罗斯福新政与当代资本主义1
(五)历史问题注释
[垄断资本]
垄断生产和市场，以攫取高额垄断利润的大资本。它在资本和生产集中基础上形成，在帝国主义国家中占统治地位，有工业垄断资本、银行垄断资本，以及银行垄断资本和工业垄断资本混合生长而形成的金融资本。
[自由放任政策]
从1921年哈定上台到柯立芝在任(1923.3—1929.3)和胡佛总统前期，是共和党的十年。哈定上台提出“恢复常态”，即改变第一次世界大战期间联邦政府采取的改组机构、调整生产、扩充军备、协调运输等措施将国民经济纳入战时轨道，体现政府对经济事务的干预，实行—定程度的经济计划化的做法，推出“减少政府干预，增加政府效率”纲领。他的继任者柯立芝提出“美国人的事业就是做生意”，提出美国的基本原则是不干涉大企业经济，“我倾向于减少而不是扩大(联邦)政府对人民的企业活动所施加的约束和控制”。胡佛在就职演说中提出，“美国已经达到了历史上最舒适的程度”，表明要继续奉行前任的政策。总之，20世纪20年代美国历届政府都采取不干预经济、放弃调节生产的计划。所以，这十年又称为“自由放任”的十年。美国政府的自由放任政策是垄断资本与国家政权结合的产物。哈定任命了大批垄断资本家担任政府职位，他的国务卿休斯是美孚石油公司代理人，陆军部长魏克斯曾任波土顿证券交易所经理，财政部长是大财阀梅隆。在20世纪20年代的美国，梅隆、洛克菲勒、道威斯、摩根等大财阀被视为圣贤。所以，自由放任政策也就充分代表了垄断资本家的利益，对垄断的兼并行为不做任何阻止，甚至推波助澜。
[经济繁荣背后潜伏的危机]
20世纪20年代美国经济出现繁荣局面。国民生产总值和工业生产总值均达到了创纪录的新水平。1919年国民生产总值为742亿美元(按1929年美元价格计算)，1929年达到1031亿美元，1920—1929年工业总产值大约增长了53％，到1929年，美国已占资本主义世界工业生产比重的48.5％。作为国家支柱产业的汽车制造、电器、建筑行业获得突飞猛进的发展，带动其他工业以及服务行业迅速增长。此时，美国的商品和资本输出都大幅度增加，1919年在国外投资70亿美元，1929年达到了172亿美元，1922—1929年间，对外商品输出从39.7亿美元增加到51.6亿美元。
20世纪20年代美国经济繁荣有几个方面的原因：其一，一战后美国成为世界第一经济强国。它从战前欠外债30亿美元到战后拥有协约国债务100亿美元，并且掌握世界黄金储备的40%以上，华尔街已成为世界另一个金融中心。同期，美国的竞争对手尚未恢复元气且大量缺少资金。这些都造成了美国发展的有利条件。其二，凡尔赛一华盛顿体系建立，使资本主义世界出现相对稳定局面，这也给美国创造了较好的发展环境。其三，国内刺激经济繁荣的因素发挥着作用。如技术革新和机器设备更新刺激生产发展；自动化和半自动化机器广泛运用、发明和创造空前活跃，生产合理化运动如泰勒制和福特生产线都大大提高了劳动生产率；用分期付款的方法刺激了消费市场的活跃。此外，政府的自由放任政策鼓励企业自由发展在一定程度上促进了经济的发展。
经济繁荣背后潜伏着危机。首先，垄断的进一步集中和扩大加深了资本主义社会的固有矛盾。少数垄断组织控制着国家的经济命脉，垄断资本家攫取高额利润，造成国民收入分配不均，贫富差距越来越大。1926年统计，占1/10人口的资本家拥有全国财富的9/10，而广大劳动人民日益相对贫困。1929年，约60％的美国家庭收入仅够维持生活。这就限制了社会实际消费能力的增长，造成了市场的相对狭小。其次，部分工业不景气和农业长期慢性危机使美国经济呈现畸形发展，导致经常性失业大军的存在，也连锁影响国内市场的扩大。第三，分期付款、银行信贷和股票投机活动猖獗都刺激了市场的虚假繁荣。分期付款目的在于刺激消费，却掩盖了社会实际消费能力，造成资本家盲目扩大生产，使生产和市场的矛盾日益尖锐；无限制的股票投机活动大大增加了金融市场的不稳定性，货币和信贷系统面临崩溃。加之，欧洲各国经济先后恢复，美国国外商品和资本市场的绝对优势丧失，也影响了国内生产的进一步发展。
