高一政治《国家财政》导学案
五、教学重点及难点
财政收入的来源和影响因素；财政支出的用途（教学重点）
财政的作用（难点）
六、教学过程
教师活动
（多媒体展示）图片：上海徐家汇地铁站
材料：地铁作为城市交通的动脉，以其安全舒适、方便快捷的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但是地铁建设投入大，成本回收周期长，使得很多城市望而却步，望“铁”兴叹。
（师）仅仅依靠个人能建成地铁吗？为什么？
（师）那么修建地铁应该由谁来办？
学生回答：
不能由个人修建，而应该由政府修建。
因为地铁是公共物品，盈利小，但是建设成本高，建设周期长。
设计意图
联系生活，从身边的实例导入，使学生深切地感受到财政与我们的生活息息相关。同时，通过对财政作用的初步感受，有利于学生在随后更好的理解财政的作用
师（提问）：什么是财政？国家为什么需要财政？国家财政的运行需要经过哪些法定程序？
学生讨论问题，并找出答案。
财政是国家的收入和支出。在我国，国家为了履行对外对内的各项职能，必须占有一定的社会财富。
财政的运行需要经过预算和决算两个程序。预算是决算的前提，决算是预算的执行结果，预算和决算都需要经过过全国人大的审核批准，并接受其监督、
设计意图：让学生首先弄清楚基本概念，这样有利于后面对财政职能的理解。
（多媒体展示）
材料一：XX年，我国财政收入103740亿元，比上年增长24.8%。其中，税收收入89720元，增长22.6%。
材料二：新中国成立初期和当前我国社会经济状况的对比以及这两个时期国家财政收入的状况。
材料三：1974年，美国经济学家拉弗在一次午餐中向当时的一位白宫官员解释税率和税收的关系时，在餐桌上画出了拉弗曲线，如下图：
请同学们根据上述两则材料思考：
（1）什么是财政收入？财政收入有哪些来源？其中，最重要的来源是什么？
（2）影响财政收入的因素有哪些？这些因素具体是如何影响财政收入的？
思维拓展：政府应当如何增加财政收入？
学生分组讨论，并得出结论：
（1）财政收入是指国家通过各种渠道集中起来的资金。财政收入最重要的来源是税收。
（2）影响财政收入的因素主要有两个：经济发展水平和分配政策。
从材料一可以看出，经济发展水平对财政收入的影响是根本性的。材料二说明分配政策会影响税收，进而也会影响财政收入。一般情况下，税率越高，政府的税收就越多，；但税率的提高超过一定的限度时，企业的经营成本提高，投资减少，收入减少，即税基减小，反而导致政府的税收减少。
（3）增加财政收入：首先，要努力发展经济。其次，政府还应制定合理的收入分配政策。
设计意图：事实胜于雄辩。运用视频展示历史资料，具有真实性，是教学内容有利的论据，对学生也更有说服力。
此外，通过顺势利导，提出“政府应该如何增加财政收入？”使学生学以致用，顺利解答这一问题。
师（多媒体展示）：
我国在许多贫穷落后的乡村建立了希望小学；近几年，因为钓鱼岛问题中日关系紧张，我国进行了军事防御演习；我国花巨资建立了世界上规模最大的义务教育体系和医疗保障体系；我国在21世纪建立了四大工程：南水北调、西气东输、西电东送和青藏铁路工程；我国前不久刚刚召开了十八届三中全会，开会的花销；XX年12月2日凌晨1点30分，耗资数亿元研究开发的嫦娥三号探测器在西昌卫星发射中心成功发射。
