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——xxx县市场监督管理局机构改革后工作汇报
作为xxx地区“三局合一”机构改革第一县，今年伊始，xxx 县先行一步，率先进行市场监管改革，稳步开展“三局合一”工作，将涉及市场监督管理领域的县工商局、质监局、食药监局的机构和职责整合，组建了市场监督管理局，构建起一个覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系。
一、推动“物理整合”到“化学融合”，市场监管体系日臻完善
科学制定三定方案和规章制度，有机整合了机关股室和行政审批职能，用交叉管理、主协配合方式确定班子成员分工，根据不同时期工作重点合理调配人员，推行责任清单制度细化任务落实，妥善处理改革中的稳定问题，确保了队伍不乱、工作不断、安全稳定。尤其为夯实基层基础，整合各乡镇食药站为市场监管所。目前，市场监管体制顺畅合理、运转高效规范、队伍心齐劲足，呈现“机构改革稳步走、监管服务双推进”的良好效果。
二、开展干部法律法规及业务培训，全面提升监管执法队伍的素质
为推进市场监管法治建设，进一步整合监管力量，提高执法效率，xxx县市场监管局精心安排、组织开展了“三局合一”法律业务知识培训。通过安排科室负责人、业务骨干授课等形式，在不影响全局工作正常开展的前提下，对原三局人员以及各乡
（镇）市场监管所人员开展各类法律法规及业务知识培训。培训的内容涉及餐饮服务食品安全监管、医疗器械监管、消费者权益保护、新公司法和登记制度改革、许可和日常监管、计量和合格评定、特种设备安全管理等职能业务的方方面面。截止目前，共开展业务培训8期。同时，采取选派业务骨干外出学习、轮岗锻炼、业务讲堂等方式，提升全系统的业务素质和监管能力。
三、落实“放管服”改革任务，助力经济社会发展
一是积极落实“五证合一、一照一码”登记制度改革工作。全面启用加载统一社会信用代码的营业执照，完善和落实了预约服务、跟踪服务、延时服务、限时办结制、首办负责制等项制度，推行“三清四办五帮”服务举措，工作效率和服务水平大幅提高，积极采取上门服务、电话通知、公告等方式宣传换发新版营业执照的重要性，按照规定期限，企业应换发营业执照xxx户，已换发xxx户，未换照xxx户，换照率xxx%。二是加强重点商标培育。及时了解企业商品商标注册情况及商标使用现状，将商标发展指导作为一项重点工作，鼓励私营个体工商户树立“商标战略”思想，促进申请、办理商标。截至目前，已成功提交商标注册申请x件，其中装饰物品x个，畜牧产品x个，有效指导企业、个体强化商标发展意识。同时，积极引导申请商标注册及做好驰、著名商标和地理标志商标的培育和运作，力争驰、著名商标在提质的基础上增量。今年我县已成功注册“xxxxxx”地理商标1个。三是放宽市场准入，继续深化“先照后证”改革。深入开展“一址多照”、“集群注册”等便利措施，使注册登记便利化，实现了工商登记业务100%在网上流转，行政许可、行政审批100%在
网上运行，方便办事群众不用两头跑，办照时限由20个工作日缩短到7个工作日。商事制度改革以来，成立私营企业xxx户，个体工商户xxx户，农民专业合作社xxx户，同比增长xxx%，xxx%，xxx%。四是食品经营审批“两证合一”有序推进。严格按照《食品经营许可管理办法》要求，充分发挥职能职责，开展食品经营许可申请、受理、审查工作。目前《食品经营许可证》的申请、审批已经全部实现网上操作，合并以来共受理申请食品经营许可证材料xxx户。
四、打造“一体化监管体系”，形成市场监管新局面
成立市场监管局，破解了多头分段监管的体制机制障碍。整合前，工商、食药、质检三个部门分散、分段进行巡查检查，一些盲点、灰色地带、空白点推诿扯皮，无人去管。“三局合一”改革后，我们将食药监、质监部门的专业技术优势与工商部门的执法办案优势有机结合。日常监管中，按照专业类别合理调配分组，每组2-3人，每名巡查队员来自不同部门，事先根据自身专业特长和检查需要相互培训，做足功课。一个巡查组2-3名执法人员一次巡查就可完成以前需要多次巡查才能完成的任务，监管盲区、真空地带也自然消失，大大提升了工作效率。
五、完善全过程监管体系，保障饮食用药安全
坚持宣传先导、社会共治，开展“春季校园食品安全专题培训”、食品药品从业人员培训和“3〃15”宣传教育等活动，培训中小学校幼儿园负责人、食品安全管理员等xxx余人，分别培训食品、药品从业人员xx期，签订承诺书xxx余份，发放各类宣传资料xxx余份。坚持问题导向、零容忍原则和网格化监管，
开展节假日、春季校园、特殊药品等专项整治xx次，食品抽检xx批次，药品临时抽检xx批次，上报药品不良反应xx例。查办案件xx起，其中：医疗器械简易案件xx起，药品简易案件xx起，食品简易案件xx起，药品一般案件xx起（均已结案），罚没款xxx万余元。
六、整合投诉举报平台，消费维权力度加大
全面整合12315、12331、12365消费者投诉举报平台，由消费者权益保护科统一受理，初步形成大消费、大调解格局。整合后的市场监督管理局投诉举报中心统一受理原工商、原食药监和原质监的投诉举报工作，并把诉求案件按照职责分工的原则，分转至局相关业务科室，落实专人在规定时间内解决问题并进行反馈回复，保证消费维权工作有序进行，做到受理准时、分转及时，调解迅速、查处快捷，确保有诉必应，有应必查，有查必果。截至目前，我局共受理诉求案件xx件，较去年同期增长xxx%。
投诉举报中心积极健全投诉调解和监管执法衔接机制，加强与各执法部门密切联系，以投诉举报信息化网络为依托，以查处侵害消费者权益案件和应对消费领域突发问题的应急处置为重点，通过消费者投诉深挖线索，为办案单位依法查处制售假冒伪劣商品及侵犯消费者合法权益等违法行为提供案源。整合以来，我局已办理“诉转案”案件x件，立案查处x件。
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编号：_______________
甲方(养老院)：_______________法定代表人：_______________住所地：_______________电话：_______________
乙方(入住老人)：_______________姓名：_______________年龄：_______________性别：_______________身份证号：_______________原单位：_______________
丙方(亲属或本市担保人)：_______________亲属姓名：_______________与入住人的关系：_______________工作单位：_______________身份证号：_______________住所地：_______________联系电话：_______________
担保人姓名：_______________
1、为满足老年人安度晚年的实际需要，实现老有所养、老有所乐、老有所医、老有所学，人人共享社会进步的成果，切实保护老年人的合法权益，为老人营造温馨、舒适的生活环境，充分体现党和政府对老年人的关怀，体现全社会对老年人的关心，各方遵循《民法典》、《老年人权益保障法》、《老年福利机构基本规范》、《养老机构管理办法》及国家其他法律法规，经平等协商，签订本协议。
2、各方签约表明
甲方对乙方已进行体检，确信可以为乙方提供约定服务，并接受本协议的约束。
乙方对甲方提供服务的宗旨、内容、性质、工作流程及责任已充分了解，自愿接收甲方提供约定的服务，自主签约并接受本协议的约束。
丙方对甲、乙双方已有充分的了解，对乙方承担连带责任。
三方均确认，协议内容已仔细了解，对各方的情况均已了解并理解己方的权利和义务。
