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【关键词】 区级行政单位 ；固定资产；资产管理
【中图分类号】 f810 【文献标识码】 a 【文章编号】 1002-5812（2019）18-0074-03崔贤军（天津合安会计师事务所（普通合伙） 天津 300450）
按照《政府会计准则第 3 号——固定资产》的规定，固定资产是指政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限超过 1 年（不含 1 年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。另外，单位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过1 年（不含 1 年）的大批同类物资，如图书、家具、用具、装具等，也应当确认为固定资产。
我国各类行政单位的资产数量众多，固定资产管理是一项极为重要的工作，是行政单位正常开展工作、承担各种社会管理职能的重要前提。《行政单位国有资产管理暂行办法》明确行政单位国有资产管理的主要任务是 ：建立和健全各项规章制度 ；推动国有资产的合理配置和有效使用 ；保障国有资产的安全和完整。
本文以天津市区级行政单位为例，对其在固定资产管理、会计核算等方面普遍存在的问题进行分析，并提出相应的意见建议，以期为单位加强固定资产管理提供参考。
笔者自 2017 年年初开始，就带领团队在天津市宁河区、滨海新区、宝坻区及天津市市内六区一级行政事业单位（各委办局、产业园、乡镇街道等）、二级事业单位（中小学、劳动保障中心、就业中心、杂志社等）进行行政事业单位内部控制建设工作、资产清查工作、内部审计工作。在实际工作中，笔者发现，区级行政单位固定资产管理、会计核算方面普遍存在以下问题。
（一）资产管理方面1. 固定资产内控管理缺乏。很多行政单位内部职能部门在需要资产时，采购员、财务人员只要有领导口头指示就给购买、报销，缺少事前申请审批、验收入库等文件资料，大额采购缺少领导班子会会议纪要，缺少“三重一大”决策过程、决策执行记录文件，部分采购没有纳入年初预算。各单位采购固定资产时，没有按照或不完全按照政府采购规定执行，或有意规避政府采购方面的规定。以天津市滨海新区 h 街道办事处（该街道于 2001 年底由 ×× 镇政府和 ×× 镇政府合并建立，街域面积 75.2 平方公里，街道下辖 18 个行政村、11 个社区居委会和 6 个社区筹备组）为例，该街道没有固定资产内控管理制度，也没有关于固定资产采购、验收、使用、处置、盘点流程和措施方面的文件资料。检查过程中发现多笔实际采购资产与会议纪要及供应商提供的发票明显不符 ；超过 5 万元以上的大额资金采购，有的缺少会议纪要，有的先采购后有会议纪要。
2. 固定资产没有归口管理。《行政事业单位内部控制规范（试行）》及相关规定均要求固定资产实行归口管理，即实物管理需要有单位某部门、某岗位、某人员负责管理，建立固定资产台账、卡片。但有的区级单位没有安排专职实物资产管理人员，少数单位有资产管理兼职人员，但对资产管理不闻不问。仍以 h 街道为例，h 街道行政部负责实物资产管理，但没有专人负责。盘点时我们要求单位安排实物资产跟盘人员，但 h 街道安排的是一个从其他部门抽调来的非正式职工。而且行政部没有固定资产台账、卡片等，不知道如何管理，也不愿管理，各居委会、行政村均没有固定资产清单。另外，建管办、安全办、居委会有将固定资产出借情况，但固定资产出借时，借条或收条上面只有资产名称、数量，落款是经办人员签名。对于民政部门、社保部门、武装部等其他单位无偿拨入的大量固定资产缺少归口管理，哪些资产是其他单位拨入、拨入多少，无法分清。
3. 固定资产没有定期盘点。行政单位每年年末至少应盘点一次，但是，在实际工作中，很少有单位主动进行实物盘点，财务人员和资产管理人员也没有做过对账工作。从单位一把手到分管领导、资产管理部门、会计人员，没有人清楚单位固定资产价值多少、使用状况以及分布情况。单位固定资产账簿记录与资产管理系统数据不符、与实物不符。如在对 h 街道资产清查过程中，我们从机关大楼到各行政村办公场所，再到居委会，逐个进行盘点，发现了以下问题 ：（1）h 街道 2001 合并时，没有对固定资产进行过盘点核对。之后街道领导、财务人员、各岗位人员多次变动，变动人员使用过的固定资产没有做过交接工作。（2）实际盘点的固定资产有财政账套的固定资产、也有非财政账套的固定资产。盘点基准日财政账套固定资产账面金额 244万元，核对上的固定资产金额 192 万元，相差 52 万元。盘点基准日非财政账套账面金额 1 490 万元，核对上的固定资产金额只有 302 万元，相差 1 188 万元。非财政账套记载的2 辆吸粪车和 1 辆垃圾车价值 41 万元后来确认不在街道使用；用非财政资金为其他公司建设的地热水井 460 万元，该地热水井已经被填埋。（3）盘点的实物中，发现农业办、计生办、司法所等部门有闲置、待报废的固定资产，甚至还有购买以后没有拆封的专用仪器设备、摩托车等。另外，在街道、库房里堆积了大量待报废的台式电脑、打印机、文件柜、家具等资产。
4. 财政部门监管力度不够。财政部门对行政单位资产负有监管的责任。区级财政部门一般在会计处（科）或其他处（科）室设有资产管理监管人员，专职人员一般没有。区级财政部门对资产的监管，只是停留在对政策的上传下达，以及资产填报工作上。行政单位一般每月在资产管理信息系统（该系统由区财政局负责管理）填报资产增加情况，但财政部门对固定资产数据填报是否真实、准确，实物资产是否存在缺少监管。
（二）会计核算方面1. 会计人员能力不足。
1.《会计法》规定，“会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历”。实际工作中笔者发现，区级单位会计人员从其他岗位转岗从事会计工作的居多，很多担任会计主管的人员不具备规定的条件，会计人员的素质和能力有待提高。
2. 少计或多计固定资产。（1）应当计入固定资产的，没有记录，如购买的联想电脑、大屏幕液晶屏。（2）不应当计入固定资产的计入固定资产。h 街道下属居委会一处办公用房为租赁用房，将房屋的维修款 28 万元计入了固定资产。另外一个居委会，2005 年在没有任何手续情况下，搭建了二间临时仓库用房价值 15 万元，计入了固定资产，但该房屋因属于违建后来被拆除。
