第六课 洋务运动教案
⒌闲散人员过多，人浮于事，效率低下，工人没有政治上、人身上的自由。积极性调动不起来。
同学们分析的都很有道理。
洋务运动是清朝地主阶级内部为维护清朝统治而采取的学习西方技术的措施。这场运动的指导思想是“变器不变道”（器指技术，如坚船利炮；道指的是传统的伦理道德和封建专制制度）。也就是说，只学习西方的先进技术，不改变中国的政治制度。因此，我们把洋务运动称作是技术层面上的变革。在近代化问题上，洋务运动只是在经济上的机器生产方面作了一些探索。由于没有做配套改革，因此，失败是必然的。而且，对曾、李、左这些人来说，他们不会也不可能实行政治上的变革，这是由他们的阶级属性决定的。
由于只是技术上的改进，因此在洋务运动中出现了一种奇怪的现象：那就是近代化的机器生产面对的是中世纪的管理方式。除此之外，不计成本、不讲效益、资金管理不善等问题在洋务企业中司空见惯。从军事工业来看，完全采取官办的形式。经费主要来自海关关税、厘金、军饷等。它们的产品，不是普遍的商品，不参加市场的交换。它们所生产的枪炮、弹药、船舰，一般是由清政府调拔使用，不计算产品的价格。在经营管理上具有浓厚的封建性。就组织而言，每个局、厂不是独立的企业单位，而是政府的一个分支部门。上有总督、巡抚监督、总理衙门节制；下有总办、会办、提调、委员、司事等。另外还有一批挂名支薪，并未到差的人员。工厂衙门化，是企业办不下去的原因之一。以当时的福州船政局为例，据1873年闽浙总督李鹤年等奏称：闽局（福州船政局）每月“洋员匠薪”“监工员薪水”“书役工伙”“工匠工食”“使丁运夫挑工口粮”“各船薪费”等项开支共约三万九千余两。当时该局每月额定经费为五万两，“薪水工食”等竟占去将近百分之八十，无怪乎该厂造船费用大大超过了向国外购船的费用。
洋务运动没有在全国形成一个系统的整体的工程。只凭几个热心的督抚在办理，力量分散，难成大势。
洋务运动在中国近现代史上，在向西方学习过程中，具有很重要的位置，那么，我们应当如何来评价这场运动呢？
请同学们阅读课本第30页最后一段的内容，看一下教材的观点是什么。
在甲午中日战争中，北洋舰队全军覆没，洋务运动也随之破产。洋务运动发生在中国近代社会新旧交替的特殊历史阶段中，是一次失败的封建统治者的自救运动。洋务派的主观目的是维护封建统治，而不是把中国引向资本主义。它没有使中国富强起来，但引进了西方先进技术，使中国出现了第一批近代企业。洋务运动为中国近代企业积累了生产经验，培养了技术力量，在客观上为中国民族资本主义的产生和发展起到了促进作用，为中国的近代化开辟了道路。
有人说，洋务运动是一次失败的封建统治者的自救运动。想一想，这种说法对不对？为什么？
［教师提示］同学们在思考时可以看课本上所引的李鸿章反省的一段话。
答：这种说法是正确的。
⒈洋务运动的根本目的是维护清朝统治，但洋务办起来后，清政府一败再败，甲午中日战争中北洋舰队全军覆没，宣告洋务运动破产。
⒉洋务派学习西方仅限于学习科学技术，认为只要在封建制度中加进一些西方先进技术，就可以镇压人民，封建制度便可长治久安。单纯地学习西方技术而不改革腐朽的封建制度是不可能使中国富强起来的。