3、情形变迁时，得订立补充协议。
甲方(养老院)：_______________
法定代表人：_______________
乙方(入住老人)：_______________
丙方(亲属或本市担保人)：___________________
担保人姓名：______________
__________年_______月_______日
甲方：___________________
乙方：___________________
经甲、乙双方协商一致，现就合作事项达成如下协议：
1、甲方发挥人才市场中介机构优势，作为乙方学员就业优先推荐合作机构；
2、在甲方网站（_________）的培训频道为乙方提供以下五项免费服务：①发布公司基本简介；②发布培训课程信息；③发布最新培训资讯；④发布培训导师信息；⑤发布成功案例。
3、将乙方宣传资料摆放在甲方招聘会现场的培训资料索取处，供招聘企业及个人求职者免费索取。
1、将甲方网站纳入乙方对外平面宣传体系（海报、招生简章、宣传单张等），作为乙方的网上报名点之一（即在乙方宣传资料显著位置标明“更多课程请访问：_________”）；
2、如乙方有自己的公司网站，则必须在乙方网站首页为甲方网站作logo图片链接；
3、在合同期限内，为通过甲方宣传渠道而报名乙方培训课程的会员提供_____折课程优惠；
4、在乙方培训现场为甲方提供宣传场地。
1、如甲、乙双方有一方在协议签订之日起拒不履行相应责任的，另一方有权终止协议，并就此提出相应赔偿；
2、因不可抗力的原因，造成双方的责任不能按规定履行的，可延后履行，或双方协商，终止协议。
1、本协议有效期从_________年_________月_________日至_________年_________月_________日
2、在协议期内发生纠纷，甲乙双方本着互相谅解的态度协商解决，协商不成，按有关法律程序解决。
3、本协议到期如未续约，视为自动终止。
本协议未尽事宜，经双方协商达成一致意见，作为协议附件，与本协议具有同等法律效力。
本协议一式_____份，双方各持_____份，自甲乙代表双方签字盖章之日起生效。
甲方（盖章）：_________________乙方（盖章）：___________________
甲方代表（签字）：_____________乙方代表（签字）：______________
日期：_________年____月____日日期：_________年____月____日
甲 方：
乙 方：
身份证号码__________________联系电话______________
现聘用为(语文、数学等) 教师。
甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》和教育、教学工作需要，甲乙双方本着友好合作精神、平等自愿、协商一致的原则，签订本合同。
第一条 合同期限
1.合同有效期：自_______年_______月_______日至_______年_______月_______日止，合同期满聘用关系自然终止。
2.聘用合同期满前一个月，经双方协商同意，可以续订聘用合同。
3.本合同期满后，任何一方认为不再续订聘用合同的，应在合同期满前一个月书面通知对方。
第二条 乙方的权利
1. 按本合同的约定取得相应授课报酬。
2.有权在不围反此合同及国家相关规定，学校的相关规章制度的前提下保护自己的合法权益。
3. 要求甲方作为中间人协调与学生之间的各项事务。
4.(小学、初中、高中一对一)按约定取得 元、 元、 元人民币/次课的授课报酬; (小学、初中小班教学)按约定取得 元、元人民币/次课的授课报酬。
5.周一到周五的托管班工资方案：以月为单位，每月基本工资 元，另外每位同学 元(第一个月每位老师限带人，从第二个月起按个人教学能力增加学生人数)
注明：
(1)每次课 个小时。
(2)小学生期中或期末考试每位同学达到90分以上者，每次课的课时费增加 元(一对一学生增加 元)初中生达到a线者每次课增加元课时费，个别学生另作要求。
(3)托管班的学生下个月续费者奖励 元/每人，流失一个罚款 元。
(4)工作满一年者每个月基本工资增加 。
(5)小班学生以 个为基准，学生每多出一个人，每次课的课时费增加 元。特别情况另行通知，达到双方意见统一。
(6)学生试课成功，在交费的第一时间将奖励该老师 元/人。
第三条 乙方的义务
1.为甲方的授课积极准备教案(每周四晚上之前将本周末上课内容发送给甲方);按时到岗、认真上课;保证每次课时(40分钟/节课)的完整，内容的充实;对学生进行考勤及纪律管理。
2.遵守甲方的各项规章制度和劳动纪律。
3.经常对学生进行交通、饮食、游泳、防水、用电、意外伤害等方面的安全教育和管理，提高学生安全意识和自我保护能力;
4.教师必须按照培训中心的要求，按时就寝，不得在外独自游逛，甚是夜不归宿，教师在外发生的一切安全事故，自行承担，本培训机构不承担任何责任;
5.如果发现学生做具有安全隐患的事，教师有职责进行阻止，若不能阻止，立即上报负责人;
6.安全工作责任重大，要防患于未然。教师和负责人共同努力，相互配合，确保学生平安。
7.工作期间应尊重家长，爱护学生，不得同家长争吵，不得欺侮学生，不得对学生讲授和传播不符合法律和道德的知识，不得有与法律相违和与道德相悖的行为。
第四条 甲方的权利
1.要求乙方按教学计划按时完成授课，维护授课时的教学秩序，并提供最终考试成绩等。
2.组织学生对授课质量进行评议，并根据学生的评议对授课内容及人员进行调整。
3.有权根据自身情况对课时进行调整，对授课内容进行变更，但必须提前通知乙方。
4.甲方有权按易读教育辅导中心制定的管理规章制度，并对违反行为进行处罚
第五条 甲方的义务
1.按时支付授课报酬。
2.向乙方提供学生的背景资料，讲明授课要达到的目的，协助提供和授课有关的业务资料。
3.为乙方的教学提供良好的授课环境。
4.协调乙方与学生的各项事务。
第六条 本合同的变更、终止和解除
1.本合同依法签订后，合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。
2.确需变更合同的，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。
3.经双方当事人协商一致，本合同可以解除。
4.本合同期满或者双方约定的合同终止条件出现时，聘用合同即自行终止。在聘用合同期满一个月前，经双方协商同意，可以续订聘用合同。
5.有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，并且不承担违约责任：
(1)发生不可抗力，即不能预见、不能避免并不能克服的客观情况而导致课程不能继续安排;
(2)乙方被证明不符合聘用条件的;(如没有教授资历或能力)
(3)乙方故意不按时完成授课内容和授课计划的。
(4)通过组织学生对授课质量进行测评后， 乙方教学不合格的;
甲方因自身原因变更本合同的，应提前通知乙方，没有提前通知造成乙方损失的，应当赔偿。
6.有下列情形之一的，乙方可以通知甲方解除聘用合同，不承担违约责任：
(1)甲方未按照聘用合同约定支付工作报酬或者提供工作条件的;
(2)由于身体疾病原因，要求提前终止合同或变更授课时间，并提供相关证明，但应提前一个月通知甲方;乙方由于本单位工作、等安排，导致无法按时上课的或不能完成教学计划的，需提提前通知甲方。
第七条 其它事项
1. 若乙方在试讲和授课期间，未经甲方同意私自与学生及家长达成协议带走甲方资源，经证实，乙方给予甲方元课时费的违约金或甲方在乙方课时费中扣除。
