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陕西历史悠久，是中华文明的重要发祥地之一，上古时为雍州、梁州所在，是炎帝故里及黄帝的葬地。今天第一范文网小编为大家带来陕西省经典导游词。
黄帝陵是中华民族始祖轩辕黄帝的陵寝，位于陕西省黄陵县城北1公里处桥山之巅。1961年，国务院公布为第一批全国重点文物保护单位，古墓葬第一号，号称“天下第一陵”。
黄帝姓公孙，名轩辕，号有熊，是我国远古时期的伟大人物。他率先民制衣冠，造舟车，营蚕桑，创文字，建医学，定音律，演算数，平定战乱，统一华夏，奠定了中华民族的最初文明，被尊称为“人文初祖”。
据《史记》记载：“黄帝崩，葬桥山”。黄帝陵所在的桥山，总面积为8500余亩，下有沮水环绕，南与印台山相望，山上有古柏8万余株，千年以上古柏3余万株，是我国最大的古柏群。黄帝陵园面积10余亩，陵前设有祭亭，内立郭沫若亲书“黄帝陵”碑。陵冢高3.6米，陵园周长48米。园内古柏参天，一派庄严肃穆的气氛。每年清明节、重阳节，海内外炎黄子孙聚集桥山，举行隆重的祭祀大典。陵园入口处有“汉武仙台”，高数10米，拾级而上，县城、东湾尽收眼底。
桥山东麓有轩辕庙，庙内沿南北轴线依次排列有山门、诚心亭、碑亭、“人文初祖”大殿。大殿神龛内有用墨玉刻制的黄帝浮雕像。院东碑廊内树历代古碑50余幢，多是北宋以来的“御制祝文”与重修碑记。庙内有古柏13株，有高18米的被誉为“世界柏树之父”的“黄帝手植柏”和群柏之奇的“汉武帝挂甲柏”，院内还有“黄帝脚印”和“夸父追日石”等景观。孙中山、毛泽东、蒋中正及当代国家领导人-、李鹏的题文碑刻分布于院内及碑亭中。尤其引人注目的是1998年、20xx年清明节，由香港首任行政长官董建华亲笔题写的“香港回归纪念碑”及澳门首任行政长官何厚铧亲笔题写的“澳门回归纪念碑”在庙内落成揭彩，为庙院增添新的景观。
1990年4月，-同志来黄陵视察期间，明确指出黄帝陵必须立即整修扩建，使之与其本身内涵价值相适应。1992年8月，大规模的黄帝陵整修一期工程正式破土动工，投资8000万元的一期工程已于1997年清明节竣工。新建的庙前广场、山门、印池、轩辕桥等掩映在绿树红花、湖光山色之间，使黄帝陵更显庄严、肃穆、古朴、典雅。
国明西安府城墙。在陕西省西安市。建于明洪武三 年至十一年(1370～1378)，在唐长安城的皇城和元代奉 元城基础上扩建而成。原为夯土城墙,明隆庆年间(1567 ～1572) 巡抚张祉在夯土城墙外首次包砖。清乾隆年间 (1736 ～1795) 陕西巡抚毕沅进行大规模的维修和加固， 将包墙增厚,铺设海墁,并增修排水道、宇墙垛口等。城 墙周长 13.75公里，为中国现存完整、规模最大的城墙。 1961年中华人民共和国国务院公布为全国重点文物保护单位。
据文献记载，明代修建的西安城，西墙和南墙都是 利用原唐代皇城的城墙而增修加长的，东墙和北墙是扩 大新建的。西墙和南墙内均发现有唐代城墙和城门的遗 迹。城墙用黄土夯筑而成。明代修建的城墙用黄土加石 灰、细沙并掺麦秸、草渣混合分层夯筑而成，夯层厚10 ～12厘米。城墙高12米，底宽16～18米，顶宽12～14米。 墙顶均以三层青砖铺设海墁,每隔40～60米处,有一砖砌 溜水槽和吐水嘴。城内除四门左侧各有登城马道外，另有6处马道。城墙内沿墙四周筑女墙,外沿墙有垛口5984 个。城墙外壁四周有马面98座。马面伸出墙面11米，宽 20米，各马面之间相距 120米，恰在弓箭和火铳的射程 之内。
城的四角各筑有一个突出城墙的角台(楼)，除西 南城角台为圆形外，其他 3个为方形。据发掘得知，这 种圆形角台是元代的建制，明代扩建西安城时，因西南 角未动而保留下来。城墙每面各辟一门，东名长乐，西 名安定，南名永定，北名安远。门外筑瓮城，门上建楼， 门楼有正楼、箭楼、闸楼三重，闸楼及周围城墙已在民 国初年拆除，现存正楼、箭楼 6座。除南面箭楼下无门 洞外 (门洞分从瓮城左右开)，其他3门箭楼下各穿门洞。 门洞高宽 6米，深19.5米。正楼为重楼，面宽七间，进 深二间，高36米，三层檐歇山顶，周有回廊，楼下及平 座均施斗□，箭楼以青砖为主结构，面宽十一间，进深 两间，高33.4米，单檐歇山顶，正面分设四层箭窗，各 12孔，总共48孔，左右各3层，总共9孔。楼的背面有两 层房檐，均施斗□，下有檐廊。城外护城河宽20米，深 10米。1983年开始对城墙进行全面整修。
