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日前中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心(国研中心)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。
■ 由国研中心主任李伟、国家发改委副主任刘鹤担纲领衔
■ 提出“三位一体” 改革思路 聚焦八大重点领域 强调关键在于正确处理政府和市场的关系
备受中外关注的中共十八届三中全会将于11月召开，最近，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，国务院总理李克强，全国政协主席俞正声等都在不同场合谈及“全面深化改革”话题，并透露三中全会将对改革作出总体部署，而改革的“范围之广，力度之大，都将是空前的”。
高层屡屡发声宣示改革，而三中全会的改革方案也逐渐“浮出水面”。日前中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心(国研中心)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。
日前，国研中心首次公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文。负责方案制定的课题组由该中心主任李伟、国家发改委副主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作。
所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。
报告指出，中国经济社会发展存在深层次体制和政策弊端，为实现十八大提出的2020年全面建成小康社会的新要求和全面深化改革开放的新任务，今后几年必须在深化改革开放、转变发展方式上取得实质性进展。
报告强调，新一轮改革目标是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制，具体措施是推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的“三位一体”改革。
报告指出，“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”，为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。
此方案已形成名为《新一轮改革的战略和路径》的读本，并交由中信出版社出版，全书将于11月初上市。
“三位一体”的改革思路
(1)新一轮改革的目标：是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制。
富有活力，就是要大幅度减少政府对经济活动的干预，通过完善产品市场和要素市场体系，更大程度地调动各方面的积极性；
创新导向，就是营造有利于创新的制度环境，完善创新激励机制，促进转型升级，更大范围地激发企业和个人的创造性；
包容有序，就是大力推进权利公平、机会公平、规则公平，使全体人民通过勤奋努力公正分享发展成果；
法治保障，就是使各种所有制经济和各类经济活动得到法律的平等对待和保护，稳定发展的信心和预期。经过改革，形成适应经济社会发展的新形势、新要求的制度环境，打造社会主义市场经济体制的升级版。
(2)实现上述目标方法：在以往市场、政府和企业改革的基础上，着力推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的新“三位一体”改革。
完善市场体系，重点是深化基础产业领域和土地、劳动力、资本等生产要素市场的改革，使市场更大范围、更为有效地发挥资源配置的基础性作用；
转变政府职能，重点是减少审批，理顺事权，提高透明度，促进财税体制的重要转型，使政府能够更好地提供公共产品，维护社会公平正义；
创新企业体制，重点是放宽准入、鼓励竞争，营造各类企业平等使用生产要素和创新资源的外部环境，使企业由主要依托低成本要素组合优势，转向更多地依托转型升级、创新驱动。
(3)“三位一体”改革关键：是正确处理政府和市场的关系。
政府和市场并非简单的此消彼长关系，而应当形成互补共生的关系。国内外历史经验表明，有效的市场通常对应着有效的政府，反之亦然。政府应在外部性强、自身具备优势、能够给企业和市场带来补充支撑效应的领域发挥作用。这样，随着市场和企业的成长，政府的作用也会相应增长。
政府发挥作用的合理范围也是随着经济增长阶段和经济形势的变化而变化。在经济发展的较低阶段，政府在外部性突出、确定性较强的领域，如基础设施建设领域，可以发挥重要作用，为企业发展创造有利条件，支持经济的高速增长。而当大规模基础设施建设时期结束，更多依靠产业升级和创新驱动的时候，政府就应当减少对经济活动的直接参与，主要致力于培育有利于创新的制度和政策环境。在某些特殊情景如应对金融危机冲击时，政府有必要采取一些行政措施，但转入常规增长后，就要把本应由企业和市场来办的事情交还给企业和市场。
为此，必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。
八个重点改革领域
(1)以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点，深化政府行政管理体制改革。转变发展方式、推进社会转型，迫切需要转变政府职能。应抓住当前深化改革的有利时机，推进各项职能转变，大幅度实质性减少行政审批，提高政府决策科学性，增强政府运作透明度，尽快使依法行政取得实质性进展。
◇有针对性地调整或完善政府基本职能。减少贷款规模、土地指标、产能数量等行政性直接干预手段，主要运用货币、财税等总量手段改善宏观调控。调整市场监管重心，减少行业进入的前置性审批，加强质量、安全、环保、节能、技术标准等方面的一线监管。加大反垄断和反不正当竞争执法力度，维护公平竞争环境，对监管不作为造成重大损失的，相关监管部门和人员需承担相应法律和经济责任。积极鼓励和扶持社会力量参与提供公共服务，扩大政府购买服务范围。
◇采取得力措施，大幅度实质性减少行政审批。对国务院机构改革方案中已明确要清理和减少的行政许可、行政审批，必须按期完成。对仍需审批的项目，规定审批时限，到期不批复视为同意。对不涉及国家安全和企业秘密的审批，在网上公布审批流程、条件和进度，接受企业和社会公众的质询。建立审批事项重大失误责任追究制，对审批失当造成重大损失的，追究相关人员责任。
◇提高政府决策效率和科学性。改进政府决策协调机制，将部门会签制度改为牵头部门负责制。对涉及公众利益的重大决策，决策前应组织相关机构、智库等进行必要论证，有的要举行听证会；事中要有跟进评估、反馈调整；事后应组织包括第三方机构在内的有关方面评估政策效果，并公布评估结果。
◇提高政府运行透明度。扩大各级政府在三公经费、转移支付等领域的公开内容，详细公布各级政府财政收支和政府间转移支付的计算方法。建立人民银行、统计部门、审计部门向全国人大定期汇报制度，凡不涉及国家安全的统计数据及其计算方法，应及时公开。总结有关地方经验，完善地方政府定期向人大汇报工作机制，推行电视、网上直播等做法，有效提高政府运行透明度。
◇真正落实依法行政。引导、鼓励公民、法人和其他组织依法行使行政诉讼手段，维护自身正当权益，监督行政机关依法行使行政职权。选取“民告官”典型判例，进行适当宣传。鼓励公益诉讼，允许集体诉讼，以减少上访和群体性事件。
◇完善公职人员薪酬体系。根据经济增长、物价变动和社会平均收入水平，合理确定政府部门和公立机构职工收入水平及其增长机制。建立廉洁年金制度，公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的退休后方可领取。规范岗位权责，减少政府官员自由裁量权，构建“不能贪、不敢贪、不愿贪”的防腐机制。率先从公共部门及国有企业领导班子和新提拔干部做起，加快官员公布个人财产进度。
(2)以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点，加快基础产业领域改革。基础产业的垄断弊端，已对经济社会发展全局产生了日益明显的负面影响。大力度推进基础行业改革刻不容缓。改革的重点是放宽准入，形成竞争性市场结构，同时在自然垄断环节形成有效监管。
◇开放投资，探索适合国情的铁路运营模式。在原铁道部改革、初步实现政企分开的基础上，选择一批发展潜力较大、业务边界清晰、适合于成立干线公司的项目，率先引入外部投资或者直接上市融资，同时进行其他市场化的融资试点，保障铁路建设投资稳定增长。借鉴国际上“网运分离”“区域竞争”“干线公司+平行线竞争”等运营模式，探索适合国情的铁路运营模式。铁路监管部门应制定并实施通路权开放等相关规则。
◇以形成成品油定价新机制、放宽非常规油气资源的勘探开发准入为突破口，推进石油天然气行业的改革。建立国内与国际市场连通、具有重要定价影响力、以中国原油为标准产品的石油现货和期货交易市场。放开对进口原油、成品油、天然气的限制。政府有关部门不再直接规定成品油价格，改为在石油价格出现较大幅度波动时采取临时性干预措施。放宽非常规油气资源勘探开发市场准入，完善矿权出让和转让制度，将页岩油等非常规油气资源作为独立矿种，纳入矿权管理，加速相关资源的勘探开发。将石油天然气管网业务从上中下游一体化经营的油气企业中分离出来，组建若干家油气管网公司，并建立对油气管网的政府监管制度。
◇引入大用户直购电，建立实时竞争发电市场，深化电力体制改革。实行大用户直购电，开展“竞价上网”，形成以双边合同市场为主、实时竞争市场为辅的竞争性电力市场。推进电价形成机制改革，上网电价由发电市场竞争或发电企业与大用户双边合同确定；输配电价实行政府管制，形成直接反映电网企业效率的独立输配电价；居民和中小工商业销售电价仍实行政府指导价。
◇加快业务相互开放，实质性推进三网融合。实现电信、互联网、广电主体业务相互开放和相互进入。整合分散的监管职能，建立统一监管体系。再次重组电信企业，形成多家竞争实力相当的电信运营商。
(3)以权利平等、放开准入、公平分享为重点，深化土地制度改革。现行土地制度存在权利二元、市场进入不平等、价格扭曲和增值收益分配不公等弊端。改革目标是建立两种所有制土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度，促进土地利用方式和经济发展方式转变。
金融服务机构。
◇推进利率市场化进程，倒逼金融机构提升竞争力和创新能力，为人民币资本项目可兑换奠定基础。推动大额可转让存单(cd)的利率市场化，取消贷款利率下浮限制，扩大市场化定价的金融产品规模，形成完整的市场化基准收益率曲线。设立存款保险制度，建立金融机构破产退出机制，以并购重组方式处置利率市场化过程中的问题金融机构。
◇推进汇率形成机制市场化和人民币资本项目可兑换。十年内使人民币成为主要的国际结算和投资计价货币，在局部市场成为国际储备货币。以此倒逼外汇市场、跨境投资、债券市场、金融机构本外币综合经营等领域的改革。
◇以适应转型升级和城镇化建设需要为重点完善金融市场体系。重点发展面向中小企业和创新型企业的创业板、新三板、场外市场等多层次资本市场体系。大幅度提高债券在融资结构中的比重，实现场内外市场、银行间及交易所市场的互联互通，建立统一的债券监管体系。深化发行制度市场化改革，重点从发行环节实质审核转向信息披露。监管重点从行政性审批和保护金融机构，转向防控风险为本和保护金融消费者。强化央行对金融体系系统性风险防范的协调职能。构建中央与地方分层有序的金融管理体系。
(4)以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点，推动金融体系改革。应当抓住全球经济再平衡的有利时机，建立一个市场导向、高效而富有弹性的金融体系，支持转型升级和城镇化进程；化解潜在金融风险；与财税体制和要素价格改革等相配合，形成协同效应。
◇深化金融机构产权结构和治理结构改革。降低金融行业准入门槛，形成多元化竞争性的金融体系，满足实体经济的金融服务需要。大幅降低各级政府对金融机构的持股比例，通过金股等国际通行的股权形式和有效监管，体现国家对金融机构的控制力。在城市商业银行等区域性金融机构经营状况总体稳定的情况下，及早推进并购重组和股权多元化，以控制和化解风险隐患。降低金融行业准入门槛，鼓励能满足金融服务需求的新兴民营金融机构的发展，特别是鼓励有实力的互联网机构发挥自身独特优势进入小微金融领域，鼓励社会资金设立农村
(5)以优先调整事权、带动财力重新配置为重点，启动新一轮财税体制改革。以分税制为基础的财税体制与社会主义市场经济基本适应，总体方向需继续坚持。针对现存的政府事权不清、收支结构不合理、地方债务风险突出等问题，应在维持宏观税负和中央财力集中度基本稳定的前提下，以中央政府上划部分事权建立“国民基础社会保障包”为突破口，深入推进财税体制改革，优化收支结构，促进政府职能转变，增强中长期财政稳定性和可持续性。
◇以事权合理划分重新确定财力配置。合理确定中央事务、地方事务、中央与地方共同事务、中央委托事务、中央引导和鼓励性事务的边界，规范省以下各级政府事权边界。将基础养老金、司法体系、食品药品安全、边防、海域、跨地区流域管理等划为中央事权。按事权优先原则，进一步调整优化税收划分和转移支付制度。
◇实施“国民基础社会保障包”制度。为促进人口自由流动、保障国民基本社会权益、带动资源优化配置和生产率提高，可设计并实施主要由中央和省级政府承担责任的、低标准均等化的“国民基础社会保障包”制度。
起步阶段该保障包的内容可包括：用名义账户制统一各类人群的基本养老保险，基本养老保险基金实行全国统筹；医保参保补贴实现费随人走，人口跨行政区流动时补贴由上级政府承担；中央政府对义务教育生均经费实行按在校生人数均一定额投入；对全国低保对象按人头实行均一定额补贴。这些待遇都记录到个人社会保障卡中，全体人民均可享受。社会保障卡具有补贴结算功能，并实现全国范围的可携带。这样就可形成与原有户籍制度双轨并行的新社会保障制度，随着时间推移逐步扩展内容、提高水平，并最终取代户籍制度。
◇积极推进以房产税和消费税为主的地方主体税建设。加快建立不动产登记制。扩大房产税试点范围，尽快完善相关制度，一定过渡期后全面推开，并明确为区县级政府主体税。按照消费地原则将国内消费税划为地方税，由生产环节改为零售环节征收，同时将车辆购置税划归地方税。全面减并非税收入，市、区县政府每项非税收入征收均需要省级人大以上批准。
◇规范地方发债制度，防范债务风险。健全政府会计制度，编制政府资产负债表。明确地方政府债务主体，提高地方融资活动透明度。规范地方融资平台，“开前门、堵后门”，扩大地方政府自行发债范围，并建立债务风险预警机制。启动市政收益债发行，通过资产证券化、引入保险和养老金等机构投资者拓宽地方政府融资渠道。