2.甲乙双方因实施聘用合同发生人事争议，按法律 规定，先申请仲裁，对仲裁裁决不服，可向人民法 院提起诉讼。
3.本合同一式两份，甲方一份，乙方一份，经甲、乙双方签字后生效。
4.本合同条款如与国家法律、法规相抵触时，以国家法律、法规为准。本合同未尽事宜，经双方协商后签订补充协议。
甲方：(盖章)____________ 乙方：(签字)____________
签约时间：________________ 签约时间：________________
甲方：____________
乙方：____________
甲、乙双方经友好协商，就共同经营培训机构事宜达成如下合伙协议：__________
合伙人甲：__________姓名：________________ 性别：________________ 身份证号码
现住址：________________
合伙人甲：__________姓名：________________ 性别：________________ 身份证号码
现住址：________________
第一条：__________合伙宗旨
利用合伙人自身具备的教育培训市场现有资源优势，共同经营一家培训机构，使合伙人通过合法的手段，创造劳动成果，分享经济利益。
第二条：__________合伙企业概况
合伙 名称：__________
主要经营地：__________
合伙经营的机构名称为：__________
经营场所位于：________________ 面积：__________
第三条：__________合伙经营项目和范围
经营范围包括为针对开展的学生传统课程、特色课程及各种集训。
第四条：__________合伙期限
合伙期限为________年，自________年____月____日起，至________年______月_______日止。
第五条：__________出资额、方式以及期限
甲方___________(姓名) 出资人民币_________元。占投资总额的________%
乙方___________(姓名) 出资人民币_________元。占投资总额的________%
各合伙人的出资，于__________年________月________日以前交齐，由合伙负责人甲方统一保管，乙方合伙人有监督和核查权。
本合伙出资共计人民币____________元。合伙期间各合伙人的出资为共有财产，不得随意请求分割，合伙终止后，各合伙人的出资仍为个人所有，协议终止当天或按合伙人约定的时间予以返还。
第六条：__________盈余、工资分配、奖金分配以及债务承担
1、工资分配：__________主要是上课老师的工资，按课时分配。招生老师，按照约定提成比例分配。
2、盈余分配：__________除去经营成本、日常开支、工资、奖金、需缴纳的税费等的收入为净利润，即合伙创收盈余，此为合伙分配的重点，将以合伙人出资为依据，按出资比例分配。
3、债务承担：__________如在合伙经营过程中有债务产生，合伙债务先由合伙财产偿还，合伙财产不足清偿时，以各合伙人的出资为据，按比例承担。
第七条：__________入伙、退伙、出资的转让
第一部分：__________入伙
1、新合伙人入伙，必须经全体合伙人同意，不得擅自做主
2、新合伙人须承认并签署本合伙协议
3、除入伙协议另有约定外，入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利，承担同等责任;入伙的新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担连带责任。
第二部分：__________退伙
1、自愿退伙。在经营期限内，有下列情形之一时，合伙人可以退伙：__________
合伙协议约定的退伙事由出现、经全体合伙人书面同意退伙、发生合伙人难以继续参加合伙企业的法定事由。
合伙人擅自退伙给合伙造成损失的，应当赔偿其他合伙人的全部损失。
2、当然退伙
当然退伙是指发生了某种客观情况而导致的退伙，合伙人有下列情形之一的，当然退伙：__________
死亡或者被依法宣告死亡、被依法宣告为无民事行为能力人、个人丧失偿债能力、被人民法院强制执行在合伙企业中的全部财产份额
以上情形的退伙以实际发生之日为退伙生效日。
3、除名退伙。
除名退伙也称开除退伙，是指在合伙人出现法定事由的情形下，由其他合伙人决议将该合伙人除名。
合伙人有下列情形之一的，经其他合伙人一致同意，可以决议将其除名：__________
未履行出资义务、因故意或重大过失给合伙企业造成经济损失、执行合伙企业事务时有不正当行为、合伙协议约定的其他事由。
对合伙人的除名决议应当书面通知被除名人。被除名人自接到除名通知之日起，除名生效，被除名人退伙。被除名人对除名决议有异议的，可以在接到除名通知之日起3日内，向人民法院起诉。
合伙人退伙后，其他合伙人与该退伙人按退伙时的合伙企业的财产状况进行结算。
第三部分：__________出资的转让
允许合伙人转让其在合伙中的全部或部分财产份额。在同等条件下，其他合伙人有优先受让权。如向合伙人以外的第三人转让，第三人应按新入伙对待，否则以退伙对待转让人。合伙人以外的第三人受让合伙企业财产份额的，经修改合伙协议即成为合伙企业的合伙人
第八条：__________合伙负责人及合伙事务执行
全体合伙人决定，委托甲方为合伙负责人，其权限为：__________
对外开展业务，订立合同;对合伙项目进行全面日常管理;订立经营价格、购进常用货物;支付合伙债务。
第九条：__________合伙人的权利和义务
第一部分：__________合伙人的权利
1、合伙事务的决定权、监督权和具体的经营活动由合伙人共同决定，无论出资多少，每个人都有表决权，重大事项应由占出资比例三分之二以上的合伙人同意方可执行;
2、合伙人享有合伙利益的分配权;
3、合伙人分配合伙利益应以出资额比例或者按协议的约定进行，合伙经营积累的财产归合伙人共有;
4、合伙人有退伙的权利。
第二部分：__________合伙人的义务
按照合伙协议的约定维护合伙财产的统一;分担合伙的经营损失的债务;为合伙债务承担连带责任。
第十条：__________禁止行为
1、未经全体合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名义进行业务活动;如其业务获得利益归全体合伙人，造成的损失由该合伙人个人全额进行赔偿;
2、禁止合伙人参与经营与本合伙项目相似或有竞争的业务;
3、除合伙协议另有约定或者经全体合伙人同意外，合伙人不得同本合伙企业进行交易;
4、合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动。
第十一条：__________合伙营业的继续
1、在退伙的情况下，其余合伙人有权继续以原企业名称继续经营原企业业务，也可以选择、吸收新的合伙人入伙经营;
2、在合伙人死亡或被宣告死亡的情况下，依死亡合伙人的继承人的选择，既可以退继承人应继承的财产份额，继续经营;也可依照合伙协议的约定或者经全体合伙人同意，接纳该继承人为新的合伙人继续经营。
第十二条：__________合伙的终止和清算
1、合伙因下列情形解散：__________
合伙期限届满;全体合伙人同意终止合伙关系;已不具备法定合伙人数;合伙事务完成或不能完成;被依法撤销;出现法律、行政法规规定的合伙企业解散的其他原因。
2、合伙的清算：__________
合伙解散后应当进行清算，并通知债权人;
清算人由全体合伙人担任或经全体合伙人过半数同意，自合伙企业解散后15日内指定___合伙人或委托律师、会计师等第三人，担任清算人。15日内未确定清算人的，合伙人或者其他利害关系人可以申请人民法院指定清算人。