陕西翠华山山崩景观国家地质公园为20xx年3月国土资源部首批的11个国家地质公园之一，而且是全国第一批建成揭碑的国家地质公园。20xx年被国家旅游局评为国家aaaa级旅游区。公园位于陕西省长安县秦岭北麓，距西安市区20公里，主峰终南山海拔2604米，总面积32平方公里，是我国山崩地质作用最为发育的地区之一。山崩地貌类型之全，结构之典型，保存之完整，规模之巨大，旅游价值之高，经陕西省科技情报研究所检索，国内外罕见，素有"中国山崩奇观""地质地貌博物馆"之美称。
《国语》记载："幽王二年(公元前780年)，西周三川皆震，……是岁也，三川竭，岐山崩。"《史记》等也有此记载。据推测，翠华山山崩地震诱发形成，最早有文字记载的为《国语》，其它关中地震对翠华山山崩形成均有不同程度的影响。
翠华山山崩总面积5.2平方公里，倒石量达3亿立方米，目前初步开发1.5平方公里，分布在水湫池、甘湫池、大坪三处，主要由残峰断崖、崩塌石海、堰塞湖三大部分组成。
残峰断崖主要指玉案峰、甘湫峰、翠华峰及形成的山崩临空面。三峰鼎立，负势竞上，突兀险俊，直冲云霄。"南望终南如翠屏环列，芙蓉万仞直插青冥。"(清·陕西巡抚给乾隆奏章)
"太乙近天都，连山到海隅。白云回望合，青霭入看无。分野中峰变，阴晴众壑殊。欲投人处宿，隔水问樵夫。"(唐·王维《终南山》)翠华山国家地质公园有其悠久的历史文化背景，是牛背梁国家羚牛自然保护区的缓冲区，也是终南山国家森林公园最具特色的组成部分和一级开发区，陕西省著名风景名胜区。据《西京胜迹图志》载，翠华山自秦汉唐王朝起被辟为皇家的"上林苑"、"御花园"，长安八大寺院围绕其周。汉武帝因"山林川谷丘陵，能出云，为风雨，见怪物，皆曰神"于公元前120xx年在翠华山拜谒太乙神，故翠华山又名太乙山，太乙山至今在东南亚等世界华人地区享有盛名。
"终南毓秀太乙钟灵始悟翠华招汉武;冰洞垂凌龙湫池玉应知胜景在长安"陕西翠华山山崩景观国家地质公园不仅有山崩湖光、奇石异洞，气势蓬勃的天崩地裂壮景，更有其深厚的大文化、大自然背景和优质服务。当您在观赏山崩奇观同时，更多的会感到中国国家地质公园的特色和地质遗迹与自然文化的相融，开发与保护的可持续发展。
陕西省工矿产品订货合同
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供方：____________________________________
地址：____________ 邮码：____________ 电话：____________
法定代表人：____________ 职务：____________
需方：____________________________________
地址：____________ 邮码：____________ 电话：____________
法定代表人：____________ 职务：____________
一、产品名称、商标、型号、质量、数量、金额、供货时间及数量
二、质量要求、技术标准、供方对质量负责的条件和期限：________________________________________________________________
三、交(提)货方式;________________________________________________________________
四、运输方式及到达站(港)的.费用负担：________________________________________________________________