◇建立和完善基础性财税制度。实现全口径预算，试行编制中期预算。在投入和服务程序上明确基本公共服务国家标准。按属地原则解决税源与征税地分离问题。把水、森林、地热等纳入资源税征收范围，开征环境税。将个人纳税行为与个人信用挂钩。建立第三方公共支出绩效评估与监督制度。
(6) 以重新界定职能、国有资产资本化为重点，深化国有资产管理体制改革。近些年来，国有资产管理体制和国有企业改革取得一定进展，但仍存在定位不清、经营效率低下、竞争力不强等问题。与其他经济体比较，我国数量庞大的国有资产可以在国家现代化建设中发挥特殊优势。深化改革需要进一步明确国有资产职能定位、推进国有资产资本化、改进运营模式和治理方式，以实现国家能力提升和社会利益最大化目标。
◇重新界定国有资产职能。按照提供广义公共产品、提升国家能力、促进社会利益最大化的要求，明确国有资产具有以下四项基本职能。第一类是社会保障职能，重点是为养老、医疗、教育、住房、减贫、社会救助等方面的社会保障职能提供支持。第二类是提供非营利性公共服务职能，主要涉及基础设施、基础产业中的普遍服务部分。第三类是促进战略性产业稳定、竞争和创新的职能，主要涉及能源、交通、通信、金融等领域。第四类是保障国家安全的职能，涉及国防领域。
◇完成国有企业的公司制改造，为国有资产资本化创造条件。对尚未实行改制的国有企业，包括国有独资企业和集团公司，尽快实施规范的公司化改造。具备条件的，可实行股权结构多元化，或做出上市安排。
◇按照不同职能建立一批国有资本运营基金。参照新加坡淡马锡资产管理公司模式，与上述国有资产职能分类相对应，通过划拨现有国有企业股权，建立一批国有资本投资运营基金。根据不同职能的特性，分别制定各类基金的出资方式、经营目标和考核机制。社会保障类基金在控制风险的前提下实现保值增值。非营利性公共服务类基金通常存在政策性亏损，应在成本控制、服务标准等方面提出要求。对促进战略性产业稳定、竞争和创新类基金，应提出在相关领域可考核的稳定供给、促进竞争和创新等政策性目标和相应的经营业绩指标。国家安全类基金应服务于已定的国防建设目标，并完成相应的业绩指标。
◇建立和完善出资人制度和职业经理人制度。根据不同类别基金经营目标的要求，采取相应的出资方式，如社保类基金主要采取分散投资方式，其他类别基金可采取参股、控股以至独资等方式。采取公开招聘、竞争上岗、有进有出等方式，形成具备国际水准的职业经理人制度。
◇国资委依据已定的经营目标和考核机制，对各类基金进行监督管理，并任免其负责人。国资委日常工作对国务院负责，定期向全国人大报告工作并接受质询和监督。从中长期看，应形成包括国有资本和财政资金在内的统一的国家资产负债表，财政盈余可充实国有资本，国有资本也可以弥补财政赤字。
(7)以改进竞争环境和激励机制为重点，促进创新和绿色发展。企业为主体的创新是实现我国经济转型的基础。实现产业升级、创新驱动和绿色发展，需要营造有利于创新的外部环境，完善创新激励机制，改革政府支持创新的方式，增强创新的内生动力。
◇营造公平竞争和包容宽松的创新环境。制定包括减少政府干预、加强市场监管和执法、鼓励社会监督在内的“一揽子”规范市场秩序的措施，从根本上扭转假冒伪劣和非法仿制严重、环保等外部性监管不到位、企业热衷于寻找政策机会和“搞关系”而不愿创新的状况。宽容对待在信息通信、电子商务、新能源、电动汽车、金融等领域出现的新业态、新技术、新商业模式，留出足够空间和时间。
◇构建新型的企业创新体系。培育和形成一批通过竞争成长起来的创新型行业领先大企业，发挥其重大技术研发、技术集成、推进产业化的优势。创造条件，使创新型民营大企业能够平等使用创新资源。发展风险投资、信息服务、技术交易、人才服务、并购融资等创新服务业，以支持中小企业创新活动。制定支持产业链创新、技术转让、企业并购政策，鼓励基于市场化的产业联盟和协同创新，促进大企业集成、收购中小企业创新成果。
◇加强创新基础设施建设，加快形成创新资源聚集区。进一步增加国家在信息基础设施、数据资源、大科学工程、重大公共技术平台的资金投入，以支持更广泛的研究开发和创新应用。选择有条件的城市，加快科研、人才、户籍、教育、金融、城市建设等综合改革，鼓励先行先试，在全国形成若干个企业创新活跃、创新服务业发展较快的创新资源集聚区。
◇推动大学改革，加强基础研究。逐步实现大学去行政化，探索建立由校董会、校长、监督机构组成的治理架构，让教育家办教育，落实高校办学自主权。放宽办学限制，鼓励国外一流大学来华合作或独立办学，引进国际通行的教学和科研管理机制。重点培育和支持一批有战略地位的基础研究机构。支持集基础研究突破和实现产业化为一体的新兴创新模式。
◇改进政府支持创新的方式。改革以项目直接拨款为主的科技经费支持方式，建立以基金等金融手段支持研发和产业化的财政支持机制。财政资金应更多地用于激励研发人员。加大普惠性政策支持的力度，减少对企业点对点的资金支持，研发费用加计扣除等税收政策的抵税规模应逐步超过财政科技经费规模。大幅提高侵犯知识产权的违法成本，通过重大案件判例树立司法权威。跨地区知识产权纠纷应由第三方法院裁决。
◇引入市场化的生态环保促进机制，实行更严格的环保制度。建立地区减排合作机制和各种排污权交易制度。完善地区间生态补偿和生态支付制度。逐步提高矿产开发的环境补偿标准，实现环境成本内部化。加快制定出台《清洁空气法》，修改《环境保护法》等重要法规，加强环保执法。
(8)以服务业开放为重点，深化涉外经济体制改革。应加快涉外经济体制改革，建立对全球高端生产要素富有吸引力的体制环境，提高我国整合国际资源、开拓外部市场的能力，促进国内改革与形成国际竞争新优势。
◇以扩大开放倒逼国内改革。推动能源、电信、金融等基础行业对外开放，引入有竞争力的投资和经营者。深化文化、教育、医疗卫生、体育等开放，引入新理念、机制和商业模式，带动服务业加快发展。
◇打造对高端产业与生产要素具有更强吸引力的投资环境。改革外资审批体制，开展准入前国民待遇与“非禁即入”的试点；统一内外资法律，强化法律法规的一致执行，形成各类所有制企业平等有序竞争的市场。
◇加快对外投资体制改革。减少对外投资审批环节，提高审批效率；加强对外投资保护，保障海外利益，避免重复征税；重新定位政府职能，从注重事前审批转向改善对外投资信息、法律、融资、保险等服务。
◇加快外贸体制改革，增强高附加价值出口竞争力。完善出口退税制度，减少对上游投入品的歧视；以海关特殊监管区为基础开展自由贸易园区试点；开展贸易投资便利化改革，不同监管部门联合查验，降低收费；以暂定税率方式，推行结构性降低关税；在存在进口特许权领域放松进口权管制，引入竞争；以中日韩自贸区为重点，加快谈判建立高质量的自贸区。
◇加快对外谈判体制改革，提高参与国际经济治理的能力。改进涉外经济贸易决策协调机制，加大高层协调力度；改革涉外人事制度，在政府机构与国际组织间建立人才双向流动的机制；建立智库参与涉外经济决策的机制，增强我国在国际经济治理机制中的倡议能力。
◇提供平等保护土地产权的制度基础设施。以落实集体成员权时点和量化集体资产为核心，确保农村土地承包关系长久不变。将农村承包地、宅基地、林地、房屋等资源确权、登记、颁证到每个农民。实施以土地为基础的不动产统一登记制度。在现有土地权属基础上，赋予农民集体土地处置权、抵押权和转让权。
◇构建平等进入、公平交易的土地市场。在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。随着农村集体建设用地直接入市，相应收缩政府征地范围，逐步减少直至取消非公益性用地的划拨供应。在集体建设用地入市交易的架构下，对已经形成的“小产权房”，按不同情况补缴一定数量的土地出让收入，妥善解决问题。
◇建立公平共享的土地增值收益分配制度。对被政府征收土地，改原用途补偿为公平补偿，农民房屋按市价补偿，被征地农民纳入城镇社保体系。改革土地出让制度和用地模式，合理确定城市土地用于建设与农民留用比例。建立国家土地基金制度。
◇建立与现代社会发展相适应的土地财产税制度。建立土地价值评估体系。将土地税收计征重点从流转环节转向保有环节，实施从价计征。率先对集体建设用地、储备土地和囤积土地征收土地增值税。
◇建立国有土地资产经营制度和土地融资制度。改政府卖地为国有土地资产经营，政府以国有土地所有者身份获得土地权益，成立国有土地资产公司从事国有土地经营。改造国有土地储备机构，建立国有土地资产交易市场。完善国有土地资产经营收益使用管理制度，明确国有土地资产经营收益不得当期使用，其用途和绩效由人大审议监督。完善国有土地融资制度，用于抵押融资的土地须权证和主体明确，由第三方进行资产评估。
◇建立以权属管理和用途管制为核心的现代土地管理体制。制定国土空间规划体系。强化土地利用总体规划实施刚性，依法落实用途管制。加强土地权属管理，建立统一地籍管理体系。逐步取消土地指标审批和年度计划管理，建立中央和地方权责对等的土地管理责任制度。
三个关联性改革组合
涉及八大改革领域的三大突破口：
一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；
二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；
三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。
报告还给出了改革的“时间表”：
建议将改革分为三个阶段：2013-2014年的近期改革、2015-2017年的中期改革、2018-2020年的远期改革。
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时政热点一带一路专项练习
一、【背景材料】
2017年3月28日，为推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。愿景与行动指出，共建“一带一路”是中国的倡议，也是中国与沿线国家的共同愿望。站在新的起点上，中国愿与沿线国家一道，以共建“一带一路”为契机，平等协商，兼顾各方利益，反映各方诉求，携手推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合。
“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。
二、【多-维视角】
1、文化生活
在中外文化交流过程中，古丝绸之路为我们留下了怎样的宝贵启示？
(1)文化具有多样性。在文化交流过程中，尊重文化多样性，既要认同本民族文化，又要尊重其他民族的文化，相互借鉴，求同存异，尊重世界文化多样性，共同促进人类文明的繁荣进步；必须遵循各国文化一律平等的原则。在文化交流中，要尊重差异，理解个性，和睦相处，共同促进世界文化的繁荣。
(2)文化在交流中传播。文化交流的过程，就是文化传播的过程。商业贸易是文化交流和传播的重要途径，加强经济贸易往来，有利于促进文化的交流与传播。
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(3)加强中外文化交流，有利于促进中华文化的传播，推动世界文化的繁荣，增进各国人民之间的友谊和相互了解，维护世界的和平与发展，建设和谐世界。
(4)在中外文化交流过程中，我们既热情欢迎世界各国优秀文化在中国传播，吸收和借鉴各国优秀文明成果，又要更加主动地推动中华文化走向世界，做传播中华文化的使者，不断增强中华文化国际影响力。
2、经济生活
运用经济生活的知识，说明建设“丝绸之路经济带”的必要性及其意义。
(1)是适应经济全球化趋势的客观要求。建设“丝绸之路经济带”，有利于促进生产要素在沿途各国间的流动、国际分工水平的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。
(2)是市场经济发展的内在要求。建设“丝绸之路经济带”，有利于沿途各国加强区域合作，充分利用国际国内两种资源、两个市场，实现资源的合理、优化配置。
(3)是我国坚持对外开放的基本国策，提高开放型经济水平的要求。建设“丝绸之路经济带”，有利于我国与中亚各国之间的相互开放、互利合作，把“引进来”和“走出去”更好结合起来。
3、政治生活
运用国际关系的有关知识，说明加强中国与中亚国家友好合作关系的政治学依据。
(1)国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。加强中国与中亚国家友好合作关系，促进互利共赢，符合中国与中亚各国的共同利益。
(2)和平与发展是当今时代的主题。中国倡议共同建设“丝绸之路经济带”，主张做和谐和睦的好邻居、真诚互信的好朋友、互利共赢的好伙伴，反映了当今时代的主题。
(3)我国的国家性质和国家利益，决定了我国一贯奉行独立自主的和平外交政策，坚持独立自主的基本立场，以维护世界和平、促进共同发展为宗旨，以维护我国的独立和主权、促进世界的和平与发展为基本目标，以和平共处五项原则作为发展对外关系的基本准则。中国发展与中亚国家友好合作关系的主张和政策，体现了我国的外交政策。
三、【创新体验】
1.古丝绸之路是一条商贸之路，也是一条文化传播和交流之路。东西方使节、商队、游客、学者、工匠川流不息，沿途各国互通有无、互学互鉴，共同推动了人类文明进步，谱写出千古传诵的友好篇章。这说明
a.商业贸易是文化传播的重要方式和途径 b.人口迁徙是文化交流的重要方式和途径
c.教育是文化传播的重要方式和途径 d.外出旅游是文化交流的重要方式和途径
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2.为了使欧亚各国经济联系更紧密、合作更深入、发展空间更广阔，中国倡导用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。这一构想的提出将使曾经繁荣几个世纪的丝绸之路迎来新的生机，对世界经济将产生重要影响。建设“丝绸之路经济带”
①是经济全球化趋势的客观要求 ②是我国经济持续稳定发展的战略基点
③将为沿途各国经济提供更加广阔的发展空间 ④有利于把“引进来”和“走出去”更好地结合起来
a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④
3.中国主张，中国与中亚各国要坚持世代友好，做和谐和睦的好邻居；要坚定相互支持，做真诚互信的好朋友；要大力加强务实合作，做互利共赢的好伙伴。这一主张
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s("download_bottom");2017年国考时政热点一带一路上的发展机遇