合伙财产在支付清算费用后，按下列顺序清偿：__________合伙所欠招用的职工工资和劳动保险费用;合伙所欠税款;合伙的债务;返还合伙人的出资。
清偿后如有剩余，则按本协议第六条第一款的办法进行分配。
清算时合伙有亏损，合伙财产不足清偿的部分，依本协议第六条第二款盈余分配的办法办理。各合伙人应承担无限连带清偿责任，合伙人由于承担连带责任，所清偿数额超过其应当承担的数额时，有权向其他合伙人追偿。
第十三条：__________违约责任
合伙人未按期缴纳或未缴足出资的，应当赔偿由此给其他合伙人造成的损失;如果逾期___日仍未缴足出资，按退伙处理;
合伙人未经其他合伙人一致同意而转让其财产份额的，如果其他合伙人不愿接纳受让人为新的合伙人，可按退伙处理，转让的合伙人应赔偿其他合伙人因此而造成的全部损失;
合伙人私自以其在合伙企业中的财产份额出质的，其行为无效，由此给其他合伙人造成损失的，该合伙人承担全部赔偿责任;
合伙人严重违反本协议或因重大过失或因违反《合伙企业法》而导致合伙企业解散的，应当对其他合伙人承担赔偿责任;
合伙人违反本协议第九条规定，应按其他合伙人实际损失进行全额赔偿，对劝阻不听者，可由其他合伙人集体决定除名。
第十四条：__________协议争议解决方式
凡因本协议或与本协议有关的一切争议，合伙人之间共同协商，如协商不成，提交成都仲裁委员会仲裁。仲裁裁决是终局的，对各方均有约束力。
第十五条：__________其他
经协商一致，合伙人可以修改本协议或对未尽事宜进行补充;补充、修改内容与本协议相冲突的，以补充、修改后的内容为准;
新入伙合同可作为本协议的组成部分;
本协议一式两份，合伙人各执壹份;
本协议经全体合伙人签名、盖章后生效。
合伙人：________________ (签字或盖章) 联系方式
合伙人：________________ (签字或盖章) 联系方式
附身份证复印件
签约日：____________________________年________月________日
**乡机构改革扩大试点工作实施方案
根据《**县人民政府农村综合改革试点工作的实施指导意见》（互政[2007]15号）及《**县乡镇机构改革扩大试点工作实施方案》（互综改[2007]3号）精神，现就我乡机构改革试点工作制定如下实施方案：
一、总体要求
坚持因地制宜、精简效能、权责一致的原则，转变政府职能，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇运行机制。
．
二、改革的指导思想和原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会和省委十届八次全体会议及县委十三届二次扩大会议精神，全面落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，着力实施乡镇机构改革扩大试点工作，为构建和谐
社会创造条件。
坚持原则：坚持加强领导、配套推进的原则；坚持因地制宜、分类实施的原则；坚持积极探索、逐步完善的原则；坚持规范操作、狠抓落实的原则；坚持政事职能分开和精简、效能、分类管理的原则；坚持德才兼备、任人唯贤的原则；坚持能上能下、合理流动的原则。
三、改革的主要目标和任务
（一）改革的主要目标：
这次改革扩大试点工作按照精简、效能和以人为本的原则，主要以转变乡镇政府职能、整合站所、改善人员结构为主，尤其要把转变乡镇政府职能作为重点，着重解决“服务不了”、“不能服务”的问题。在事业单位全面建立和推行聘用制度，按编制和职数科学合理设置岗位，实行全员竞争上岗，优化人员结构，同时明确岗位职责、权利和义务，依法签订聘用合同，完善考核制度，建立符合事业单位性质、工作特点的岗位管理制度和单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管、配套措施完善的管理体制，激励职工的积极性、创造性，提高人员素质与工作效率，增强事业单位活力，推进社会效益和经济效益，使乡机关及事业单位人事制度更加适应社会主义市场经济和新农村建设的需要。
(二)乡机关设置
根据县农村综合改革领导小组文件精神，我乡划分为二类乡。机关行政编制核定为16人。其中领导职数5名，一般工作人员职数11名。
1、领导职数和岗位设置
（1）、党委书记 1人
（2）、党委副书记2名（含乡长1人）
（3）、人大主席1人
（4）、乡长 1人
（5）、副乡长1人
2、乡机关工作人员岗位设置
（1）、武装1人
（2）、党委秘书1名
（3）、政府秘书1名
（4）、宣传、组织1名
（5）、团委1名
（6）、妇联1名
（7）、社会救助保障、老龄、工会1名
（8）、土地管理岗位1名
（9）、民族宗教岗位1名
（10）、普法及社会治安综合治理岗位1名
（11）、新农村建设、设施农业1名
乡机关不核定工勤人员编制，乡政府小汽车司机1名及炊事员1名实行聘用制。
(四)改革事业站所管理体制
根据县农村综合改革领导小组文件精神，全乡共核定事业站所编制22名，其中农村社会经济服务中心编制15人，人口与计划生育服务站编制3名，畜牧兽医服务中心编制4人。乡站所管理体制实行“条块结合，以块为主”的管理模式。除中小学、乡镇医疗机构外，打破部门和行业界限，按照精简机构、完善综合服务功能的要求，乡农科、农机、农经、林业、水保、水管、劳务、统计等8个站合并设置为“农村社会经济服务中心”，由乡政府管理。乡“人口与计划生育服务站”人员及编制整体划归乡卫生院，专搞人口与计划生育服务工作，以确保人口与计划生育服务工作不受影响。在管理上仍由乡政府管理，业务上受县计生局指导，工作人员工资、服务站经费由乡政府管理。“人口与计划生育服务站”设站长1名，站长、站员的竞聘程序、时间及有关事项与“服务中心”主任、工作人员的竞聘程序、时间及有关事项一致。乡“畜牧兽医服务中心”实行“条条管理”，岗位设置和人员编制由县畜牧局负责，乡政府积极做好协调与配合工作。
“服务中心”和“服务站”的岗位具体设置为：
1、农村社会经济服务中心编制15人。
（1）中心主任1人
（2）中心副主任1人
（3）农业技术推广1人
（4）农资经营管理1人
（5）农业机械推广与农机安全监理1人
（6）农作物病虫害防治1人
（7）农村集体资产审计管理及农村合作医疗金收缴和报销1人
（8）荒山荒坡治理及退耕还林（草）管理1人
（9）林业科学技术推广1人
（10）森林防火和病虫害防治1人
（11）林业行政执法管理1人
（12）水利工程管理及人畜饮水工程管理1人
（13）劳务保障服务1人
（14）农村经济统计 1人
（15）文化宣传和其他信息服务1人
2、人口与计划生育服务站编制3名
（1）站长 1人
（2）育龄人群生殖健康技术服务1人
（3）信息服务、统计、药具管理及使用和台帐管理1人
3、畜牧兽医服务中心编制4人，具体岗位设置由县畜牧局负责。
对“服务中心”的管理，县主管部门负责对有关岗位的业务指导，乡上将逐步完善对“服务中心”的考核办法，充分发挥乡政府和农民对“服务中心”人员业绩评价的主体作用。
合理区分乡“服务中心”所承担的公益性事业和经营性事业。引导公益性的加强服务功能，经费主要由财政保障；引导经营性的逐步强化自我发展能力，逐步走向市场。积极探索和改进政府对公益事业的投入方式，引导事业单位实行机制转换和制度创新，逐步推行“以钱养事”体制。
（五）“服务中心”和“服务站”竞争上岗及聘用办法
按照《**县乡镇事业单位工作人员竞争上岗实施办法》（互人劳社[2007]30号的有关规定施行。
(六)着力理顺相关关系
