第三单元收入与分配教学案2
四、取取消农业税，切实减轻农民负担
【背景材料】
XX年7月5日至6日，全国农村税费改革试点工作会议在北京召开。会议总结了4年来税费改革试点工作经验，分析研究了改革进程中的新形势、新情况、安排和部署了今年深化改革试点工作，这对进一步统一思想、明确目标、完善政策，把农村税费改革推向深处，促进农村经济社会发展，必将产生深远的影响。
XX年3月5日国务院总理在十届全国人大三次会议上作《政府工作报告中》时说，明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。
说，农村税费改革是农村经济社会流域的一场深刻变革。全部免征农业税，取消农民各种负担，彻底改革两千年多年来农民交纳“皇粮”国税的历史，实现这一目标只是农村税费改革迈出的第一步，巩固成果还要付出更大的努力，走更长的路。
提出今年的5项具体措施：
——在全国大范围、大幅度减免农业税。592个国家扶贫开发重点县免征农业税。
——全部免征农业税。
——因减免农（牧）业税而减少的财政收入，主要由中央财政安排专项转移支付予以补助。中央财政为此新增支出140亿元，用于这一方面的支出总额将达到644亿元。
——中央安排150亿元，增加对产粮大县和财政困难县乡的转移支付。
——推进相关改革。重点放在搞好乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等各项改革上。
【分析点拨】
（1）推进农村税费改革，是对农村分配制度的变革，是进一步深化农村改革的重大步骤，体现了效率优先、兼顾公平的原则，是保护农民利益、增加农民收入的有效措施，是推进依法治国、促进农村社会进步的重要途径，是促进农业发展、保持农村长治久安的根本大计，是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村和农民问题而采取的一项重要的举措，事关农村改革、发展稳定的大局。
（2）降低和取消农业税，有利于调节农村经济，增加农民收入，促进生产力的发展。
（3）生产决定消费，消费对生产具有反作用。税费改革，增加农民收入，直接关系到扩大消费，直接关系到扩大消费，拉动经济增长政策的实施。
（4）社会主义本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕。税费改革有利于减轻农民负担，体现了社会主义本质和共同富裕为目标。
（5）农民是国民经济的基础。农村税费改革，减轻了农民负担，调动了农民的生产积极性，从而有利于巩固农业基础地位。
（6）国务院进行税费改革，取消农民特产税和农业税，特别是中央财政对农村税费改革的支持，体现了国家对经济的宏观调控。
（7）中央财政对农村税费改革的支持，有利于合理配置资源，有利于人民生活水平的提高。
五、依法纳诚信纳税是每个公民的义务
【背景材料】
近年来，我国依法治税力度不断加大，取得明显成绩，但作为财政收入的主要来源的税收，目前流矢仍相当严重。某著名影星涉嫌偷税漏税被捕，一时间“富人纳税了吗？”“富人不纳税”等问题成为焦点。据有关方面统计，庞大的个人储蓄存款总量中人数不足20%的富人们占到储蓄总额80%，但其所交的个人所得税仅占总量的不到10%。有些个体、私营企业偷税漏税十分严重，有的外资企业偷逃税款，各类商贸城和集贸市场随意“包”税、以费代税现象相当普遍，一些重点行业和国有企业逃税、欠税也比较突出，不法分子通过走私等手段偷逃税款等等。
