xxx公务用车制度改革实施方案
按照《 xx机关公务用车制度改革实施方案》精神，特制订单位公车改革实施方案。
一、组织机构
成立了xxx公务用车制度改革领导小组，负责协调、组织本单位公务用车制度改革工作，确保按期完成改革任务。领导小组组成人员如下：
组长：（姓名、职务） 副组长：（姓名、职务） ……
成员：（姓名、职务） ……
二、参改人员情况
本单位现有人员编制 人，实有人员 人，其中不参加车改 人（有允许不参加车改人员的单位填报）。藏爱人员：正县级领导干部 人、调研员 人、副县级领导干部 人、副调研员 人、镇科技领导干部 人、主任科员 人、副科级领导干部 人、副主任科员 人、科员级以下 人、工勤人员 人。
三、参改车辆情况
本单位现有一般公务用车 辆，改革后保留一般公务车 辆（有允许保留车辆的单位填报），取消一般公务用车 辆。（单位如没有车辆，填报“本单位没有一般公务用车”）。
（一）保留车辆信息：车牌号、车辆品牌、排气量（升）、车架号、购车价格（万元）、购置时间、行驶里程（公里）、车辆类型。（按保留车辆数量分别填报）
（二）取消车辆信息：车牌号、车辆品牌、排气量（升）、车架号、购车价格（万元）、购置时间、行驶里程（公里）、车辆类型。（按取消车辆数量分别填报）
本单位现有执法用车 辆，改革后保留执法用车 辆，取消执法执勤用车 辆。（由11个允许保留执法执勤用车的单位填报，其他单位不需填报）
（一）保留车辆信息：车牌号、车辆品牌、排气量（升）、车架号、购车价格（万元）、购置时间、行驶里程（公里）、车辆类型。（按保留车辆数量分别填报）
（二）取消车辆信息：车牌号、车辆品牌、排气量（升）、车架号、购车价格（万元）、购置时间、行驶里程（公里）、车辆类型。（按取消车辆数量分别填报）
四、司勤人员情况
本单位现有正式司勤人员 人，改革后提前离岗（距法定退休年龄5年以内） 人，留用（允许留用车辆单位） 人，转岗 人。现有临时司勤人员 人，改革后继续聘用（留用司勤人员不足的单位） 人，转入公务用车服务平台 人，终止、解除劳动关系 人。
五、工作措施 ……
公务用车制度改革实施方案
下面是我们文秘的为大家整理的公务用车制度改革实施方案，请大家参阅！
为深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加快推进我县公务用车制度改革，建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，依据中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》、《xx省公务用车制度改革总体方案》和《xx市公务用车制度改革实施方案》，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
按照中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，保障公务出行。创新公务交通分类提供方式，合理有效配置公务用车资源，降低行政成本，推进公务用车制度改革。
（二）基本原则
1．从严从紧，应改尽改。严格核定保留车辆编制，能取消的公务用车，按规定一律予以取消；公务出行能通过社会化、市场化方式保障的，一律交给社会和市场。
2．厉行节约，保障出行。将节支率作为制定实施方案的底线，确保改革后的公务交通支出低于改革前公车运行成本。通过社会化、市场化方式，保证必要公务出行不受影响，严禁出现“既坐车、又拿钱”的现象。
3．严密部署，各负其责。县公车改革领导小组对全县公车改革负责指导、协调，重点抓好县直党政机关、乡镇、开发区及参公事业单位的公车改革，各地各部门各单位负责做好各自公车改革工作。 4．规范透明，接受监督。坚持公开、公平、公正，严格规范操作程序，认真做好政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，全过程接受社会监督。
（三）总体目标