乡政府做好对上级部门派出机构的协调和监督，参与对“条条管理”的“服务中心”及人员的考核，努力改变“看得见、管不着”和“管得着、看不见”的现象。
乡“服务中心”的行政管理由乡政府负责，行政执法职能移交县政府相关部门。乡政府及县业务主管部门赋予“服务中心”必要的自主管理权限，使其真正成为提供公益服务的主体；增强“服务中心”的服务功能，完善服务体系，提高为“三农”服务的水平；确立乡“服务中心”的独立法人资格，增强自我管理、自我约束、自我发展、自我决策、独立承担民事责任的能力。
严格执行《村民委员会组织法》，尊重村社自治组织的法律地位和自治权益，转变工作方式方法，帮助提高村级组织的自治能力。
(七)深化乡事业单位人事制度和分配制度改革
乡事业单位人事制度按照“因事设岗、以岗定人、竞争上岗、择优选用”的原则，结合本乡实际，科学设置岗位，制定岗位说明书，明确岗位职责、任职条件和相关要求；实行全员竞争上岗，允许不同身份、不同职务的在职在编人员按照竞争上岗程序平等参与竞争，保证竞争上岗工作顺利、健康进行。
(八)妥善安置分流人员
坚持内部消化和社会吸纳相结合，以内部消化为主；强化学习培训，提高综合素质，鼓励竞争择业，优化人员结构；与现行社会保障制度相衔接，切实保障未聘人员的基本生活；着眼人力资源开发，充分发挥未聘人员的潜能和优势的基本原则，对事业单位中的国家正式职工，在事业机构改革和推行聘用制过程中进行分流安置。
1、推行全员聘用制度。按照我省现行聘用制实施办法的规定和要求，在乡“服务中心”实行全员聘用制度，所有单位与职工都按照国家有关法律、法规，在平等自愿、协商一致的基础上，严格人员聘用程序，规范聘用合同内容，通过签订省人事厅统一监制的《事业单位聘用合同书》，确定单位和个人的人事关系，明确单位和个人的义务与权利；通过聘用制度转换事业单位的用人机制，破除干部身份终身制；按编制和职数科学合理设置岗位，并按中共青海省委组织部、青海省人事厅《关于印发青海省事业单位竞争上岗实施办法的通知》(青人专字[2001]203号文)实行全员竞争上岗，同时明确不同岗位的职责、权利和任职条件，建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度；强化聘后管理，建立和完善考核制度；推行“服务中心”内部分配制度改革，建立良好的分配激励机制，实行以岗位工资制为主体的多种分配方式，调动工作人员积极性。
(1)管理人员。管理人员是指事业单位管理岗位上工作的人员。乡事业单位聘任管理人员打破干部、工人界限(原身份作为档案记载保管)，并鼓励专业技术人员兼任，在编制范围内按所批准的人员结构设置岗位，竞争上岗，按岗聘用，聘用期为每届3年。
(2)专业技术人员。按照县人事劳动和社会保障局核定的结构比例限额及最高职务设置原则，对事业单位专业技术岗位的数量、级别、职责进行合理配置，科学合理设置专业技术职务岗位。按照“按需设岗，按岗聘用，签订聘约，优胜劣汰”的原则，实行择优聘用，实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一；破除专业技术职务终身制，实行评聘分开，实现专业技术职务与待遇同步升降；在不突破人员编制和规定的人员结构比例前提下，根据实际需要，设置岗位，竞争上岗，自主聘用。专业技术人员比例不低于80％，聘用期限一般为1年。
2、做好人员分流安置。
按照互综改（2007）3号文的有关规定施行。
4、强化工作人员的培训工作
为全面提高工作人员的整体素质，适应建设社会主义新农村的需要，进一步增强为“三农”服务的能力和水平，进一步加强乡机关工作人员的培训工作。结合本乡实际，制定工作人员培训规划和年度培训计划，落实培训经费，按需分类进行培训。对机关工作人员从提高岗位工作能力和素质入手，侧重管理能力、创新能力、依法行政能力的培训；对“服务中心”专业技术人员突出开阔视野、更新知识、实用技术的培训；对未聘人员主要采取系统的理论知识和专业知识的学习，提高综合素质，为再次上岗创造条件。
5、建立健全适应新形势乡镇工作的考核体系
对乡机关和“服务中心”管理人员和专业技术人员的考核，乡政府和县相关部门配合，建立健全规范的考核约束机制，制定符合管理人员和专业技术人员不同特点的评价体系，努力实现事业单位人员考核的规范化、法制化。以岗位职责和工作任务为依据，坚持客观、公正、公开的原则，注重实绩，认真进行平时考核、年度考核和任期考核，考核结果作为续聘、晋升以及解聘、调整岗位的依据，并与晋职晋级挂钩。
6、改革分配制度
坚持效率优先、兼顾公平的原则，扩大事业单位分配自主权，逐步建立以岗位绩效工资为主体的多种分配方式。
(九)建立公开办事大厅
公开办事大厅主要为群众提供办证、盖章、司法援助、政策宣传、信息发布、报销合作医疗金等方便、快捷的服务，同时，要经常组织人员深入村社、农户主动为农民上门服务，切实把服务作为联系群众的一条重要纽带，为农民提供高质量、高效率、低成本的服务，促进农业发展和农民增收。
(十)逐步推行“以钱养事”的新体制
在确保公益性事业发展和服务的同时，减少“以钱养人”，逐步推行“以钱养事”的新体制。积极创造条件，探索和建立“以钱养事”的新机制，逐步使事业单位走向市场。探索将新技术推广、种植业结构调整、植树造林和林木管护、畜禽防疫、组织劳务外出等设置为“以钱养事”项目。同时逐步推行自收自支、差额拨款等形式来促进事业单位人员的工作主动性和积极性。逐步探索和推动通过公开招标的方式向服务中心、社会、企业和个人购买服务的新体制，逐步实行“以钱养事”，从而不断提高为“三农”服务的水平。在逐步推行“以钱养事”的同时，要坚决防止“三乱”问题反弹和变相增加农民负担的问题。
四、严格程序，分阶段实施
我乡机构改革扩大试点工作分四个阶段实施：
第一阶段：2007年4
《实施方案》待海东地区编制委员会审批后即开始组织实施。
第二阶段：2007年4月16日至2007年4月30日全面实施机构改革工作阶段。具体在4月16日至18日期间完成“服务中心”主任、副主任和“服务站”站长竞争上岗工作；4月27日至30日完成“服务中心”和“服务站”工作人员竞争上岗工作。在这一阶段主要完成机构设置、职能转变、事业单位整合，人员编制调整、人员分流安置工作。
第三阶段：2007年5月8日至5月15日完成机构改革自查和回头看工作，对改革中出现的问题进行梳理并做好整改工作。
第四阶段：2007年5月16日至2007年5月24日，进一步抓好制度的建设与完善，巩固改革成果，进行全面总结，以书面形式向县乡镇机构改革工作小组上报总结，同时接受上级检查验收。
五、加强领导，确保扩大试点改革工作顺利教育。
（一）为做好改革扩大试点工作，乡上成立由党委书记薛文鑫同志为组长，政府乡长李占文同志为副组长，党委副书记吕有银、政府副乡长杨全鹏、人大副主席杨永红同志为成员的领导小组，确保改革扩大试点工作的顺利进行。
(二)及时研究和妥善处理好改革扩大试点工作中出现的新情况、新问题，并及时做到上下沟通，及时解决，确保改革扩大试点工作稳步实施。
(四)加强人、财、物和债务管理工作。制定具体措施，切实做好人、财、物和债务的核查清点，加强管理，搞好移交。
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概述
名师汇是一家致力于中小学师生培训教育研究的机构；由国内某著名投资商投资、及省内权威教育专家团队共同组成。本机构自成立以来，以“服务教育事业，倡导终身学习”的宗旨，以“网聚名师、成就你我”的理念，进行推广。目前公司年培训学员规模可达数万人次，在全国拥有众多的网上、网下合作机构。好学网作为名师汇各项教育资源承接单位和项目实施单位拥有由众多知名教育专家组成的教学点拨和课程研究团队。
好学网网校拥有的课程涉及到中小学各阶段所涉猎的近百个课程，可下载及在线测试的免费资源极多，是目前省内极具影响力的网络教育平台之一。