五、验收方式及提出异议的期限：________________________________________________________________
六、包装标准、包装物的供应与回收和费用负担：________________________________________________________________
七、超欠幅度、损耗及计算方法：________________________________________________________________
八、随机配件、备品、工具供应方法：________________________________________________________________
九、结算方式及期限：________________________________________________________________
十、违约责任：________________________________________________________________
十一、担保：________________________________________________________________
十二、解决合同纠纷的方式：________________________________________________________________
十三、本合同于____年__月__日在____ 签订;有效期限:_________________________________
十四、其他约定事项：________________________________________________________________
供 方
单位名称：________ (公章)
代 表 人：________
委托代理人：________
开户银行：________
帐号：________
电话：____________ ____年__月__日
需 方
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s("download_bottom");陕西省殡葬管理办法
反映在丧葬问题上极为简单，如一个成员去世后，后人不忍见死者遗体腐坏，用柴草盖上，埋在野外，既不挖坟墓，也没有礼仪。下文是陕西省殡葬管理办法，欢迎阅读!
第一章总则
第一条为了加强殡葬管理，推行殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据《殡葬管理条例》，结合本省实际制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。
第三条殡葬管理工作坚持积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，破除丧葬陋俗、提倡文明节俭办丧事的方针。
第四条县级以上地方人民政府应当把殡仪馆、火葬场等殡葬设施的建设和改造列入当地的城乡建设规划和基本建设计划，积极为推行火葬创造条件。
第五条省人民政府民政部门是本省殡葬管理工作的行政主管部门，负责全省的殡葬管理工作。设区的市、地区行政公署和县级人民政府民政部门负责本行政区域的殡葬管理工作。
各级人民政府民政部门在殡葬管理工作中，要统筹规划，综合协调，加强日常监督检查，加快殡葬改革和推行火葬的工作进程，提高服务质量。
卫生、土地、工商行政管理、公安、城乡建设、环境保护等行政管理部门，按照各自职责，做好殡葬管理有关工作。
第六条机关、团体、企事业单位及城乡基层组织，应当大力宣传殡葬改革，教育和引导群众移风易俗、文明节俭办丧事。
第七条城市、县城以及人口稠密、人均耕地较少、交通方便、殡仪车辆当日可以往返的地区，应当实行火葬。其范围由省人民政府民政部门提出方案报省人民政府批准后公布。
暂不具备火葬条件的地区，可以按本办法的规定实行土葬。
第二章殡葬活动管理
第八条公民在实行火葬的地区死亡后，应当实行火葬。
