在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
甲方用于______________所需外汇资金，于_______年_______月_______日向乙方申请外汇贷款。乙方根据甲方填报的《外汇借款申请书》(编号：______________)和其它有关资料，经审查同意向甲方发放外汇流动资金贷款。为明确责任，恪守信用，特签订本合同并共同遵守。
第一条 甲方向乙方借___________(外币名称)__________________万元(大写金额)。
第二条 借款期限自第一笔用汇日起到还清全部本息日止，即从______年_____月_____日至_____年_____月_____日，共_____月
第三条 在合同规定的借款期限内，贷款基准利率为按月浮动，利息每季计收一次。
第四条 甲方愿遵守《中国人民建设银行外汇流动资金贷款暂行办法》和其它有关规定，按乙方的要求提供使用贷款的有关情况、财务资料及进行信贷管理工作的便利。
第五条 甲方在乙方开立外汇和人民币帐户，遵照国家外汇管理的有关规定用款。
第六条 本合同所附《用款计划表》和《还本付息计划表》是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 乙方保证按《用款计划表》及时供应资金。如因乙方责任未按期提供贷款，则乙方须向甲方支付______‰的违约金。 甲方因故不能按用款计划用款，必须提前一个月向乙方提出调整用款计划。否则，乙方对未用或超用部分按实际占用天数收取___‰的承担费。
第七条 甲方保证按《还本付息计划表》以所借同种外币还本付息(若以其它可自由兑换的外汇偿还，按还款时的外汇牌价折算成所借外币偿还)。如因不可抗力事件，甲方不能在贷款期限终止日全部还清本息，应在到期日十五天前向乙方提出展期申请，经乙方同意，双方共同修改合同的原借款期限，并重新确定相应的贷款利率。未经乙方同意展期的贷款，乙方对逾期部分加收百分之三十的逾期利息。
第八条 甲方保证按本合同规定的用途使用贷款，如发生挪用，乙方除限期纠正外，对被挪用部分加收百分之百的罚息，并有权停止或收回全部或部分贷款。
第九条 本合同项下的借款本息由__________________作为甲方的担保人，并由担保人按乙方的要求向乙方出具担保书。一旦甲方无力清偿贷款本息，应由担保人履行偿还贷款本息的责任。
第十条 本合同以外的其它事项，由甲、乙双方共同按照《中华人民共和国合同法》和国务院《借款合同条例》的有关规定办理。
第十一条 本合同经甲、乙双方签章生效，至全部贷款本息收回后失效。本合同正本一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方：__________________________单位名称：(公章)______________签约人：(签章)________________
乙方：__________________________单位名称：(公章)______________签约人：(签章)________________
__________年________月________日签订于__________________(地点)
附一
用款计划表
借款合同编号：_____________
借款单位：(公章)_____________ 币种：_____________ 金额单位：___________
年
年
一季度
1 月 日
2 月 日
3 月 日
合 计
二季度
4 月 日
5 月 日
6 月 日
合 计
三季度
7 月 日
8 月 日
9 月 日
合 计
四季度
1 月 日
11月 日
12 月 日
合 计
合 计
附二
还本付息计划表
借款合同编号：___________
借款单位：(公章)___________ 币种：___________ 金额单位：___________
合同编号：___________
贷款人：中国建设银行
住所：___________________________________________
联系电话：_______________________________________
传真号码：_______________________________________
借款人姓名：_____________________________________
工作单位：_______________________________________
家庭住址：_______________________________________
联系电话：_______________________________________
还款账号：_______________________________________
保证人：_________________________________________
住所：___________________________________________
通讯地址：_______________________________________
电话：___________________________________________
存款金融机构及账号：_____________________________
传真号码：_______________________________________
出质人：_________________________________________
住所：___________________________________________