3. 固定资产会计核算存在问题。（1）区级单位资金来源渠道多样，尤其是街道、各功能区，既有财政局预算拨款，也有其他部门拨入的专项资金。以 h 街道为例，该街道的会计核算设有两个账套，一个账套核算财政拨款预算资金，另一个账套核算非财政拨款资金。财政账套固定资产录入了区财政局的资产管理信息系统（但固定资产明细记录不全，与资产管理信息系统中的固定资产名称、数量、金额、规格型号等不符），非财政账套的固定资产没有录入区财政局资产管理信息系统中，只有手工的固定资产名称、数量、金额的 excel 表格。（2）有的单位用财政资金购置固定资产时，借记“经费支出——商品和服务支出”科目，贷记“银行存款”等科目，漏记固定资产增加的会计分录。在其他部门拨入专项资金时，借记“银行存款”科目，贷记“其他应付款——×× 专项资金”科目，购置时，直接冲减“其他应付款——×× 专项资金”，没有进行固定资产核算。
4. 固定资产记录不规范。有的区级单位会计人员对固定资产账的记录不规范，比如 ：名称、金额、数量、规格、型号错误 ；固定资产应当逐个、明细记载的，只记载金额或一批、一套。如 h 街道安装的监控系统，包含若干个摄像机、交换机、显示器等，但只记录一套“监控系统”，没有分项记录每一个监控设备的名称。
5. 没有计提固定资产折旧。2019 年 1 月 1 日前区级行政单位固定资产核算执行《行政单位会计制度》，该制度规定，“行政单位对固定资产、公共基础设施是否计提折旧由财政部另行规定 ；按照规定对固定资产、公共基础设施计提折旧的，折旧金额应当根据固定资产、公共基础设施原价和折旧年限确定”。但是实际中这些单位并没有计提固定资产折旧。2019 年 1 月 1 日实行新的政府会计制度，财政部也明确要求各单位此前没有计提折旧的固定资产补提折旧，但单位仍然没有执行。
财政部于 2016 年 1 月 20 日出台了《行政事业单位资产清查核实管理办法》，要求行政事业单位出现规定情形的，应当进行资产清查，财政部门进行核实工作。但是，该文件并没有对相关条款进行细化，以至于各行政单位、中介机构对文件中的条款理解不一。
如 h 街道于 2016 年 6 月按照财政局要求，申报过截至2015 年末部分固定资产盘亏待报废文件（当时并没有全面盘点），其中包括会计师事务所出具的盘亏和待报废的经济鉴证报告。资产清查核实工作，本应是区财政局的职责，但在上报时，财政局要求 h 街道再找另一家会计师事务所出具符合核实要求的专项审计报告，即对 h 街道提供文件资料是否符合核实要求出具意见，财政部门据此办理核实工作。但另一家会计师事务所最终出具不予核实的意见。
（一）建立健全固定资产管理内控制度
《行政事业单位内部控制规范（试行）》明确单位应当对资产实行分类管理，建立健全资产管理内部控制制度。因此，各行政单位应建立健全固定资产管理内控制度，明确固定资产的定义、分类、价格标准、折旧年限等，同时对固定资产采购、配置、使用、清查、处置、会计核算等各个环节作出具体规定。除制度以外，还应当设置详细的执行流程、控制措施、各种表单和申请文件。
（二）加强人员管理
固定资产实物管理、会计核算属于单位内控关键岗位，为此，应对人员的任职条件、职责、培训、轮岗做出明确规定。固定资产实物管理设专人负责，并且应当是单位正式职工。负责会计记账的人员，应是会计专业人员，单位分管财务的处（科）长应加强对会计人员记账的复核工作，发现错误及时纠正。
（三）建立基于物联网技术的 rfid 资产管理信息系统现行区级行政单位财务核算一般使用用友、浪潮等财务软件，软件包含总账模块、报表模块，基本上没有启用固定资产管理模块。少数启用固定资产管理模块的单位，其功能局限在会计人员对资产的增加、减少、计提折旧等会计核算上。基于物联网技术的 rfid 资产管理信息系统，充分利用现有用友、浪潮等财务核算系统，将该系统固定资产管理模块功能进行扩展，实现财务、实物资产管理有效融合。财务部门在该系统进行固定资产的会计核算工作，资产管理部门在该系统实现固定资产的日常管理工作。固定资产在申请购入后，办理验收入库时，赋予每个实物一张唯一的 rfid 资产标签，作为资产的“身份证（id）”，这个rfid 标签记录了资产入库时间、价格、规格型号、使用部门、使用年限、折旧等信息。此后资产的配置、调拨、移动盘点、资产退出的整个过程，都在该系统完成。财务部门、资产管理部门可以随时查询、监管，实施资产动态管理，确保账账相符。
（四）固定资产定期盘点
基于 rfid 资产管理信息系统，单位每年年终进行一次实物盘点。通过 rfid 技术结合 pda 手持移动扫码枪终端实现数据采集自动化。资产管理部门、财务部门在年终盘点时，由资产盘点小组统一分配盘点任务到 pda 手持终端上，盘点员用 pda 手持终端扫描实物资产上的 rfid 标签完成盘点操作，盘点结果直接上传至资产管理系统，系统则自动比对，生成盘盈盘亏报告。盘点小组根据盘盈盘亏报告进行账务处理，确保账实相符。
（五）加强外部审计巡察力度
政府审计部门、巡察部门在对单位进行审计、巡察时，应注意关注单位的资产管理情况，向单位一把手、分管领导调查了解单位固定资产存在的风险，向单位会计人员了解固定资产事前购置申请、资金支付审批情况，与采购人员、实物管理人员沟通，了解资产采购过程、配置过程是否符合规定等。对审计巡察发现的问题，及时督促整改。
（六）财政部门及时做好资产清查核实工作
区级财政部门应当根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定，结合本地区实际，对文件中的相关条款进行细化，制定具体的实施办法。同时，配备专业人员指导区级单位按规定做好资产清查工作，对符合要求的区级单位上报的资产盘盈、盘亏、待报废提出准予备案或批复处理意见。对不符合要求的，提出补充完善意见。
2018 年 12 月 26 日财政部发布的《关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》（财资［2018］108 号），要求各单位切实加强和改进资产管理，更好地保障行政单位有效运转和促进各项事业发展，提高资产使用效率，加快解决存在的问题。因此，区级行政单位要完善固定资产内控管理制度、加强人员管理，建立基于物联网技术的资产管理信息系统。同时，审计、巡察部门要加强审计巡察力度，区级财政部门积极做好资产清查核实工作，只有这样，才能解决目前行政单位在资产管理方面存在的问题。x
【主要参考文献】
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［3］于文秀 . 对行政单位固定资产管理的思考［j］. 企业改革与管理，2016，（12）.
［4］储长应 . 行政事业单位内部控制规范施行之我见［j］. 商业会计，2017，（01）.