xx年1月底前基本完成县直机关、乡镇、开发区公务用车制度改革。通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合xx县情的新型公务用车制度。
二、车改范围 （一）机构范围
各级党政机关及参公事业单位（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联机关，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位，以下简称机关）全部参加改革。事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车改革，待中央部署后再适时启动。
（二）人员范围
在编在岗的县级及以下公务员、参公管理人员和机关行政编制工勤人员。鼓励县、乡镇党政主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但应严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。 （三）车辆范围
取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
（四）其他
垂直管理系统驻本县单位的公务用车制度改革，按照属地化原则，与本县统一标准，由省级主管部门负责与本县公车改革同步推进，所需经费按原渠道供给。
三、主要任务
（一）建立县公务用车服务平台
保留一定数量的公务用车，改革后保留的公务用车，原则上不再配备到各部门，由县机关事务管理局建立跨部门公务用车服务平台，实行统一集中管理（乡镇、开发区保留的车辆，留在所属地，由机关事务管理局统一管理），为党政机关及单位公务出行提供保障，主要用于执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务。在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下，也可用于保障各地、各部门跨区域出差、下乡、调研等公务出行需要。待平台稳定运营后，适时委托具备管理资质的单位或通过招标形式确定相关企业，采取市场化模式运作。
（二）确定保留公务用车数量
各级党政机关保留的公务用车数，要在确保节支率不低于7%的前提下，实行总量控制，按照只减不增的原则，合理保留全县公务用车数量。 1．从严核定保留车辆编制。整体统筹保留机要通信和应急用车，依据参改单位数、地域面积和人口规模，合理确定保留公务用车数量。实物保障工作用车定编严格按照中央确定的可保留工作用车岗位范围确定。承担特殊机要保密通信任务的单位和内设机构车辆，经核定后按编制保留。
保留车辆实行编制管理，并按下列原则确定编制总额：
①参改单位各保留一辆应急用车，按照“三定”方案，人员编制在40人以上的增加一辆应急用车。
承担特殊机要保密通信工作任务的单位和内设机构，按现有数量保留机要通信车辆。
②副科级及以下参公管理事业单位不单独核定车辆编制，人员编制数纳入主管部门一并核定车辆编制。
③县委、县人大、县政府、县政协调研、视察、巡视等工作用车，纳入其他车辆中，按照不超过原有车辆数的35%核定编制。
④除中央确定的执法执勤部门之外，根据县政府公布的《xx县县级政府权力清单和责任清单目录》，对确有行政执法职能的县直其他部门，由县机关事务管理局会同县财政及有关部门，根据工作需要，原则上按不超过现有车辆数45%统一核定编制，并纳入县机关公务用车服务平台，实行统一管理和调度。中央确定执法执勤部门以外的单位机关下属事业单位的行政执法车辆，在机关入户的，必须理顺关系，确保执法执勤需要。
2．合理确定执法执勤车保留数量。我县配备保留执法执勤用车的部门为：法院、检察院、公安、纪委（监察）、司法、农委、市场监督管理和林业（含森林公安）。本着改革与保障并重、改革后实现节支的原则，保留的执法执勤用车比例，按现有车辆编制数（不含特种专业技术用车），县及以下不超过60%的比例核定执法执勤用车数量，确因工作需要超过上述比例的，要相应扣减交通补贴，每多保留1辆，每年按6万元扣减公务交通补贴，超过90%的不再发放公务交通补贴。