尊重少数民族的丧葬习俗，自愿实行土葬的，可以在当地人民政府指定的公墓土葬。
第九条公民在实行火葬的地区死亡的，由丧主或者死者生前所在单位及时通知殡仪馆(殡仪服务站，下同)、火葬场接运遗体，并办理火化手续。
非正常死亡人员的遗体，经公安机关鉴定并出具非正常死亡通知书后，由丧主或者死者生前所在单位通知殡仪馆、火葬场接运遗体，办理火化手续。
无名死者遗体，经公安机关出具死亡证明后，由乡(镇)人民政府或县级人民政府民政部门通知殡仪馆、火葬场接运遗体并办理火化手续。
第十条殡仪馆、火葬场接到通知后应当及时接运遗体，并对遗体进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。
第十一条死亡人员遗体在殡仪馆或火葬场存放不得超过7日，因特殊情况需延期保存的，应当经当地殡葬管理部门批准。
患传染病死亡人员的遗体，按《中华人民共和国传染病防治法》有关规定执行。
第十二条火化遗体时必须凭公安机关或者卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。
火化后的骨灰，3个月内无人认领的，由殡仪馆、火葬场作深埋处理。
第十三条提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的，可以以寄存或者以树代墓等不占地或少占地的方式安置。
禁止骨灰入棺土葬。
第十四条公民在实行火葬的地区死亡后，应在当地就近火化，遗体不得运往异地土葬。因特殊原因确需将遗体运回户籍地或居住地火化的，须经死亡地的县级人民政府民政部门批准并用殡葬专用车辆运送。
第十五条遗体的运送、防腐、整容、火化等，由殡仪馆、火葬场负责承办，其他任何单位和个人不得从事经营性殡仪服务业务。
第十六条享受丧葬费待遇的死亡人员，应当火葬的，有关单位凭殡仪馆、火葬场出具的火化证明或卫生行政部门出具的遗体捐献证明，按照有关规定向丧主发放丧葬费。
第十七条可以土葬的地区内的公民死亡后，应当在公墓或农村公益性墓地内安葬遗体。在没有条件建立公墓或农村公益性墓地的地区，可以平地深埋，不留坟头。
对死者生前遗嘱要求火化或者丧主要求火化的，任何组织或个人不得干涉。
第十八条死者生前自愿捐献遗体或丧主要求捐献死者遗体用于医学教学、科研的，在与遗体接收单位商定后，应到卫生行政部门办理遗体捐献手续，并由遗体接收单位报所在地的县级人民政府民政部门备案。
第三章殡葬设施管理
第十九条殡仪馆、火葬场、骨灰堂、殡仪服务站、公墓等殡葬设施，由各级人民
政府民政部门根据省人民政府批准的殡葬设施建设总体规划设置和管理。
任何单位和个人未经批准不得擅自兴建殡葬设施。
第二十条公墓、农村公益性墓地的建设应当统一规划，合理布局，按照节约土地、保护山林、美化环境的原则建设。
公墓、农村公益性墓地应当建立在荒山、荒坡或者不宜耕种的瘠地上。
第二十一条农村设置公益性墓地或公益性骨灰存放处应经乡(镇)人民政府审核同意，报县级人民政府民政部门批准。
建设公墓应当由县级人民政府报经设区的市人民政府(地区行政公署)民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门审批。
第二十二条禁止在下列地区建造坟墓：
(一)耕地、林地;
(二)铁路、公路(国道、省道)、通航河道两侧500米内;
(三)城市公园、风景名胜区和文物保护区;
(四)水库及河流堤坝外侧1000米范围内和水源保护区。
前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，当地人民政府应当组织有关部门进行清理，限期迁移或者深埋，不留坟头。
第二十三条骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴，凭殡仪馆、火葬场出具的火化证明办理租用手续。
农村公益性墓地或公益性骨灰存放处不得为村民以外的死亡人员提供遗体安葬或骨灰存放服务，墓穴或骨灰存放设施不得从事买卖、出租、转让等经营性活动。