通讯地址：_______________________________________
电话：___________________________________________
开户金融机构及账号：_____________________________
传真号码：_______________________________________
抵押人：_________________________________________
住所：___________________________________________
通讯地址：_______________________________________
电话：___________________________________________
开户金融机构及账号：_____________________________
借款人（以下称甲方）：___________________________
贷款人（以下称乙方）：___________________________
甲方因____________________需要，向乙方申请____________________贷款，乙方经审查同意发放贷款。甲乙双方根据，经协商一致，订立本合同。
第一条?借款用途
（一）消费人或使用受益人：____________________。
（二）借款用于________________________________。
（三）指定的商户或单位：______________________。
第二条?借款金额
人民币（大写）?_______________________________。
第三条?借款期限
本合同约定借款期限为__________年，自乙方将借款划入到本合同规定账户之日起计算，即（或）从________年_______月____日至________年____月____日。
第四条?放款条件
本合同项下的担保合同生效后，乙方将借款划入到本合同规定账户。
第五条?贷款支用
（一）双方约定在本合同生效后______个工作日内办理贷款支用。
（二）贷款支用方式：甲方同意乙方将贷款划入下述账户：
1.账户名称：______________，账号：____________________。
2.账户名称：______________，账号：____________________。
3.账户名称：______________，账号：____________________。
第六条?借款利率
（一）双方约定月利率为__________________。
（二）借款期内遇国家法定利率调整时，实行一年一定，每年年初按中国人民银行确定的相应档次的利率确定借款利率；但借期不超过一年的，执行本合同利率，不受国家法定利率的调整而影响。
第七条?还本付息
（一）甲方按月等额归还借款本息。经计算，甲方在支用贷款的次月起按每月归还本息共计____________________元，还款日为每月________日（最后一次还款不能迟于本合同期届满日）。
如果本合同借款期限不超过一年的，甲方则在借款到期时一次性偿还借款本息，不实行按月等额归还本息的方式。
（二）甲方委托银行自动划扣贷款本息。
甲方授权乙方在每月还款日自动从甲方在xx银行开立的储蓄卡账户或储蓄存折账户____________________中扣收每月本息额，因该账户存款余额不足等甲方原因导致乙方在还款日未受足额清偿的，未受清偿的贷款视为逾期贷款。
如甲方提供的个人账户出现冻结等情况而造成无法扣收本息的，甲方须及时向乙方提供新的还款账户用于扣收贷款本息。
（三）甲方全部提前归还借款本息，应提前15天通知乙方并经乙方同意。
乙方按合同约定的利率已计收的利息不随还款期限、国家法定利率的变化而调整。
乙方因甲方提前还款所受的损失，不再要求甲方予以补偿。
第八条?合同的变更与解除
（一）本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自变更和解除本合同。
（二）甲方将本合同项下的权利和义务转让给第三方的行为，在同时满足以下条件后生效：
1.必须经乙方书面同意；
2.乙方与第三方已签订债权债务转让合同或已签订新的借款合同；
3.本合同项下的担保合同已作相应变更。
第九条?借款担保
甲方必须为履行本合同提供担保。
（一）甲方以保证方式提供担保的，保证人应与乙方另行签订《保证合同》，保证人应承诺：
1.保证担保范围
贷款金额（大写）__________________元及利息、借款人应支付的违约金（包括罚息）、赔偿金以及实现借款债权和抵押权的费用（包括_____、诉讼费等）。
2.保证方式
连带责任保证。如借款合同期届满甲方没有履行债务的，乙方有权就甲方应承担的债务从保证人存款账户中的资金予以相应的扣划。
3.保证期间
自借款合同生效之日起至借款合同履行期限届满之日后两年止。
4.保证效力
借款合同其他条款无效并不影响本保证人承诺担保条款的效力。
5.提前承担保证责任
借款合同履行期限届满之前，甲方以自己的行为表明或乙方有其他证据证明甲方将不履行或不能履行借款合同的，乙方有权要求保证人提前承担保证责任，本保证人同意承担。
（二）甲方以抵押方式提供担保的，抵押人应与乙方另行鉴定《抵押合同》，抵押合同附件“抵押物清单”列明的抵押物须依法登记的应办理登记；
（三）甲方以质押方式提供担保的，出质人应与乙方另行签定《质押合同》，质押合同“质押财产清单”列明的质押财产须移转占有或依法办理出质登记；
（四）乙方认为抵押物、质押财产在担保期间需办理财产_____的，甲方应办理抵押物、质押财产在担保期间的财产_____。