编号：________________
借款方：______________________
法定代表人：__________________
法定地址：____________________
贷款方：_________银行_______行
法定代表人：__________________
法定地址：____________________
应借款方于_______年______月______日提出的借款申请，贷款方愿意提供固定资产外汇贷款。现借贷双方依据《_____》和《借款合同条例》以及_______银行的有关业务办法的规定，经过平等协商，达成以下条款，以资共同遵照执行。
第一条借款币种、金额和期限
１．１借款币种：___________
１．２借款金额：（大写：_______）其中备付利息：（大写：_______）
１．３借款期限：
借款期限为_____年，自第一笔提款之日起算。
第二条借款用途
２．１借款限用于：_________________
２．２备付利息款限用于支付建设期各期利息。
第三条提款
３．１借款方按第一条规定的借款额提款或／和开立信用证均必须满足下列全部条件后方可进行：
（１）已提供项目投资列入国家固定资产投资计划的证明；
（２）已提交贷款方认可的项目预（概）算资金已全xx实的证明，包括拨款和发行股票、债券的批准件；各类已签署生效的融资合同副本；自有资金已落实的证明；
（３）已提交贷款方认可的《工贸还汇协议书》或销售渠道已落实的其他证明；
（４）已提交贷款方认可的还款担保；抵押合同已办妥登记及公证手续；
（５）自筹资金已按贷款方要求或按计划投入使用或到帐；
（６）未发生第９．１条款所列任何一种违约行为；
（７）其它：
３．２提款期限为______个月。自本合同签订生效之日起算。在提款期限内，借款方应按下列计划提款。
计划提款
金额
年
季
月
３．３________各年（季）度提款计划借款方应在当年（季）第一笔提款前一个月提交贷款方。
３．４_______分年和年（季）度提款计划如需调整，应至少提前十五天提出，并经贷款方同意。
３．５_______借款方办理提款，应提前_______个银行营业日提交有效借款凭证。
３．６_______提款期到期，未提贷款部分即自动注销，但事前已经贷款方书面同意延展提款期限者除外。
第四条利息和费用
４．１借款利率。
借款年率为：______________
利息每_______计收一次，结息日为____________。
计息方法：以三百六十天为一年，按贷款余额和实际用款天数计收利息。
４．２__________承诺费。如借款方未按第３．３条款所述季度提款计划提用贷款，又未按第３．４条款规定提前通知调整提款计划，对该未提或超计划提款部分，贷款方有权按未提或超提金额的______‰一次性收取承诺费。
４．３_________管理费。借款方应在第一次提款时按合同借款金额的______％一次性向贷款方支付管理费，管理费以人民币支付（以支付当日国家外汇管理局公布的外汇中间价折算）。
４．４________借款应于结算日主动支付利息，如结息日为非银行营业日，则顺延至下一个银行营业日支付，届时未付，贷款方有权主动从借款方的存款帐户中扣收。如存款不足以支付利息，对应付未付利息，贷款方可计收复利。
４．５凡因签订和履行本合同及其附属文件而发生的其他费用均由借款方承担。
４．６除４．３条款项下费用外，其他各项利息、费用均以所借币种支付。
第五条还款
５．１还款来源为________及其它可用于还款的资金。
５．２借款方应在第１．３条款规定的期限内以所借币种归还全部借款本金。借款本金每半年归还一次，分_____期还清；第一期还款在第一笔提款日后______个月进行，各期还款金额见下表：
５．３借款方在原定借款期限内不能按期归还贷款，应在计划还款日前一个月提出调整还款计划申请，经贷款方同意并对第５．２条款作出修订后执行。贷款到期（指分期还款计划中的最后一期），借款方因客观因素无力归还，最迟应在贷款到期日前一个月提出展期申请，经贷款方同意展期的，借贷双方就本合同中的贷款期限、利率和还款计划部分作出补充和修订，展期贷款利率按修改后期限的相应利率档次确定。
５．４借款方未按第５．２条款规定的分期还款计划按期如数还款，又未经贷款方同意调整还款计划，对未还贷款部分贷款方有权从计划还款日后的第一天起在原订利率基础上加收２０％的利息。
５．５借款方提前还款应经贷款方同意方可办理，并应提前______个银行营业日通知贷款方，提前还款应在结息日并应按第５．２条所列还款期序的倒序进行，而不能抵冲即将到期或下一期的还款。
第六条担保
６．２借款方在本合同有效期内，将第８．４条款所述本贷款项下所有各项_____单项下的权益无条件抵押给贷款方，_____单以贷款方为第一受益人，_____单正本交由贷款方保管，贷款方有权参与定损定责及索赔工作。如借款方未能按期归还贷款本息，发生_____赔偿时，贷款方有权从_____赔偿金中扣收贷款本息。
第七条陈述与保证
７．１借款方向贷款方陈述并保证：
（１）借款方是经工商行政管理部门登记注册的、_____的企事业法人，具有履行本合同的资格和能力；
（２）借款方已办妥签署本合同所需的所有批准的授权手续，并切实履行本合同项下的义务；
（３）签署和履行本合同与对借方资产具有约束力的任何合同或抵押权并无抵触之处；
（４）借款方提供的一切报表、资料和情况是真实准确的，自向贷款方提出本贷款申请以来，借款方的综合财务状况未发生重大不利变化或未损害借款方履行本合同项下义务的能力；
（５）借款方未隐瞒任何已发生或即将发生的影响贷款方权益的下列事件：
ａ．重大_____违法或被索赔事件；
ｂ．未结案的诉讼_____事件；
ｃ．向第三者提供信用担保、权益和资产抵押以及各类债务承诺；
ｄ．各类举债、欠债；
ｅ．其他重大事件。
７．２第７．１条款所述第一项陈述与保证，亦作为借款方在第一提款日和每一利息支付日作出的陈述与保证。
第八条约定事项
８．１借款方应按贷款方要求开立本外币往来户和／或专户。本合同项下开证、付款等应在贷款方办理，并接受贷款方的审核。
８．２本合同签订后，借款方应按计划对外订货，进口订货卡片应交贷款方审核，贸易合同副本应交贷款方，贷款方凭以开证、付款，借款方在本合同签订后_______个月内未能签订进口合同，贷款方有权撤消本贷款。
８．４在本合同有效期间，在借款方建设和经营期间，借款方应将本贷款项下财产以所借币种向贷款方指定的_________公司按期连续投保有关险种。_____额应为财产原值的_________％。如原值低于市场价时，应按重置价投保。借款方如中断_____，贷款方有权主动代为_____，一切费用由借款方负担。
８．５借款方应将贷款项下未参与周转的全部折旧基金积累和不低于________％的其他专项基金存入贷款方，将不低于________％的各类结算业务交由贷款方办理。