为保证改革后执法执勤公务不受影响，各参改执法执勤部门保留车辆具体比例可根据自身情况分别研究确定，不搞“一刀切”。既要防止出现“既拿钱、又坐车”的问题，又要避免为了足额拿到补贴、盲目压减车辆影响执法执勤公务的现象。省以下垂直管理部门执法执勤用车保留比例按照当地同级保留比例执行。
（三）完善公务交通保障体系
1．交通补贴使用范围。县直单位在xx主城区建成区范围内（东至东环路，南至s343，西至沿岗河堤，北至北环路），乡镇、开发区在其政府驻地5平方公里范围内（四至边界由乡镇开发区在报审方案中具体明确）自行选择公务出行方式，不再报销公务交通费用。在此以外的公务出行按差旅费有关规定执行。财政部门依据公务交通补贴保障范围，做好差旅费保障范围的衔接，跨区域公务活动按照差旅费相关规定执行。
2．特殊情况公务用车保障办法。公务用车服务平台车辆，可用于执行重大抢险救灾、事故处理，突发事件处置等不可预测的特殊任务，政府应急工作主管部门可根据实际情况，在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法。
3．公务出行保障措施。进一步健全城镇公共交通服务体系，增加社会化交通供给，适时组织社会化租车服务商的招标采购工作，确定完全市场化的汽车租赁运营公司，补充参与保障公务出行，确保改革后公务出行得到有效保障。
（四）确定公务交通补贴
根据整体节支率测算，按照《xx市公务用车制度改革实施方案》规定，我县执行公务交通补贴层级分为正处级、副处级、正科级、副科级、科员及以下五档执行，补贴标准为正处级1040元/月，副处级970元/月，正科级650元/月，副科级600元/月，科员及以下550元/月。
公务交通补贴属于改革性补贴，纳入财政预算，在交通费中列支，按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。为解决单位内部不同岗位之间公务出行不平衡问题，允许各参改单位根据实际情况，自主决定集中部分公务交通补贴作为内部公共交通费统筹使用，统筹比例原则上不超过补贴总额的10%。统筹资金使用要公开透明，按月进行公示。具体管理办法由各单位自行制定，报县车改办审批后执行。
（五）司勤人员安置
1．安置原则。按照“以人为本、依法合规、各司其责”的原则，坚持内部消化为主，多途径、最大限度地安置司勤人员，不得将司勤人员简单推向社会，特别要做好工作年限长、年龄较大的司勤人员安置工作，确保安置工作平稳顺利。
2．妥善安置司勤人员。各参改单位的现有在册正式司勤人员，可选择到公务用车服务平台竞聘上岗。在册司勤人员不能满足公务用车服务平台需要时，可在聘用司勤人员中择优选用，并签订劳动合同。对未能竞聘上岗的在册正式司勤人员，可通过单位内部转岗、提前离岗、自谋职业等多种方式妥善安置。借用的司勤人员一律回原单位。依法做好未聘用司勤人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，妥善处理其人事劳动关系，维护其合法权益。县人社局制定《xx县公务用车制度改革司勤人员安置指导意见》，会同有关部门成立安置工作组，负责指导各参改单位做好本单位司勤人员安置工作。 3．安置司勤人员的必要支出，由财政部门安排专项经费予以保障。
（六）车辆处置
县辖区范围内取消的公务用车由县机关事务管理局统一处置，制定《xx县公务用车制度改革涉改车辆处置办法》，处置办法报县车改领导小组审核同意后由县机关事务管理局组织实施。对核减的公务用车，由县机关事务管理局按照“先调剂使用，后统一处置”的原则，公开招标采购车辆鉴定评估、拍卖交易、解体及相关服务处置机构，对取消的公务用车，进行资产评估，以评估价作为处置基准价，向社会统一公开处置，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。处置收入扣除有关税费后全部上缴国库，处置后车牌号收交公安车管部门。