甲方在财产_____单上应填写或注明乙方为被_____人，并与_____人在_____单_____别约定，一旦发生_____事故，_____人应将_____赔偿金直接划付至乙方指定的账户。
甲方应将_____单证交由乙方代为保管。
（五）保证人失去担保能力，或作为保证人的法人发生承包、租赁、合并和兼并、合资、分立、联营、股份制改造、破产等行为，足以影响借款合同项下的贷款本息清偿的，乙方有权要求甲方重新提供担保，并办理担保手续。
（六）设定的抵押物意外毁损或灭失，足以影响借款合同项下的贷款本息清偿的，乙方有权要求甲方在抵押物价值减少的范围内提供新的担保，并办理担保手续。
（七）设定的质押财产出现非乙方因素的意外毁损或灭失，足以影响借款合同项下的贷款本息清偿的，乙方有权要求甲方在质押财产价值减少的范围内提供新的担保，并办理担保手续。
第十条?甲乙双方的其他权利义务：
（一）甲方应按本合同约定的用途使用贷款，不得将贷款挪作他用，甲方无条件接受乙方对贷款使用情况进行检查；
（二）甲方应向对乙方提供的借款有关资料的真实性负责；
（三）甲方自愿接受乙方对其收入情况进行检查；
（四）乙方须按合同约定及时足额发放贷款。
第十一条?违约责任
（一）甲方未按本合同还款计划偿还借款，即出现本合同第七条（二）项逾期贷款的，乙方则按逾期金额和天数以万分之________利率计收利息。
（二）甲方未按本合同约定用途使用贷款，乙方对挪用部分的贷款按挪用天数以万分之________计收利息。
（三）甲方发生下列情况之一时，乙方有权停止向甲方发放贷款，或提前收回已发放贷款的本息，或解除本合同：
1.本合同生效后，无论何种原因导致甲方未能发生本合同项下的消费行为；
2.甲方未按本合同约定用途使用贷款的；
3.甲方向乙方提供虚假借款资料的；
4.甲方拒绝接受乙方对其收入情况进行检查的；
5.借款人连续三个月不履行还款义务或有其他缺乏偿债诚意的行为；
6.出现本合同第九条第（五）、（六）、（七）项约定情况而甲方未提供新的担保的；
7.甲方被宣告失踪，而其财产代管人拒绝履行本合同的；
8.甲方丧失民事行为能力，而其监护人拒绝履行本合同的；
9.甲方死亡或被宣告死亡而其财产合法继承人拒绝继续履行本合同的；
10.甲方卷入或即将卷入重大的诉讼或_____程序及其他法律纠纷，足以影响其偿债能力。
（四）保证期间内，保证人发生下列情况之一时，乙方有权停止向甲方发放贷款，或提前收回已发放贷款的本息，或解除借款合同：
1.保证人失去担保能力的；
2.作为保证人的法人发生承包、租赁、合并和兼并、合资、分立、联营、股份制改造、破产等行为，足以影响借款合同项下保证人承担连带保证责任的；
3.保证人拒绝乙方对其资金和财产状况进行监督的；
4.保证人向第三方提供超出其自身负担能力的担保的。
（五）抵押期间内，抵押人发生下列情况之一时，乙方有权停止向甲方发放贷款，或提前收回已发放贷款的本息，或解除借款合同：
1.抵押人不妥善保管抵押物或拒绝乙方对抵押物是否完好进行检查的；
2.乙方要求抵押人对抵押物办理财产_____，而抵押人未按乙方要求办理抵押物财产_____的；
3.因第三人的行为导致抵押物价值减少，而抵押人未将损害赔偿金作为保证金存入乙方指定账户的；
4.抵押物价值减少，抵押人未在30天内向乙方提供与减少的价值相当的担保的；
5.未经乙方书面同意，甲方赠与、迁移、出租、转让、再抵押或以其他任何方式处分抵押物的；
6.抵押人经乙方同意转让抵押物，但所得的价款未划入乙方指定账户并用于提前清偿所担保的债权的。
（六）质押期间内，出质人发生下列情况之一时，乙方有权停止向甲方发放贷款，或提前收回已发放贷款的本息，或解除借款合同：
1.乙方要求出质人对质押财产办理财产_____，而出质人未按乙方要求办理质押财产_____的；
2.质押财产价值减少，出质人未在30天内向乙方提供与减少的价值相当的担保的；
3.出质人经乙方同意转让质押财产，但所得的价款未划入乙方指定账户并用于提前清偿所担保的债权的。
（七）乙方除本条第（三）项规定情况外未按借款合同约定及时足额发放贷款，乙方应按未发放的贷款金额日息万分之________向甲方支付违约金。
第十二条?甲乙双方任何一方变更住址（地址）、电话等应事先通知另一方。
第十三条?其他约定
1.________________________________________
2.________________________________________
3.________________________________________
第十四条?合同争议的解决
本合同在履行过程中发生争议，各方可以协商解决，也可直接向乙方所在地的人民法院提起诉讼。
在协商或诉讼期间，本合同不涉及争议部分的条款各方仍须履行。
第十五条?本合同满足以下条件后生效：
1.本合同项下的担保合同已签订；
2.本合同经双方签字或盖章。
第十六条?本合同有效期
本合同有效期从生效之日起至本合同项下借款本息足额清偿之日终止。
第十七条?本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。
甲方（签字）：__________________
__________年________月________日
乙方（公章）：__________________
授权代理人（签字）：____________
__________年________月________日
贷款种类：______________________
中国建设银行印制
甲方：（章）__________________________
法定代表人（委托代理人）：____________
