第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立和发展
（3）宪法规定帝国立法权由联邦参议会（上院）和帝国议会（下院）两院制议会行使。联邦参议会（上院）是最高权力机构，议长有帝国宰相担任，代表不经选举，有各邦君主和自由市任命的代表组成；有通过法律的权力。由选民直接选举产生的帝国议会完全处于从属地位。帝国议会（下院）权力则较小，虽具有立法权，但通过的任何法案都必须经上院和皇帝批准才有效。部队任何行政具有监督权。这一规定说明了什么？（这在一定程度上表明，德国资产阶级在统一后的国家机构中，只获得很小一部分权力。）
3.德国君主立宪制的影响
从统一后的《德意志帝国宪法》所体现德国的政体来看是一种什么制度？（1871年德意志帝国宪法建立了联邦制的君主立宪的代议制度）。
这一制度具有什么主要特点？可让学生在学习《德意志帝国宪法》后自己概括指出，借此培养学生的概括、归纳和阐释问题的能力。
主要特点：第一，名义上实行君主立宪制度，实质上是君主专政；第二，名义上实行联邦制，实质上普鲁士具有霸主地位。第三，宰相的职位在整个帝国机构中处于中轴地位。但皇权是至上的；皇帝和首相真正掌握国家的最高权力；第四，宪法对公民权利只字未提，联邦参议会（上院）是最高权力机构，议长有帝国宰相担任，代表不经选举，有各邦君主和自由市任命的代表组成；有通过法律的权力。帝国议会由选民直接选举产生，完全处于从属地位。德意志政治制度是一种不完整的和不彻底的代议制。
因此，1871年德意志帝国宪法，虽然规定帝国实行君主立宪制，但皇帝和首相真正掌握国家的最高权力，体现了浓厚的专制主义色彩，国会只是点缀。劳动大众和资产阶级并未获得多少实际的政治权利；容克地主阶级的政治经济利益都没有受到根本触动，普鲁士的旧制度、尤其是军国主义传统被保留下来。这都阻碍了资产阶级民主改革的完成。德意志帝国的统治保留了普鲁士的军国主义传统和专制主义传统，甚至加强了普鲁士王国的军国主义色彩；强大的军事力量和高明的军事指挥在德意志统一中的突出作用，促使军国主义在德意志帝国社会中的影响日益深远，军人的地位至高无上，将军的地位高于政治家；德意志帝国对军人、对军队、对战争的崇拜，使德意志帝国成了欧洲最富有侵略性的国家，成为后来一战爆发的重要因素之一。以上是1871年德意志帝国宪法的局限性。但国家的统一和具有资产阶级性质的帝制国家的建立毕竟具有重大的现实意义，它使帝国终于进入资本主义的门槛，使德国的资本主义工业迅速发展起来，到19世纪末跻身到世界强国行列。
最后以法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容为依据，比较《德意志帝国宪法》君主立宪制与法国共和制的异同。
德意志帝国君主立宪制政体：第一：德国名义上实行君主立宪制度，实质上是君主专政；君主不经选举，实际上仍拥有许多权力，如最高行政权、军事统帅权、对外决策权等；第二，宰相的职位虽然巨大，但皇权是至上的；皇帝和首相真正掌握国家的最高权力；第三，宪法对公民权利只字未提，议会虽具有立法权，但必须经过联邦议会和皇帝的批准。联邦参议会（上院）是最高权力机构，议长有帝国宰相担任，代表不经选举，有各邦君主和自由市任命的代表组成；有通过法律的权力。帝国议会由选民直接选举产生，完全处于从属地位。德意志政治制度是一种不完整的和不彻底的代议制。