监察、审计部门按照职责分工，依照有关法律和规定对车辆处置工作进行监督检查，对违法违纪问题根据有关规定进行处理。
四、方法步骤
（一）提出参改申请
各参改单位按照要求，认真核对汇总本单位参改人员和车辆信息，制定本单位具体实施方案，由单位主要负责人签字后，报县车改办审核。实施方案必须包括以下内容：
1．组织领导。包括单位公务用车制度改革工作组织架构及成员名单、联系方式等。
2．现有人员组成及参改人员情况。包括现有人员编制数、实有数及其职级构成情况。
3．现有车辆情况及拟保留车辆情况。包括车辆编制数、实有数（一般公务用车、执法执勤用车分类填写），拟保留的车辆数（含未参改党政主要负责人用车、执法执勤、机要通信、应急、特种专业技术用车以及其他用车等），具体保留车辆的车牌、车架号等信息，拟保留车辆数按编制核定原则确定。
4．司勤人员情况。包括司勤人员总数及l 县车改办统一出具封存、上交凭证。公示结束后，各单位在县车改办规定时间内封存上交车辆和车辆相关资料。
（五）发放补贴
参改单位完成车辆封存上缴工作的次月，开始计发公务交通补贴。未按规定时间封存车辆的，暂不发放，计发时间另行研究（不予补发）。参改单位在职人员职务晋升或退休情况，报人社和财政部门审核后，从次月开始调整交通补贴。
五、管理措施 （一）留用车辆的管理
县机关事务管理局会同有关部门及时修订公务用车配备使用管理制度，建立健全登记、公示等各项使用管理制度。按照规定，除涉及国家安全、侦查办案、机要通信等有保密要求的特殊工作用车外，保留的公务用车实行标识化管理，执法执勤用车和行政执法用车喷涂明显的统一标识。
1．定向化保障车辆的核定和管理。建立跨部门公务用车服务平台，由县机关事务管理局实行统一编制管理、统一预算安排、统一购置更新、统一报废处置和统一调配使用，对保留车辆实行信息化监督管理。保留的实物保障用车，由县机关事务管理局实行定编和统一管理。留用车辆从现有车辆中选取，不得另行购置。
2．执法执勤车辆的核定和管理。执法执勤部门按规定保留的执法执勤用车要严格限制在一线执法执勤岗位，财政部门按规定对执法执勤用车进行核定和规范。
3．八部门以外的行政执法车辆的核定和管理。除中央确定的执法执勤部门之外，对确有行政执法职能的其他部门，由县机关事务管理局会同财政及有关部门，根据工作需要，按照不超过同级执法执勤用车保留比例统一核定编制，并纳入公务用车服务平台，实行统一管理和调度。
（二）公务用车中的财务制度管理 严格交通费用预算管理，完善与公务用车制度改革相配套的财务制度，党政机关公务交通补贴属于改革性补贴，统一纳入财政预算，在交通费中列支、按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。各参改单位要加强财务管理，按照在编在岗人员数量和职级核定补贴数量，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。
六、组织保障
（一）加强领导，精心组织。我县公务用车制度改革实行“各负其责”原则，在县委、县政府的统一领导下，由县公务用车制度改革领导小组统筹推动，县公务用车制度改革领导小组审批县直机关及乡镇、开发区公务用车制度改革方案。公务用车改革政策性强、任务艰巨，各单位要成立由主要负责人任组长的公务用车制度改革工作组，切实加强领导，健全工作机制，严格工作纪律，明确工作责任，深入调查研究，细致统计测算，按时完成改革任务。
（二）明确职责，扎实推进。县车改办负责全县车改工作整体推进，落实县车改领导小组交办的事项；县发改委负责拟定《xx县公务用车制度改革实施方案》；县机关事务管理局负责拟定《xx县公务用车制度涉改车辆处置办法》和《xx县县直乡镇开发区党政机关公务用车配备使用管理实施细则》，组建县机关公务用车服务平台；县财政局负责拟定《xx县执法执勤用车制度改革办法》，严格按照在编在岗人员数量和职级核定县直各单位公务交通补贴预算；县人社局负责拟定《xx县公务用车制度改革司勤人员安置指导意见》，会同县委组织部、县编办审核县直、乡镇、开发区在编在岗人员数量和职级标准，并指导各单位做好相关工作。配套政策与本方案一并印发实施。