好学网将更好利用名师汇以及线上线下相结合的服务优势积极推进新业务的发展，创建新的业务品牌，其中包括学前教育、家长课堂、中小学课外辅导、专业教育、专家点拨、考点点拨等业务，好学网将以名师汇作为自己特有的“终身教育服务”品牌体系。
最具知名度的师资团队：
名师汇及好学网目前拥有一大批省内最具知名度和最具权威性的师资：如李鸿（省特级教师、师大附中副校长、西安市人民政府督学）李夏彬（省特级教师、市教育协会常务副会长、市教科所原所长）罗毅（西工大附中副校长、历史高级教师）等近30名资深专家组成的教研团队。
最完善的服务渠道：
网校自成立以来，逐步完善为学员服务的渠道，目前学易教育拥有三种为学员服务的渠道：
（一）网校及分校：目前有西安总校、榆林分校、延安分校、咸阳分校、渭南分校、宝鸡分校、铜川分校等，学员可去就近的分校进行听课或在家通过网络进行试听或上课；
（二）学习卡代理：目前网校在全国三十多个省市自治区都设有总代，在省会及中小城市都 设有学习卡销售点，目前拥有学习卡销售点上千家；
（三）销售合作网站：目前网校与上千家网站签订了销售合作协议，学员亦可通过合作网 站来交纳学费参加网校的学习。
最优秀的管理团队：
目前机构核心管理层既有营销及渠道建设方面的优秀人才，也有国内最早从事网络教育的优秀人才，他们经验且经历丰富，每一位成员都在本地区拥有多年的工作经验，他们形成了省内教育界最优秀的网络教育团队，致力于为终身教育而服务。
有关地方政府机构改革的文献综述：
新一轮地方政府机构改革的特点与对策
【参考文献：领导科学 2011年 05期王振海； 刘文俭； 青岛行政学院； 青岛行政学院管理学教研部；】
根据此篇文章，与前四次改革相比，新一轮地方政府机构改革具有的鲜明时代特点：
特点一是鼓励地方因地制宜、大胆探索。在机构设置方面，中央对机构具体设置形式、名称、排序等，不统一要求上下对口，有条件的地方课加大机构整合力度，合并一些职能相同相近的部门，甚至允许一个部门对应上级几个部门。
特点二是以转变政府职能为核心。机构改革在职能定位、理顺体制、机构设置、责任界定、层级分工等各个环节，都紧紧围绕并体现政府职能转变的要求，突出强调地方政府要更好履行职责和服务于经济社会发展。
特点三是责任被提到了前所未有的高度。中央关于地方政府机构改革的意见要求，在赋予部门职权的同时，明确其承担的责任，要通过“三定”（定职责、定机构、定编制）工作，实现权责统一，有权必有责、用权受监督、违法要追究，推动责任政府建设。
特点四是首次提出机构编制备案制度个层级调剂制度。中央要求，要严格执行机构编制审批程序和备案制度。改革过程中，人员编制虽然总额不得突破现有规模，但是在同一层次内，可以根据职能的调整，对人员编制实行动态管理，实现有增有减，优化结构；如需跨层级调整必须按程序报批。这在历次地方政府机构改革是首次，是针对新一轮改革的特别创新之举，充分体现了原则性与灵活性的结合。
推进新一轮地方政府机构改革要体现：
1、 城乡一体原则。地方政府机构改革应当遵从“城乡一体化”发展原则，在机构设置和职能整合上要体现土地利用和城乡规划、城乡产业发展、城乡基础设施建设和公共服务、城乡劳动就业的统筹，以更好地促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。
2、 满足需要原则。一要满足市场经济发展的需要；二满足社会发展的需要；三满足利益多远的需要（充分考虑地方利益、地区利益、行业利益、阶层利益的平衡，既要构建合理的利益配置机制，又要防止追逐违法利益）；四要满足技术发展需要（转向建设以流程为中心的流程导向型政府，整合政府资源，再造工作流程，减少管理层级，实行扁平化管理）
3、 统筹兼顾原则。统筹兼顾职能设置、权利配置、府际改革（即统筹上下级政府机构改革，以利于形成上下合力1。使得行政成本1+12）各种内外上下级关系。 1 石亚军，施正文。探索推行大部制改革的几点思考[j]。中国行政管理，2008（2）：9-11
4、 系统整合原则。整合职能、权责、机构（“坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，明确前有部门，分清主次责任，避免职能交叉重叠，政出多门；着力解决权责脱节、、推诿扯皮等问题”）、机制
5、 制约性协调原则。一是政府整体和部门之间决策权、执行权和监督权的制约性协调；二是部门内部的决策权、执行权和监督权的制约性协调。三是上下级政府之间的决策权、执行权和监督权的制约性协调。
6、 分步实施原则。
一、总体设计地方政府机构改革方案，形成包括市、县及乡政府近期元气改革目标的整体方案。
二、分类分层对待，对省、市、县、乡政府改革和不同类型机构的改革，既要明确共同性，又要体现差异性，照顾到各层级和不同类别的不同特点。三是要稳步推进，尽可能减少改革多带来的负面效应和消极成本。
推进新一轮地方政府机构改革的对策思路
1、 以中央的总体战略部署新一轮的对策思路。（中央下发的《关于地方政府机构改革的意见》的八个方面）
2、 既注重与中央的对应性，又体现自身特色。在省级政府层面，应尽量与中央大部制同构，体现对应性；省级政府以下的地方政府，除必须上下对口的部门以外，根据自身特点建构组织体系，实现异构化，可能更助于大部制改革效用的发挥。可以根据自身实际情况，各有侧重地设置政府机构和配置只能，
如，海南省立足本省实际，将省旅游局更名为省旅游发展委员会，并由省政府直属机构调整为组成部门，部门排序也靠前，并且突出其节庆、文化、和会展、规划项目建设、人才教育培训、旅游监制等职能；
3、 注重从国家权力结构上推进改革。要把地方政府机构改革方案纳入政治体制改革方案中，从国家权利结构上进行调整，要明确划分党的职能权限，通过完善党委常委会的组成结构2，适当扩大党领导成员交叉任职，减少领导职数，撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门，有的可以实行“两个牌子，一套人马”切实解决机构重叠问题，以此提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源。
前几年，纪委与_门通过改革合署办公、联动作战，成效显著，为下一步在大部制改革中整合地方党政部门提供了有效借鉴。
4、 科学合理地设计部门调整思路。（“加减乘除法”可参考【《领导科学》2011年5月下，第464期；32~33，王建中】 ）
5、 借鉴国内先行地区的成功经验。例如：深圳市的大部制改革意在寻找部门规模与职能的平衡点，成都市大部制表现为向“重点部门”开刀，浙江富阳的大部制改革则以“专门委员会”打破部门利益。主要经验包括：一是领导重视、上级推动；二是努力减小改革阻力；三是正确处理编制和职能的关系；四是有效实施部门整合；五是清晰界定各部门的职能权限。
纵向政府间关系调整：地方政府机构改革的新视野
2 关于深化行政管理体制改革的意见[n]。_，2008-03-05（1） 李瑞昌。大部制改革中地方政府面临的挑战与应对策略[j]。岭南学刊，2008（3）：4-9 【参考文献：张紧跟。 纵向政府间关系调整：地方政府机构改革的新视野。中山大学学报（社会科学版） 2006年第二期第46卷】
根据此文章，从一些典型个案来看，当代政府机构改革陷入困境的深层原因在于没有理顺纵向政府间的关系，形成了纵向政府间机构设置整齐划一的结构。
改革开放以来，我国地方政府机构改革采取“先试点、后推广”办法取得了明显成效。但从20世纪80年代确立的县级综合改革试点来看，许多地方后来都不同程度地陷入了“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的困境，或成效一般，或收效甚微。