８．６借款方对本贷款和其它同类债务的清偿，应按照比例平等原则进行。如果今后为其他建设项目采取抵押担保方式筹措建设资金，借款方应同比例地向贷款方提供抵押品。借款方不会与第三方签订任何有损贷款方在本合同项下的权益或影响借款方履行本合同能力的合同或协议。
８．７借款方发生下列事件应事先征得贷款方的同意：
（１）以资产和收入为其他单位提供信用担保或设定抵押权；
（２）出售、转让、出租或以其他方式处分以本贷款购置的设施、设备、器具及其他任何固定资产。
第九条违约责任
９．１如果发生下列任何一种事件，借款方即构成违约：
（１）借款方未能按第四条、第五条规定按期如数支付各项应付款项；
（２）未按第二条规定使用贷款；
（４）借款方在本合同中所作的任何陈述与保证，或在递交的与本合同有关的任何其他文件中的陈述与保证被证明其在作出、重复作出时，在任何重要方面是不真实、不准确的、或使人误解的；
（５）借款方未能履行与第三者签订的其他任何借款和融资合同中的义务而被采取信贷制裁措施；
（６）担保人丧失担保资格或能力、或抵押品现值比原估价减少______％以上，而借款方在接到贷款方有关通知后一个月内没有按贷款方要求提供或补充新的还款担保；
（７）停止项目建设或生产经营；
（８）借款方（被）申请破产。
９．２贷款方未能按提款计划及时供应贷款即构成违约，但由于国家经济政策和信贷政策变更者除外。
９．３如借款方违约，贷款方有权立即同时或先后采取以下任何一种或数种措施：
（１）从借款方在贷款方的任何帐户中主动扣收欠款；
（２）对第９．１（２）条款所述违约事件，将挪用部分从挪用之日起在原订利率基础上加收５０％的罚息，并限期收回被挪用贷款；
（３）对第９．１（３）、９．１（４）、９．１（６）条款所述违约事件，从违约之日起按违约发生日借款余额和违约天数每天向借款方收取不高于万分之五的违约金，直至违约行为纠正之日止，对其中无法纠正的行为则按违约发生日借款余额一次性收取不高于千分之三的违约金；
（４）中止或终止借款方的部分或全部提款权利；
（５）宣布贷款本息部分或全部到期并限期或立即偿付；
（６）其他依本合同或／和依法律可采取的任何措施。
９．４如贷款方违约，借款方可从违约之日起按违约金额和违约天数每天向贷款方收取不高于万分之五的违约金，直至违约行为纠正之日为止。
第十条其他事项
１０．１本合同项下的借款申请书、年（季）度提款调整计划、借款凭证、还款付息凭证、财产权益抵押合同、与履行本合同有关的协议、催收贷款通知等均是本合同的组成部分，对借贷双方均有法律约束力。
１０．２本合同及其附件的任何修改、补充均须双方协商并订立补充条款或修改协议，修改、补充协议无论是否明示，均作为本合同不可分割的组成部分，对借贷双方均有法律约束力，并丝毫不影响本合同未变更部分的法律效力。
１０．３本合同对借贷双方以及各自的继承人和受让人均具有法律约束力。贷款方可自主决定转让其在本合同项下的全部或部分权利，但应及时通知借款方。未经贷款方面同意，借款方以任何形式转让本合同项下义务的行为均属无效。
１０．４本合同未尽事宜，按贷款方规定办理；没有规定的，由双方另行协商订立补充条款。
１０．５借贷双方在履行本合同过程中如有争议，应尽量通知协商解决。经协商未能圆满解决时，应向贷款方所在地管辖法院提起诉讼。
１０．６本合同经双方法定代表人或其授权代表签字并加盖公章后生效，至本合同项下全部应付款项清偿完毕之日失效。
１０．７本合同正本一式_____份，借贷双方各执____份，担保人执一份。
借款方：_____________贷款方：__________银行________行
（法定公章）_________（法人公章）____________________
签字人：_____________签字人：________________________
职务：_______________职务：__________________________
_____年____月____日在_______签署
为了进一步加强固定资产的管理力度，规范和整顿固定资产的管理秩序，我局紧密结合撤乡并镇后国有资产重组工作的现实需要，本着认真负责的态度，从20xx年2月开始，历经8个月的时间，对全旗各苏木镇，各行政事业单位的固定资产进行了检查清理。现将检查情况汇报如下:
根据呼伦贝尔市政府以及撤乡并镇工作的需要，我局成立了专门的检查组，经过认真细致的工作，圆满的完成了清产核资以及国有资产重组工作，使各苏木镇能够顺利地开展各项工作。
1、各苏木镇固定资产的情况:固定资产为2，894万元、待核销的固定资产为351万元、暂付款为470万元、暂存款为802万元。
2、存在的问题:一是暂付款数额较大，应报帐没有及时报帐。固定资产清查报告。如因人员调动或死亡而形成暂付款和应收款。二是没有建立固定资产帐，帐面实物不相符。三是固定资产管理不到位，管理意识不强，财会人员工作主动性和积极性不够。
随着我旗经济的快速发展以及基础设施建设的日溢完善，各行政事业单位的办公设施、办公用品、交通工具也随之更新换代，从而进一步加快了陈旧资产的淘汰速度。
1、各行政事业单位的固定资产总额为9，706万元，待核销的固定资产为1，908万元，新建未入帐的固定资产为3，872万元，已变卖的固定资产为197万元。
2、存在的问题:一是固定资产帐记录不全，很多资产流失于帐外。二是固定资产买卖手续不全，变卖的资金未及时上缴财政专户，已经坐支。固定资产清查报告。主要是交通工具和房屋建筑。三是存在用固定资产抵顶单位欠债的问题。四是新建、扩建的工程没有及时入帐，帐外资产量大，该入帐的没有及时入帐，以各种途径取得的资产在使用，但财务上没有记载，形成帐外资产。五是资产损失流失严重，在资产处置过程中，随意性很强，未经国有资产部门的审批就处置资产，给国家造成了严重损失。六是管理意识淡薄。
1、教育系统:由于我旗执行集中办学，拆除了一些房屋，同时新建了一些校舍，各苏木学校并入阿镇镇区进行集中办学，原苏木学校房屋待处理，具体情况如下:
教育系统累计固定资产2，926万元，待核销的固定资产912万元，其中旗直学校固定资产原值2，311万元，待核销的固定资产324万元。苏木各学校固定资产原值615万元，待核销的固定资产58万元。
教育系统新建未入帐的固定资产1，300万元。
2、社保口:固定资产总额为1，187万元，待核销的固定资产182万元，新建未入帐的固定资产214万元(由于拖欠工程款而未能办理房产证，没有正式交工，没有在城建部门备案，没有正式收据，所以未入帐)。
已变卖的固定资产为18万元。
3、农牧系统:固定资产总额为881万元，待核销的固定资产283万元，新建未入帐的固定资产17万元(由于工程款没付完，没有正式收据，所以没入帐)。
已变卖的固定资产为19万元。
4、各行政事业单位:固定资产总额为4，293万元，待核销的固定资产466万元，新建未入帐的固定资产1，677万元(由于手续不全，没有正式收据或因赊帐购入的所以没有入帐)。
已变卖的固定资产为39万元。
