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20**年，全市卫生计生系统在市委、市政府的正确领导下，认真落实习近平总书记系列讲话精神，以保护群众健康和促进家庭幸福为根本出发点，切实加强党风廉政建设，全面落实两个责任，努力打造人民满意的卫生计生事业，扎实推进“幸福**”建设。下面，就市卫计局党委班子落实党风廉政建设工作情况向各位领导作一汇报。
（一）抓思想认识到位。我们牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，把党风廉政工作当保底工作来抓，成立主责办，认真部署谋划。开年来，多次利用专题会议、集中学习、专题培训等方式，组织基层党员干部学习中央、省委、市委、纪委上级党委主责会议精神，从思想上提高认识，进一步强化主体责任意识。
（二）抓责任落实到位。书记、局长亲自挂帅，明确各单位“一把手”负总责，分管领导具体负责的责任机制。把党风廉政建设工作纳入领导班子重要议事日程，坚持与业务工作同部署、同考核。2017年由党委书记与机关各科室及各医疗卫生计生单位负责人签订《党风廉政建设目标责任状》，纳入年度目标考核，严格实行“一票否决”。制定了2017年度局党委成员党风廉政建设主体责任清单，党委领导班子主体责任清单x项，党委书记x项和局长x项，党风廉政建设和反腐败工作任务进一步明确。
（三）抓制度建设到位。健全“两个责任”制度建设，完善学习教育制度、党内监督制度、党务政务公开制度、廉政承诺制度、个人重大事项报告制度、民主生活会制度、厉行节约制度等系列制度；针对中纪委廉洁自律廉洁从政有关规定及新修订《条例》和《准则》，局党委结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，在系统内开展集中学习教育；严明精准扶贫和医疗扶贫工作纪律，坚持服务承诺和职责公示，公开接受群众监督，局领导及二级单位负责人带头向社会作出廉洁自律承诺；坚持德才兼备、以德为先的用人导向，探索建立科学的育人选人用人机制，从严管理干部、依纪依法履行职责。
（四）抓自查自纠到位。始终坚持问题导向，抓好自查自纠，建立长效整改机制。组织巡查组对全市各医疗卫生计生单位进行专项巡查，对管理松散、制度不健全、岗位纪律执行不严，单位环境脏乱差、服务态度生硬、服务流程不优、新农合政策执行不严，小病大养，挂床住院，冒名住院，一日清单不清等问题进行通报查处。同时，深入开展“四风”和腐败问题的专项整治，对服务中存在慵懒散拖、不作为乱作为、公款吃喝、公车私用等问题严肃处理。组织督查组对落实党风廉政主体责任、宣教月活动及履职尽责“回头看”工作，进行了x次督办和检查。
（五）抓宣传引导到位。围绕“主体责任问责年”活动，利用会议、培训、横幅、电视等宣传形式，在全系统深入开展第x个廉政建设月宣传、“清廉**”廉洁文化征文比赛，全系统共投稿x篇，其中x幅字画在全市获奖，在各类新闻媒体发表党风廉政宣传报道x篇，廉洁小故事x篇；结合“两学一做”、学习党的十九大精神活动，购买x本《习近平系列讲话读本》，组织党员干部开展《准则》和《条例》学习。组织机关干部及二级单位班子成员、办公室主任、药剂科主任、财务科主任约x名党员干部集中在xx考点参加了卫生计生系统的《准则》《条例》知识测试。
（一）加强示范引领。坚持领导带头，既“挂帅”，又“出征”。党委主要责任人带头做到四个“亲自”：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持四个“带头”：带头落实本单位的整改措施，带头督促班子成员和下属单位抓好整改落实，带头协调解决重点难点问题，带头推进制度建设。做到四不“放过”：即对发现的问题不查清不放过、整改措施不到位不放过、整改效果不落实不放过、违纪问题不处理不放过。明确反腐败工作的“任务书”、“时间表”、“路线图”，统筹部署、强力推进、全面落实；探索建立和完善党委“一把手”不直接分管人权、财权、工程建设项目等具体办法，将反腐倡廉工作不断引向深入。
（二）加强资金投入。在工作中为办案用车、办案经费提供优先保证。2017年，投入x万余元按标准重新装修纪检谈话室，购买电脑、空调、录音笔、执法记录仪等办案器材，方便纪检组办案。
（三）加强日常监管。对“三重一大”事项、大型设备购置参数进行预审，严防“量身定做”现象。截止目前，受理信访案件x件，其中省巡视组交办x件，上级纪委交办x件，接受投诉举报x件，目前调查核实办结x件，组织行风热线上线x次，现场解答热线电话x个，回复短信平台问题x个，已全部回复到位。
（四）加强从严治党。为进一步推动从严治党向基层延伸，按照“照单履责、全程留痕”的纪检工作要求，在局班子成员实行党风廉政建设责任制工作台账薄的基础上，同时对二级卫生计生单位x名班子成员实行全程台账管理，并在各医疗卫生计生单位、乡镇办卫生院选聘x名作风过硬的班子成员担任纪检监察员，延伸监督链条，传导履责压力，确保廉政建设“两个责任”在基层压紧压实、落地生根。
（五）加强查处力度。强化主体责任，落实“一岗双责”，对查摆的问题、省委巡视组反馈的问题、信访反映的问题、电视媒体曝光的问题进行汇总归类，严格责任追究。今年共明查暗访x次，函询x人，约谈x人，行政警告处分x人，党内警告处分x人。
我们的工作虽然取得了一定的成效，但离上级和群众的要求还有距离，今年我们将进一步深化认识，借市委主责办督查调研机会，认真领会上级精神，切实增强责任感、紧迫感，以坚决的态度、过硬的措施，确保党风廉政建设各项工作圆满完成。