如何改革能走出困境呢，本文认为，要调整中国纵向政府间的关系：
首先文章以福建石狮县、内蒙古自治区卓资县、陕西省黄龙县、海南省等地区的地方政府机构改革为例，分析了导致这些类型的地方政府机构改革陷入困境的原因：
除了市场经济体制不健全使得政府职能没有转变到位、行政机构在缺乏有效制度约束下具有自我扩张的本性等一般层次原因外，更深层次的原因在于纵向政府间关系没有理顺，传统体制下形成的“职责同构”模式仍然得以保留，即纵向的、不同层次的政府在职能、职责和机构设置上高度统一和雷同。简单地说，就是在当代中国，每一级政府几乎都管理相同的事情，_和各级政府之间事权不明、职权不专3。除了少数如外交、国防等专用有事权属于_外，地方政府所拥有的事权几乎完全是_的“克隆”。职责上的同构，必然导致在纵向政府间的机构设置上，过分强调政府管理的统一性而忽视了不同层级和不同地域地方政府管理的多样性，往往将政府职能配置与机构设置的上下对口作为一个先决条件。
而造成中国纵向政府间“职责同构”和地方政府机构设置雷同的原因是：
1、这一模式是中国自秦朝以来历代王朝中央集权传统的历史遗传（中国地域广阔，交通不便和信息阻滞的背景下，中央对地方的控制力、中心权利对全国的辐射力都会渐次减弱；
2、在体制转轨时期，强调纵向政府间机构对口设置的做法并没有随着体制改革而发生根本性变化（原因：一是由于传统体制形成的路径依赖和政府运作的惯性，使得这一传统体制下的制度性安排仍然被保留下来；二是由于纵向政府间关系由“动员型体制“转变为”压力型体制“后，为了实现经济赶超和完成上级政府下达的各项指标。各级政府不得不将各种任务和指标层层量化分解，下派给下级政府，并责令其在规定的时间内完成，然后根据完成的情况进行政治和经济的奖惩。
从西方发达国家的实践和国内深圳、顺德的实践来看，地方政府机构设置的多样化与国家制度统一性、与中央统一性的原则规定在各地区的贯彻实施是不矛盾的。所以地方政府有因地制宜地设置机构和配置职权的权力；从职能上看，发达国家的地方政府有权根据本地区的事迹需要，自行决定其具体管理权限，法律有特别规定的除外。从组织结构上分析，发达国家的地方政府机构设置是从本地区事迹情况出发来设计的，不具有完全的结构模式。比较成功的案例有深圳和顺德（有关这两个地方改革的具体内容，参见汪玉凯主编：《中国行政体制改革20年》，中州古籍出版社 1998年版，第126~130、182~192页）
总结改革开放以来中国地方政府机构改革的经验教训，我们认为单一制和计划经济传统等导致的地方政府机构设置同构化是“精简—膨胀—再精简—再膨胀“的深层次原因。进一 3 刘靖华，姜宪利，等。_管理创新（施政卷）[m]。北京。中国社会科学出版社出版社。2004 步改革的基本思路应该是在转变职能、厉行法治等的基础上调整纵向政府间的关系，给予地方政府在机构设置上的自主权，转变传统观念，不必强求纵向政府间在机构设置上的整齐划一。
广东省高州市政府机构改革向纵深推进
关于地方政府机构改革，广东省高州市2011年3月底初步完成市级政府机构改革任务，市政府工作部门原有29个，调整与设置为26个。按照打造服务型政府要求，该市继续将改革向纵深推进，形成“调研－改革－评估－再调研－再改革”的良好格局。其改革具有很多可借鉴之处：
（1） 加强领导，周密部署。从2009年12月25日成立政府机构改革领导小组到通过《高州市人民政府机构改革方案》，至2010年12月24日召开政府机构改革会议，要求在2011年1月进行机构挂牌、领导班子任免等工作，所有机构按新“三定”规定开始运作。 （2）制定政策，深入调研。该市改革方案确保市政府机构个数、人员编制总量两个“不突破” 规定的前提，按照统一的原则、标准和尺度，实现“转变政府职能，理顺职责关系，进一步调整组织结构、合理配备编制，推进政府高效协调运转”的改革目标。改革前，市编办对市直部门的工作量大小和职能增减以及原有编制数、在职人员数等情况进行认真分析和研究，直接深入到涉及机构和职能调整的市直相关部门召开座谈会，广泛听取各部门对改革的意见和建议，并加强与兄弟市县之间的联系，学习和借鉴他们的经验做法。对涉及多个部门的职责分工问题，主动牵头，召集部门面对面协商，最终形成一致意见
（3）合理“三定”，理顺职能。一是严格执行省、市规定的机构限额数量，清理和规范议事协调机构；严格核定编制和领导职数，实现全市行政编制总数只减不增；采取挤、压、调的办法，调剂盘活行政编制；实现后勤服务人员社会化。二是理顺部门职责关系8项，解决多头管理问题。三是取消行政审批事项23项，将30项职能转移给事业单位或中介组织承担，使政府职责由管理型向服务型转变，解决职能“错位”问题。
（4）科学评估，深化改革。部门“三定”后，围绕深化改革目标，涉及社会管理和公共服务事项，该办通过科学的评估、调研等工作，增加其相应职能。目前，该市机构改革继续纵向深化，已调整有关部门多项社会管理和公共服务职能，切实为经济中心建设提供了行政体制保障。
教育机构市场调研报告教育机构市场调研报告应该怎么写？市场调研是个人或组织根据特定的决策问题而系统地设计、搜集、记录、整理、分析及研究市场各类信息资料、报告调研结果的工作过程。下面小编给大家带来教育机构市场调研报告，欢迎大家阅读。教育机构市场调研报告篇的发展于兴起：美国从stem的概念；到了育目标之一是培养具有
1：
87steam教育在美国
1986年就由国家科学委员会提出了xx，布什政府明确提出知识经济时代教stem素养的人才，随后
stem教育从本科阶段延伸到中小学教育阶段，希望从中小学就开始实施stem教育；xx年，obama政府新版的《美国创新战略》指出，美国未来的经济增长和国际竞争力取决于
steam教育创新能
obama力；xx年6月18日美国白宫首次举办了创客嘉年华，并在活动上宣布了由白宫主导的推动创客运动的整体措施；xx年12月obama政府正式颁布了
stem教育法案：从教师培
stem教育训、社会协助、校内外相结合等角度详细规划了的新动向。图表1：美国steam教育发展路线国家顶层政策从经费、课程体系、师资给予支持鼓励美国obama、白宫等政府500多亿美元的经费支持：1）《美国竞争法》对stem教育的重视，极大程度上反映了美国社会的一种共同关注趋势，美国学术竞争力委员会在xx年5月公布的委员会报告中，分析研究了达31亿美元的105项联邦stem教育项目；2）xx 年8 月，美国国会通过《国家竞争力法》xx 年到xx 年间为联邦层次的433 亿美元；3）xx年obama政府在竞争卓越的全国性教育计划中称联邦教育部提供
43。5亿美元，供各州政府申请，以推动中，批准xx年度总额
stem 研究和教育计划投资小学stem学科的教育改革；4）xx年obama政府在尊重项目主题演讲中称国家财政预算在拨出10亿美元支持steam教育发展；5）xx年美国白宫于《stem人才培育国家整合策略》编列预4。5亿美元来建设中小学的stem创新网络计划、虚拟学习网络、专家教师团、教师进路，高效能的教与学计划，与改进教育基金。1）美国的项目引路机构在中学阶段推出的stem课程中，综合实践课程或信息技术课程的教学活动多为基于项目或问题的学习，让学生在产品研究、设计、测试中得到综合训练，美国建立了专门的steam中学，如重点培养未来在科学、技术、工程领域发展的学生的布朗斯科学高中，学生可以申请经费、得到专家的指导，学校为表现好的学生设立了大学先修课程，大幅地提高了学生在这些领域的知识及科研水平；2）steam教育需要丰富的课程教材和课程时间，单一的教材无法满足学生们在活动中的知识需求，传统应试教育大大占据了通用技术和信息技术的课时。在课程内容开发方面需要努力做到项目化，在教育评估方面应尽早启动建设全国性的质量监测体系。1）1996年年美国国家科学基金会在《塑造未来：透视科学、数学、工程和技术的本科教育》在建议大力“培养—12教育系统中stem教育的师资问题”；2）xx年2月obama政府在新科技教育十年计划中称将培10万名stem专业的优秀教师；3）xx年12月obama政府正式颁布了