1、对行政事业单位的固定资产应由本单位将核销的固定资产以书面(文件)形式，上报国有资产管理部门审批核销;对个别数额较大的待核销固定资产应请示旗政府审批核销。
2、新建未入帐的办公楼各单位财会人员要督促经办人员，按照规范的财会手续及时入帐;对新建办公楼有部分帐没有正式收据的要写书面说明;对上级主管部门赠送的固定资产按固定资产合法正规的收据入帐;对购置大型办公用品挂帐、在职职工欠帐数额较大的要及时冲帐减少职工欠款。
3、对个别单位办公楼转让的现象，要求财会人员按照正规手续(由现单位和交让单位出具合法收据)，及时入帐。
4、坚决杜绝自行变卖固定资产并使用资金的现象。经过此次固定资产的清理，如再次出现自行变卖固定资产使用资金的现象或出现不规范管理固定资产的现象，财政部门将采取相应措施给予处罚。
5、严格按照新巴尔虎右旗国有资产管理办法的有关规定，做好固定资产的管理工作。
贷款方：(以下简称甲方)
地址：
电话：
借款方：(以下简称乙方)
地址：
电话：
根据《中华人民共和国民法典》以及文批准立项，甲乙双方就下列人民币固定资产贷款事宜协商一致，特订立本合同，供双方信守。
第一条贷款金额：经乙方申请，甲方同意按下列条款向乙方发放固定资产贷款
第二条贷款用途：本合同项下的贷款仅限用于，专款专用，不得挪用。
第三条贷款期限：自甲方第一笔拨款之日起至乙方全部还清本息之日止，共计个月(年)。
第四条贷款利率：本贷款利率为月息‰。在本合同有效期间，如遇中国人民银行调整利率或变更计息办法，自其公布或生效之日起，本贷款上述利率或计息办法亦作相应调整，并以甲方通知为准。
第五条贷款的拨付和作用：甲方在本合同规定的用途和金额内，按照乙方提供的、经借贷双方协商同意的用款计划，逐笔核贷，供给资金。乙方须于每次用款日前天以电报(加注双方确定的编码)或信函(信托放款支付凭条)方式通知甲方用款的具体日期、金额。甲方接到上述通知后，即按要求用款日期、金额将款项以电汇方式划拨至乙方在行开立的人民币第号账户内。乙方须在发出上述用款通知的同时即将签字、盖章的贷款借据寄送甲方。
①乙方须按用款计划用款。②如延迟用款，除须于该次计划用款日前一个月书面通知甲方外，甲方将对延迟用款金额部分自延迟之日起，按实际延迟天数，收取本贷款利率之50%的违约金。如延迟天数超过天，甲方有权终止贷款，并保留立即对已贷款部分本息进行追索的权利。③如提前用款，乙方须于该次提前用款日前二个月书面通知甲方，经甲方同意后生效，否则甲方因资金不便、不能适时供应资金之责任，由乙方自负。如因国家计划或政策变化等因素使甲方不能按原用款计划供应资金，甲方不承担违约责任。
第六条计、付利息：本贷款起息日为甲方第一笔拨款日，利息按实际用款天数，以360天为一年计算，乙方每季度向甲方付息一次。计算与付息日为每季度/半年最后一个月的二十日。如该日恰逢非银行营业日，则顺延至下一个营业日。
第七条贷款管理：乙方须按时向甲方提供每月、季、半年及年度财务报表，并每半年向甲方提供本贷款使用和效益情况报告。甲方有权在其认为必要的时候检查本贷款的使用情况以及乙方的生产经营活动和财务状况，乙方有义务向甲方提供一切必要的资料，并给予协助和提供方便。乙方如发生任何影响本贷款按期还本付息的固定资产或其他债务之增加，须事先经甲方同意。
第八条贷款偿还：乙方必须在本合同规定的贷款期限内，按还款计划偿还贷款，不得逾期。如提前还款，须于该次还款期日前天书面通知甲方，经甲方同意方可提前还款。每次提前还款不得少于人民币万元。本贷款非经甲方特别许可，不得展期。本贷款项下的应还本金、利息(包括罚息)、违约金，均由乙方以电汇方式汇至甲方在银行总行营业部开立的人民币第号账户内。
第九条还款担保：本贷款本息的偿还由经甲方认可的、有实际担保能力的法人作为乙方的担保人，担保人按甲方的条件和格式向甲方出具不可撤销的担保书。一旦乙方不能按本合同(包括还款计划书)的规定按期偿还贷款本息(包括罚息、违约金)，上述担保人保证按担保书在接到甲方书面通知后十天内，无条件代为偿还乙方所欠的应还本息(包括罚息、违约金)。
第十条违约责任：
一、如乙方不按本合同规定的用途用款，甲方有权停止贷款，部分或全部收回已发放的贷款，并对其挪用金额部分自挪用之日起，在本合同利率基础上加收100%的罚息;
二、如乙方不按本合同(包括用款计划书)的规定按期偿还贷款本息，甲方有权对逾期偿还金额部分，自逾期之日起，在本合同利率基础上加收30%的罚息。
三、在发生下列情况之一时，甲方有权停止发放贷款，并立即或限期提前收回已发放的贷款：(一)乙方向甲方提供的情况、报表、资料不真实或拒绝甲方对本贷款的上述合理管理或检查;(二)乙方与第三者发生诉讼，经法院判决败诉，从而影响了其还款能力;(三)乙方的资产总额不足以抵偿其负债总额;(四)乙方的担保人违反或失去担保书中的条件;(五)乙方或其担保人在本合同履行期内濒临破产。
四、交叉违约条款：凡乙方对除本贷款之外的其他债务有违约行为，或其他债务已经(或可以)加速到期，或乙方经司法程序宣告破产或乙方承认无力清偿已到期债务，或将其财产让与给其他债权人，则均被视为对本合同同时违约，本贷款亦须同时(以同等比例)加速到期受偿或同时(以同等比例)分配乙方的让与及清偿财产。
第十一条乙方须对本贷款项下购置的固定资产，在贷款期内办理以甲方为受益人的财产保险，直至乙方全部还清本息。保险单亦由甲方保管。
第十二条甲方将委托代其管理本合同项下贷款的使用和归还以及办理与本合同有关的贷方所授权或委托的其他事项。
第十三条合同变更：甲、乙任何一方如要求变更本合同或其中条款，须事先以书面形式通知对方。在双方达成新协议前，本合同仍然有效。
第十四条本合同不因乙方或其担保人的关停并转、清盘、破产、人事变动及其他债务而影响其对本贷款本息的上述偿还和本合同项下其他义务的履行。
第十五条本合同未尽事宜，甲、乙双方将通过友好协商予以解决。甲乙双方如就本合同项下有关事宜发生争执，友好协商不能解决时，按照下列第种方式解决。
1.提交仲裁委员会仲裁;
2.依法向人民法院起诉。
第十六条本合同所附“贷款借据”、用款计划书和担保书等文件均作为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第十七条本合同正本一式二份，经甲乙双方共同签字盖章后生效，甲乙双方各执一份，具有同等效力。
贷款方(签章)：_________借款方(签章)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
合同编号：_______________
贷款方：中国xx公司（以下简称甲方）
地址：_____________________________________
电话：_____________________________________
借款方：_____________________（以下简称乙方）
地址：_____________________________________