法人住所地：__________________________
编码：____________________________
电话号码：____________________________
乙方：（章）__________________________
法定代表人（委托代理人）：____________
法人住所地：__________________________
编码：____________________________
电话号码：____________________________
资产委托人（以下称委托人）：______________
法定代表人：______________________________
地址：____________________________________
资产管理人（以下称管理人）：______________
法定代表人：______________________________
地址：____________________________________
鉴于：
管理人是拥有中国证券监督管理委员会颁发的资产管理业务资格和证券投资专业人员的综合类证券公司，在证券行业具有良好的信誉；
委托人愿将其自有资产的一部分委托管理人进行资产管理，同时，管理人愿意接受委托人的委托。
双方经过平等协商，就委托事项达成如下协议：
1.释义
（1）委托资产：指委托人具有所有权并依法可以用于国债投资的资产，即本合同第2条所述之资产。
（2）剩余资产：指委托期限终止时，本合同第5条第1项所确定的资产管理账户的余额所表示的资产。
（3）年收益率：指委托期限终止时，以年度计算的投资收益与期初委托资产之比率。
（4）管理佣金：指管理人按委托资产的比率收取的服务费用。
（5）业绩奖励：指管理人根据委托资产的收益情况从委托资产的收益当中按比率提取的奖励金。
2.委托资产及其评估
（1）委托人愿将下列_________项资产交付管理人进行国债投资管理。
a.人民币资金：（大写）_________元整（_________）。
b.股票：（名称）_________，（代码）_________，（数量大写）_________。
c.债券：（名称）_________，（代码）_________，（数量大写）_________。
d.外汇：（币种）_________，（金额大写）_________。
e.其他：_____________________________________________。
3.委托资产的投资范围
（1）管理人应根据委托人的投资意愿制订投资方案，征得委托人同意以后，将委托资产投资于深沪两市已上市和拟上市的国债品种。
（2）如果本合同有效期内出现影响或限制管理人进行约定的资产管理的法律，法规及政策，双方应立即对投资意愿和投资方案进行协商和修改。
4.资产管理期限
（1）委托人将委托资产委托管理人管理的期限即资产管理期限，该期限自委托资产到达管理人指定的银行账户且委托人对资产管理账户进行有效授权之日起算。
（2）本合同的资产管理期限为12个月；若本合同依照第13条的规定得以延期，则该期限也相应延长。
5.账户管理
（1）在资产管理期限内按下列第_________种方式开立资产管理账户：
a.以委托人名义开设国债账户和资金账户
b.由管理人开设资产管理专户
（2）委托人自本合同签订之日起3日内，应将委托资产划入前款所确定的账户。
（3）管理人对（1）项所确定的账户有完全的交易操作权，但不拥有除正常交易结算外的资金划拨权。
6.委托人的声明与承诺
（1）委托人保证委托资产是委托人的自有资产，资产来源及用途符合国家的有关规定，同时保证委托资产上没有设定质押或其他第三方权利，也没有任何限制性条件妨碍委托人对该项资产的所有权，监控权以及管理人对该项财产的操作权。
（2）委托人将委托资产交付管理人进行投资管理的行为不违反委托人自身的商务决策程序，是合法，有效的。
（3）委托人保证提供给管理人的一切资料均为完整，准确，合法，没有任何重大遗漏或误导。
7.管理人的声明与承诺
（1）管理人承诺将选派具有证券从业资格的专业人员负责委托资产的管理工作，在国家有关法律，法规，政策允许的范围内进行有效的投资运做，遵照诚信原则，尽最大努力，运用科学手段控制市场风险，力争委托资产的保值和升值。
（2）管理人保证其工作人员严格遵守有关法律和职业道德规范，不挪用委托人的委托资产，不以获取佣金为目的进行不必要的证券买卖。
8.委托人的权利和义务
（1）委托人有权取得管理人出具的资产管理报告及其他必要信息，随时查询了解委托资产的操作情况，并监督资产运营状况。
（2）委托人有权根据本合同的规定取得委托资产清算后的剩余资产和收益。
（3）委托人应按照本合同的规定及时全部地将委托资产交与管理人管理。
（4）委托人应向管理人提供关于自身财务状况和投资目标的基本文件资料，并承担委托资产在委托管理人管理之前的一切风险和相关的法律责任。
（5）委托人应按照本合同的规定向管理方全额支付管理佣金，并承担在资产管理过程中发生的交易手续费和依法可能对证券交易征收的有关税费。
（6）委托人向管理人发出的指示和通知，必须以书面形式做出，委托人有义务保证该指示或通知上的签名及印章合法，真实，有效。
9.管理人的权利和义务
（1）管理人应保存资产管理操作中的详细资料，按本合同规定向委托人提供准确，完整的资产管理报告和其他必要信息，接受委托人的查询；
（2）在本合同第4条规定的资产管理期限届满时，管理人有权按照本合同第10条的规定收取管理佣金和业绩奖励，并有义务将清算后的所有剩余资产和收益及时返还委托人。