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“一带一路”引发的“对接”，克服了地理、文化、制度等诸多障碍，正在引领世界走出经济危机的阴霾，走向共同发展、共同繁荣的人类命运共同体
回看“一带一路”提出以来的4年，这一重要合作倡议不仅迅速得到国际社会广泛关注和积极响应，而且业已形成大量新的合作机会。论坛的召开，正是进一步明确合作目标，细化合作举措的契机。
对于世界许多国家来说，参与“一带一路”，就是与机遇对接，特别是有助于搭上中国快车，享受合作共赢之利。首先对接的，无疑是中国的经济优势。经济繁荣是丝绸之路兴盛的前提，当代中国经济的发展为丝绸之路复兴提供了基础。当代中国已成全球第二大经济体、第一大货物贸易出口国和第二大进口国，拥有世界最大规模的外汇储备，每年对外投资规模超1000亿美元，出境旅游每年超过1亿人次。2017年国际金融危机爆发以来，中国对世界经济增长的贡献率一直保持在年均30%以上。通过“一带一路”与中国经济对接，就等于与世界最活跃的经济体对接，与世界经济的发动机对接。
大千世界文明不同，却应该相互包容;国家发展道路多样，也应该相互尊重。古代丝绸之路，就是在包容和尊重的精神下，由不同社会制度、不同发展阶段、不同宗教文化的国家共同建设的。“一带一路”要承继和复兴古老的丝绸之路精神，实现“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等合作的方方面面，以合作取代对抗，以共赢取代独占。这是中国的`倡议，也是参与国家的共同期盼。
2017年时政热点：“一带一路” 促进世界发展2017-05-16 10:35 | #2楼
2017年4月18日，外交部长王毅在外交部举行的“一带一路”国际合作高峰论坛中外媒体吹风会上回答记者提问时表示，要准确理解“一带一路”的内涵和目标，首先要了解“一带一路”提出的时代背景。
国际金融危机以来，世界经济始终没有走出阴霾，贸易投资低迷不振。联合国贸发会议和世界银行最新报告显示，2017年全球外国直接投资下降了13%，贸易增长仅略高于1%，是2017年金融危机以来表现最差的一年。
与此同时，在生产力空前发展的今天，我们其实并不缺乏解决问题的资源和能力，关键是现有国际合作的碎片化、排他性，导致我们难以把资源有效整合起来。当今世界迫切需要一个开放、包容、共享的合作平台，把各方力量汇聚起来，共同应对全球性挑战。
在这样的大背景下，“一带一路”倡议应运而生，为国际合作创建了恰逢其时的合作平台，为应对当前世界经济难题提供了共同方案。
王毅表示，“一带一路”倡议致力于各国共同发展，内涵丰富多彩，合作领域广泛。如果要概括“一带一路”做什么的话，至少应该包含四个方面。
一是通过各国发展战略和政策对接，形成优势互补和协同发展，解决各国发展不平衡、国际合作碎片化的问题。
二是通过集中突破基础设施不足这一发展瓶颈，从供给侧挖掘经济增长潜力，推进跨境互联互通，产生辐射带动效应，实现各国联动发展。
三是通过加强金融合作，打造世界经济持久增长的支撑体系，完善区域的产业布局。
四是通过深化各国人民友好往来，形成经济合作和文化融合的良性循环，营造和平安宁的发展环境。
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s("download_bottom");2009年9月时政新闻
一、国内部分：
国务院总理温家宝9月1日在中南海紫光阁会见世界银行行长佐利克。温家宝指出，全球经济不平衡的根源是发展的不平衡。国际社会应特别关注发展中国家尤其是最不发达国家的困难，通过增加援助、减免债务、开放市场、转让技术等方式缩小南北差距。中国政府愿加强同世界银行的合作，为实现联合国千年发展目标和世界的可持续发展作出新的贡献。
? 国务院总理温家宝9月2日主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。事业单位实施绩效工资分三步展开。第一步从２００９年１月１日起先在义务教育学校实施；第二步配合医药卫生体制改革，特别是实行基本药物制度，从２００９年１０月１日起，在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施；第三步从２０１０年１月１日起，在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员发放生活补贴。
? 2009中国企业500强名单及分析报告9月5日公布，中国石化位居榜首，入围门槛从上年的93.1亿元上升为105.4亿元，首次突破百亿元大关。而且，中国企业500强在世界企业500强中的比重继续攀升，收入利润率等绩效指标首次超过世界及美国500强。
? 应美国国会众议长佩洛西的邀请，中国全国人大常委会委员长吴邦国于当地时间9月6日抵达亚利桑那州菲尼克斯市，开始对美国进行正式友好访问。这是中国全国人大常委会委员长近20年来首次访美，对中美关系发展具有重要意义。吴邦国9月10日下午在白宫会见了美国总统奥巴马，宾主进行了亲切友好的交谈。9月10日晚吴邦国在华盛顿出席了由美国友好团体联合举行的晚餐会并发表题为《中国的发展和中美关系》的重要演讲。
? 中共中央政治局9月8日召开会议，讨论十七届三中全会以来中央政治局的工作，研究加强和改进新形势下党的建设等问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议决定，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议于９月１５日至１８日在北京召开。中共中央政治局听取了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十七届四中全会审议。
? 国家图书馆建馆１００周年庆祝大会9月9日在北京举行。中共中央政治局常委李长春出席并讲话。他指出，图书馆是社会文明进步的标志，是公共文化服务的重要基础性设施，是各级政府保障人民群众基本文化权益的重要实现途径。要牢固树立全心全意做好公共文化服务的理念，进一步增强改革意识、创新意识、服务意识，在传播知识、传承文化，播撒文明、启迪智慧，改革创新、服务群众等方面下更大的功夫，不断开创我国图书馆事业发展的新局面。国家图书馆前身是筹建于１９０９年９月９日的京师图书馆，１９２８年更名为国立北平图书馆。新中国成立后，更名为北京图书馆。１９９８年１２月１２日，经国务院批准，更名为国家图书馆。国家图书馆是综合性研究图书馆，是国家总书库、国家书目中心、国家古籍保护中心，承担着为中央和国家机关、重点科研教育和生产单位、社会公众服务的职能。
? 为推动群众性爱国主义教育活动深入开展，迎接新中国成立６０周年，经中央批准，中央宣传部、中央组织部、中央统战部、中央文献研究室、中央党史研究室、民政部、人力资源和社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、解放军总政治部等１１个部门联合组织开展评选“１００位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和１００位新中国成立以来感动中国人物”活动。活动自５月中旬启动以来，广大干部群众积极响应、广泛参与，纷纷通过各种形式提名推荐候选人。７月２０日至８月１０日，根据提名情况确定的１５０位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物候选人和１５０位新中国成立以来感动中国人物候选人，向社会公布并接受群众投票。２０天时间内，群众参与投票总数近１亿。在投票评选的基础上，经过有关部门审核、组委会评审组专家投票等程序，最终评选出１００位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和１００位新中国成立以来感动中国人物：
１００位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物名单（按姓氏笔画排序）：
八女投江、于化虎、小叶丹、马本斋、马立训、方志敏、毛泽民、毛泽覃、王尔琢、王尽美、王克勤、王若飞、邓萍、邓中夏、邓恩铭、韦拔群、冯平、卢德铭、叶挺、叶成焕、左权、白求恩、任常伦、关向应、刘老庄连、刘伯坚、刘志丹、刘胡兰、吉鸿昌、向警予、寻淮洲、戎冠秀、朱瑞、江上青、江竹筠、许继慎、阮啸仙、何叔衡、佟麟阁、吴运铎、吴焕先、张太雷、张自忠、张学良、张思德、旷继勋、李白、李林、李大钊、李公朴、李兆麟、李硕勋、杨殷、杨子荣、杨开慧、杨虎城、杨靖宇、杨闇公、肖楚女、苏兆征、邹韬奋、陈延年、陈树湘、陈嘉庚、陈潭秋、冼星海、周文雍和陈铁军夫妇、周逸群、明德英、林祥谦、罗亦农、罗忠毅、罗炳辉、郑律成、恽代英、段德昌、贺英、赵一曼、赵世炎、赵尚志、赵博生、赵登禹、闻一多、埃德加·斯诺、夏明翰、格里戈里·库里申科、狼牙山五壮士、聂耳、郭俊卿、钱壮飞、黄公略、彭湃、彭雪枫、董存瑞、董振堂、谢子长、鲁迅、蔡和森、戴安澜、瞿秋白。
１００位新中国成立以来感动中国人物名单（按姓氏笔画排序）：
丁晓兵、马万水、马永顺、马恒昌、马海德、中国女排五连冠群体、孔祥瑞、孔繁森、文花枝、方永刚、方红霄、毛岸英、王杰、王选、王瑛、王乐义、王有德、王启民、王进喜、王顺友、邓平寿、邓建军、邓稼先、丛飞、包起帆、史光柱、史来贺、叶欣、甘远志、申纪兰、白芳礼、任长霞、刘文学、刘英俊、华罗庚、向秀丽、廷·巴特尔、许振超、达吾提·阿西木、邢燕子、吴大观、吴仁宝、吴天祥、吴金印、吴登云、宋鱼水、张华、张云泉、张秉贵、张海迪、时传祥、李四光、李春燕、李桂林和陆建芬夫妇、李素芝、李梦桃、李登海、杨利伟、杨怀远、杨根思、苏宁、谷文昌、邰丽华、邱少云、邱光华、邱娥国、陈景润、麦贤得、孟泰、孟二冬、林浩、林巧稚、林秀贞、欧阳海、罗映珍、罗健夫、罗盛教、草原英雄小姐妹、赵梦桃、钟南山、唐山十三农民、容国团、徐虎、秦文贵、袁隆平、钱学森、常香玉、黄继光、彭加木、焦裕禄、蒋筑英、谢延信、韩素云、窦铁成、赖宁、雷锋、谭彦、谭千秋、谭竹青、樊锦诗。
世界经济论坛第三届新领军者年会（２００９年大连夏季达沃斯年会）9月10日下午在大连世界博览广场开幕，国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。他强调，中国将继续坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实并不断丰富和完善一揽子计划，推动中国经济平稳较快发展和社会和谐稳定。世界经济论坛由施瓦布于１９７１年创立，总部设在瑞士日内瓦，每年初在瑞士达沃斯召开年会。夏季达沃斯论坛年会是世界经济论坛在达沃斯以外举行的全球性会议。首届年会于２００７年在大连举行，第二届年会２００８年在天津举行。今年会议中方协办单位是国家发展和改革委员会，大连市为承办城市。
台湾行政机构新任负责人吴敦义9月10日下午率各部门负责人宣誓就职。10日上午，台湾行政机构原负责人刘兆玄率各部门负责人总辞，并与吴敦义进行了工作交接。
第四届全国杰出专业技术人才表彰大会9月10日在京举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平会见与会代表并讲话。他强调，人才是兴国之本、富民之基、发展之源。各级党委和政府要深刻认识人才在我国经济社会发展中的重要作用，牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚持解放思想、解放人才、解放科技生产力，以改革创新精神推进人才队伍建设，以人才发展促进经济社会又好又快发展。
台北地方法院9月11日下午一审宣判台湾地区前领导人陈水扁家庭弊案，裁定陈水扁贪污、洗钱、受贿、伪造公文罪名成立，数罪并罚判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并科罚金新台币２亿元。法院同时依贪污、伪造公文等７项罪名，判处陈水扁妻子吴淑珍无期徒刑，并科罚金新台币３亿元；依洗钱罪分别判处陈水扁儿子陈致中、儿媳黄睿靓２年６个月有期徒刑、１年８个月有期徒刑，并分别被科以新台币1.5亿元的罚金。此外黄睿靓缓刑5年，并向公库支付新台币2亿元。法庭宣判时，陈水扁并未到庭。全案仍可上诉。
北京西六环良乡至寨口段9月12日竣工通车。至此，总长187.6公里的六环路全线贯通，北京高速公路网构架基本建成。始建于1998年的北京六环路是我国目前最长的环城高速公路，也是北京市域里程最长、连接新城和市域人口最多的高速公路。
9月14日上午9时20分许，我国海南航天发射场在海南省文昌市破土动工，标志着我国新建航天发射场已进入全面实施阶段。发射场建成使用后，对于优化和完善我国航天发射场布局，推动航天事业可持续发展具有重要战略意义。海南航天发射场的建设是我国航天事业发展史上的又一座里程碑。我国现拥有酒泉、太原、西昌三大航天发射场，分别始建于20世纪五六十年代。经过几十年的建设发展，已成为闻名世界的现代化航天发射场，迄今共执行100余次航天发射任务。海南航天发射场建设由于起点高，自动化、信息化、智能化程度将更高，可靠性和安全性进一步提升，它的建设和使用，将使我国未来航天发射前景更加广阔。
日前，广东省珠海市横琴新区规划蓝图确定：在“一国两制”下探索粤港澳紧密合作的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、?促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。横琴新区位于珠海市横琴岛，东与澳门一桥相通。2008年底，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》颁布实施，把珠海定位为珠江口西岸核心城市之后，国务院常务会议审议并原则通过了《横琴总体发展规划》。《规划》提出经过10到15年的努力，横琴将建设成联通港澳的“开放岛”，经济繁荣的“活力岛”，知识密集的“智能岛”，以及资源节约、环境友好的“生态岛”。
中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于２００９年９月１５日至１８日在北京举行。全会号召，全党要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，团结带领全国各族人民为把党和国家事业继续推向前进而努力奋斗，永远不辜负人民的信任和期望。
16、“辉煌60年——中华人民共和国成立６０周年成就展”9月19日在北京展览馆隆重开幕。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝致开幕词，中共中央政治局常委李长春主持开幕式。党和国家领导人胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康9月19日分别来到北京展览馆，参观正在这里举行的“辉煌６０年——中华人民共和国成立６０周年成就展”。这个展览以“伟大历程·辉煌成就·美好未来”为主题，分为序展、综合展、专题展和展望四个部分。