电话：_____________________________________
根据_____颁发的《民法典》以及________文批准立项，借贷双方就下列外汇固定资产贷款事宜协商一致，特订立本合同，供双方信守。
第一条?贷款金额
经乙方申请，甲方同意按下列条款向乙方发放固定资产贷款________万美元（大写______万美元）。
第二条?贷款用途
本合同项下的固定资产贷款仅限用于________________，专款专用，不得挪用。
第三条?贷款期限
本合同项下贷款期限为____个月，从甲方第一次拨款之日起计算。
第四条?贷款利率
本贷款利率按中国行____年期外汇固定资产贷款每____月浮动利率加____％。并每____月调整一次，同时通知乙方。
第五条?贷款的拨付和使用
①乙方须按用汇计划用款。②如延迟用汇，除须于该次计划用汇日前一个月书面通知甲方外，甲方将对延迟用汇金额部分自延迟之日起，按实际延迟天数，收取本贷款利率之50％的承担费。如延迟天数超过____天，甲方有权终止贷款，并保留立即对已贷款部分本息的追索权。③如提前用汇，乙方须于该次提前用汇日前二个月书面通知甲方，经甲方同意后生效，否则甲方因资金不便、不能适时供应资金之责任，由乙方自负。④如因国家计划或政策变化等因素使甲方不能按原用汇计划供应资金，甲方不承担违约责任。
乙方如需在用汇前对外开出信用证，须事先经甲方审核同意后，方可办理。
第六条?计、付利息
本贷款起息日为甲方第一笔拨款日，利息按实际用汇天数，以360天为一年计算，乙方须每季度/半年向甲方付息一次。
第七条?贷款管理
乙方须按时向甲方提供每月、季、半年及年度财务报表，并每半年向甲方提供本贷款使用和效益情况报告。甲方有权在其认为必要的时候检查本贷款的使用情况以及乙方的生产经营活动和财务状况，乙方有义务向甲方提供一切必要的资料，并给予协助和提供方便。乙方如发生任何影响本贷款按期还本付息的固定资产或其他债务之增加，须事先经甲方同意。
第八条?贷款偿还
乙方必须在本合同规定的贷款期限内，按还汇计划偿还贷款，不得逾期。如提前还款，须于该次提前还款期前____天书面通知甲方，经甲方同意方可提前还款。每次提前还款不得少于________万美元。本贷款非经甲方特别许可，不得展期。本贷款项下的应还本金、利息（包括罚息）、承担费均应以与贷款币别相同的外汇偿付，并由乙方以电汇方式汇至甲方在中国开立的外汇第________号帐号内。
第九条?还汇担保
第十条?违约责任
一、如乙方不按本合同规定的用途用汇，甲方有权停止贷款，部分或全部收回已发放的贷款，并对其挪用金额部分自挪用之日起，在本合同利率基础上加收100％的罚息；
二、如乙方不按本合同（包括用汇计划书）的规定按期偿还贷款本息，甲方有权对逾期偿还金额部分，自逾期之日起，在本合同利率基础上加收30％的罚息。
三、在发生下列情况之一时，甲方有权停止发放贷款，并立即或限期提前收回已发放的贷款：
（二）乙方与第三者发生诉讼，经法院判决败诉，从而影响了其还汇能力；
（三）乙方的资产总额不足以抵偿负债总额；
（四）乙方的担保人违反或失去担保书中的条件；
（五）乙方或其担保人在本合同履行期内濒临破产。
四、交叉违约条款：凡乙方对除本贷款之外的其他债务有违约行为，或其它债务已经（或可以）加速到期，或乙方经司法程序宣告破产或乙方承认无力清偿已到期债务，或将其财产让与给其他债权人，则均被视为对本合同同时违约，本贷款亦须同时（以同等比例）加速到期受偿或同时（以同等比例）分配乙方的让与及清偿财产。
第十一条?乙方须对本贷款项下购置的固定资产在贷款期内办理以甲方为受益人的财产_____。直至乙方全部还清本息。_____单送交甲方保管。
第十二条?甲方将委托________代其管理本合同项下贷款的使用和归还以及办理与本合同有关的贷方所授权或委托的其它事项。
第十三条?合同变更
甲、乙任何一方如要求变更本合同或其中条款，须事先以书面形式通知对方。在双方修改合同或达成新协议前，本合同仍然有效。
第十五条?本合同未尽事宜，甲、乙双方将通过友好协商予以解决。甲乙双方如就本合同项下有关事宜发生争执，友好协商不能解决时，按照我国有关法律诉之法院。
第十六条?本合同所附贷款借据、用汇计划书和担保书等文件均作为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第十七条?本合同正本一式二份，经甲乙双方共同签字盖章后生效，甲乙双方各执一份，具有同等效力。
甲方：________________
乙方：________________
______年_____月_____日
合同编号：_______________
贷款方： (以下简称甲方)
地址：_____________________________________
电话：_____________________________________
借款方：_____________________(以下简称乙方)
地址：_____________________________________
电话：_____________________________________
根据国务院颁发的《借款合同条例》以及________文批准立项，借贷双方就下列外汇固定资产贷款事宜协商一致，特订立本合同，供双方信守。
第一条贷款金额
经乙方申请，甲方同意按下列条款向乙方发放固定资产贷款________万美元(大写______万美元)。
第二条贷款用途
本合同项下的固定资产贷款仅限用于________________，专款专用，不得挪用。
第三条贷款期限
本合同项下贷款期限为____个月，从甲方第一次拨款之日起计算。
第四条贷款利率
本贷款利率按中国银行____年期外汇固定资产贷款每____月浮动利率加____%。并每____月调整一次，同时通知乙方。
第五条贷款的拨付和使用
甲方在本合同规定的用途和金额内，按照乙方提供的经借贷双方协商同意的用汇计划逐笔核贷，供给资金。乙方须于每次用汇前十天以加押电报或信函(信托放款支付凭条)方式通知甲方用汇的具体日期、金额。甲方在接到上述通知后，即按要求的用汇日期、金额将款项以电汇方式划拨至乙方在________行开立的外汇第________号帐户内。乙方须在发出上述用汇通知的同时将签字、盖章的贷款借据寄甲方。
①乙方须按用汇计划用款。
②如延迟用汇，除须于该次计划用汇日前一个月书面通知甲方外，甲方将对延迟用汇金额部分自延迟之日起，按实际延迟天数，收取本贷款利率之50%的承担费。如延迟天数超过____天，甲方有权终止贷款，并保留立即对已贷款部分本息的追索权。
③如提前用汇，乙方须于该次提前用汇日前二个月书面通知甲方，经甲方同意后生效，否则甲方因资金不便、不能适时供应资金之责任，由乙方自负。
④如因国家计划或政策变化等因素使甲方不能按原用汇计划供应资金，甲方不承担违约责任。