（3）为保证委托资产的安全，管理人的自营业务，经纪业务与资产管理业务在人员，财务，账户上应严格分开，不得混合操作。
10.管理佣金
（1）委托人按委托资产总额的1％，向管理人支付委托资产管理佣金。
（2）当委托资产年收益率超过一定指标时，管理人可以获得业绩奖励；具体的奖励方式和办法可由双方另行约定。
（3）管理佣金和业绩奖励由管理人在双方协商的清算日或资产管理期限届满之日从剩余资产和收益中一次扣划。
11.委托资产的清算
（1）在资产管理期限届满前，双方可以约定具体的清算日；如无约定，资产管理期限届满之日即为清算日。
（2）清算日后的3个工作日内，管理人应在扣划约定的管理佣金和业绩奖励后，根据委托人的资金划转指令将剩余资产和收益一次划转到委托人指定的银行账户。
项目级别：_________________
立合同单位： ___________________________(简称借款方)
中国人民建设银行_________行(简称贷款方)
借款方在_________年为进行基本建设所需资金，经贷款方审查，同意给予贷款。为明确双方经济责任，控制年度投资，双方除遵守_________号临时借款协议外，特签订本年度合同。
第一条 借款方根据批准的年度基本建设计划，向贷款方借款人民币(大写)_________________元，用于____________建设工程，不得挪作他用。
预计分季用款：一季_________元;二季_________元;三季_________元;四季_________元。
第二条 贷款利率为年息_________%，计算复利。
第三条 年度中间，国家调整基建投资计划和利率等，本合同应作相应修订和补充。
第四条 建设期间或项目竣工后，双方应签订借款合同，借款合同总额包括本合同的借款额。借款合同生效后，本合同同时失效
第五条 本合同正本2份，签字双方各执____________份，副本_________份，报主管部门，总、分行各____________份。
借款方(盖章)________贷款方(盖章)________
地址：__________________地址：__________________
法定代表(签字)______法定代表(签字)______
开户银行及账户：________
_________年____月_____日_________年____月_____日
签订地点：______________签订地点：______________
朋友们：
您们好!
平安是福、平安是金，平安建设是各级党委政府的职责使命，也是我们每一位公民共同的责任。我们倡议：
您是家庭的一员，请与您的亲人孩子携手起来，做好安全防范工作，夫妻和睦、尊老爱幼、男女平等，共创平安家庭。
您是单位的一员，请与您的同事携手起来，服务安全管理，主动开展安全自查，共创平安单位。
您是行政村(社区)的一员，请与您的邻里携手起来，积极参与邻里守望、邻里互助、平安服务、义务巡逻等群防群治活动，共创平安村(社区)。
您是社会中的一员，请您做到遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、奉献社会，依法表达利益诉求，大力传播平安和谐理念，与全县人民携手奋进，深化平安长兴建设，为加快建设“太湖望县、锦绣长兴”创造平安稳定的社会环境。
平安幸福是你我的企盼，和谐稳定是大家的心愿。让我们从小事做起，从现在做起，积小安为大安，让一家一户、一村居(社区)一乡镇(街道、园区)的平安共同汇聚成平安长兴、平安湖州、平安浙江、平安中国!
创建书香家庭 成就孩子未来
——市新营小学暑假推动“书香家庭”建设的倡议书
尊敬的各位家长朋友：
年暑假即将来临，假期是孩子们读书的好时节，更是开展“亲子共读”、营造“书香家庭”的好机会。学校将进一步推动“书香家庭”建设，开展“书香家庭”评比活动。我们期望看到您能为孩子提供充足的读书时间和空间，为孩子创设一个良好的阅读氛围;我们期望看到您能和孩子一起阅读经典，阅读美文，经历一段愉快的心灵旅程。此次活动具体要求如下：
1.充分利用好“教育在线”班级主题帖这一交流平台。推荐好书，交流假期读书计划，班主任加强跟踪指导，树立典型，大力宣传读书的榜样学生与榜样家庭。市新教育实验领导小组办公室将组织暑期亲子共读共写征文评选活动。每个家庭要将“亲子共读”的典型案例、共读故事、共读体会、共读随笔等及时上传班级主题帖，也可直接发送到市新教育公共邮箱 ，市新教育实验领导小组办公室择优通过《日照日报·文教周刊》的新教育专栏刊发。暑假结束后，市新教育实验领导小组办公室组织专家对所征集的文章进行评选设奖，为保证征文活动的开展，每班保证每周至少有一篇征文发至市新教育公共邮箱。
2.认真落实“三个一”活动。每个家庭力争开辟一个读书角，让家庭流淌书香;家人一同逛一次书店，选择喜欢的书;设立一个亲子共读本(四五年级同学可用学校印发的“午读本”)，记录家庭共读的点点滴滴，家长以身作则，每天尽可能抽出一小时时间与孩子一起读书，随时记好亲子读书笔记、读书成长故事等。
3.积极参与“新华书店杯”山东省中小学生征文比赛活动。希望每个家庭在广泛阅读的基础上，积极撰写征文，踊跃参加“新华书店杯”中小学生征文比赛。9月12日学校将组织推评优秀征文上报市教育局参赛。
4.积极参与优秀“读书成果”展评。开学后，各班要举行阅读交流会，推荐“假期读书小能手”，开展家庭优秀“读书成果”展评，并在读书节期间举行优秀“书香家庭”的评选表彰活动。
亲爱的家长朋友们，“亲子共读”让我们父母更明智，让我们的孩子更快乐、更睿智，让我们和孩子的心贴得更近。 “问渠哪得清如许，为有源头活水来。”让我们畅饮这“源头活水”，攀登这人类进步的阶梯，成为知识的富翁，精神的巨人!让我们和孩子一起快乐地读书吧!
