专题民主生活会制度
为进一步健全党内民主生活，加强党内监督，使民主生活会制度化，依据《中国共产党章程》，特制定本制度。
一、民主生活会的基本内容
民土生活会的基本内容要紧密联系工作实际和班子成员的思想实际，着重检查、总结如下几个方面的问题：
（一)贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示、决议的情况；
(二)发扬党的优良传统，艰苦奋斗，廉洁自律，遵纪守法，端正党风的情况；
(三)实行民主集中制，维护领导班子的团结，加强领导班子思想、作风建设的情况；
(四)坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；
(五)围绕中心任务，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，事业发展的情况；
(六)其他重要问题。
每次民主生活会的内容，不宜过多，应有重点地解决一两个问题。
二、召开民主生活会的时间
民主生活会每年至少召开一次，根据实际需要也可随时召开民主生活会。
三、民主生活会的程序
(一)会前准备
1．全面审视工作思想实际，确定民主生活会的主题。民主生活会前，可采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的办法，查找存在的突出问
题。结合本部门实际确定民主生活会的主题。民主生活会的主题及开法确定后，一般应在开会前3天通知应到会人员做好准备，同时报告纪委、组织部。
2．组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织好理论学习。学习以自学为主，集中学习时间应不少于半天。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。
3．深入调研，广泛征求群众的意见。民主生活会召开前，要安排专人，通过召开座谈会、个别谈话等形式在一定范围内听取群众意见，并将群众意见由主要负责人如实反馈给本人，如有重要问题要向职能部门报告。
4．开展谈心活动。主要负责人要同班子成员进行思想上的沟通，开展谈心活动，以此增进了解，互相帮助，消除疑虑，加强团结。
5．认真撰写发言提纲。要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，重点检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，开展批评与自我批评，对领导班子及其成员存在的突出问题提出整改建议。
(二)召开民主生活会
1．在充分准备的基础上，要实事求是地谈自己的思想、心得、感受、体会，诚恳地接受同志们的批评和建议，友好负责地指出其他同志的缺点和不足，并提出改进的意见和建议。开展互相批评，要坚持实事求是，既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地做出说明。不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的意见。
2．在认真开展批评与自我批评、充分发表意见的基础上，针对检查出的问题，制订切实可行的整改措施。
3．要认真全面地做好会议记录，尽量采取详细记录法，要力争真实，准确，不能随意增删、更改，重要内容要避免遗漏。
4．民主生活会结束后，要写出民主生活会情况报告，在会后一周之内连同民主生活会原始记录一并报送县委组织部。主要内容为：会议的基本情况，检查出来的主要问题及整改措施等。
(三)落实整改措施
1．民主生活会结束后，要在一定范围内向党员群众通报民主生活会的情况。通报的主要内容包括对群众意见的反馈，对相关问题的整改措施，对一时难以解决的问题的说明等。
2．要根据民主生活会上提出的整改措施，经常检查落实情况。一是自我检查；二是领导班子成员之间互相检查；三是请群众监督检查。本次民主生活会要解决的问题和整改措施，要作为下一次民主生活会的一个议题，并对落实情况进行说明和总结。
民主生活会制度
第一条 为进一步规范党支部民主生活会，发扬批评和自我批评的优良传统作风，加强党员教育管理，制定本制度。
第二条 民主生活会要遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针，通过开展积极的思想斗争，解决党内问题，达到统一思想、加强团结、相互监督、共同提高的目的。
第三条
党总支民主生活会每半年召开一次，一般在每学期末安排专门时间进行。根据需要，民主生活会也可随时召开。
第四条
党总支民主生活会由书记或副书记主持。书记、副书记不能缺席。书记、副书记要带头开展批评和自我批评，既要严于责己，真心诚意地欢迎批评，又要引导大家敞开思想，互相帮助，把民主生活会真正开成解决问题的会，切忌图形式，走过场。防止把民主生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。
第五条
党总支民主生活会由支部书记召集，须有三分之二以上正式党员参加。因故缺席的成员应提交书面发言，由其他同志在会上宣读，列入会议记录，书记或副书记将会议情况和批评意见转告缺席的同志。