乙方如需在用汇前对外开出信用证，须事先经甲方审核同意后，方可办理。
第六条计、付利息
本贷款起息日为甲方第一笔拨款日，利息按实际用汇天数，以360天为一年计算，乙方须每季度/半年向甲方付息一次。
第七条贷款管理
乙方须按时向甲方提供每月、季、半年及年度财务报表，并每半年向甲方提供本贷款使用和效益情况报告。甲方有权在其认为必要的时候检查本贷款的使用情况以及乙方的生产经营活动和财务状况，乙方有义务向甲方提供一切必要的资料，并给予协助和提供方便。乙方如发生任何影响本贷款按期还本付息的固定资产或其他债务之增加，须事先经甲方同意。
第八条贷款偿还
乙方必须在本合同规定的贷款期限内，按还汇计划偿还贷款，不得逾期。如提前还款，须于该次提前还款期前____天书面通知甲方，经甲方同意方可提前还款。每次提前还款不得少于________万美元。本贷款非经甲方特别许可，不得展期。本贷款项下的应还本金、利息(包括罚息)、承担费均应以与贷款币别相同的外汇偿付，并由乙方以电汇方式汇至甲方在中国银行总行营业部开立的外汇第________号帐号内。
第九条还汇担保
本贷款本息的偿还由甲方认可的，有实际担保能力的________作为乙方的担保人。并由上述担保人按甲方的条件和格式向甲方出具不可撤销的担保书。一旦乙方不能按本合同(包括还汇计划书)的规定按期偿还贷款本息(包括罚息承担费)，上述担保人保证按担保书在接到甲方书面通知后十天内，无条件代乙方偿还所欠的应还本息(包括罚息承担费)。
第十条违约责任
一、如乙方不按本合同规定的用途用汇，甲方有权停止贷款，部分或全部收回已发放的贷款，并对其挪用金额部分自挪用之日起，在本合同利率基础上加收100%的罚息;
二、如乙方不按本合同(包括用汇计划书)的规定按期偿还贷款本息，甲方有权对逾期偿还金额部分，自逾期之日起，在本合同利率基础上加收30%的罚息。
三、在发生下列情况之一时，甲方有权停止发放贷款，并立即或限期提前收回已发放的贷款：
(一)乙方向甲方提供的情况、报表、资料不真实或拒绝甲方对本贷款的上述合理管理或检查;
(二)乙方与第三者发生诉讼，经法院判决败诉，从而影响了其还汇能力;
(三)乙方的资产总额不足以抵偿负债总额;
(四)乙方的担保人违反或失去担保书中的条件;
(五)乙方或其担保人在本合同履行期内濒临破产。
四、交叉违约条款：凡乙方对除本贷款之外的其他债务有违约行为，或其它债务已经(或可以)加速到期，或乙方经司法程序宣告破产或乙方承认无力清偿已到期债务，或将其财产让与给其他债权人，则均被视为对本合同同时违约，本贷款亦须同时(以同等比例)加速到期受偿或同时(以同等比例)分配乙方的让与及清偿财产。
第十一条乙方须对本贷款项下购置的固定资产在贷款期内办理以甲方为受益人的财产保险。直至乙方全部还清本息。保险单送交甲方保管。
第十二条甲方将委托________代其管理本合同项下贷款的使用和归还以及办理与本合同有关的贷方所授权或委托的其它事项。
第十三条合同变更
甲、乙任何一方如要求变更本合同或其中条款，须事先以书面形式通知对方。在双方修改合同或达成新协议前，本合同仍然有效。
第十四条本合同不因乙方或其担保人的关停并转、清盘、转产、人事变动及其它债务而影响其对本贷款本息的上述偿还和本合同项下其他义务的履行。
第十五条本合同未尽事宜，甲、乙双方将通过友好协商予以解决。甲乙双方如就本合同项下有关事宜发生争执，友好协商不能解决时，按照我国有关法律诉之法院。
第十六条本合同所附贷款借据、用汇计划书和担保书等文件均作为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第十七条本合同正本一式二份，经甲乙双方共同签字盖章后生效，甲乙双方各执一份，具有同等效力。
甲方：________________
乙方：________________
______年_____月_____日
各位股东、股东代表：
20xx年公司生产经营及固定资产投资计划（草案）是在认真分析、总结20xx年计划完成情况的基础上，按照省政府对天然气产业发展的总体安排，结合公司董事会的要求，本着“以市场为导向，以安全生产为中心，以强化管理为基础，以提高科技水平为手段，以经济效益为目标”的指导思想编制而成，具体内容如下：
（一）外销气量：181500万立方米。
（二）营业收入：198070万元。
其中：主营业务收入：196526万元；其他业务收入：1544万元。
（三）总成本费用：159948万元。
其中：1、原材料：121150万元；
2、输气成本：26771万元；
3、其他业务成本：754万元；
4、管理费用：6017万元；
5、财务费用：3831万元；
6、销售费用：320万元；
7、营业税金及附加：1105万元。
（四）投资收益：447万元。
（五）利润总额：38569万元。
（六）税后利润：32784万元。
（七）大（维）修、更（技）改项目计划：其中：1、大（维）修项目：计划费用1100万元。其中：
（1）大修项目：完成分析仪器大修、场站及跨越防腐工程、机场跨越大修工程、车辆大修，共计4项。计划费用150万元。
（2）维修项目：完成场站维修、办公自动化系统维修、生产运行系统维修、物业管理系统维修、物资管理系统维修，共计5个大项（13个小项）。计划费用950万元。
2、更（技）改项目：完成靖边压气站照明设施改造、泾河分输站改造、咸阳站新科供气支路改扩建、应急指挥及网络视频会议（系统设备部分）、智能巡检信息系统、西安基地动力中心搬迁改造等项目，共计20项，计划费用3354万元。注：其中费用百万元以上的项目共计6项，计划费用2861万元，需由公司提交可行性研究报告、设计、概算等基础资料，由董事会批准后实施。
3、上年度结转项目：完成阀室改建为分输站工程、场站（工艺、计量、自控）改造、延安基地扩建工程等，共计7项，计划费用7642万元。
（八）主要技术经济指标：
1、输差±2％；
2、设备完好率≥98％；
3、泄漏率3‰；
4、设备保养对号率100%；
5、气款回收率≥98％；
6、全年实现安全生产无重大责任事故；
7、主干线断气时间≤36小时／次。
20xx年拟安排固定资产投资项目30项（含暂定项目），共计投资86112万元。其中：续建项目11项，拟投资28602万元；新建项目9项，拟投资50660万元；前期项目10项，拟投资6850万元。具体项目进度及投资安排如下：
（一）续建项目
1、靖西二线（四期）工程（工程投资20135万元）
截止20xx本文来源：文秘公文网http：//年底已完成靖边压气站工程；黄陵压气站完成主体工程，具备投运条件。累计完成投资13897万元。
20xx年计划安排：完成黄陵压气站工程收尾及二线四期工程设计中的剩余工程，计划投资1300万元。
2、宝鸡至汉中输气管道工程（工程投资53653万元）
截止20xx年底已完成项目核准、工程初步设计、施工图设计、部分物资采购、试验段及部分控制性工程施工，同时完成场站的征地及部分线路工程。累计完成投资32100万元。