（三）严明纪律，规范管理。任何单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。审计机关要对保留的一般公务用车和执法执勤用车配备使用、运行维护费用等情况纳入日常和专项审计监督。纪检监察部门要强化监督检查，及时受理群众举报，严查违反公务用车制度改革和公务用车管理的行为。
（四）注重宣传，舆论引导。要做好公务用车制度改革新闻宣传和舆论引导工作，广泛宣传相关政策规定、典型经验和成效，及时回应社会关切，不断凝聚改革共识，使广大公务人员和司勤人员了解和积极支持改革，确保我县机关公务用车制度改革顺利推进。
本方案未尽事宜，由县车改领导小组提请有关会议研究决定。
公务用车制度改革实施方案（草案）
根据XX精神,结合工作实际，研究制定了XX公务用车制度改革实施方案，方案如下：
一、实施车改人员情况
是XX级事业单位，下属共有XX个正科级处室，现共有事业单位编制XX名。截止X年X月X日，符合此次事业单位车改政策范围的在编在岗实有人数共X人，其中副县级以上领导职务X人。
二、交通补贴发放情况
根据XX，本单位有XX人符合公务交通补贴发放标准，按照市级机关公务交通补贴层级和标准发放公务交通补贴。
三、拟取消车辆申请
由于车改前未配备有公务车辆，所以此次无取消车辆。
四、司勤人员情况及安置计划
本单位共有司勤人员0人。其中：在册正式人员0人。
五、车改节支情况
改革前本单位公务交通总支出为 。具体来看，包括公务交通报销费支出、其他相关支出。
改革后公务交通总支出。具体来看，包括公务交通报销费支出、公务交通补贴支出、其他相关支出。
改革后，本单位节约公务出行支出额 和节支率 。
六、报销公务交通费用的具体办法 报销公务交通费用严格执行据实原则，报销票据应是正规的公共交通合法票据，报销手续符合相关财务管理规定。
公务用车制度改革实施方案
为深入贯彻中央第六巡视组反馈意见整改专项任务精神和有关会议要求,为了全面推进机关公务用车制度化改革,积极稳妥地做好机关公务用车改革各项工作,现结合我镇工作任务和公务车辆资源配置及保障途径范围,特制定本实施方案。
一、指导思想
按照中央第六巡视组反馈意见整改专项任务精神,围绕建设节约型、廉政型机关要求,即以降低行政运行成本,降低公车私用情况的发生,降低单位财务支出负担,提升工作效率、推进廉政建设为目的,建立高效廉洁的公务车辆管理体制与推进党风廉政建设要求相一致的新型公务用车制度。
二、基本原则
1、积极稳妥.按照中央第六巡视组反馈意见整改专项任务规定的要求,积极稳妥的实施我镇公务用车改革工作,并逐步在探索中完善和深化公车制度改革.确保完成我镇机关公务用车制度改革实施方案。
2、统筹兼顾.正确处理公车改革涉及各方工作利益关系,科学制定改革方案和相关配套政策,增强可行性和协调性.提高行政效能,保证机关正常的工作秩序和公务运行。
3、厉行节约.坚持厉行节约、反对奢侈浪费的原则,有效解决现行公务用车制度存在的高消耗、低效率、资源配置不均、财务负担过重等问题,确保车改后单位财务经费支出明显降低.
4、公正透明.机关公车改革实施方案将在充分征求领导干部和各科室意见,严格按照有关规定予以操作和实施.镇纪检监察全程将参与,并接受广大干部群众的有效监督。
三、主要任务
1、对单位在编的11辆公务车辆,严格按规定按照规进行公务用车管理制度进行管理。
2、在辖区范围内的需要处理的日常机要通讯和突发应急事件,严格执行单位车辆管理有关制度规定后,方可予以派遣.
3、对跨区域执行公务活动,本着厉行节约、合理安排、统筹协调的公务车辆管理原则.确因工作需要在留用公务车辆不能完全保障的条件下,将由部门负责人联系公务用车服务平台实行租赁保障.
