第2课秦朝中央集权制度的形成（简案）
a秦始皇要在全国征发民工修筑长城，谁应来协助：丞相。
b秦始皇要下达一道“焚书”的诏令，有权下达者应是：御史大夫。
c秦朝军权由何人掌管：？（由歧义起疑，使学生发现、解决问题）
展示中央官制图、同心圆图，分析其最显著的特点：皇权为中心。以此引出
（2）中央官制的作用。
a 维护君主专制
b一定程度上减少决策失误；
两个作用中最主要的是第一点。分析“学思之窗”，反映了专制主义中央集权制度——相权与皇权这一矛盾，那还有一个什么矛盾？中央与地方。
如何解决这一矛盾？回到四千多年前的秦朝群臣的一场大辩论。分析本课引言，秦统一之初，群臣围绕什么展开一场讨论？秦始皇最终同意哪一种观点？
3、郡县制：
以官制图讲解本目
（1） 郡县制的全面推行（为何说全面推行？）
秦始皇设多少郡？郡受到中央政府的直接管辖。郡下又设县，县以下设置哪些主要行政机构？（历史纵横）结合沛县、江阴县级市例子谈谈。
秦朝在郡县设置的主要官员有哪些？各负何责？
（2）地方官制及职能（举例老百姓到衙门告状先找谁？）
（2） 郡县制的作用 （由官制图：中央与地方的关系入手）地方服从中央，地方主要官员的任免权最终掌握在皇帝的手中，从而实现了对地方的有效控制，加强了中央集权，有效的防止出现割据。这显然不同与哪种制度？
比较分封制与郡县制不同，表格展示。
由两制的影响比较，引出一个问题，历史开了一个不小的玩笑，秦二世而亡。投影材料：“夏商西周封建而延，秦郡专权而促。”秦的短命是不是郡县制惹的祸？学生发言。
最后，以柳宗元话“咎在人怨，非郡邑之制失也。”
（展示）秦这套从中央到地方的金字塔权力结构中，地方服从中央——中央集权，但最终受制于皇帝——专制主义，这就是秦建立的专制主义中央集权制度。
三、中央集权制度的影响
秦开创的这套政治制度对后世有何影响？
奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。
补充：也巩固了统一，推动经济文化的发展。秦巩固统一的措施除了以上政治方面，还有哪些？历史纵横
强调本课要旨。练习。