? 经过多年建设，国内第一个“汽车风洞”——上海地面交通工具风洞中心9月19日在同济大学正式落成。作为公共性汽车和轨道车辆技术平台，该风洞中心将为我国汽车和轨道车辆工业的自主研发提供重要的基础性服务。全国政协副主席、科技部部长万钢出席启用仪式。由同济大学承建的这一总投资4.9亿元的风洞中心项目，包括国内首座汽车气动声学整车风洞、国内首座热环境整车风洞和一个集汽车造型、加工、设备维护、科研和管理于一体的多功能中心。风洞作为重大基础设施，为汽车和轨道交通车辆自主研发所不可或缺，也是我国汽车工业从“制造”走向“设计”的标志性装备平台。通过风洞试验，可以设计出安全、节能的车辆。
? 首都各界代表900多人9月20日上午在全国政协礼堂隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议成立60周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。他强调，在新的历史条件下，人民政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继承和发扬人民政协优良传统和宝贵经验，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕党和国家工作大局，继续扎实有效地履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推进改革开放和社会主义现代化建设、推进祖国和平统一大业、维护世界和平与促进共同发展作出新的贡献。
? 人民大会堂建成５０周年回顾展9月21日在北京开幕。人民大会堂是为迎接新中国成立１０周年而兴建的首都十大建筑中规模最宏伟的一座。１９５９年９月９日，毛泽东主席来到建筑工地视察，将这座建筑命名为“人民大会堂”。?人民大会堂建成以后，成为我国政治、外交活动的重要场所，也是最高国家权力机关——全国人民代表大会举行会议、全国人民代表大会常务委员会办公的场所。中共中央、全国人大、国务院、全国政协在这里举行重要会议；人大代表在这里共商国是、行使神圣权力；党和国家领导人在这里接待来访的各国首脑和国际友人。５０年来，党和国家累计在人民大会堂举行各项政治和内外事活动约１２．６万起。?人民大会堂坐落在北京市中心天安门广场西侧、长安街南侧，建筑面积１７１８００平方米，建筑平面呈“山”字形，外部是浅黄色花岗岩墙面，上有黄绿相间的琉璃瓦屋檐，下有５米高的花岗石基座，周围有１３４根圆形廊柱。万人大礼堂位于大会堂中央，可容纳５０００人的宴会厅在大会堂的北区，大会堂设有以各省、自治区、直辖市、特别行政区的名字命名的厅室。
? 9月21日至25日，胡锦涛主席出席了在纽约举行的联合国气候变化峰会、第六十四届联合国大会一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军峰会和在匹兹堡举行的二十国集团领导人第三次金融峰会。
? 9月28日，经过精心设计修缮一新的北京前门大街正式开市。前门大街经过5年时间的改造，再现了上世纪二三十年代“天下第一街”的风貌。目前，前门大街共完成签约商户100多家，汇集了全聚德、周大福、都一处等知名老字号和爱慕、美邦、李宁等民族自主品牌，众多国际知名品牌也纷纷入驻。
? 中共中央机关刊《求是》杂志英文版于9月30日创刊并向海内外公开发行。《求是》英文版的办刊宗旨是：通过选编和翻译《求是》中文版的重要文章，适当选编和翻译《求是》杂志所属子刊《红旗文稿》的重要文章，以及以文摘形式选编和翻译中国其他重要报刊的理论文章，服务于中国党和国家的对外交流，使《求是》英文版成为中国共产党和中国政府执政理念、治国方略的权威解读平台，成为中国发展理论、发展道路、发展模式的高端传播渠道，成为国外政界、学界和民间了解研究中国事务的重要窗口。
2009年10月时政新闻
国内时政新闻：
1.六十载奋斗创业，一甲子春华秋实。伟大的中华人民共和国迈着雄健的步伐，走过了６０年光辉历程，迎来了六十华诞。10月1日上午，首都各界庆祝中华人民共和国成立６０周年大会在北京天安门广场隆重举行，２０万军民以盛大的阅兵仪式和群众游行欢庆伟大祖国的这一盛大节日。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛检阅受阅部队，并发表重要讲话。江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等出席庆祝大会。
2.10月4日，应朝鲜劳动党中央委员会和朝鲜政府邀请，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝乘专机抵达平壤，开始对朝鲜民主主义人民共和国进行正式友好访问。朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南，朝鲜内阁总理金英日到机场迎接。当日，温家宝在平壤大剧场和朝鲜劳动党总书记金正日一道观看了朝版歌剧《红楼梦》。同日，温家宝在平壤万寿台议事堂同朝鲜总理金英日举行会谈。
3.诺贝尔奖评审委员会10月6日宣布，因对光纤通讯研究有重大贡献，香港中文大学前任校长、“光纤之父”高锟，与美国科学家史密斯和博伊尔分享今年的诺贝尔物理学奖。诺贝尔评审委员会称，高锟研究光纤的通讯用途，史密斯和博伊尔则曾成功研发半导体影像电路（ccd）。光纤科技提升了通讯系统的能力，令网络传输速度大幅提高，ccd则令数码相机及影像系统得到普及，两者都有助于建立今天网络世界的基础。三位科学家的发明，为科学的进一步开拓提供了工具，贡献巨大。高锟将获得诺贝尔物理学奖奖金的1/2，两位美国教授各获得1/4。高锟教授1933年生于上海，1987年出任香港中文大学校长，1996年卸任。他主要从事光纤通讯、电机工程研究，有“光纤之父”之称。他1996年当选为中国科学院外籍院士，也是美国国家工程院院士、英国皇家工程科学院院士。
4.加强交流合作，促进共赢发展。全球知名媒体共同发起的世界媒体峰会10月9日上午在北京人民大会堂隆重开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表重要讲话。胡锦涛强调，与人民同命运、与时代共发展，是世界各地媒体的必然选择。各类媒体要致力于推动人类和平与发展的崇高事业，促进世界各国在政治上相互尊重、平等协商，经济上相互合作、优势互补，文化上相互借鉴、求同存异，安全上相互信任、加强合作，环保上相互帮助、协力推进，共同创造人类更加美好的未来。这次世界媒体峰会主题是合作、应对、共赢、发展，由新华通讯社、新闻集团、美联社、路透社、俄塔社、共同社、英国广播公司、时代华纳特纳广播集团和谷歌等９家媒体机构共同发起，是全球报刊、通讯社、广播电视、新媒体的高端盛会。９家媒体机构的负责人在峰会开幕式上分别致辞。
5.正在比利时进行正式访问的国家副主席习近平10月8日与阿尔贝二世国王夫妇共同出席了在布鲁塞尔美术宫举行的“欧罗巴利亚—中国艺术节”开幕式，并一道参观了艺术节首场展览。比利时首相范龙佩、参议院议长德戴瓦尔、众议院议长德瓦尔以及比外交大臣等多位内阁部长和各国驻比利时和欧盟使节等500多名嘉宾出席开幕式。
6.第二次中国、日本、韩国领导人会议10月10日在北京人民大会堂举行。中国国务院总理温家宝、韩国总统李明博、日本首相鸠山由纪夫出席会议。会议由温家宝主持。在友好、务实的气氛中，三国领导人回顾总结了中日韩合作１０年历程，展望规划了三国合作的未来，并就共同关心的国际和地区问题深入、坦诚地交换了看法，达成广泛共识。
7.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛就学习刘义权同志先进事迹作出重要指示，希望全国档案工作者学习刘义权同志的先进事迹和崇高精神。10月11日，刘义权同志先进事迹首场报告会在北京人民大会堂举行。报告会开始前，中共中央政治局常委李长春受胡锦涛总书记委托，看望了刘义权同志的家属和报告团成员。他强调，胡锦涛总书记的重要指示，是对刘义权同志的充分肯定，也是对全国档案工作者的鞭策和鼓励，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。要深入宣传刘义权同志的先进事迹，学习他坚守信念的政治品格，践行使命的执着精神，甘于奉献的价值追求，乐观向上的人生情怀，努力营造学习践行社会主义核心价值体系的浓厚氛围。刘义权同志是解放军档案馆原馆员。他从事档案工作３８年，始终忠于党、忠于职守，爱岗敬业、无私奉献，在默默无闻的军事档案工作中实现人生价值。他身患绝症仍牢记使命、心系大局，以顽强的意志坚守在档案工作第一线，为党和军队档案事业作出了突出贡献，先后９次受到嘉奖，１次荣立三等功，被评为优秀共产党员，获得过解放军档案馆专业最高奖——“兰台奖”。
8.今年10月13日是中国少年先锋队建队６０周年纪念日。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛今天致信全国少先队员和广大少先队工作者，代表党中央，向全国少先队员表示热烈祝贺，向为红领巾事业付出心血和汗水的广大少先队工作者表示诚挚问候。
9.上海合作组织成员国总理第八次会议10月14日在北京人民大会堂举行。中国国务院总理温家宝主持会议。哈萨克斯坦总理马西莫夫、吉尔吉斯斯坦总理丘季诺夫、俄罗斯总理普京、塔吉克斯坦总理阿基洛夫、乌兹别克斯坦总理米尔济亚耶夫以及本组织观察员国代表巴基斯坦总理吉拉尼、伊朗第一副总统拉希米、蒙古国对外关系与贸易部长巴特包勒德、印度石油和天然气部长德奥拉与会。阿富汗第二副总统哈利利作为东道国客人出席会议。会议全面总结了近一年来本组织经济、人文等领域合作进展情况，就落实《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》和６月叶卡捷琳堡峰会共识，深化各领域务实合作，共同抵御国际金融危机深入交换意见，达成广泛共识，取得圆满成功。
10.10月15日，第106届广交会在广州琶洲展馆正式开幕，将从10月15日至11月4日分三期举办。为进一步拓宽内贸企业的采购渠道，促进内外贸对接，本届广交会首次设立国内采购中心，帮助出口企业开拓国内市场。本届广交会共有22320家境内外企业参展，比上一届增加216家。采购商到会形势总体也好于上届，预计最终到会人数与上届基本持平或略有增长。
11.中华人民共和国第十一届运动会10月16日晚在山东省济南市隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席开幕式并宣布运动会开幕。国际奥委会主席罗格，部分国际奥委会委员和应邀观摩第十一届全运会的外国来宾也出席了开幕式。第十一届全运会是北京奥运会、残奥会后我国举办的第一个大型综合性赛事，主赛区设在济南市，山东省其他１６个地市均设有分赛区，共有１０９００多名运动员参加３３个大项、３６２个小项的比赛。
12.中国共产党的优秀党员，忠诚的共产主义战士，享誉海内外的杰出科学家和我国航天事业的奠基人，中国科学院、中国工程院资深院士，中国人民政治协商会议第六届、七届、八届全国委员会副主席钱学森同志，因病于２００９年１０月３１日８时６分在北京逝世，享年９８岁。钱学森是我国航天科技事业的先驱和杰出代表，在空气动力学、航空工程、喷气推进、工程控制论、物理力学等技术科学领域作出了开创性贡献，是中国近代力学和系统工程理论与应用研究的奠基人和倡导人。
国际时政新闻：
1.10月3日，巴西里约热内卢获得2016年夏季奥运会举办权。举办奥运会是巴西人的梦想，这次是巴西第四次申办奥运会。这一次，巴西人喊出“该是轮到我们的时候了”的呼声。他们强调，不仅是巴西，整个南美洲都需要办一届奥运会，让更多民众感受和认识奥林匹克精神。
2.根据10月3日公布的初步计票结果，爱尔兰举行的全民公投通过了旨在推动欧洲一体化进程的《里斯本条约》。据当地媒体援引爱尔兰外长米歇尔·马丁的话报道，《里斯本条约》获得通过会给爱尔兰带来益处。据3日下午公布的正式计票结果显示，投赞成票的比例为67.1%。
3.瑞典卡罗林斯卡医学院10月5日宣布，将２００９年诺贝尔生理学或医学奖授予美国科学家伊丽莎白·布莱克本、卡萝尔·格雷德和杰克·绍斯塔克，以表彰他们“发现端粒和端粒酶是如何保护染色体的”。伊丽莎白·布莱克本拥有美国和澳大利亚双重国籍，她和卡萝尔·格雷德都是女性科学家，两人分别出生于１９４８年和１９６１年。两位女性同获一个奖项在诺贝尔奖历史上非常罕见。她们将与现年５７岁的杰克·绍斯塔克分享１０００万瑞典克朗（约合１４０万美元）的奖金。
4.挪威诺贝尔和平奖委员会10月9日宣布２００９年诺贝尔和平奖将授予美国现任总统巴拉克奥巴马因为他“在国际外交和人民之间的合作所做的巨大努力”。诺奖委员会称，他们对奥巴马希望建立“一个没有核武器的世界的远见卓识“给予极大重视。“奥巴马为实现和平强调外交和通过协商解决核武器问题作出很多贡献，”但当记者问到奥巴马的努力还没有取得任何成果时，诺奖委员说，“他是因为他的努力，他正在做的努力和他将要做的努力而获奖的。”
5.第６４届联合国大会10月15日举行全体会议，以不记名投票方式选举波黑、黎巴嫩、尼日利亚、加蓬和巴西５国为新的安理会非常任理事国。由于仅有５个候选国参选５个席位，因此这是自２００４年以来联大首次通过等额选举产生安理会非常任理事国。在投票中，５国均以１８０票以上的高票当选。新当选的５国将从２０１０年１月１日正式开始为期两年的任期，接替现任非常任理事国布基纳法索、哥斯达黎加、克罗地亚、利比亚和越南。安理会共有１５个成员，其中中国、法国、俄罗斯、英国和美国为常任理事国，其余１０个成员为非常任理事国。联大每年选举产生５个非常任理事国，名额按地区分配，并需要获得大会三分之二多数票通过。目前，安理会非常任理事国还包括奥地利、日本、墨西哥、土耳其和乌干达，它们的任期到２０１０年１２月３１日结束。
6.美国东部时间10月28日11时30分，一枚火箭从佛罗里达州肯尼迪航天中心39b发射塔成功发射。这是美国未来载人航天工具——“战神i—x”火箭的第一次升空。2009年11月时政新闻一、国内部分：
1、清华大学国学研究院于11月1日成立，陈来教授出任首任国学研究院院长，刘东教授任副院长。据了解，在清华大学的历史上，1925年曾成立清华研究院国学门，当时亦通称清华国学研究院，在当时代表了我国国学研究的最高水平。后因各种原因，在1929年停办。在短短的4年当中，毕业学生近70名，其中后来成为我国人文学界著名学者的有50余人。清华国学研究院的教授王国维、梁启超、陈寅恪、赵元任后被称为四大导师。?