四、总体目标。
加快完成公务用车制度改革。通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合本镇实际的行之有效的管理制度，并且要加强监督检查.镇纪检监察依照有关法律和规定,定期不定期做好公车改革执行情况的监督检查工作,对公车是否违犯用途使用等现象进行着重监督,建立完善的监督检查机制.对发现的问题加强执纪问责追究,坚决纠正和查处违反公务用车制度改革的违规违纪行为,确保车改工作的平稳实施。
平安镇人民政府
20xx年7月14日
公务用车改革实施方案
为贯彻落实关于公务用车制度改革的总体要求，推进事业单位公务用车制度改革，加快建立和完善新型公务用车制度体系，有效降低行政成本，根据《XXX公务用车制度改革总体方案》（XX发〔XXXX〕XX号）文件精神，按照《XXX公务用车制度改革改革领导小组关于印发<XXX事业单位公务用车制度改革实施方案>的通知》要求，结合本单位公务用车制度改革工作实际，制度本方案。
一、成立领导小组
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX、XXX、XXX、XXX
二、公务车及费用基本情况
轻型普通货车、轻型专项作业车，改革前费用XXXX元。
三、公务车交通出行及交通费用报销标准
根据《XXXXX党政机关公务用车制度改革实施方案》有关规定，按照单位具体性质，结合日常业务需要，在充分利用现有业务用务用车基础上，制定符合单位出行方式和交通费用报销标准。年总费用控制在XXX元，不得超支。个人公务用车交通费用报销额度，在单位公务交通费用报销总额度约束的前提下，据实报销交通补贴标准为XXX元/人/月。已享受交通补贴的岗位，不再执行公务交通费用报销政策，XX区范围以外的公务交通出行，按照差旅费相关规定执行，XX系统各事业单位除局财务集中核算中心参照区直党政机关公务交通补贴标准按月发放交通补贴外，其余单位副科级及以上岗位发放交通补贴（正科级650元/月/人，副科级630元/月/人）其他岗位按规定报销公务交通费用，XXX以外按80元/趟次，XXX境内40元/趟次。
四、司勤人员岗位安置
司勤人员内部转岗。
五、加强监督
单位应严肃公务车用车制度改革和公务用车管理使用纪律，不得以任何方式换用、借用、占用其他单位和个人的车辆，不得向其他单位和个人提供车辆，不得以各种名义占用特种专业技术用车等定向化保障的车辆或长期租用车辆变相作为个人固定用车，不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车或报销公务交通费用，不得虚假捏造报销公务交通费用。
公务用车制度改革实施方案
为推进公司公务用车改革，进一步规范公务车辆管理，根据公司有关公务用车配置和管理的相关规定，结合实际，制定本方案。
一、总体目标
通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车 辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合的新型公务用车制度。按照公司统一部署，**年1月1日起，市、县分公司全面执行公车改革制度，市分公司总经理、分公司其他负责人及总经理助理、各县分公司主要负责人不得配备公务用车，相关涉改车辆于**年12月31日前移交市公司行政人事部或县分公司综合管理部管理。 二、参改范围
总经理、分公司其他负责人及总经理助理、各县分公司主要负责人。 三、主要任务 （一）、保障公务出行
1、城区出行。 市、县分公司在城区范围内自行选择公务出行方式，对参改人员适度发放交通补贴，不再报销公务交通费用。市公司保障范围为市区范围。各县分公司的交通补贴范围指各县城整个城区范围。
2、城区以外的公务出行。市、县分公司城区以外的公务出行，原则上应乘坐公共交通工具，按照公司出差管理相关规定执行。
（二）、发放公务交通补贴
市公司公务交通补贴层级划分为三档，分别为：市公司总经理**元/月、市公司其他负责人（副总经理、总工程师、财务总监等）**元/月、市公司总经理助理**元/月、县分公司经理公务交通补贴为**元/月。 四、管理措施
1、市公司公务车辆由市公司行政人事部管理，公务用车由行政人事部安排；各县分公司公务车辆由各县分公司综合管理部管理，公务用车统一由综合管理部安排。
2、公务用车改革后，交流人员不得使用公务用车辆往返工作地和居住地。
3、租车、私车公用作为保障公务出行的补充保障方式，分公司要加强管理租车、私车公用行为。 五、执行时间
本方案自**年1月1日起执行。
莱州市公务用车制度改革实施方案