第六条
党员领导干部要参加双重组织生活，除参加领导班子的民主生活会外，也要积极参加所在支部的民主生活会。
第七条
党员主要结合半年来个人岗位工作实际及个人工作、思想情况，对照“三个代表”重要思想、党章、科学发展观和“八荣八耻”行为准则的要求，从党员的党性、党风、党员先进性等方面，检查总结，开展批评和自我批评，统一思想认识。
第八条
党总支根据本部门中心工作或工作当中存在的主要问题，确定重点议题。
第九条
围绕民主生活会拟解决的主要问题，书记、副书记、支委成员要个别谈心，交换意见，征求本部门和上级党组织意见，就一些重要问题初步统一认识，于会前转告参加会议的党员同志或会上通报。
第十条
民主生活会前，要将开会的日期、内容报告学校党总支，民主生活会召开的时间、内容和要求，须提前通知参加会议的人员，以便进行认真准备。
第十一条
党员要本着“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”的精神，敞开思想，畅所欲言；要严于解剖自己，主动检讨思想、工作、作风等方面的缺点和错误，诚恳接受别人的批评和帮助；开展批评要与人为善，大事讲原则，小事讲风格，防止在细小问题上纠缠不休；相互间有意见，可以开展个别谈心，或者把问题摆在桌面上，通过交换看法和意见来解决，不搞自由主义；要遵守民主生活会的纪律，不许歪曲和夸大事实真相，不许压制批评和对批评者打击报复，不许把党组织内部交流思想的情况向外泄漏。
第十二条
民主生活会检查和反映出来的问题，应由本支部解决的，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要校党总支帮助解决的，应及时向校党总支报告。属于违反党纪、政纪的，应按照管理权限，分别交校纪检及相关部门查处。
第十三条
在民主生活会上提出的重要问题，党支部没有及时研究解决或向校总支报告的，应追究书记、副书记的责任。
第十四条
在民主生活会召开后十五日内，要向学校党总支报送会议情况和发言记录。报告的主要内容为开展批评和自我批评的情况，检查出来的主要问题及提出的整改措施。
第十五条
对于群众普遍关心问题的整改措施，可用适当方式公布，以便接受监督。
第十六条
党支部召开民主生活会时，校党总支要尽可能派人参加，掌握情况，进行指导。
第十七条
校党总支对所属党支部执行民主生活会的情况应进行检查、通报，总结交流经验，纠正存在问题。
第十八条
对未经校党总支同意而不按时召开民主生活会的党支部的主要负责人，对于无故不参加民主生活会的党员领导干部，应给予批评教育。
民主生活会制度
第一条 党支部民主生活会是支部成员统一思想、加强团结、互相监督、共同提高的必要形
式。
第二条 党支部民主生活会一般每半年召开一次，根据实际需要也可以随时召开。
第三条 支部发布围绕上级党委确定的主题，精心组织好每次民主生活会，每次集中解决
一、两个重点问题，一般问题可在平时通过谈心等方法个别解决。
第四条 主持人应带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。
第五条 民主生活会上要积极开展批评和自我批评，坚持党性原则，对存在的重要问题要认
真开展批评，切忌把民主生活会开成工作会、评功摆好会，要通过民主生活会，弄清思想，解决问题，团结同志，干好今后工作。
第六条 民主生活会参加对象为全体党员和非党员主要干部（入党积极份子也可吸收参加），每次会议要保证出席人数，做好会议记录。
第七条 要建立会议考勤制度，班子成员和党员必须按时按要求参加会议，不准无故不参加
民主生活会。因故不能参加的，必须递交书面材料。要认真做好会议记录。
第八条 党支部民主生活会情况，要及时向上级党委做出汇报。
党务政务公开制度
一、为了充分保障和落实党员和群众的知情权、参与权和监督权，加强党的建设，强化
党内监督，完善监督制约机制，推动决策的科学化、民主化，结合本单位实际，特制定制度。
二、党务政务公开内容。
（一）站中心工作；
（二）思想政治建设；
（三）组织建设；
（四）作风建设；
（五）制度建设；
（六）根据实际情况或党员群众认为有必要公开的不涉及党和国家秘密的其他事项。
三、四、党的秘密事项，或者有关事项尚处在党的秘密阶段，不列入公开内容。党务政务公开形式采取内外两种形式。对外公开采取公开栏、新闻媒体、互联网站、公开电话等载体进行公开，对内公开采取召开党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会等形式。
五、党务政务公开必须遵循“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的基本程序。
六、党务政务公开，可以区分不同情况，采用公开、半年公开、季度公开、每月公
开的方式，必要时，可以随时公开。
七、党务政务公开的内容和方式。不得侵犯法律法规规定的公民个人名誉权、人格权和
隐私权。
民主生活会制度
为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据党委的具体情况，特制定本制度。