2、中共中央政治局常委、国务院总理温家宝11月2日下午在北京参观了中国科学院建院６０周年展，并听取中国科学院自主创新工作汇报。１９４９年１０月，中国科学院伴随新中国诞生而成立。６０年来，几代中国科学院人顽强拼搏、勇攀高峰，在共和国发展史上写下了光辉的篇章。?
3、中共中央政治局常委、国务院总理温家宝11月3日上午在人民大会堂向首都科技界发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话。温家宝指出，中国的现代化是人类历史上前所未有的大变革。科学技术是推动这场变革的重要动力。只要用现代科学技术武装起来，中国这艘巨轮就能产生无尽的力量，任何人都阻挡不了我们前进的步伐。中国科技一定能够支撑和引领我们伟大的祖国实现现代化宏伟目标。?
4、我国大陆第一条海底隧道——厦门翔安海底隧道11月5日全线贯通。这一隧道通车后，厦门岛至翔安区的车程将由1个半小时缩短至8分钟，成为继厦门大桥、海沧大桥、集美大桥和杏林大桥后厦门岛连接大陆的第五条出岛通道。
5、11月7日晚上，台北中山堂的“国风——中华非物质文化遗产专场演出”，揭开了“守望精神家园——第一届两岸非物质文化遗产月”系列活动的帷幕。晚会现场，古琴演奏《流水》、贵州侗族大歌《蝉之歌》、蒙古族长调民歌《褐色的鹰》、苗族芦笙舞《滚山珠》、彝族海菜腔《金鸟银鸟飞起来》等来自大陆的12项人类非物质文化遗产，让台湾民众领略了中华文化瑰宝的艺术魅力。?
6、国务院日前正式批复同意天津市调整滨海新区行政区划，标志着滨海新区行政管理体制改革全面启动。11月9日召开的天津市滨海新区管理体制改革动员大会上，记者了解到，国务院批复了天津市报送的《关于调整天津市部分行政区划的请示》，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。新的滨海新区人民政府将坐落在新港街道新港二号路。
7、纪念“两航”起义60周年座谈会11月11日在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席座谈会。1949年11月9日，在中国共产党直接领导下，原中国航空公司总经理刘敬宜和中央航空公司总经理陈卓林，率领2000多名员工在香港宣布起义，两公司的12架飞机胜利飞抵北京、天津，回到了新中国的怀抱。这就是震惊中外的“两航”起义。毛泽东同志致电起义人员，赞扬“两航”起义是“一个有重大意义的爱国举动”。?
8、第二届“中非友好贡献奖”11月12日在北京举行颁奖典礼，以赞比亚首任总统卡翁达为代表的“感动中国的五位非洲人”和以摄影家罗红为代表的“感动非洲的十位中国人”等中非人士获奖。全国政协副主席、中非友协会长阿不来提·阿不都热西提和非洲驻华使节为获奖者颁奖。?
9、中国人民对外友好协会11月12日在北京人民大会堂举行纪念大会，隆重纪念伟大的国际主义战士、加拿大友人白求恩逝世70周年暨毛主席《纪念白求恩》一文发表70周年。全国人大常委会副委员长陈昌智、加拿大联邦参议员洛厄尔·默里出席大会。卫生部部长陈竺、中国人民对外友好协会副会长李小林等在大会上致辞。?
10、国家主席胡锦涛11月13日在新加坡出席２００９年亚太经合组织工商领导人峰会并发表重要演讲。胡锦涛指出，从世界经济长远发展考虑，应该从多方入手，积极推动贸易和投资自由化便利化、区域经济一体化、国际金融体系改革、经济发展方式转变，切实解决世界经济中的深层次、结构性问题，化危机为契机，为世界经济全面恢复增长奠定坚实基础。?
11、亚太经合组织（apec）第十七次领导人非正式会议11月15日于新加坡闭幕。会后发表的《促进持续增长，密切区域联系——亚太经合组织第十七次领导人非正式会议宣言》（简称“新加坡宣言”）称，要通过自由开放的贸易与投资，支持亚太地区经济增长与繁荣。?
12、应国家主席胡锦涛邀请，美国总统奥巴马11月15日晚乘专机抵达上海，开始对中国进行为期４天的国事访问。这是奥巴马今年１月就任美国总统后首次访华。他也是就任后一年内对中国进行国事访问的首位美国总统。访问期间，胡锦涛将与奥巴马举行正式会谈，就中美关系及共同关心的重大问题广泛、深入交换意见，共商进一步发展中美关系大计。?
13、国家主席胡锦涛11月17日在人民大会堂同来华进行国事访问的美国总统奥巴马举行会谈。两国元首就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换了意见，达成许多重要共识。双方一致同意，共同努力建设２１世纪积极合作全面的中美关系，并将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系。?
共青团中央、中国青少年发展基金会11月19日在北京举行希望工程２０年座谈会。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国出席会议并讲话。他强调，要进一步深化主题、丰富内涵、创新载体、加强管理，不断推动希望工程在新形势下实现新发展。?
14、共青团中央、中国青少年发展基金会11月19日在北京举行希望工程２０年座谈会。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国出席会议并讲话。他强调，要进一步深化主题、丰富内涵、创新载体、加强管理，不断推动希望工程在新形势下实现新发展。?
15、中宣部、解放军总政治部、共青团中央11月23日在人民大会堂联合举行模范践行当代革命军人核心价值观的优秀指挥员蔡一清同志先进事迹报告会。中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚在报告会前会见了报告团成员。他指出，全军和武警部队要广泛开展向蔡一清同志学习活动，更加自觉地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届四中全会精神，埋头苦干，开拓进取，为推动军队建设科学发展、有效履行我军历史使命做出新的更大贡献。
16、第五届中欧工商峰会于３０日在江苏南京举行。国务院总理温家宝与来华出席第十二次中欧领导人会晤的欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特、欧盟委员会主席巴罗佐共同出席并发表讲话。本届工商峰会由中国商务部、欧盟委员会、瑞典政府和江苏省人民政府共同主办，中国贸促会、中国欧盟商会承办，南京市人民政府等多家单位协办。中欧政府代表以及６００多名双方企业家出席会议。2009年12月时政新闻一、国内部分：
国家主席胡锦涛12月1日在人民大会堂会见了来华出席第十二次中欧领导人会晤的欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特和欧盟委员会主席巴罗佐。
? 纪念澳门特别行政区基本法实施１０周年座谈会12月4日在人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在会上发表重要讲话强调，要认真总结澳门特别行政区基本法实施的成功经验，增强贯彻实施“一国两制”方针和基本法的自觉性和坚定性，增强维护促进澳门长期繁荣稳定的自觉性和坚定性，把“一国两制”的伟大实践不断推向前进。
? 12月5日是第二十四个“国际志愿者日”，中国儿童少年基金会在京启动中国贫困儿童关爱计划。项目首批将在北京、贵州、安徽、四川等地实施，直接受益贫困儿童超过1万名。
? 12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席会议。明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。
? 中央宣传部、新闻出版总署12月8日在北京人民大会堂召开《辞海》第六版出版总结表彰大会。会前，中共中央政治局常委李长春亲切会见参加《辞海》第六版编纂出版工作的专家学者和出版工作者代表，对《辞海》第六版的出版表示祝贺，向所有参与这项重大文化工程的同志表示诚挚问候和衷心感谢。他勉励大家与时俱进、继续努力，随着我国经济社会的进步、新的实践发展和文化的繁荣，对《辞海》不断修订，不断完善，为推动社会主义文化大繁荣大发展做出更大的贡献。
? 国家副主席习近平12月15日在东京日本皇宫会见了日本天皇明仁。
? 国务院总理温家宝12月17日在哥本哈根会见了巴西总统卢拉。温家宝说，中国和巴西都是发展中大国，在应对气候变化国际合作上有着广泛的共识。两国坚定地同其他广大发展中国家站在一起，维护共同利益。同时，与有关各方加强沟通协调，增信释疑，凝聚共识，为推动哥本哈根会议谈判进程发挥了重要的建设性作用，体现了对世界和未来负责的严肃态度。发达国家应该支持发展中国家走可持续发展道路的努力，这有利于共同应对气候变化。卢拉表示，巴西对哥本哈根会议谈判的立场与中方完全一致。巴西和中国都在发展经济的同时，积极应对气候变化。应对气候变化国际合作必须遵循“共同但有区别的责任”原则，不能要求发展中国家做超出自身发展水平和能力的事。巴西愿与中方保持沟通协调，加强发展中国家的团结，与各方共同努力，争取哥本哈根会议取得成果。?
? 哥本哈根气候变化会议领导人会议12月18日在丹麦举行。１００多个国家的领导人以及联合国及其专门机构等国际组织负责人出席了会议。中国国务院总理温家宝与会并发表了题为《凝聚共识加强合作推进应对气候变化历史进程》的重要讲话，全面阐述中国政府应对气候变化问题的立场、主张和举措。
? 庆祝澳门回归祖国１０周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼12月20日上午在澳门东亚运动会体育馆隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席并发表重要讲话。他指出，“一国两制”在澳门的成功实践，为澳门发展谱写出新的辉煌篇章，为国家发展增添了夺目光彩。我们坚信，澳门的明天与伟大祖国一样，一定会更加美好；澳门同胞的未来生活与全国各族人民一样，一定会更加幸福。
? 国家主席胡锦涛12月20日上午在澳门会见了刚刚就职的澳门特别行政区行政长官崔世安。
? 12月22日，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在台中市裕元花园酒店举行两会恢复协商以来的第四次会谈。双方就两岸渔船船员劳务合作、两岸农产品检疫检验合作、两岸标准计量检验认证合作、两岸避免双重征税及加强税务合作等议题进行了磋商，就推动商签两岸经济合作框架协议交换意见，并讨论了下一阶段两会协商议题安排等事宜。
? 12月22日，大唐鲁北生态电厂2×330兆瓦热电联产项目2号机组顺利通过168小时满负荷连续运行正式投产发电，标志着我国首座2×330兆瓦生态电厂经过4年的建设顺利竣工投产。位于山东无棣县北部的大唐鲁北生态电厂采用海水冷却，海水温度和卤度升高后，送鲁北盐场制盐、提溴。电厂排出的炉渣，一部分送水泥厂作掺加混合料，另一部分送制砖厂生产粉煤灰砖。电厂锅炉烟气经脱硫后所产石膏渣送硫酸厂作原料，整个电厂形成了一条循环经济生态产业链。
? 伟大的爱国主义者，著名的社会活动家，藏族人民的优秀儿子，我国民族工作的杰出领导人，中国共产党的亲密朋友，第三、四、五、六、七届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中国人民政治协商会议第三、八、九、十、十一届全国委员会副主席，中国西藏文化保护与发展协会会长阿沛·阿旺晋美同志，因病于２００９年１２月２３日１６时５０分在北京逝世，享年１００岁。
? 国家统计局局长马建堂12月25日宣布，历时两年多的第二次全国经济普查基本结束，查清了我国主要经济总量指标、主要经济结构、能源生产及消耗总量和企业科技活动等基本情况。国家统计局依据国内生产总值（gdp）核算制度和第二次全国经济普查结果，按照国际惯例对2008年全国gdp初步核算数进行了修订，修订后的2008年全国gdp总量为314045亿元，比初步核算数增加了1.34万亿元；gdp增长速度为9.6%，比原来的数字提高了0.6个百分点。
? 历经3年多的精心建设，由上海世博（集团）有限公司承建的上海世博会永久性建筑、“一轴四馆”中的重要场馆之一——世博中心12月25日正式竣工。它位于上海世博会园区世博公园内，北朝黄浦江，东至世博轴，南邻世博大道，总建筑面积14.2万平方米，成为上海黄浦江边一座功能完善、配套齐全、绿色环保、技术创新的标志性新景观。据估算，世博中心建筑节能率为62.8%，年减少co2排放5600吨。按中国和国际标准建成的“绿色低碳”世博中心，创下了三个“世界第一”：第一个申请leed金奖的世博会建筑；同时获得中国绿色建筑三星级和通过leed金奖标准预评，这在国内外尚属首次；是已获得和正在申请的中国绿色建筑三星级和leed金奖新建建筑中体量（指建筑面积）最大的公共建筑。
? 12月26日9时，武汉、长沙、广州三地同时首发国产“和谐号”高速列车。至此，经过4年半建设，目前世界上一次建成里程最长、运营速度最快的高速铁路——武汉至广州高速铁路正式投入运营，粤汉实现3小时通达。
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝12月27日下午在中南海紫光阁，就当前经济形势、明年我国经济工作等问题接受了新华社独家专访。
? 12月28日上午，隆重纪念古田会议召开８０周年纪念大会在福建龙岩举行。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席纪念大会，来自中央国家机关、福建省、驻闽部队代表、老红军及亲属代表和龙岩市干部群众共１２００多人参加纪念大会。