第二十四条禁止下列行为：
(一)为活人建造坟墓或者建立、恢复宗族墓地;
(二)对已迁移、平毁的坟墓进行返迁或重建;
(三)在殡葬设施内构建封建迷信设施;
(四)传销、倒卖公墓墓穴或骨灰存放格位。
第二十五条在公墓、公益性墓地安葬骨灰的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过1平方米;埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。
公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20xx年为周期。期满需继续保留的，应办理延期使用手续。
第二十六条殡仪馆、火葬场、殡仪服务站的运尸、火化、骨灰寄存等收费项目和标准由省人民政府财政、价格主管行政部门制定。
第四章丧事活动和殡葬用品管理
第二十七条办理丧事活动应当遵守城市环境、卫生和交通管理的规定，不得占用城镇街道或公共场所停放遗体、搭设灵棚，不得在送葬途中抛撒“冥币”或其它迷信用品。
第二十八条信仰宗教的公民死亡后，为其举行丧礼、祷告等宗教仪式的，应在当地人民政府指定的宗教活动场所或其家中进行。
第二十九条禁止制造、销售迷信的丧葬用品。
禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。
第五章罚则
第三十条将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村公益性墓地以外的其它地方埋葬遗体、建造坟墓的，由当地县级人民政府民政部门责令限期改正;拒不改正的，可以强制执行，其费用由责任人承担。
第三十一条墓穴占地面积超过本办法规定标准的，由当地县级人民政府民政部门责令限期改正;有违法所得的没收其违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第三十二条制造、销售封建迷信殡葬用品的，由当地县级人民政府民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
第三十三条违反本办法第25条规定的，由当地县级人民政府民政部门予以制止;构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条依照本办法实施的行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
依照本办法的规定对单位罚款20xx0元以上，对个人罚款600元以上的，当事人有权要求听证。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请行政复议、也不向人民法院起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十五条殡仪服务人员利用工作之便索要、收受财物的，由其上级主管部门责令退赔，并给予批评教育;情节严重的，给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十六条本办法所称公墓，是指遗体公墓、骨
灰公墓和塔陵园等骨灰存放设施。
第三十七条本办法自20xx年11月1日起施行。1986年2月1日陕西省人民政府发布的《陕西省殡葬管理暂行办法》同时废止。
千百年来，墓葬是中国人所采取的最为常见的一种骨灰安葬的方式。然而，随着时间的推移，墓葬日益暴露出浪费土地、破坏绿地、污染环境等问题，已无法适应社会进步与发展的要求，改革传统墓葬方式已成为殡葬改革中的一个突出问题。
20xx年3月31日，国家民政部一零一研究所、中国社科院社会科学文献出版社在北京联合举办了20xx年《殡葬绿皮书》发布会，披露20xx年我国殡葬改革三大重点是实施惠民殡葬政策、推行绿色殡葬和殡葬服务标准化。