stem教育法案从
stem
k教师培训、社会协助、校内外相结合等角度详细规划了教育的新动向。美国steam教育得到企业、民间教育组织的帮助：美国中小学steam教育得到了各种教育机构、企业与基金会的资助，如：谷歌、英特尔、pxar动画制作公司等企业，以及专
steam创客
;另门关注创新的麦克阿瑟基金会不但为美国中小学教育的发展提供资金资助，还提供相关的技术产品支持外美国民间组织对推动
steam公司发展同样起着重要的作用，例如迪安·卡门生于1951年，是一位著名的、可以与福特、爱迪生相提并论的现代发明家，在stem概念被提出来之后的第三年创立了first组织，这个非盈利组织努力要使科技活动像体育与娱乐那样吸引孩子；由“女汉子”组成的践行stem精神的高中机器人社团，她们每年都有
3到5位被mit录取，吸引了大量女孩子从小爱上科技，这是美国中小学stem教育成功的另一标志。美国素质教育分类及细分市场：按年龄阶段来划分的教育产业细分市场，分为幼教、基础教育、高等教育和职业技术教育。图表2：按年龄阶段划分教育产业细分市场幼龄教育有知识性教育转向steam型教育：幼龄教育一般指三岁到五岁的孩子在进入小学之前的教育，一个值得注意的地方是德国和美国在学前教育正逐步放弃传统教育，一项来自德国的研究：以玩耍为主的幼儿园和五十个以知识教导为主的幼儿园，虽然一开始直接教导带来学习上的增进，到了四年级，无论用哪种方法比较，这些来自直接教导幼儿园的儿童的成绩，都低于来自玩耍性幼儿园的孩子。特别要指出的是，他们在阅读和数学方面都更为落后，在交友和情感方面的适应也更差。这说明传统教育的效果远远不如steam教育对学生综合素质的长远影响。基础教育学习时长最长，每年将近
700亿美元投资，市场规模最大：从学习时长的对比来看，基础教育时期是一生中最宝贵的学习阶段，而根据每个国家对义务教育的投入和要求不同，中国基础教育时间为
9 年，而美国更是长达
12 年。公立学校教育作为义务教育部分，由政府负担。美国公立学校教育投入来自联邦、州和当地政府的总体投入。
整体而言，美国公立学校教育预算以州投入为主导，联邦只负责一小部分。美国联邦教育部对教育的投入在过去三年增速有所减弱，总体预算趋于平稳，xx 年投入大约为700 亿美元。美国教育投资者开始加大对高等教育和职业技能培训投资：美国的高等教育主要包括本科教育，研究生教育，而美国职业教育的积极性来自职工本人与企业为竞争需要自助参加专业学校、企业或社会举办的各种专业、文化技术培训。风投市场研究公司
cb insights
报告称，在全球范围内，xx年的18。7亿美元飙升针对教育技术初创公司的投资从至xx年的29。8亿美元。增长主要来源于高等教育和职业技能培训相关的7轮规模超过1亿美元的融资，相比于公立学校，关注企业培训或职业技能培训的公司表示，它们更容易盈利。教育机构市场调研报告篇
2：
尽管有充分的心理预期，我国中小学辅导机构市场一定会颇具规模，但当中国教育学会27日发布《中国辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告》，显示
xx年我国中小学辅导机构市场规模已超8000亿元时，还是让人吃了一惊。我国辅导教育行业萌芽于
20世纪80年代。20世纪90年代至今，行业发展进入快速增长阶段，尤其是基础教育阶段的课外辅导，成为许多家长和学生购买教育服务的重要选择。“经过二三十年的发展，参加课外辅导的学生人数越来越多，每年还在增长。以
xx年为例，我国参加课外辅导的36。7%，在北京、上海、广州、学生约占全体在校学生总数的深圳等大城市，更是高达70%。”中国教育学会常务副会长兼秘书长杨念鲁分析。辅导行业之所以蓬勃发展，背后有若干因素驱动。整体经济环境稳定、教育文化消费需求的日益旺盛、中小学在校生潜在用户数量巨大、互联网技术的发展等都是重要原因。据介绍，从
xx年开始，全国人均教育文化娱乐支出保持年均10%以上的增长。公众对于教育文化类产品的消费需求保持旺盛，消费意愿也日益高涨，面向文化教育娱乐类的支出逐渐成为家庭消费日益重要的方向。庞大的中小学生在校规模，也支撑起了我国课外辅导行业规模庞大的用户群。报告分析，“从xx年开始小学在校生人数重新攀升，加之‘全面二孩’政策的实施，中小学在校生人数将在未来一段时间迎来持续增长。再加上目前中小学阶段1。8亿至2亿左右的在校生人数，构成了我国课外辅导行业规模庞大的潜在用户群。”与公立学校相比，辅导机构的一些优势也吸引了家长的注意。辅导机构能考虑到每个学生的个性化差异，让因材施教成为可能。另外，移动互联网技术的日益成熟，也使得在线教育得到越来越广泛的应用。辅导班把新技术更好融入课堂教学，授课变得更加有趣和活泼。其实，学生上辅导机构补习并不仅仅是我国独有的现象。放眼全世界，尤其是亚洲国家和地区，辅导教育市场同我们一样火爆。上世纪70年代起，韩国的课外辅导班大量涌现，现如今，家长们对课外教育的关注甚至超过学校的常规教育，韩国孩子的课余时间几乎都被补习班占满了。韩国人形象地说，学生们放学后要么在学院，要么在去学院的路上。有调查显示，接受课外补习的韩国学生达九成，有些知名学院尽管价格不菲，但想要报名甚至得排队。韩国很多学院专门针对高考的内容设计课程、方法和答题技巧，有极强针对性，的名校学生都受益于学院教育。据日本文部省统计资料，在日本，一个孩子从小学到大学所需总教育费用约为
1000万日元，其中大部分是课外学
99%习费用。日本的各类补习班遍布各个住宅区，补习班几乎每天都有课，上课时间多为下午四五点开始，而日本中小学放学时间一般是下午
3点，学生走出校门就进补习班的门。在西方国家，辅导机构虽说不像亚洲国家那么种类繁多，但补习班也是普遍存在的。以美国为例，虽然辅导教育市场不如亚洲火爆，但还是会有不少孩子选择上课外班，他们的重要目的是提高数学、物理、化学等课程的成绩。与我们不同的是，美国绝大部分公立学校的学区都提供补习选择，而且收费很低，甚至免费。公立学校的补习课程与学校教育紧密联系，和教学进度相配合，老师的加班费从学校经费中拨，学生成绩提高，对学区的工作业绩很有帮助，所以老师也不辞劳苦。虽然辅导市场行业的成熟度在不断提升，但繁荣的市场背后还有一些现象不容忽视。环顾目前我国的辅导机构，行业集中度低，数量众多的中小型机构占据绝大部分市场，还未出现任何一家机构拥有超过行业的碎片化特征。同时，家长对于辅导机构教师的认可度普遍偏低。告》显示，有近三成家长对辅导机构教师的整体专业素质持质疑态度，家长对于辅导机构教师流动性大也表示了普遍性的担忧。近半数家长认为，教师的频繁更换不利于孩子在辅导机构接受长期持续的个性化教育。由于准入门槛低，行业利润巨大以及竞争激烈，这些机构良莠不齐，鱼龙混杂、过于分散，造成了教育培训市场的《报
在8000多亿的市场规模中，1%的市场份额，说明了这一种种乱象：弄虚作假、乱收费、为签单胡乱承诺、卷款倒闭等现象时有发生，每年都有大量的学生及家长受骗上当。有一些违规经营的培训机构，没有固定的教学场所和正式出版的教材，只能藏身私宅，一段时间后就“偃旗息鼓”
。然而由于身份属性模糊，监管多头，类似乱象已成为行业顽疾，屡禁不止。杨念鲁建议，导机构的教育水平，另一方面要建立专业规范，提高辅导机构的服务水平。”
“一方面，要不断通过行业建设，提高辅