? “科学与中国”院士专家巡讲团“纪念伽利略用天文望远镜进行天文观测４００周年”专题报告会12月29日在京举行。全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥作了题为“从仰望星空到走向太空”的专题报告。路甬祥说，作为科学实验方法的创始人和现代科学的奠基人，伽利略给后人留下了极其宝贵的精神财富；伽利略身上闪耀着渴望认知和驾驭客观世界的科学精神，值得我们有志献身科学的每一个人用毕生的精力去坚持，并发扬光大。路甬祥指出，我们纪念伽利略，不仅是为了纪念他对科学的巨大贡献，更要学习、继承和发扬他勇于创新、善于创新和为科学真理而献身的精神，为提高我国的自主创新能力和建设创新型国家作出科技工作者应有的贡献。
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实习期间，我翻阅了大量的报纸杂志，了解了很多报业知识。在采访过程中，接触到了各个阶层的人群，在与他们打交道的同时，也提高了自己欠缺的东西——人际交流。作为新闻记者，这个能力意味着你能否使采访对象信任你，把积压在心底的话向你透露，把新闻事件背后的故事挖掘出来。特别是在人物专访时，这往往也是一条新闻取胜的关键。除了不断练习与人交往的能力，我的体会还有采访前务必对你的采访对象做一个全方位的背景了解。这样做可以使你的采访对象感到自己不是和一个陌生人交谈，不仅会很快拉近你们之间的距离，像老朋友一样聊天，也会获得对方的尊重。
初来几天，由于语言不通，我在外出采访时遇到种种困难与阻碍。台里便安排我暂随经验丰富的老记者跟班学习。做些繁杂、琐碎的事情。扛机器、抬三脚架，我一度陷入迷茫与失落中。我曾不止一次地扪心自问，当初选择基层，是为了锻炼砥砺，让青春在沃土中燃烧。但现实与理想却相差甚远，心中便渐渐萌发打退堂鼓的想法。我把心中的烦恼与困惑告诉爸爸，他沉吟道：越是在艰苦的地方越要挺足磨砺，越是微不足道的事情越要用心经营。我如梦初醒。开始意识到家人的良苦用心和自身承载的责任。在往后的见习过程中，我任劳任怨，兢兢业业，圆满出色地完成各项任务。
15天的见习期结束后，我单枪匹马跑新闻、下农村、进车间、入厂房。我几乎走遍了炎陵的大半个地区。切身感受到农村的贫瘠与老百姓的需求，深感肩负的责任。我用镜头一一捕捉新农村的变迁，用手中的笔记录老百姓的呼声与愿望。也深刻体悟到前xxx社长穆青所言“人民的记者”这句至理名言所蕴含的真正分量。
一个月后，台里为了整合资源和提高新闻效果，实行分组制，将一个整体的新闻部划分为时政要闻组、民生组、经济组等多个新闻组。台里根据个人的综合素养和优势，把我划分到时政要闻组，每天跟随领导视察开会，下乡调研。时政组除我之外，全是资格老、阅历深、理论强的老记者。我深感力不从心、压力重大。但我不甘人后、奋起直追。经常是熬夜硬啃长篇大论的政治书籍，大量浏览《xxx》等党性、政策强的党报党刊。并抓住每一次学习的机会。一次，省领导来我们县调研。我奉命采访，《湖南日报》的记者也来了。在记者席上，我同《湖南日报》记者交谈，向她虚心请教关于新闻的宗旨意识和写作技巧。她毫不保留地向我这个新闻后辈，传授新闻学的知识，例证新闻写作规律。并勉励我有心就一定行。我心存感激，并时常告诫自己做个有心、有理想的人。现在，我仍同她保持联络，并不时把自己的新闻作品请她指导与修改，每一次，都获益匪浅。这一切，都会成为我在新闻路上不懈探索与追求的源泉和动力。
两个月来，我参与了《中华茶祖节》、《群众文体活动》等重大活动的报道，有些新闻作品发表在省、市等各级媒体上。有压力，也有动力，这一切源于我对新闻事业的挚爱与追求。从当初在新闻路上的摸爬滚打到履行记者使命，从民生到时政报道，每一步，都镌刻着我的成长印记，点点滴滴，凝聚着我的心血与汗水。
服务基层，我无怨无悔，并坚信在广阔的农村大地，在艰苦的边远地区，只要有信心、决心和耐心，就定能放飞梦想的翅膀。谱写华丽的人生篇章。
在此，我想告诉在校的学弟学妹及仍然奔波于各大求职场所的毕业生们：热爱泥土的种子，才能生根发芽，扎根于沃土的树苗，才能长成参天大树。这道理很朴素，却颠扑不破，青年一代应该有远大的追求，但实现远大追求的，却必定是积“硅步”、聚“溪流”、起“垒土”，始于平凡，而平凡的地方，往往最富有活力、最需要人才，最考验人的素质。那种急功近利、怕经风雨、眼高手低的情绪，只能使理想一次次破灭，或者使成功的机遇与自己擦肩而过。
在湖南娱乐频道实习已经有好几个月了，回过头来总结一下，收获良多。虽然，没有一开始想象中那样，自己的所学，自己引以为豪的知识和技能能够“真枪实弹”得到一番实践，但所见所闻让我有所思，增长了见识，对电视台这个行业的基层有了客观实在的认识。
《牛气逼人》节目一做完，甄选《丑女无敌》第三季男主角的活动《无敌一号》又开始了。从海选、初选、复选到最后的总决选的工作自己也都有参与。这是一档选秀类的节目，每一场也都是直播，与之前的节目相比，整个活动的构思方面也会更加的完善。直播前的每一次彩排是最关键的，从中学到的东西也很多。作为一名工作人员，整个节目的流程要清楚地知道。一个节目的诞生，会根据节目的性质对导演、主持人等作出选择，从台前到幕后需要各个环节的接应，如制片、服装、美工、化妆、道具等。通过自己的观察还了解到，每次彩排之前都要确认好前期制作所需要的设备的档次及规模，配备摄像、录音、音响、灯光等特技人员。除了现场的导演指挥之外还需要与转播车内的导播相互沟通，确认好镜头序别、景别、角度和特技的运用。每一场的直播，现场所有的工作人员都很忙碌，但井然有序，体现的就是良好的团队合作的精神。
通过实习，真正进入到了社会，我才深深地感觉到自己所学知识的贫乏和在实际运用中的困难。在学校，自己学的本来就不是很多，现在一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到“学无止境”的道理。其实在每一次的活动当中，不管自己负责的是什么，首先要摆正自己的态度，最重要的是认真和细心，要善于观察周围的事物，学会自我总结，及时发现自己工作上的不足以便改正。
亲身体会了才知道，做电视这一行是很辛苦的，通常会加班到深夜，这就更需要我们有不怕吃苦的精神。可以说，实习是综合能力的一次全面考验，除了考察你的专业水平和理论知识以外，还考察了你的处世态度，做人原则以及处事方法，简而言之，就是考察你是否懂得怎样做人。勤奋是首要的，到得最早走得最晚，通宵达旦这些都应该是家常便饭而不是邀功领赏的资本，因为你是实习生，你是来学习的，主动与老师的交流同样重要，要学会虚心听取别人的意见和建议，要积极努力去配合各个部门的工作，只有这样不断地去发现问题、解决问题，我们才会有进步的空间，实习也就有了它真正的意义了。
从今年2月份开始毕业实习，到现在也已经有一段时间了，这期间在县台做过新闻，现在在江西电视台一个栏目见习。虽然时间不是很长，但真的是学到很多东西。实习是一个过程，在这样的过程中，我觉得自己在成长。
我认为实习就是学校知识的实践化，是考验学校知识是否掌握的良好途径。也是对自己的一次充电。在实习过程中会遇到很多的困难和挑战，并从中得到经验，这些都是书本上学不来的。
实习期间也真的怀疑自己是否适合做媒体，但是我觉得要对的起自己的专业，要加倍努力。
还记得有一次自己去医院做采访，那个医院就是不让我拍摄图象，他们不相信我是电视台的，而且我作为实习生也没有什么可以证明自己的证件，这真的让我非常难堪，最后只好当面给新闻中心的主任打电话，才化解了这样的情况。现在想想也真的比较搞笑。但是最后采访还是完成了，所以无论遇到什么样的困难，都会把工作做好的。
在学校里学的大多都是理论的知识，但是实习真的让我有了一定的实践能力，知道了做新闻的具体流程，知道了新闻语言跟常规语言的差别，明白了作为一名记者的定位，以及这份工作的责任。
实习中也会有人否定你，但是我一直认为越是批评的话，才越能让自己成长。因为虽然听起来很不好听，但是仔细想下如果真的是自己的问题，那就真的应该马上改正。
实习中我坚持做到一定要守时。第一次出去采访的时候，毫不夸张的说，我是提前一个小时到达的目的地，我就是怕迟到，早到总比迟到好。每次采访，我总是提前半个小时左右到达，找个地方坐下，把今天的采访任务好好想想，理清思路。唯一的一次迟到是因为联系员告诉错了地方，打车赶到的时候迟到5分钟，感觉特别不好，打那以后，我更加谨慎了。
还记得有一次，新闻中心的主任问了我一个问题，但是我说了一个大概的数据，主任说确定吗？我就不确定了，做新闻不能想当然，任何即将变成铅字的事情都要进行证实，必须严谨。
每次写完稿一定要读，不要有硬伤。新闻的“硬伤”，是指作品中，存在致命的、关键的、明显的错误，或者是不该发生的常识性的毛病。常见的硬伤有政治性硬伤、政策性硬伤、导向性硬伤、违反宣传纪律的硬伤、片面性造成的硬伤、常识性错误和技术性的硬伤。要想做到没有新闻硬伤，也是件不太容易的事。我就有过稿子因为“硬伤”问题而被退回的情况。发第稿的时候高兴的不得了，说实话，后来再发稿占大多数的心理是害怕和紧张，怕又被退回来。
实习让我更加了解了电视媒体，并参与其中，带着实践的经验，我要更好地学习理论知识，为以后成为真正的媒体人做好充足的准备。我参与其中，我乐在其中，我仍然充满了斗志。希望通过自己的努力，向媒体的前辈们看齐，积累更多的经验，多涉及各个方面的知识，当个“杂家”，不求为中国的新闻事业立下汗马功劳，只求尽自己的一份力，做到最好的自己！
从第二天起，我就跟着戴姐和蒿哥开始了紧张而忙碌的采访。一旦接到新闻线索，无论何时何地，我们都要立刻奔赴现场。我们一般的工作流程是接到领导电话，立马出去采访，然后回来写稿。任务多时，稿子往往不止一个。这也让我深深体会到记者的生活并非像想象中那么浪漫。
新闻需要注重一些事实细节，比如人物、时间、地点等必须要精确。刚开始采访时，自己总不注意，人名地名没有留心去反复核实。在戴姐和蒿哥的嘱咐下，我知道了这些看似细枝末节的小事其实是新闻中最重要的。一个错误的人名甚至会影响整个新闻的真实性。另外，新闻中每一个字，每一个称谓都要准确具体。
作为记者需要一定的专业知识，但是相比之下社会知识和经验也同样很重要。要想成为一名出色的记者就必须有全面的知识结构。记者是综合性人才，对每一领域虽然不能都像本专业那样投入，但至少都应有一定的涉猎。另外在日常生活中也要勤看书，多学习，扩充自己的知识面。
在实习期间，戴姐和蒿哥让我发表了许多篇文章，这对我来说既是鼓励也是鞭策。这次实习让我增长了业务知识，体会到了新闻采写的艰辛，提升了自己的新闻素养，而且增长了见闻，锻炼了自我，为我接触社会搭建了平台。在新闻采写方面，我获得了长足的进步，自己的新闻敏感性和社会责任感都有了很大的提高。实习不过短短一瞬间，回头看看，它几乎等同于我大学三年的宽度。我真心地感谢报社的每一位前辈，这段难得的经历，让我看到了今后的奋斗目标，必将充实我今后的人生。
2013年思想品德中考时政专题
专题一：推进生态文明建设.建设美丽中国
1.为什么要大力推进生态文明建设?
答： (1) 这是由我国的人口、环境、资源的国情决定的。（2）推进生态文明建设，是履行大国责任的表现。将对全球生态文明建设作出重大贡献。（3）大力推进生态文明建设，是贯彻落实科学发展观、加快实现经济发展方式转变、实施可持续发展的要求，有利于节约资源、保护环境，促进经济社会又好又快发展。（4)推进生态文明建设，是全面建成小康社会的需要。
2.如何才能更好地建设生态文明?
答：国家：①树立和落实科学发展观，实施可持续发展战略和科教兴国战略，坚持计划生育、节约资源保护环境的基本国策，转变经济发展方式加快科技创新，坚持“开源’’和“节流”，发展低碳经济。加强法制建设，落实节能环保的法律法规。
树立可持续发展意识和节能环保意识，增强社会责任意识。从日常生活小事做起，自觉履行节约资源保护环境的义务；如：随手关灯、少用或不用一次性餐具、回收废弃物等；树立正确的消费观，注重环保购物，倡导绿色消费；积极参与各种节约资源保护环境的宣传活动；并积极同各种浪费资源和破坏环境的违法行为作斗争。树立可持续发展意识和节能环保意识，增强社会责任意识。从日常生活小事做起，自觉履行节约资源保护环境的义务制假售假哪些危害？侵犯了消费者的合法权益，侵犯了公民的生命健康权；损害其他合法生产者和经营者的合法权益，破坏了社会主义市场经济秩序；破坏了社会稳定。
（1）企业和经营者：要提高素质, 树立良好的信誉和形象；遵守职业道德；自觉保护消费者的合法权益,要加强自身的道德建设，诚实守信，依法经营。
（2）消费者：要提高识别假冒伪劣产品的知识和能力；加强对法律知识的学习，要增强权利意识，依法保护自己的合法权益。
（3）国家：加强公民道德建设，提高公民的职业道德、社会责任感和法律意识，在全社会形成诚实守信的良好社会环境；建立健全法制，加大执法力度，加强对食品生产、流通、消费等各个环节的监管。发挥人民群众的监督作用，鼓励和支持群众举报违法犯罪。
5．面对严峻的食品安全形势，我们中学生可以做些什么？
通过合法渠道建议有关方面加快相关法律法规的立法进程，做到有法可依；积极宣传有关食品卫生的相关法律法规，提高人们的自我保护意识和辨别能力；敢于同危害食品安全的行为作斗争，积极检举违法行为，净化我们的食品安全环境等。
6．费者主要享有以下权利：安全权；知悉真情权（知情权）；自主选择权；公平交易权；依法求偿权；维护尊严权等。
7．维护消费者权益的途径包括：与经营者协商和解；请求消费者协会调解；向有关行政部门申诉；根据与经营者达成的仲裁协议，提请仲裁机构仲裁；严重的，向人民法院提起法律诉讼。
8．从”毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒豆芽”、“化学火锅”、“皮革奶”、“地沟油”、“彩色馒头”到“速生鸡”，说明了什么?