编号：建议18553号
建议主题：关于教育公平的关键的提案
建议类别：科教类
建议人： 道一 政治面貌：群众
提交时间：-02-22 22:56:22
内容：理由：
教育公平，是多年来，特别是今年两会关注的热点。教育公平做好了，祖国的教育事业才能真正腾飞于世界!教育公平的关键是什么?众说纷纭，各具智慧。
一、教育公平的关键是资源配置均衡
这个方面，《xx大以来我国采取多项重大举措促进教育公平》，不管是政府还是个人，即使有三头六臂也不能做到绝对公平的。尚有不周到的地方，国人本着主人翁的精神继续提出建议、意见，继续完善国策，
其实，“外因要通过内因才能起作用。”。古往今来，能成就大业者都是从小家教严格，自觉奋斗而来的。当年的革命小鬼在简陋的窑洞、茅棚里也学得那么精彩就是例证，所以，现代教育公平的虽然要注重资源分配，但不是最关键因素。
二、教育公平的最关键是制度
邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”中国的教育虽然强调“德育为首”，但是，教育评价制度却难以体现出来—— 一纸高考试卷根本难以评出“德才兼备”的好人，所以人们感叹：“好人难有好报”。中国的孩子从小就被机械式学业牢牢套住，花了十几二十多年的时间完成学业培训，可是到出来工作时，学到的知识大都用不上，也失去了强劲的综合能力的培养、锻炼机会，身心疲惫，甚至是身心残缺。个人、家人的时间、金钱、心血、青春快乐耗费耗费了多少?国家也浪费了多少资源?所以不少人在冤，呼唤教育制度大力改革。
著名教育学者 柯领指出：“当代中国的教育体系已经成了一种本末倒置与拔苗助长的教育体系。”“‘不要让孩子输在起跑线上’的教育理念，恰恰让中国的孩子全部输在起跑线上。”他通过中美教育的特点对比，指出： “如果我们不从改革高考制度与高考内容入手，中国的任何一次教育改革都存在着失败的危险。”
既然教育是“心脑手合一”的结构，根据这个普遍规律，我们应该集中国、欧美教育的优点，改革相应落后的制度：既注重采纳当代欧美国家教育从“心”开始的情感意志体现方式，又在适当时候发挥中国开发脑潜能的“理性”教育特长，创造有中国特色的新教育新体系。
以往，多少人经过了相当漫长的时间，花费了多少心血学习各学科知识，取得了所谓初中、高中毕业证后，才根据特长进入相应的职校、高校学习。
改革考试制度，首先要设立从小累积的"德育考核"，作为高考的起码条件。小学学习以情感意志体验为重点，初中以上根据特长选择学习内容，起码分为两大类，任人选择参加：一、中、英、数等科学文化课为主的;二、历史、地理、艺术、体育、技能等人文技艺为主的。这样，既让那些在劳动、技能、胆色等方面有特长的学子有用武之地，也减轻了学校、老师难以承受的“无论智能高低，一卷论英雄”的巨大压力，给予他们更多的时间、空间培养专业人才，两全其美。起码避免了这样一种难堪的局面：那些本来没有数、理、化、科学方面特长、兴趣的学子，但为了完成什么国家规定的学业，不得不硬着头皮去啃各类知识，结果碰得焦头烂额，面对着这么一丁点总分、平均分，不但什么颜面都没有，连之后的学习生存技能的自信、兴趣都失去了，甚至变得叛逆……
上述吸取历史经验教训的教育制度的改革，包括惩治高考腐败等等，是教育公平的一个重点，但是即使其他各方面的基础设施都打好了，如果忽视了一个教育成功的至关重要因素——公平对待老师，教育也是失败的。
三、关注教育公平首先关注公平对待教师
现在有的人谈教育，开口就是要求教师如何如何。既然百年大计教师那么重要，但 “巧妇难为无米炊”，赋予老师的管教权没有真正下放，连对于老师最起码的关心、理解、尊重都没有做，为教育的成功该做的排忧解难工作还没有做好，直接挫伤了教师的积极性。例如：
1、教育法度不完善，百般要求老师如何但是老师没有权威，无所适从