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，改革我市公务用车制度，规范公务用车运行管理，有效降低行政成本，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发的通知》（鲁办发〔20xx年6月底前完成市和镇街两级党政机关公务用车制度改革任务。按照上级部署有序推进事业单位和国有企业公务用车制度改革。通过改革，实现公务出行便捷、车辆管理规范、交通费用节约、监管问责有效，基本形成符合市情的新型公务用车制度。
二、参改范围
全市各级党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，工商联机关，群众团体机关，参照公务员法管理的事业单位，下同）在编在岗的处级及以下公务员、参公管理人员和机关工勤编制人员，先行参加本轮改革。
鼓励市和镇街党政主要负责人参加改革。确因工作需要
不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但应严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。
莱州经济开发区、工业园区和旅游度假区参照市直部门参与本次车改。我市地税系统参加本级政府的公务用车改革。
非参公管理的事业单位和国有企业的公务用车改革，待中央有关政策出台后另行部署。
三、主要任务
（一）改革公务交通保障方式
改革各级党政机关公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。改革后，市级党政机关处级及以下工作人员在莱州行政区划范围内普通公务出行，自行选择公务出行方式，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴，不再报销公务交通费用。公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接。
规范事业单位和国有企业职务待遇和业务消费，对原符合车辆配备条件的岗位和人员，逐步按规定纳入改革，改革后不得再配备车辆；对保留的必要的国有企业经营用车和事业单位业务用车实行集中管理；取消与经营和业务保障无关的车辆。事业单位和国有企业公务用车制度改革要与年薪制、岗位津贴及国家相关财务管理制度等统筹考虑、相互衔
接。
（二）合理确定党政机关公务交通补贴标准
按照节约成本、保证公务的要求，全市公务交通补贴划分5个补贴层级，并执行统一的补贴标准，每人每月的公务交通补贴标准为：县处级正职1040元、县处级副职960元，乡科级正职650元、乡科级副职600元，科员办事员和机关工勤编制人员500元。
允许参加车改单位从本单位公务交通补贴总额中划出一定的比例进行单位统筹，用于解决不同岗位之间公务出行不均衡问题，统筹资金比例原则上不超过10%。具体管理办法，由各单位自行制定。
党政机关公务交通补贴属于改革性补贴，统一纳入全市各级财政预算，在交通费中列支、按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。
（三）妥善安置司勤人员
各级党政机关根据改革后的实际需要，合理设置司勤人员岗位，在现有在册正式司勤人员中采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员。对未留用的在册正式司勤人员，原则上以内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等措施妥善安置；对其他未留用的司勤人员，要做好聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，并依法进行经济补偿，维护其合法权益，相关必要支出由财政安排专项经费
予以保障。人力资源社会保障部门会同市财政等部门组成工作组，负责指导参改单位做好司勤人员安置工作，确保改革平稳推进。
（四）公开规范处置公务用车
取消的公务用车，由市机关事务管理处统一规范处置。要制定处置办法，遵循公开公平、集中统
一、规范透明、避免浪费的原则，创新处置方式，公开招标评估、拍卖等中介机构和交易平台，通过公开拍卖等方式公开处置。处置工作要按照封存停驶、鉴定评估、移交车辆、公开拍卖、收入上缴、核销账务六个步骤进行，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。党政机关公务用车处置收入，扣除有关税费后全部上缴国库。事业单位和国有企业参改车辆的处置收入，按国家有关财务管理制度执行。
四、健全公务用车管理和保障制度
（一）加强定向化保障车辆管理