（一）压实“两个责任”。深入推进“主体责任问责年”活动，积极落实市委、市纪委关于党风廉政建设的部署和要求。以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，把全面从严治党要求落实到每一级党组织和全体党员。积极检查指导纪检监察员按照要求开展日常监督工作，重点落实好纪检监察台账的记录。下一步将组织系统党员领导干部到鄂东监狱接受警示教育。
（二）突出问题整改。进一步细化措施，明确责任，加强台账记录和监督检查，做到全程留痕。督查卫生计生系统履职尽责“回头看”工作完成情况。重点督查问题整改措施，进一步改进服务质量，落实改善医疗服务行动计划，坚决纠正“四风”问题和群众反映的突出问题，加快推进新农合资金管理使用和医药购销领域两个方面突出问题的专项整治，确保取得实效；大力整治吃拿卡要，甚至欺压群众等问题，坚决整治侵害群众利益突出问题。
（三）加大问责力度。全面深入落实党风廉政建设责任制，努力加强制度建设和效能监察，抓好源头治腐、案件查处，对不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党主体责任不力、造成严重损害或者严重不良影响，严格落实“一案双查”、“一票否决”。
（四）转变工作作风。牢记全心全意为人民服务的宗旨，创新服务理念，拓展服务内涵，优化服务质量，优化服务流程，简化办事程序，着力解决群众看病难、看病贵、看病累的问题。
（五）支持纪检工作。及时排除查办案件工作的干扰和阻力。加大人力、物力、财力的支持力度，确保纪检监察工作保障到位。
各位领导，落实党风廉政建设主体责任是一项长期性的工作，在今后的工作中，我们将以纠正行业不正之风为突破口，着力构建卫生计生系统党风廉政建设的长效机制，以党风政风行风建设来推动新时代卫生计生事业新跨越，为“五个**”建设作出新的贡献！
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一、总则
1、在全面贯彻党的基本路线和两个文明建设工作中，为进一步加强党的领导，更好地履行党委职责，充分发挥党委班子整体功能作用，保证党委会议民主化、制度化、规范化，特制定本规则。
2、党委议事坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，维护党的集中统一，严格遵守党的纪律。在党委内部和全处上下造成一个既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有个人心情舒畅、生动活泼又有统一意志、安定团结的^v^面。
二、议事范围
1、围绕党的各个时期的中心工作，学习领会党的路线、方针、政策，根据分局党组和所在地方党组织的有关工作部署，联系本处实际，制定相应的贯彻执行措施。
2、研究通过党委选举筹备方案，工作报告(草案)及会议其它材料，对选举产生的^v^委委员进行分工。
3、讨论通过党委年度党建工作规划、支部建设目标管理实施意见和考核评比办法。
4、讨论通过基层支部设置、党员发展、培养计划。
5、讨论研究处下属机构设置，股级以上干部的任免、奖惩、调动、晋升、培养以及向上级推荐人才。
6、讨论通过招工、人员调配(包括大中专毕业生分配、部队转业和退伍人员安置等)以及一年以上脱产培训、学习人员选送等。
7、听取有关职能部门对技术人员考核情况汇报，讨论通过或拟定技术人员技术职务聘用与管理办法。
8、听取纪检、^v^门关于纪检、监察工作的汇报，讨论通过加强党纪、党风、廉政建设等方面的意见以及对违纪党员、干部的处理决定。
三、议事形式
1、党委议事的基本形式是：党委会、党委扩大会、党委班子民主生活会、党委中心学习组会议等形式。
2、党委会原则上每月召开一次，如有需要，可临时召开;党委班子民主生活会每年召开一次;党委中心学习组采取个人自学和集中学习相结合的方法，一般每月集中学习一次，特殊情况可以增加集中学习次数。
四、议事程序与要求
1、各种议题要在广泛调查研究，征求各有关方面、有关人员意见的前提下选定。议题要明确，中心内容要突出，在提出问题的同时，要提出解决问题的办法。
2、提交党委讨论研究的问题，一般由办公室负责整理，经党委主要负责人认可后，方可提交会议研究。
3、党委会由党委书记召集并主持，或由党委书记临时委托副书记召集或主持。党委成员因故缺席须事先向党委书记请假。必要时，党委会可扩大到有关科室主要负责同志。
4、凡提交党委会议讨论的干部，组织人事科应事先认真考察，并向党委会议提供考察材料，不搞临时动议。
五、决议的执行和监督
1、党委会议所作出的决议、决定，由处党委成员按分工组织实施。办公室负责对党委决定事项进行督促检查，通报执行情况，重要情况及时向党委报告。
2、党委会议形成的决定，各委员要严格按党的组织原则办事，在职责范围内切实履行自己的职责，积极地、创造性地开展工作。如遇临时紧急突发性重大事件，来不及召开党委会议，可个别征求意见，由党委主要领导商量后作出决定，事后及时与党委成员通报。
3、党委会议应有完整、准确的记录，会议决定的事项可酌情形成会议纪要。会议纪要由党委书记签发。
六、文件审批制度
以党委名义向上级党组织的请示、报告和下发的重要文件，一般经党委会讨论通过，由党委书记签发。以党委名义上报或下发的涉及单项工作的文件，由党委书记签发，或党委书记委托副书记签发。