只有《未成年人保护法》，而没有《未成年人犯错惩治法》、《长辈孝敬法》，只有《教师法》，没有《家长法》……天平失衡，问题种种：家长教育孩子得过且过，造就了多少骄横难教的“小皇帝”，学生比老师还“高大”。无论学生多么冥顽，严厉一点的批评教育惩戒都要投诉，更何况还要避免种种赔偿，如履薄冰——孩子在校内出事，不管他是不是明知故犯，安全赔偿责任还硬赖着推给老师，学校又变成了没有收费的“保险公司”，
一幕幕不尊师的悲剧触目惊心!“亡羊”了，可是没有谁吭声“补牢”——国家没有明确具体的不尊师重教的处罚条例。社会上骄横蛮孩毒辣种种，“儿子是老子”，天地君亲师都没有尊严，就是从最起码的不尊师重道开始。师道没有尊严，是整个社会的悲哀!尊重教师，即是尊重社会，尊重每一个人，社会才能走向和谐。
2、教育净化社会空气，要求现代的老师是“超人”，其他袖手旁观的多
现代教育应该是全民的教育、觉悟，才能实现和谐。本来国家有专门的文化宣传机构，加上各种新闻报道、单位的政治学习、道德法制教育等等，但是由于种种原因，仿佛是“过堂客”，不知不觉，在社会上一些人的头脑中只剩下——教育，只是老师的责任了;学雷锋、做英雄只是个别特别好的人的事情。因而，不管遇到什么丑陋现象，袖手旁观，甚至高谈阔论，把责任全推到教育头上，
教育赋予老师管教的权力有限得很——仅仅是说理教育而已，然而要求老师的本事却比孔圣贤还利害，简直是“超人”。老师像没有防护罩、没有鞭子、手无寸铁的“牧羊人”，面对的却是大大小小、林林总总不同品性的复杂对象，孤军作战。不管学生低智还是高智力，评价老师的劳动也笼统地“一卷定音”。
3、对于教师劳动报酬的苛刻
在有关教师的法制中，予以种种种种义务、责任、处罚也够细致的，可是对于老师工作的一点血汗费，不说眼红吧，也说得上够吝惜的。例如，为应家长要求开设的午托晚托，在物价飞涨的时代，物价局定的管理费一天还是两元，水电费、床铺、空调等的设备损耗费、一个班各个科任老师的管理费等等等等全包了。人员有限时，学校开也不是，不开也不是。不敢提高物价，为了避免个别叼民的意见无视老师的感受、意见?难怪有人问:不知道是老师伟大的劳动不应该赚点血汗钱，还是国家的栋梁——孩子们的成长投资就该这么低贱?老师们在年年月月的心理煎熬中逐渐麻木了，老师的心态都不平衡，发起火来吃亏最大的是谁?
4、呕心沥血，健康谁来“买单”?
毕竟老师还是常人，在种种压力下，呕心沥血的教育界的精英健康状况让人揪心(见《教师健康状况令人担忧》报道)
5、义务教育纵容了不负责任的家长
政府对于不珍惜九年义务教育环境，屡教不改的学生，没有加收其监护人的教育问责费，以儆效尤，所以不少家长只顾打麻将，一味地宠，让孩子学会骄横懒惰后才推给学校。
6、低估孩子的德育智能，苦果不堪，难以亡羊补牢
中国的孩子要到十八岁才受到法律的严惩，中间没有相对严格一点的处罚条例，结果，孩子在多重的“厚爱”骄横成性，连歪门邪道都学会了，教育不行了，十八岁后只好用大人的刑法处置。错过了前途，遗憾一生。现代青少年犯罪率的攀升。其实，正因为孩子小不懂事，越要有严格措施，就像小树苗用竹竿夹持不让其随风左右摇摆，往歪处长那样。自古以来，能够成大器的孩子都是家规家风严格磨练成的，不是老师能代替得了的。
物极必反!上述种种因素，所以出现课堂失控、检测低智商儿、戴绿领巾等等的怪事。传道、授业、解惑?连教者都“惑”，心里都愤，直接影响学习氛围，学生学业成就，身心健康。教育难以公平。
所以解决教育公平，首先关心老师的身心健康、公平待遇。百年大计是全社会的事情，必须每个人都要尽义务、责任，大力协助老师工作，不容忽视。
四、教育公平最最关键是本心——道德平衡心
孔子视道德的完美为人格的完善，认为知、仁、勇统一于一人身上即为一种完全的人格。所以智、仁、勇集于一身的政府、管理者、公民才能提出正确的管理方针、政策。
“少数服从多数”，这是毛泽东同志处理人民内部矛盾的一个高明策略，可是下面举的例子，如果政府没有全面调查的数据统计，没有尊重一线学校老师、广大家长、学生的意见，而只尊重几个根本不懂得道德规律、教育规律的人的建议而“滥杀无辜”，于老师并无多大的损失、影响，但是给广大的家长、学生、教育事业带来的是怎样的损失?