20xx年计划安排：完成场站及除隧道外的线路主体工程。计划投资15000万元。
3、西安调度指挥中心大楼工程（工程投资12619。16万元）
截止20xx年底已完成工程设计、项目报建及部分主体工程施工。累计完成投资5230万元。
20xx年计划安排：完成剩余主体施工及配套设备、设施的安装和部分装饰、装修工程。计划投资4500万元。
4、宜川县压缩天然气城市气化工程（工程投资2357万元）
截止20xx年底已完成项目核准、工程设计、储备站工艺管道安装及部分中压管网工程。累计完成投资1150万元。
20xx年计划安排：完成储备站剩余工程量、主要街区城市中压管网建设及部分客户安装工程。计划投资620万元。
5、延川县压缩天然气城市气化工程（工程投资2794万元）
截止20xx年底已完成项目核准、工程设计、储备站工艺管道安装及部分中压管网工程。累计完成投资1130万元。
20xx年计划安排：完成储备站剩余工程量、主要街区城市中压管网建设及部分客户安装工程。计划投资970万元。
6、志丹县压缩天然气城市气化工程（工程投资2967万元）
截止20xx年底已完成项目核准、工程设计、储备站工艺管道安装及部分中
压管网工程。累计完成投资1200万元。
20xx年计划安排：完成储备站剩余工程量、主要街区城市中压管网建设及部分客户安装工程。计划投资910万元。
7、延长县压缩天然气城市气化工程（工程投资2859万元）
截止20xx年底已完成项目核准、工程设计等前期准备工作，并于年内开工，完成部分工程量。累计完成投资720万元。
20xx年计划安排：完成储备站剩余工程量、主要街区城市中压管网建设及部分客户安装工程。计划投资1150万元。
8、扶风县天然气城市气化工程（工程投资4525万元）
截止20xx年底已完成主管线施工、常兴站扩建、部分中压管网建设及办公基地征地、cng加气站压缩机采购；完成1400余用户入户配套工程。累计完成投资2499万元。
20xx年计划安排：完成部分中压管网、办公基地的建设；完成1800余用户入户配套工程；根据市场发展情况逐步延伸管网建设。计划投资550万元。
9、延安cng加气母站工程（工程投资4379万元）
截止20xx年底已完成项目可研及核准相关手续的办理（上报待批）。累计完成投资108万元。
20xx年计划安排：待项目核准批复后，完成工程设计并开工建设，具备投运条件。计划投资1950万元。
10、视频监控项目（工程投资538万元）
截止20xx年底已完成设计及90%工程量。累计完成投资486万元。
20xx年计划安排：完成剩余10%工程量。计划投资52万元。
11、西安调度控制指挥中心（工程投资20xx万元）
截止20xx年底已完成项目可研编制。累计完成投资10万元。
20xx年计划安排：完成设备采办集成招标。计划投资1600万元。
（二）新建项目
1、咸阳至宝鸡天然气输气管道复线工程（工程投资40117万元）
截止20xx年底已完成可研编制及核准相关手续的办理。累计完成投资925万元。
该项目已获省发改委核准。20xx年计划安排：完成工程设计并开工建设，具备投运条件。计划投资37062万元。
2、留坝县压缩天然气城市气化工程（工程投资2955。54万元）
截止20xx年底已完成可研及专项报告编制。累计完成投资30万元。
20xx年计划安排：待项目核准批复后，完成工程设计并开工建设，具备投运条件。计划投资1200万元。
3、白水县压缩天然气城市气化工程（工程投资4388。91万元）
截止20xx年底已完成可研及专项报告编制。累计完成投资30万元。
20xx年计划安排：待项目核准批复后，完成工程设计并开工建设，具备投运条件。计划投资1200万元。
4、澄城县压缩天然气城市气化工程（工程估算投资3000万元）
20xx年计划安排：完成可研及专项报告编制，待项目核准批复后，完成工程设计并开工建设，具备投运条件。计划投资1200万元。
5、靖西管道铜川新区分输站工程（中冶供气项目）（工程投资1618万元）截止20xx年底已完成可研及核准报批，开始工程设计。累计完成投资50万元。
20xx年计划安排：完成工程设计并建成投运。计划投资1568万元。
6、天宏硅业供气项目（工程估算投资950万元）
截止20xx年底已完成可研及核准手续上报，开始工程设计。
20xx年计划安排：建成投运。计划投资950万元。
7、宝鸡眉县cng加气母站工程（工程投资3011万元）
截止20xx年底已完成可研及专项报告编制，开始工程设计。累计完成投资125万元。
20xx年计划安排：待项目核准批复后，完成工程设计并开工建设，具备投运条件。计划投资20xx万元。
8、泾阳cng加气母站工程（工程投资3357万元）
截止20xx年底已完成可研及专项报告编制，开始工程设计。累计完成投资125万元。
20xx年计划安排：待项目核准批复后，完成工程设计并开工建设，具备投运条件。计划投资20xx万元。
9、抢险应急器材中心（工程估算投资3500万元）
截止20xx年底已完成可研，并将相关材料报规划、土地等部门审批，办理项目立项手续。累计完成投资20万元。
20xx年计划安排：完成工程设计及建设任务。计划投资3480万元。
（三）前期项目
1、西安至商州输气管道工程（待比选项目）
截止20xx年底已完成可研编制及核准相关手续的办理。累计完成投资58万元。
20xx年计划安排：待项目核准批复后，开展工程设计，适时开工建设。计划投资1500万元。
2、韩城—敷水—商洛输气管道工程（待比选项目）
20xx年计划安排：完成项目可行性研究报告等核准附件，待项目核准批复后，开展工程设计，适时开工建设。计划投资1500万元。
3、渭南—敷水—潼关输气管道工程
20xx年计划安排：完成项目可行性研究报告等核准附件，待项目核准批复后，开展工程设计。计划投资500万元。
4、汉中—西乡—安康输气管道工程
截止20xx年底已完成可研编制及项目核准，开始工程设计。累计完成投资2300万元。
20xx年计划安排：开展工程设计。计划投资3000万元。
5、汉中cng加气母站工程
截止20xx年底已完成可研及部分专项报告编制，开始工程设计。累计完成投资125万元。
20xx年计划安排：待项目核准批复后，开展工程设计。计划投资50万元。
6、安康cng加气母站工程
截止20xx年底已完成可研及部分专项报告编制，开始工程设计。累计完成投资125万元。
20xx年计划安排：待项目核准批复后，开展工程设计。计划投资50万元。
7、商洛cng加气母站工程
20xx年计划安排：完成项目可研编制等前期准备工作。计划投资50万元。
8、榆林cng加气母站工程
20xx年计划安排：完成项目可研编制等前期准备工作。计划投资50万元。
20xx年计划安排：完成项目可行性研究报告等核准附件，待项目核准批复后，开展工程设计。计划投资100万元。上述议案已经第一届董事会第十八次会议审议通过。现提请公司股东大会审议
