第8课美国联邦政府的建立教案
（一）教学重点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。
（二）教学难点：依照学生现有的知识水平，对本节知识宪法中“分权与制衡”的理解与掌握难度大；由于政治学科在高三教学中才涉及“邦联体制”与“联邦体制”，所以现在学生在理解这两个体制上略有难度。
（三）知识结构
一.独立之初的严峻形势
1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。
1.独立：1781年，美国打败英国殖民军队。1783年，英国承认美国独立。
2.形势
①独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是13个州的松散联盟，即所谓的邦联。
②国家无征税权，也不掌握军队。
③各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。
④各州之间互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。
⑤由于没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。
【易错点】美国独立初期建立的国家结构是：邦联制。
【易错点】美国独立后面临的最主要的问题是：没有形成中央集权制的政府。
【易错点】美国建立之初面临着严重的危机，主要来自于：邦联政治体制的弊端。
3.影响/希望统一
①越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。
②华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，不造成建立一个君主制国家，希望建立一个统一而强大的共和制国家。
二.1787年宪法的颁布
1.颁布宪法：1787年，各州代表在费城召开制定会议，通过了一部联邦宪法。
2.主要内容
①规定美国是一个联邦制国家——联邦制
a.联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行纸币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。
b.各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。
c.中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。
②把国家权力分为立法、司法和行政三部分——三权分立制
a.国会：由参议院和众议院组成，掌握立法权。
b.总统：
a.总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权。
b.总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效。
c.总权有权提名任命政府高级官员。
d.总统权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可有效。
c.最高法院：掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。
d.关系：三者独立平等，但互相制约，以防止专制出现，充分体现了三权分立原则。
③共和制：总统由选民间接选举产生，参议员、众议员也是由选举产生。
④奴隶制和种族歧视：允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。
⑤1791年，新增10条修正案：规定了有议论自由等权利。
【易错点】1787年宪法规定，直接领导政府的是：联邦总统。
【易错点】美国1787年宪法，妇女、印第安人、黑人奴隶不具有选举权。
【易错点】美国1787年宪法具有一定的民主性，体现在：它规定了总统和议员由人民选举产生。
【易错点】美国的资产阶级民主政体，最显著的特点是：三权分立并互相制衡。
【易错点】首次规定司法权与行政权、立法权分离的是：美国1787年宪法。