党政机关公务用车由市机关事务管理处会同市财政、市编办严格核定定向化保障公务用车的编制和标准。车辆配备优先选用新能源汽车，其中用于机要通信、相对固定路线执法执勤等车辆配备更新时应当使用新能源汽车，并确保达到一定比例，配备标准及管理工作按照国家机关事务管理局、财政部等五部委《关于印发政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案的通知》（国管节能〔20xx年内到位。鼓励一线执法执勤岗位根据实际情况选配专用摩托车作为执法执勤交通工具。
3.特种专业技术用车。全市可保留特种专业技术用车18辆，其中我市涉及的中央确定的17个执法部门可保留14辆，其余4辆为一般部门的特种专业用车，目前尚未配备，由机关事务管理处统一分配。
4.调研和接待用车。调研、接待等集体公务出行用车，原则上以社会化方式提供。确有特殊要求、无法通过社会化方式提供的，可适当保留部分车辆，以中巴车型为主。我市共可保留2辆调研和接待用的中巴车。
（二）严格财务管理
各镇街和市直各部门（单位）要严格公务交通费用预算管理，车改后按照市财政、市编办确定的在编在岗公务员数
量和职务核定补贴数额，待应取消车辆封存、上交后按月发放。各镇街和市直各部门（单位）要加强财务管理，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。
（三）加强公务用车监督检查
把公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督及政务公开范围。各级党政机关不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。纪检监察机关要强化监督检查，及时受理群众举报，依法依纪严肃查处违反公务用车制度改革和公务用车管理的行为，严肃追究相关责任人的责任。
（四）切实保障公务出行
鼓励公务出行乘坐公共交通工具。市机关事务管理处要采取有效措施，健全城市公共交通服务体系，完善出租车市场化运营管理方式，通过公开招标方式选择部分汽车租赁公司，发展适合公务出行的市场化交通定制服务，增加社会化交通供给。及时解决公务出行遇到的实际问题，确保改革后公务出行得到有效保障。
五、做好组织实施
（一）加强统筹协调
公务用车制度改革政策性强、任务艰巨，各级各部门要高度重视，切实加强领导，严格工作纪律，明确工作责任。根据《莱州市人民政府办公室关于成立莱州市公务用车制度改革工作领导小组的通知》（莱政办发〔20xx年度公务交通经费总支出****万元。具体来看， 年均购置费**万元、运维费**万元、其他相关支出**元。 改革后本单位年度公务交通经费总支出**万元。具体来看，
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年均购置费**万元、运维费**万元、报销公务交通费**万元、其他相关支出**万元。
改革后，本单位节约公务交通经费支出**万元，节支率为**%。 六、保留车辆管理规定
保留公务用车（川********机要通信用车、川********业务用车），严格执行公车管理规定，明确使用情形和用车流程。 （一）办公室对公务车辆建立档案。
（二）办公室负责按时组织车辆进行保养检查和年度审验， 及时办理保险等相关手续。
（三）用车需报办公室并填写派车单，用车人严格按办公室 派车单出车。
（四）车辆进行定点加油，办公室负责登记、签字；每月5 日前驾驶员应准确上报上月过路费、停车费票据和公里数。 长途用车(成都市范围以外)确需加油，须索要正规加油发票， 交办公室审核，按程序予以报销。车辆的行驶里程、耗油情 况，半年统计一次，将统计结果送局分管领导、**领导传阅。 （五）下班或公务活动后用车人应将车辆安全停放在单位。 如有特殊情况不能归位停放，应及时报办公室说明原因。 （六）严禁将车辆交给无证人员驾驶；任何人不得利用单位 车辆练习驾车；严禁公车私用。 七、报销公务交通费用的具体办法
按照《**市**区事业单位公务用车制度改革的实施意见》，参
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改人员在保障区（**街道、**街道、**镇、**镇、**镇、**镇） 内的普通公务出行，实行报销公务交通费为主；保障区域外 公务出行，按《关于调整全区行政事业单位差旅费有关事项 的通知》（*府办函〔2016〕**号）执行。报销金额在确保本 单位节支的情况下，按照当月不高于同级别机关公务员交通补贴标准执行。 八、其他情况 无
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