（一）、民主生活会应遵循的原则：
1、参加会议的人员要敞开心扉，各抒己见，沟通思想；
2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度；
3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；
4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。
（二）、民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要本着“团结——批评与自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
（三）、召开时间：党内民主生活会一般每年召开一次，根据实际需要，也可随时召开，具体时间应根据实际工作情况确定，一般应安排在8至10月份。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。
（四）、民主生活会的内容：
1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；
2、加强领导班子和党委自身建设，实行民主集中制的情况；
3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；
4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；
5、上级指定的内容及其他重要问题。
6、每次民主生活会前要认真准备，与会人员要根据会议的主题，联系自身的思想、工作实际，认真做好发言准备。要通过各种渠道收集入党积极分子和群众对党员的意见，以便更好地总结经验，改进工作。因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。
7、对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并明确具体人员负责落实，支部书记应加强检查督促。
8、民主生活会后，要及时向上级组织、纪检部门写出书面报告。
9、民主生活会的有关情况和整改措施，要通过适当方式，向党内外群众反馈，取得群众的监督和帮助。
XXXX局民主生活会制度
为深入贯彻落实党中央关于领导干部民主生活会的若干规定和中组部关于提高党内民主生活会质量的意见，进一步健全党内民主生活，加强党内监督，使市局党委民主生活会规范化、制度化，根据国家局党组和省委、省直机关党工委、省局党组的要求，特制定XXXX局党委民主生活会制度。
第一条坚持召开党委民主生活会，对实现局党委的正确领导，保证局党委的重大决策和重要工作部署的贯彻执行，具有十分重要的作用。通过召开党委民主生活会，有利于加强党的监督，有利于领导班子思想作风建设，有利于提高领导班子成员领导水平和决策能力，有利于发挥党委一班人的核心作用。
第二条党委成员都要参加双重民主生活会，既要参加所在党支部、党小组的组织生活，又要参加每半年召开一次的党委民主生活会。上半年民主生活会七月底前召开，下半年民主生活会翌年一月底以前召开。根据上级党组织要求和实际情况，可以随时召开。遇有特殊情况需要延期召开的，要及时向上级党组织报告。领导干部廉洁自律民主生活会可与每年两次的党委民主生活会同时进行，也可以专题进行。
第三条民主生活会的主要内容是：
（一）贯彻执行党和国家的方针、政策、法律法规和决
议情况；
（二）检查对国家邮政局做出的重大决策和重大工作部署执行情况；
（三）检查省局党组做出的重大决策和重大工作部署的落实情况；
（四）领导班子自身建设、实行民主集中制的情况；
（五）党委成员艰苦奋斗、廉洁自律、遵纪守法情况；
（六）坚持深入实际，调查研究，改进作风，联系群众的情况；
（七）其他需要说明的问题。
第四条党委民主生活会需要准备的工作：
（一）根据党委确定的工作目标和工作任务，领导班子及其成员有关的主要问题，确定民主生活会的议题。
（二）党委民主生活会的日期和议题，应提前10天向上级党组织报告，邀请上级党组织派人参加会议；根据有关规定和会议内容，确定列席民主生活会人员。
（三）局党委、纪委在召开民主生活会时，要广泛征求各部、室、局、公司、多种经营处党内外群众的意见和建议，并将收来的意见和建议认真整理归纳，会前转告每个党委成员。
（四）党委成员之间提前沟通思想、交流工作、互相谈心，并做好发言提纲。
第五条党委民主生活会必须坚持批评和自我批评原则，开展积极的思想斗争。党委成员要虚心听取各种意见，互相交心谈心，沟通思想认识，消除隔阂和误会，通过开展严肃认真的批评和自我批评，化解矛盾，增进团结。
第六条党委成员要自觉地进行自我批评，联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，实事求是地对照检查；要防止把民主生活会开成局长办公会或工作汇报会；防止只讲工作不谈思想、只讲成绩不谈问题，只讲班子集体不联系个人实际。对群众反映较多的问题特别是廉洁自律方面的问题，要如实说明情况，认真进行自查自纠。