例一：过分减负，强调快乐成长，不知道“宁静培福增慧”的道理，即便是高年级作业量有限，贪玩、狂躁的孩子根本体会不到 “万般皆下品，惟有读书高”“宁静而致远”的乐趣。不知道“安静是培福培慧的最好办法”，所以懒散傲慢，连打招呼、扫地这样最基本的礼貌、技能也不愿意学。
例二：一概而论，明令全面禁止补课，苦煞某些家长。因为某些孩子理解速度、消化能力有限，在课堂上难以跟得去，家长强烈要求课外特殊扶持一下，这也是民意;更有一些“尖子”总是喂不饱，孜孜以求，将来可以成为栋梁人才的，如果不允许适当“加油”，让他们和放任自流、拿着皮鞭也不愿意学的孩子一起起跑，那才是最大的不公平!
例三，不准统一征订教辅资料。
巩固知识的练习如果统一评讲，统一佳作欣赏、讨论，既省时学生又大有受益，但是为了尊重个别人的意见，省点“割肉费”，避免腐败，“斩脚趾避沙虫”，连基本的练习资料都不准统一征订了。学生抄作业做更费时费力，学得有限。一本厚厚的练习，老师加以一一评改，不是能用钱能算的。
例四，择校费问题
在保证本地居民孩子入学的情况下，加收择校费，改善教学条件并无防碍，如果自己不能解决“国家的教育投资有限”问题，也没有本事让自己的孩子吃饱，非要让人家的孩子也跟着挨饿，更不让人家为教育事业多作贡献，那才叫不公平。当然，择校费的度一定要把握好。
大潜能、大智慧是靠少一点往外求，多一点往内开发得来的!所以，教育公平，最最关键的是从反问每个人的公平心开始!问问自己：有没有将心比心做人?有没有尽到第一任老师——家长的责任?有没有从“教育兴旺，人人有责”去考虑尽义务和责任?
建议： 办法(建议)：
1，全民教育，学习、理解：教师工作的伟大社会意义，从自己做起，做孩子的榜样，人人为师，加上政府相关部门联合协助，并出台比较具体的《未成年人犯错惩治法》，以震摄比较顽固的孩子;《教师法》中应该加上关键的一点：为了百年大计，为了保障繁重的教学工作顺利进行，对于不尊重老师的种种行为，有具体的处罚条例，甚至适用于全社会肩负各种教育工作的在职人员、义工，以惩恶扬善、肃整不良风气。
2、考试制度改革：首先，设立专项的“德能考试”作为参加高考等选拔人才的首要资格条件，特别是重点院校、国家重点专业，考试主要内容是：从小的德能累积——在学期间做的好人好事、累计的实实在在功德，比如尊老爱幼、家务等劳动技能的检测、比赛成绩，参与公益活动次数等等证明材料;反映在试卷上的起码有道德专题论文、心语……
3、考试内容改革：整个基础教育以人文教育为中心：人格成长第一，智能成长第二;生态世界观、品格、体育、音乐、文学、美术学习第一，数学、科学、历史、地理、英语、电脑学习第二。给儿童更多属于自己的空间与自己的时间，让他们的“身、心、灵”在发展自己兴趣爱好的过程中得到健康、自主、快乐而尽性的发展。
建议：小学阶段，以人文科目学习为主，不作统考，倡导在大自然里学习，重视手工、劳动、体育、艺术、身体韵律、自然观察、人文历史地理、写作、社会研究、多元文化等的学习;初中开始加强理性化学习，即便统考，也不能单单是知识分数的排名考试，起码分为两大类，任人选择参加：一、中、英、数等科学文化课方面的;二、历史、地理、艺术、体育、技能等以人文技艺为主的。
4、综合资源：全国、全省集中最出色的专家、老师，整理一套权威的教案、练习册、上课录象等，在教学平台一放，即便边远的地方，也可以接受最优秀的教育
5、国家出台合理的课外辅导条例，相关机构、人员验证，家长、学生签约，允许适当的课外辅导，以解决个别家庭的特殊需求，帮助孩子成长。
6、征求精通教育需求的专家意见，设立合理的征订教辅制度，方面教与学。
7、合理制定好择校费标准。加强监督择校费的合理使用。
8、综合各方面的意见，制定更多更好的教育策略。
公平、和谐的社会，从全民觉悟，关心教育开始!全民教育，让每个人都认识到道德、公平在生命规律中的利害关系，加之健全的制度约束，那些无耻的贪官、执法犯法的狂徒、纵子行凶的家长还敢放肆吗?希望本提案引起国家的重视，更多人关心、支持教育事业!
甲方：中国建设银行_________分行
乙方：
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甲方：中国建设银行___________分行
负责人：_________
_________年_________月_________日
乙方：___________________________
法定代表人：_____________________
___________年________月________日