答：①说明了我国部分食品存在重大安全隐患，严重影响了人民群众的生命健康；②人们的诚信意识、社会责任感(或思想道德水平)有待提高。
专题八：依法保障未成年人健康成长
1．教育部等部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件有何重要意义? 答：(1)有利于维护学生的生命健康权，提高学生身体健康水平；(2)有利于对学生实行学校保护．为学生的健康成长提供良好的环境；(3)有利于保障未成年人的受育权，促进社会公平正义；(4)有利于落实以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会；等等。
2。为什么未成年人的健康成长需要法律的特殊保护?
答：(1)未成年入处在长身体、长知识的重要时期。社会生活经验相对缺乏，辨别是非能力不强．自我保护能力较弱，自身的合法权利受到不法侵害时往往还意识不到，需要国冢法律的特殊保护。(2)家庭、学校、社会都不同程度存在着侵犯未成年人合法权益和损害未成年人身心健康的现象。(3)由于种种原因，未成年人犯罪已成为严重的社会问题。
3．“虐童事件”频发暴露了什么问题?给我们什么警示?
答：(1)在社会各界努力为未成年人的健康成长创造良好环境和条件的同时，由于自我保护能力特别是自我保护意识的缺乏，未成年人受到伤害的事件仍时有发生。(2)未成年人的健康成长需要国家给予特殊的关注、法律给予特殊的保护；社会、学校、家长应各尽其职，切实保障青少年的生命安全和身心健康，确保不发生恶性事故；青少年自身要加强自我保护，掌握安全自救常识。
4、为使自己健康成长，我们青少年应怎样做?
答：(1)认真学习法律知识，依法规范自己的行为，自觉遵守校纪校规；(2)增强自我保护意识，掌握自我保护的方法和技巧；(3)学会依法维护自身的合法权益，寻求社会、学校、家庭等对未成年人的特殊保护；(4)增强辨别是非的能力，自觉抵制不良诱惑。
5、如果你是一名受益于营养改善计划的中学生，你会如何珍惜学习机会，自觉履行受教育的义务？履行按时上学的义务；接受规定年限的义务教育；遵守法律和学校纪律，尊敬师长，努力完成规定的学习任务；
6、为杜绝虐童事件的再次发生，请你向国家、社会、学校、家庭各提一条合理化建议。
①国家要加强立法和执法，严厉打击各类侵犯未成年入合法权益的违法犯罪行为；②社会要净化社会风气，加大监督力度，创造一个有利于未成年人健康成长的社会环境：③学校要加强教9币的师德教育，维护未_成年人的人格尊严和生命健康；④家长要尊重、教育和引导未成年人．使未成年人免受来自家庭方面的侵害。
7、结合虐童事件，我们中学生应怎样自觉维护自己和他人的生命健康权?
①要认真学习和掌握有关法律，增强防范和保护意识，懂得如何运用法律保护自己；②我们在努力运用法律维护自己的生命健康权不受侵害的同时。还要尊重和维护他人的生命健康权，如不打架斗殴，不限制其他同学的活动自由，不做有损其他同学生命健康的事情。
2012、5—2013、5时政
1、党的十八大报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
2.2012年6月16日18时56分，执行我国首次载人交会对接任务的神舟九号载人飞船，在酒泉卫星发射中心发射，顺利将3名航天员送上太空。6月24日7月25日23时43分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”运载火箭成功发射“天链一号03星”，卫星顺利进入太空预定轨道。此次发射成功后，“天链一号”卫星将实现全球组网运行，标志着我国第一代中继卫星系统正式建成。其间，顺利进行了歼—15飞机起降飞行训练。航母平台和飞机的技术性能得到了充分验证，舰机适配性能良好，达到了设计指标要求。10月25日23时33分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”火箭，成功将第16颗北斗导航卫星送入预定轨道。这是我国二代北斗导航工程的最后一颗卫星，至此，我国北斗导航工程区域组网顺利完成。2013年1月18日上午，举行国家科学技术奖励大会。2012年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程院院士、中国科学院力学研究所研究员郑哲敏，中国工程院院士、中国电子科技集团公司电子科学研究院研究员王小谟颁发奖励证书
9、2012年9月29日，由中国自主设计建造、目前中国最先进的海洋科学综合考察船——“科学”号在青岛正式交付使用，中国海洋科学考察能力实现了新的突破，迈入国际先进行列
10、.中共最高领导层－－中央政治局常务委员会七位成员２９日集体出现在国博“复兴之路”展览现场。新任总书记习近平习近平重申了十八大报告中的两个“一定能”，即：到中国共产党成立１００年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立１００年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现。引人注目的是，他进而提出第三个“一定能”——“中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。”在２９日的讲话中，还向全党提出三个“必须牢记”，强调“空谈误国，实干兴邦”。“回首过去，全党同志必须牢记，落后就要挨打，发展才能自强。审视现在，全党同志必须牢记，道路决定命运，找到一条正确的道路多么不容易，我们必须坚定不移走下去。展望未来，全党同志必须牢记，要把蓝图变为现实，还有很长的路要走，需要我们付出长期艰苦的努力。”2012年7月21日，北京遇强暴雨袭击，为61年来最大降水，堪称“最强暴雨”。截至7月26日，北京区域内共有77人遇难。
13、2012年7月24日，西沙永兴岛，具有历史意义的三沙市在这里正式揭牌成立。从一个办事处“升格”为地级市，三沙市的设立有望弥补南海行政建制与管辖，资源开发与保护等诸多“短板”，掀开我国南海维权和开发的历史新篇章。
14、2012年7月27日，第三十届夏季奥林匹克运动会开幕式在伦敦奥林匹克公园主体育场“伦敦碗”举行。
15、2012年8月31日，十一届全国人大常委会第二十八次会议表决通过关于修改民事诉讼法的决定。
16、2012年9月7日，地处云南省东北部的昭通市彝良县连续发生两次5级以上地震。截至9月9日12时统计，地震已造成昭通市彝良、昭阳、大关等地的70多万人受灾，81人死亡，821人受伤。
17、2012年9月24日，四川省成都市中级人民法院对重庆市原副市长、公安局原局长王立军徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案作出一审宣判，
18、2012年9月28日，中共中央政治局决定给予薄熙来开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。
19、2012年10月11日，瑞典文学院将2012年诺贝尔文学奖授予中国作家莫言。莫言由此成为第一位获得诺贝尔文学奖的中国籍作家。写作了一系列乡土小说，被称为“寻根文学”作家。长篇小说《蛙》2011年获得第八届茅盾文学奖。
20、2012年11月6日，湄公河中国船员遇害案在昆明市中级人民法院一审宣判。主犯糯康被判死刑。
21、2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。
22、中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议，全会选举习近平为中央委员会总书记。
23、2012年12月27日起，我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统——北斗卫星导航系统正式提供区域服务，范围覆盖包括我国及周边地区在内的亚太大部分地区，这是中国北斗系统开始真正投入使用并提供正式服务。
24、2013年3月12日,十二届全国人大一次会议当日上午在人民大会选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，李克强任总理。
25、2013年3月11日，全国政协十二届一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议，俞正声当选政协第十二届全国委员会主席。
26、4月20日8时02分四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，震源深度13公里。
27、十二届全国人大常委会第二次会议表决通过《中华人民共和国旅游法》。这是十二届全国人大常委会通过的第一部法律。
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常见英语时政短语有哪些
1. 科学发展观
scientific outlook (thinking) on development
2. 倡导公正、合理的新秩序观
to call for the establishment of a just and equitable new order
3. 以平等互利为核心的`新发展观
new thinking (outlook) on development focusing on equality and mutual benefit
4. 推动树立以互信、互利、平等和协作为主要内容的新安全观
foster new thinking on security featuring mutual trust, mutual benefit, equality and coordination
5. 主张形成以尊重多样性为特点的新文明观
foster new thinking featuring the respect for different civilizations
6. 新能源观
new thinking on energy development
7. 疏导公众情绪
defuse (allay, ease) (public) anger (discontent, resentment and complaints); properly channel public sentiments
8. 诚信缺失 lack of credibility
9. 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
development for the people, by the people and to the benefit of all the people
10. 和谐共赢
harmony for all winners; harmonious and win-win scenario; all-win harmony
11. 真正意义上的和谐社会在逐步发展
a harmonious society in its true sense is emerging; a truly harmonious society is emerging
12. 实现社会公平与正义
to ensure social equity and justice
13. 利益协调机制
interest coordinating (balancing) mechanism
14. 社会救助体系
social assistance (aid) system
15. 人民群众安全感
people’s sense of security
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【名师简介】胡运珉，中学高级教师，教学和科研成绩突出，先后荣获华中科技大学附中优秀教研组组长、十佳教师、武汉东湖开发区先进教研个人等荣誉称号。在《求学》、《历史教学》（国家核心期刊）、《中学历史地理教与学》（人大报刊复印资料）、《中学历史教学参考》等刊物发表论文30余篇。
直接考查时政热点并非历史学科高考命题的风格，考查学科主干知识、基本能力和历史素养才是高考命题人的真爱。但鉴于历史学科独特的史鉴功能，高考试题或多或少会“暧昧”地呼应现实热点，让考生在历史问题中思考现实，在现实问题中反思历史。透过时政热点，搜寻高考长效热点（即契合时代主题的主干知识、高频考点），思考其可能出现的命题视角，考生在备考冲刺阶段不容忽视。
一、民主与法治
【热点背景】
民主与法治是中共十八大提出的社会主义核心价值观的重要组成部分。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设作为重要内容。
【知识延伸】
1.古代中国：
（1）中央集权制度的演变。要特别注意其中的权力制约关系，如朝议、三省六部制、内阁等对君权的限制；中央机构之间的分权与相互牵制；中央对地方的分权与限制。（2）古代中国思想家、政治家的法制观念及法律文献。
2.近代中国：
（1）资产阶级维新派、革命派、激进派的民主思想及其宪政实践。（2）中共在农村革命根据地、敌后抗日根据地的民主政权建设。（3）国民党的宪政实践。
3.现代中国：新中国的民主政治建设及其曲折发展的历程。
4.古代西方：从雅典梭伦改革到伯利克里改革；罗马法律制度由习惯法到成文法、由公民法到万民法的演变；西方人文主义思想的起源。
5.近现代世界：近代资本主义代议制的确立；二战后西德、日本的民主化改造；苏联社会主义制度的建立。
【命题趋势】
视角1：古今中外政治制度的差异、原因、影响
古代中国的专制主义中央集权制度、古代雅典民主政治、近代西方的资本主义代议制、现代中国特色的社会主义民主政治，这些不同的制度都是由各个阶段的国情（如地理环境、经济、政治、思想因素、历史原因等）决定的，其影响也应从政治、经济、文化、国内、国际等角度辩证分析。
视角2：中外权力制约观念的差异
1.古代中国：在君主专制的前提下，通过相权（或谏官）、天道（道德）、地方分权制约君权。从周公“以德配天”、孟子“民贵君轻”的主张，到董仲舒“天人感应”说，从朱熹要求君主收拾身心去其私念、主张加强宰相和谏官的职权，到黄宗羲等启蒙思想家的“君臣共治、地方分治”，这些思想都闪耀着分权制约的光芒。
2.古代雅典：城邦公民监督和制约官吏，议事会履行立法、行政职能，但受公民大会和陪审法庭的制约，以及受行政权、立法权、司法权的交叉制约。
3.近代西方：通过法制及立法、行政、司法三权分立来实现权力的制约与平衡。
视角3：古代中外法制观念的异同