其中，将大力推行绿色安葬方式。在农村火化区，要推进农村公益性公墓建设，加大执法工作力度，依法治理“装棺二次葬”。在西方发达国家已经由传统墓葬向花葬、树葬、草坪葬等环保葬法转变。要研究制定倡导、鼓励、扶持新葬法的政策，因地制宜推广新葬法。
殡葬改革是一项利国利民、造福子孙的好事。每年的4月份是殡葬宣传月，各级政府都运用多种宣传方式，引导广大人民群众转变传统殡葬观念，树立文明、节俭、绿色、节地的殡葬新风，移风易俗，文明办丧、节约土地资源，保护秀丽山川，共同建设和谐幸福家园。
随着人们生活水平的提高，殡葬改革初期提倡的花圈、简单遗体告别等寄托哀思的形式，已不适合群众的“胃口”。特别是随着社会的发展、人口的增长、资源的锐减和环境的恶化，引发了殡葬业的一场以解决遗体处理与人类生存环境为核心内容的崭新革命，倡导低碳祭祀、绿色殡葬成为我国殡葬业的转变方向。所谓绿色殡葬，广义的定义是指充分运用先进科学技术、先进设施设备和先进管理理念，以促进殡葬安全、生态安全、资源安全和提高殡葬综合效益的协调统一为目标，以倡导殡葬标准化为手段，推动人类社会协调、可持续发展的殡葬模式。而狭义的绿色殡葬是指按照环境保护的理念，即推行殡葬改革，减少资源消耗，减低并控制污染排放。绿色殡葬方式的不断丰富，是人民思想的进步，更是人民对殡葬文化的全新认识，提升了整个社会对殡葬文化的认识高度。
殡葬改革就是要以转型发展为主线，以跨越发展为目标，顺应时代发展大势和特征，深刻阐明殡葬面临的机遇和挑战，坚持殡葬改革不动摇，促进殡葬事业发展不停步，提高殡葬服务水平不放松。一是建设服务殡葬。以群众满意为标准，提高殡葬服务质量，不断拓展服务项目，创新服务方式，实施服务品牌战略，增加社会认同感和满意度。二是建设绿色殡葬。绿色殡葬是从可持续发展理念引伸出来的，绿色环保低碳模式是殡葬业未来的发展趋势，要逐步引导群众移风易俗，摒弃殡葬陈规陋习，彻底消灭“白色消费”。三是建设文化殡葬。宣传中国百姓的传统美德，继承和发展殡葬文化，用网上祭奠、家庭追思等形式更好地发挥渗透力，逐步上升到满足群众的心理寄托和精神需求的高度。四是建设创新殡葬。加大研发力度，加强火化焚烧、遗体防腐、污染治理等方面的殡葬技术创新，在推进现代殡葬进程中充分发挥各种创新的支撑作用。五是建设和谐殡葬。保障和改善民生，维护公平正义，加大政府公共财政保障力度，实现殡葬改革由行政命令到政策奖补的转变，达到殡葬服务均等化。
西安曲江海洋馆是国度aaaa级景区，位于西安曲江新区筹划的焦点旅游景园区内，西临有名中外的大雁塔，南与再现盛唐皇故里林的大型主题公园大唐芙蓉园一起之隔，和曲江南湖、寒窑等文物事业、人文景观交相辉映，区位上风显赫。西安曲江海洋馆馆外配套建树的项目包罗演艺广场、水面景观、贸易、餐饮、休闲、娱乐等办法，占地近3万平方米。馆内水体总量约为6000吨，计划养殖的淡水、海水生物300余种，数目12000余尾(只)。
“西安曲江海洋馆”是“西安曲江海洋天下”项目标一期工程，是西安市重点建树项目，由四馆八区构成：海豚演出馆，海洋科普馆，热带雨林馆、海底地道四馆及入场区、科普区、雨林体验区、海底体验区、中央演艺区、消耗处事区、海底大观区、装备区等八区。
海豚演出馆
海豚演出馆位于海洋馆旅游蹊径的后半段，可与海洋馆同一游程，也可单独游程。可容纳1300人的海豚演出馆，将有智力超群的海豚、海狮、逗人喜欢的海豹的杰出表演。
海洋科普馆
海洋馆内的科普馆面积400多平方米，为海内海洋馆中之最。在这里，人们可以进修各类百般的海洋常识，专业先生将为各人提供全方位的处事;这里是小伴侣课外乐趣之家，他们可以亲手建造标本，调查海洋生物的发展发育进程;在这里海内有数的海洋动物标本将初次登台表态。
热带雨林馆
雨林的空气是一种展示多种伎俩的团结体，从动植物到声光电，操作植物的绞杀、寄生、板根、共生等植物发展形态，团结雨林的动物、昆虫、鸟类的情形，示意出雨林的多样生物共生、共存，枯木溪流、蛇虫出没、细雨点滴，让人发生无穷遐想，配景喷绘的运用更富厚了雨林的场景和结果。雨林的隐秘在于他从动植物孕育了形形色色的种类繁多的生物，从植物到动物，都带有雨林特有的特色。让从未到过雨林的人们经验一次令人生平难忘的雨林之旅。