第七条党委书记要按照上级党组织的要求，组织开好民主生活会，会前同其他党委成员及时沟通，对他们的思想、工作和廉洁自律情况做到心中有数，会上带头批评和自我批评，主动承担工作中的失误和责任，诚心鼓励党委成员对自己提出批评意见，正确引导大家积极发言。
第八条列席党委民主生活会的人员，可以对党委及其成员提出意见建议。
第九条因故不能参加民主生活会的党委成员要提交书面发言并委托与会有关人员在会上代为宣读。会后，党委书记或其他党委成员要将会议情况和提出的意见或建议转告缺席人。
第十条民主生活会检查和反映出来的问题，党委要认真
分析研究，制定切实可行的改进措施。有的问题需要上级党组织帮助解决的，要及时向上级党组织报告。属于违反党纪政纪的问题，要报告上级纪检监察机关。
第十一条民主生活会召开后十五日内，党委要责成有关部门将党委民主生活会情况和会议记录向上级党组织报告，内容主要包括开展批评和自我批评的情况，检查出来的主要问题及整改措施。
第十二条每次民主生活会情况，党委或责成有关部门以适当的方式在一定范围内公布，对群众提出的意见和建议，党委及其成员要制定出切实可行的整改措施，并认真负责地向群众反馈。
第十三条按照一级抓一级的原则，加强对全市邮政部门党员领导干部生活会的指导和监督，并把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。市局纪检监察部门负责检查和督促各部门党员领导干部民主生活会。
第十四条各部门党员领导干部民主生活会制度，按照局党委和当地党委的要求制定。
XXXX局党委加强自身建设的意见
为了切实保证党的路线、方针、政策和国家邮政局关于邮政发展的重大决策在全市邮政部门的贯彻执行，积极推进全市邮政事业快速、稳步、持续地健康发展，根据《吉林省邮政局党组加强自身建设的意见》的精神，特制定《XXXX局党委加强自身建设的意见》。
一、党委成员要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持用邓小平理论和党的十六大精神指导全市邮政部门的改革和发展，深入开展以“三个代表”为主要内容的党性党风教育，不断提高党委成员的理论水平，政策水平和科学决策能力。
二、党组成员必须紧密结合思想和工作实际，认真贯彻执行江泽民提出的“必须严肃党的政治纪律，必须严肃党的组织纪律，必须严肃党的经济纪律，必须严肃党的群众工作纪律”的要求，坚决保证党的路线、方针、政策和省局批示与决策在全市邮政部门的贯彻执行，坚定自觉地在政治上、思想上和组织上同党中央保持高度的一致。
三、党委成员必须模范遵守党纪国法，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》，严于律已，以身作则，认真开展批评和自我批评，自觉地接受党组织和群众的监督，切实把党风廉政建设作为党组织自身建设的重要内容，纳入各级领导班子工作目标，做到有部署、有落实、有
检查、有考核。
四、党委成员必须自觉遵守党的民主集中制原则，增强大局观念，按照党章规定的“四个服从“，对全市邮政部门重大原则问题，坚持集体领导，做到深入讨论，充分酝酿、民主集中、会议决定；党委集中讨论做出的决定，党委成员必须认真贯彻执行。
五、党委成员必须根据党管干部的要求，全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备的原则。党委要按照干部管理权限和审批程序，选拔和任用干部；坚持做到：多数人不赞成的不提名、未经组织人事部门考核的不讨论，党委集体讨论干部时多数不同意提拔使用的不通过，党委要采取有效措施，加强对中、青年干部的培养和教育。
六、党委成员必须坚持参加双重民主生活会制度，既参加所在党支部的组织生活，又要参加每半年一次的党委民主生活会。要联系自己的思想，工作实际和廉洁自律情况，实事求是地对照检查，认真进行自查自纠。对有的问题上级党组织帮助解决的，要及时向上级党组织报告。
七、党委成员必须严格遵守理论中心组学习制度，自觉地按照省委、市委所规定的必读篇目，发扬理论联系实际的学风，刻苦学习理论；带头撰写学习体会文章。要改进学习方法，提高学习质量，注重学习效果，发挥表率作用，切实把学习理论，武装头脑同解放思想、推动工作结合起来，在改造客观世界的同时，自觉地改造主观世界。
八、党委成员必须坚持党的群众路线，进一步树立干部就是公仆，领导就是服务的思想，全心全意为基层，为职工服务；要尊重职工群众的首创精神，积极鼓励和支持广大党员干部和职工群众在改革与发展中敢闯敢试敢做；要了解职工思想情绪，关心群众疾苦，坚持深入基层，调查研究，转变作风，加强和做好职工思想政治工作。
九、党委成员必须要带头发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风，反对奢侈浪费，不断增强拒腐防变能力，始终保持人民公仆本色，努力把白山市邮政局党委建设成为勤政、廉洁、务实、高效的坚强领导集体，带领全市邮政职工为实现扭亏目标步入良性循环而奋斗。
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