1.古代中国：法家韩非子主张以法治国，法不阿贵，法术势结合；儒家主张德主刑辅，以德治国。其中，荀子主张礼法并用，孟子主张治国需要法制，但权力不能干预执法，当法律与人伦冲突时，维护人伦。儒家法制观念深受宗法观念及儒家伦理思想的影响。
2.古代雅典：法律至上是雅典民主政治的一大特点，原因在于古希腊工商业相对繁荣，城邦民主政治高度发达，各种社会思潮活跃，法律作用突出。
视角4：近代西方主要国家代议制发展完善的历程、共性与个性、原因、影响
近代西方国家代议制的发展完善经历了比较长的过程。如英国1689年的《权利法案》标志着君主立宪制的确立，责任内阁制形成后，国王的行政权转移到内阁手中。工业革命后，英国进行多次议会改革。英国代议制确立的突出特点：渐进的温和变革，民众的斗争和政府的妥协相结合，尊重传统和遵循惯例等。议会代表民意行使国家权力，分权制衡、政党政治是西方代议制的共性，但美（总统制共和制）、法（议会制共和制）、英（议会制君主立宪制）、德（二元制君主立宪制）政体又有其个性特征。代议制确立的原因可从经济、阶级、思想基础以及政治前提来分析，其影响可从对本国的政治和经济、对世界等角度分析。
视角5：近代中国追求民主的历程（代表人物、观念、背景、评价）
【模拟演练】
材料一：
“法者，编著之图籍，设之于官府而布之于百姓。”“法者，宪令著于官府，刑罚必于民心，赏存乎慎法，而罚加乎奸令者也。” “治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。”
——《韩非子》
材料二：
要防止滥用权力，就必须以权力约束权力…… 如果立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们将会害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果司法权和立法权合二为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合二为一，法官便有压迫者的力量。
——孟德斯鸠
（1）根据材料一，概括韩非子关于法的基本主张。
（2）根据材料一、材料二和所学知识，比较韩非子和孟德斯鸠思想的异同。运用相关史实分析说明两者思想的实践效果。
【参考答案】
（1）法要有权威性，由官府制定，用文字形式公开颁布并告之全体百姓；法要有公信力，赏罚分明，顺应民心；法要有实用性，法是君主统治百姓的工具，刑德并用是其重要特征。
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视觉化指具有画面感，在具体、生动、形象的基础上，更有电视镜头图像化的特征。时政新闻标题的视觉化，指通过简练的标题文字让人产生图像联想、增强可读性，突出新闻、画龙点睛。
一、时政新闻标题视觉化的作用
这里先介绍几个时政新闻标题①。
例一：
参观俄罗斯规模最大最古老的文化教育和科学中心之一―――喀山大学
胡锦涛走进列宁当年的课堂（主题）
会见俄鞑靼斯坦共和国总统，强调扩大中俄两国地方合作
例二：
胡锦涛亲署信卡斯特罗当场朗读（主题）
信中重申坚定不移贯彻中古长期友好方针
吴官正在古巴晤卡斯特罗，对方话锋甚健
例三：
冀东南堡油田：40多年来我国石油勘探最激动人心的发现
总理兴奋难眠“五一”致贺（主题）
专程到曹妃甸慰问节日坚守一线的工人
例四：
温家宝在普洱地震灾区踩着瓦砾沿着断墙残垣察看灾情
总理走进一顶顶帐篷握住一双双手（主题）
在临时教室拿起粉笔写下七个大字：挺起不屈的脊梁
以上4个时政新闻标题的主题分别描述了4幅图景。类似这样通过描述图景突出新闻，富有画面感的标题，可以说就是视觉化的标题。
时政新闻的视觉化标题，无疑比一般简单陈述句的标题吸引力大得多，其作用至少表现在以下三方面：
1.勾画图景，可读性强。通过简练的文字描摹出图像，增强时政新闻标题的可读性和易读性。如：“胡锦涛亲署信卡斯特罗当场朗读”。
2.概括准确，突出新闻。在敏锐地捕捉新闻的基础上，通过准确概括，更加凸显新闻性。如：“总理兴奋难眠‘五一’致贺”。
3.细节感人，意在言外。细节化表述让视觉化时政新闻标题感人化，更深化言外之意的内涵。如：“胡锦涛走进列宁当年的课堂”，“总理走进一顶顶帐篷握住一双双手”。
二、视觉化时政新闻标题的适用条件
视觉化时政新闻标题虽然具有可读性强、突出新闻、意在言外等作用，但这种标题制作方法并不适用所有关于领导人活动的时政新闻。尤其对于那些领导人发表重要讲话，提出新思想、新思路或有新说法的时政新闻不适用。如，今年6月25日，胡锦涛在中央党校发表重要讲话提出，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。他强调了“四个坚定不移”。这类时政新闻就不适合制作视觉化标题，而是要抓住讲话内容本身，概括主旨，准确表达。如《人民日报》标题：（肩题）胡锦涛在中央党校发表重要讲话强调（双主题）坚定不移走中国特色社会主义伟大道路为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗（副题）吴邦国温家宝贾庆林吴官正李长春罗干出席曾庆红主持。《解放日报》除此还制作了提要题―――胡锦涛强调：做到四个坚定不移至关重要。
视觉化时政新闻标题适用于那些以描写领导人活动过程为主的时政新闻，运用视觉化手段，旨在准确刻画活动中领导人大气谦和、亲民爱民的感人形象，从而提高传播的有效性。
大众传播学研究者发现，人对信息的理解有4道防线，由外而内依次为选择性接触（selective exposure）、选择性注意（selective attention）、选择性理解（selective perception）和选择性记忆（selective retention）。②读者对不符合自己观点的信息会通过这4道防线层层挡驾，同时选择与自己口味相符的信息。由于现代读者读报的时间越来越少，几乎不可能将整张报纸仔细地从头看到尾，即使报道观点与读者再接近，读者不能在瞬间发现、注意，还是达不到传播效果。英国学者赫伯特•斯宾塞指出：“无论作者的才智多么出众，无论他提供的信息多么重要，也无论印刷工人的技术多么高明，印出来没人读的东西，就只不过是一堆废纸和一摊油墨。要衡量印刷品的价值，只有看它被阅读了多少，而不是印了多少。”③
“看书看皮，看报看题”，标题不仅要在内容上接近读者，要将新闻表达出来，更要在瞬间吸引读者的视线，才能引起读者的选择性注意和读解。视觉化正是使标题易读的一种方式。
如胡锦涛在喀山参观访问活动，视觉化标题“胡锦涛走进列宁当年的课堂”，不失为理想的制作方式之一。其他视觉化时政新闻标题还有“总书记踏雪看望坝上乡亲”、“胡锦涛同村民一起打糍粑迎新春”等。
在中央常委级领导的时政新闻中，关于温家宝的时政新闻近来常以通讯的形式出现。这类时政通讯以描述总理活动过程为主，夹叙夹议，笔端常含感情，刻画出总理体察下情、平易近人的亲民形象。像这类时政通讯较为适合制作视觉化标题，如“总理搂着留守儿童嘱咐各级多加关爱”。
此外，运用视觉化手段塑造领导人形象，还提高了传播的指向性，坚持了正确舆论导向。
导向需求（need for orientation）因人而异。导向需求即人们寻求信息的动机，它是决定议程设置效果的重要因素。麦库姆斯和韦弗1977年的研究认为，导向需求基于两个因素：信息对个人的相关性和与已有关消息的不确定程度。信息的相关性越大，事物的不确定程度越高，人们对导向的需求就越大。人们对导向的需求越高，则受媒介议程设置效果的影响越大。议程设置研究表明，媒介可以形成人们对目前社会面临的重大问题的观点，还可以通过强调竞选活动中候选人的某些个人特征来树立某种形象。正像麦库姆斯1992年的说法：“新闻不仅告诉我们该想些什么，而且告诉我们该怎样想。”④
三、视觉化时政新闻标题的语言特点
视觉化时政新闻标题在语言上有何特点？这里借助普通语义学的概念进行探讨。
普通语义学主要研究语言与现实的关系，以及语言影响我们思维的方式。以柯日布斯基（korzybsk i）为代表的普通语义学者认为，语言是静态的、有限的、抽象的。
所谓静态，是指词语本身在一定周期内没有变化，但我们周围的世界却日新月异。比如城镇和人们改变着，而我们用来称呼他们的文字或名字通常还是原样。
所谓有限，是指语言无法穷尽世界万物，也无法完全描述事物全貌，尤其难以表达事物你中有我、我中有你，亦此亦彼、错综复杂的交织、微妙状态。比如英文有50万至60万词汇，却要表达几百万种不同的事实、经验和关系。所以在执法工作中往往配照片来帮助描述人物外貌，吉它入门书籍通常配有图片以帮助理解正确姿势。
所谓抽象，是指文字具有分类和概括的能力。公正、民主、自由等词属于高度抽象，某人的红色小汽车、某地的焰火晚会等概念属于低度抽象。高度或低度抽象的词在单独使用时都难以准确地传达信息，被称为“固定层次抽象”（dead-level abstracting）。
普通语义学者认为，一条有效的消息应该既包括高度抽象的概括，又包括低度抽象的细节。⑤
时政新闻偏于高度抽象，视觉化标题则为抽象的有益补充。视觉化标题在概括的基础上，注重运用低度抽象词表现细节，从而表达贴切，便于理解。视觉化标题一般具有三种低度抽象词：有动感的动词、视觉化的形容词和副词。
从以上例证看，“胡锦涛走进列宁当年的课堂”的“走进”，“胡锦涛亲署信卡斯特罗当场朗读”的“朗读”，“总理兴奋难眠‘五一’致贺”的“难眠”，“总理走进一顶顶帐篷握住一双双手”的“走进”、“握住”，“总书记踏雪看望坝上乡亲”的“踏”，“胡锦涛同村民一起打糍粑迎新春”的“打”，“总理搂着留守儿童嘱咐各级多加关爱”的“搂着”、“嘱咐”等都是有动感的动词。
而“列宁当年的”课堂、“胡锦涛亲署”信、“一顶顶”帐篷、“一双双”手、“留守”儿童是视觉化的形容词（指引号内的词），“当场”朗读、“兴奋”难眠、“一起”打糍粑迎新春是视觉化的副词（指引号内的词）。
运用有动感的动词与视觉化的形容词副词，一方面可有效避免标题语言空洞无物、陈旧乏味，另一方面由于这样的动词、形容词和副词细腻、传神地勾画图景，为构成视觉化时政新闻标题的重要语词。
四、制作视觉化时政新闻标题的几个要素
以描写领导人活动过程为主的时政新闻适合制作视觉化标题。在制作此类标题的过程中需注意什么问题呢？
1.新闻发现力
制作视觉化时政新闻标题首先要注意抓住新闻。视觉化标题不是仅为好看而作，好看的最终目的是做好新闻。如温家宝“五一”到河北曹妃甸和冀东油田，与工人共度节日的消息。
据新华社唐山5月1日电(记者贺劲松张旭东)5月1日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝专程来到河北省曹妃甸工业区和冀东油田,与在生产一线坚守岗位的工人共度“五一”国际劳动节,代表党中央、国务院向大家表示节日的祝贺和亲切的慰问,向广大劳动者致以崇高的敬意。
上午8时许,温家宝在河北省委书记白克明、省长郭庚茂陪同下,来到位于渤海湾的唐山曹妃甸港,视察煤炭码头、原油码头和矿石码头,慰问施工人员。温家宝站在直径上百米,深达几十米的基坑边上大声对工人们说大家过节好。工人们向总理挥手致意。温家宝听取了曹妃甸的规划建设情况汇报。他说,……
随后,温家宝来到首钢京唐钢铁厂建设工地,察看了正在建设的5500立方米炼铁高炉和2250mm热轧机生产线。……看到工人们在捆扎钢筋桩笼,总理从工人手里接过钢筋钩,在桩笼上做了一个钢筋板扣,引来工人们一片掌声。
中午时分,温家宝在热轧生产线建设工地和工人们共进午餐。他走到餐车前领了一碗小米粥、两个素馅包子,和工人们一起围坐在木条凳上,边吃边聊。……
吃完午饭,温家宝一刻也没有休息,又驱车一个多小时来到中石油冀东南堡油田。温家宝说,经过近几年的勘探,发现了南堡油田这个整装优质大油田,这是40多年来我国石油勘探最激动人心的发现。听到这个消息,我兴奋得睡不着觉,在五一节特地来向你们祝贺,并表示敬意。石油工人和技术人员用新的理论、新的方法、新的工艺和技术,艰辛努力,为国家经济社会发展又作出了重大贡献,全国人民感谢你们。希望石油工人继续发扬大庆精神、铁人精神,艰苦奋斗,百折不挠,为国家多找石油、多产石油。
考察结束了,石油工人和总理依依告别。温家宝说,今天和大家一起过劳动节很高兴,劳动光荣,劳动创造财富、创造价值,劳动者应当得到全社会的尊重。
这篇消息有几个新闻点：
（1）温家宝到曹妃甸和冀东油田，与工人共度劳动节；
（2）温家宝领了一碗小米粥、两个素馅包子，和工人们一起围坐在木条凳上，边吃边聊；
（3）南堡油田这个整装优质大油田是40多年来我国石油勘探最激动人心的发现。听到这个消息，我兴奋得睡不着觉，在五一节特地来向你们祝贺；
（4）温家宝说，劳动者应当得到全社会的尊重。
以上4个新闻点，分别有党报据此制作标题，各自成理。但什么才是最重要的新闻呢？“40多年来我国石油勘探最激动人心的发现”就是难得的“最新闻”，这是新闻的第一落点。在这条时政消息发出两天后，新华社再发消息《中石油在渤海湾勘探到大油田储量规模达10亿吨》，各家党报纷纷在头版重要位置刊出。此后，冀东南堡油田深度报道持续半月之久，报纸、电视、网络媒体纷纷重点报道。好的视觉化时政新闻标题，首先要在发现新闻上做文章。
2.内容概括力
新闻标题应准确概括新闻内容，视觉化时政新闻标题也不例外。由于视觉化标题通过勾画图像来完成概括，其准确性要求更高。
视觉化标题概括准确的前提是能抓住新闻。在做好这两点的基础上，制作出的标题往往生动传神、意在言外。如“胡锦涛走进列宁当年的课堂”，“胡锦涛亲署信卡斯特罗当场朗读”。
3.文字表现力
视觉化时政新闻标题注重炼字，简洁生动地表现主题。如：“听说发现大油田总理兴奋得睡不着”和“总理兴奋难眠‘五一’致贺”都是视觉化标题，后者更加简练。
视觉化标题强调肩题、主题、副题之间的配合。如单看主题“总理兴奋难眠‘五一’致贺”，内容并不完整，兴奋难眠原因何在？肩题做了解答―――冀东南堡油田：40多年来我国石油勘探最激动人心的发现。副题“专程到曹妃甸慰问节日坚守一线的工人”将总理慰问重要行程补充完整。
（作者分别为复旦大学新闻学院研究生，解放日报编辑、记者）
注释：
①四例标题均见《解放日报》：例1为2007年3月29日第1版，例2为2007年4月23日第1版，例3为2007年5月2日第1版，例4为2007年6月7日第1版
②④⑤werner n/jamesw .tankard,jr.著，郭镇之主译：《传播理论―――起源、方法与应用（第5版）》，中国传媒大学出版社2006年版
③赫伯特•斯宾塞（herbertspenc er），引自达里尔•莫恩（daryl moen）《报纸编排设计》（newspaperlayoutanddesign），爱奥瓦州立大学出版社（iow astateuniversitypress）1989年版
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