隐秘的热带雨林是探险家们的乐土，雨林中种类繁多的生物以及他们保留的举动方法引发着人类无限的好奇心。在这里，这次雨林之旅将不只让您怀孕临其境的感受，并且对雨林根基常识也有深刻的熟悉。
海底地道
80米长的海底地道有着来自天下各地的90多种、数目高出5000尾(只)的海水鱼类、兽类，它们之中有猛烈的大鲨鱼，飞翔的鳐鱼及其余形态各异的海洋生物，以海洋生物为主的同时，尚有部门淡水抚玩鱼类，包罗陕西特有的部门珍稀水生野活跃物，馆内总计有约300种，数目12000多尾(只)的水生野活跃物将在这里展示。旅客在抚玩进程中，也可以亲身参加喂食生物，潜水进入海底与鱼儿共游，真正体验到人与海洋生物原本可以云云“亲昵打仗”，调和相处。
五项之最
西安曲江海洋馆在海内偕行中缔造了五项之最：
1、海洋科普馆面积400多平方米，为海内海洋馆中之最;
2、热带雨林馆分为太古探秘、雨林异景、人与天然、异域风情、将来缓步五个部门也是海内海洋馆中体量最大的;
3、海洋科普馆展示的国度二类水生掩护动物布氏鲸标本体长13.5米，个人简历，是海内海洋馆中最大的;
4、拥有海内海洋馆中最高的圆柱缸;
5、大陆初次引进最先辈、屏幕最大(高3米、宽14米)的高科技假造海洋生物展示体系。
陕西省员工工伤协议书
姓名：_____ ，身份证号：_____，电话：_____ 根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《工伤保险条例》、《西安市人民政府办公厅关于实施〈工伤保险条例〉和〈陕西省实施〈工伤保险条例〉若干规定〉的通知》等法律、法规的规定，用人单位与劳动者在平等、自愿的基础上，就劳动者伤残补偿事宜，达成如下协议，以共同遵守、履行。
第一条_____年_____月_____日____时左右，_____在__________ ，做______________________________ 工作时，发生_______________。_____年_____月_____日经西安市人社局认定，劳动者的此次事故属于工伤事故。
第二条 经双方充分协商，劳动者同意放弃申请工伤伤残评定的权利，由用人单位参照有关标准给予劳动者相应的一次性补偿。
第三条 经用人单位与劳动者双方的充分协商，劳动者同意由用人单位给予其如下工伤待遇：
(1)医疗费及后续治疗费用为：__________ ;
(2)误工费(含医疗期间及出院之后的康复期)为：__________ ;
(3)其他费用(含住院伙食补助费、护理费、一次性伤残补助金、一次性伤残医疗补助金、一次性伤残就业补助金等)为：_______________ ;
(4)前述费用计人民币：_______________。
对于前款约定的补偿款，甲方应于本协议生效之日起3日内全额支付给劳动者，不得拖延;劳动者本人应领取该补偿款，不得委托他人代为领取，若委托他人，应提供经公证的授权委托书。
第四条 自_____年_____月_____日起，用人单位与劳动者之间的劳动合同关系即行终止，各项社会保险关系也同时终止，双方之间也无其他任何其他债权、债务关系。劳动者应当于本协议生效之日起3日内办理解除劳动关系的相关手续(如工作交接等)。
第五条 劳动者在本协议生效后，同意不再就此事以任何理由向用人单位主张任何补偿请求，若劳动者违反本协议的约定，则同意由将已经收取的前述补偿费用全额退还给用人单位。
第六条 本协议约定的前述补偿为一次性补偿，劳动者在取得补偿款后，同意不再以此为由要求用人单位支付其他费用或者补偿，也不再以此为由妨碍用人单位正常的生产经营活动，否则，应当补偿因此给用人单位造成的一切经济损失。
第七条 本协议自双方签章之日起生效9、本协议内容甲乙双方已经全文阅读并理解无误，甲乙双方明白违反本协议所涉及的后果，甲乙双方对此协议处理结果完全满意。
10、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，协议自甲乙双方签字后即发生法律效力。
