《国家财政》教案
学生可能的回答：○1. 若回答个人可提醒轻轨之类工程投资巨大，成本收回周期长，是追求利润的个人无力也不愿投资的。
○2税收或财政收入。可以说：税收是财政收入的主要形式，这节课我们一起来学习有关国家财政的知识。
第一目 财政及其作用
（—）国家财政含义
【板书】国家财政
那么，什么是国家财政呢？国家要想投入大量的财政资金，就必须有一定的财政收入。国家的收入和支出叫做国家财政。
【板书】收入和支出
财政收入和支出对国家来说是一件至关重要的事情，每年财政收入多少支出多少，国家都要做计划，上一年度财政收支的情况怎样，国家还要做总结，接受人大的审查、批准和监督。
今年召开的是十一届全国人大五次会议，这次大会的第三项议程：审查和批准XX年中央和地方预算执行情况与XX年中央和地方预算草案的报告、批准XX年中央预算。
这种由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行情况的报告，称作国家决算。
需要说明的是，预算和决算又都可以分为中央预算和决算、地方预算和决算。比如江苏省的预算就是地方预算。
（二）国家财政作用
2.促进资源合理配置
过渡语：国家为什么要花大力气搞预算决算参与到社会财富分配中来呢?也就是说国家财政究竟有何作用呢？上面我们提到了苏州轻轨的例子。第四课我们将会学到市场调节的缺陷，市场在调节中作用是基础性的价值规律作用很大，但是市场并不是万能的，由于个人企业的追逐利益很多行业不原投资或者容易唯利是图而危害消费者的权利或公共安全，你比如说三鹿奶粉，假疫苗，楼歪歪等现象发生，因此需要国家调节而财政正是国家宏观调控的重要手段。上面说的轻轨属于基础设施建设，需要投入大量资金，建设周期长、风险大，投资回报周期长。
【提问】请大家回顾思考，在实际生活中，还有那些工程或项目涉及到国家财政。
【讨论】学生发言，教师总结。奥运会，亚运会，世博会场馆建设，
(四大工程，大家知道新世纪的四大工程是什么吗？青藏铁路、西电东送、西气东输、南水北调四项工程。此四项工程是2001年3月，第十个五年计划纲要提出的。四大工程总投资超过亿元。)
如果完全由市场配置资源，会导致一些行业、一些地区资源严重不足，影响社会经济生活。国家投入这么多资金，会起到什么作用呢？
通过地铁项目建设，归纳出财政投入支持基础设施建设；通过新世纪四大工程，进一步概括出财政支持基础设施建设，然后引导学生分析财政还可以促进资源合理配置。
【板书】2.促进资源合理配置
作用1、促进社会公平，改善人民生活
请看p65最上边的例子思考财政的作用？你能想出关于这一作用的其他例子吗？
【举例】义务教育免费 (○1到XX年我市将高水平、高标准、高质量普及XX年教育，财政教育支出占一般预算支出比例高于省里核定的比例，全社会教育投入增长高于地区生产总值增长。○2中央财政再次下拨特岗教师-XX学年工资性补助经费12.2亿元，截至目前，XX年中央财政安排的特岗教师工资性补助经费30.5亿元已全部下拨，比XX年增加8.3亿元，全国14.8万特岗教师年人均享受补助20540元。) 先从农村开始，促进社会公平。保障性安居工程，农民种粮补贴，家电下乡等。○3国家财政部日前已会同民政部对今冬明春受灾群众生活救助工作进行了部署；并将会同民政部指导各地采取适当调整城乡低保标准或补助水平、发放临时生活补助、一次性补贴等措施，切实保障困难群众基本生活不因物价上涨而受到影响。