11、本协议为一次性终结处理协议，双方当事人应以此为断，全面切实履行合同，不得再以任何理由纠缠。乙方今后身体或精神出现任何问题均与甲方无关。 甲方签章： 乙方签字： 时间： 时间： 见证人：
洛川县人民政府工作报告
洛川县人民政府县长 张继东
2018年1月22日
各位代表：
现在，我代表洛川县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年，是我县经济社会发展很不平凡的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕县十八届人大一次会议确定的各项目标任务，真抓实干,攻坚克难，全县经济社会发展呈现出稳中向好、稳中向优的良好态势。全县预计完成生产总值156亿元，同比增长1%，实现了扭负为正(其中县属53.8亿元，同比增长6.9%)，三次产业结构由2016年的13.9:70.4:15.7优化为14.4:68.6:17;地方财政收入1.7亿元，同比下降30.6%;固定资产投资79亿元，同比增长19.7%;社会消费品零售总额24亿元，同比增长7.1%;城镇居民人均可支配收入32454元，同比增长8.3%，农村居民可支配收入12908元，同比增长10.2%。
(一)保持定力，经济综合实力稳步增长
正确处理“稳”和“进”的关系，传承既往，抓好当前，放眼长远，一项一项抓落实，一步一步往前推。一是大力支持延炼放量生产。2016年，延炼拆除了一套150万吨的生产线，2017年停产检修77天。面对这一严峻形势，我们反复与延炼争取，找准“双赢”联结点，形成共识，赢得支持，实现放量生产。截止12月底，延炼原油加工量从年计划570万吨增加至604万吨，净增34万吨。这是我县经济增速一扫阴霾、实现扭负为正的最根本原因。二是紧抓重点项目不放松。越是最困难的时候,越要保持定力，越要埋头苦干，越要做打基础、利长远的事情。2017年，全县共实施项目117个，完成投资61.2亿元，有力地支撑了固定资产投资的稳定持续增长。其中，市对县考核的21个项目，完成投资37.8亿元。在全市考评中，洛川项目建设连续四季度稳居第一方阵。倍受全县人民关注的十大产业转型升级项目、十大基础设施建设项目和民生十件实事进展顺利，轻烃综合利用、国家级洛川苹果批发市场、苹果大观园、李家河水库、10万只羊子产业等稳步推进;210国道改线、文明街、老南街、光明路等市政道路和一批乡村公路建成投用;实施了14处城乡中小学、幼儿园改扩建，校园面貌焕然一新;完成了33个村82公里的巷道硬化，深受老百姓欢迎;10处移民搬迁安置工程实现了交钥匙入住，1065户群众喜迁新居。三是培育激活市场主体。培育“四上企业”17户，累计达到88户;新增私营企业599户，累计达到1949户;“个转企”13户,累计达到65户;新增电商15家，累计达到270家;培育省级龙头企业1家、市级龙头企业8家;完成出口创汇2210万元。全县非公经济增加值预计实现22.04亿元，同比增长19.9%。这些都是激发我县市场活力的源头活水。四是加大招商引资力度。认真落实市委、市政府的决策部署，坚持“招大商、招高质量的商”，制定出台了《洛川县招商引资优惠政策》和考核办法，优化招商环境，努力筑巢引凤。召开了洛川县首届“大众创业、万众创新”大会，邀请洛川籍30多名在外成功人士登台分享创业史，奉献绵薄之力，助力招商引资。积极搭乘省市平台，组团参加了“西洽会”、“农高会”、“文博会”等国内大型展会。组建招商小分队，主动出击远赴山东、上海、浙江、深圳、广西等地上门招商。努力调动各乡镇、各部门争资引项的积极性，唤醒招商意识，取得了初步成效。一年来，共签约引资项目44个，总投资达88.6亿元，其中合同项目38个，总投资72亿元，协议项目6个，总投资16.6亿元，到位资金69亿元。上海晶科分布式光伏、中新嘉特光伏、山东琦泉生物质能热电联产、广州青怡、广西莲花、浙江金亿莱反光膜治理、山东锦程果蔬有限公司等一批新型环保和农业企业落户我县。通过投资拉动、消费拉动、出口拉动，有效促进了经济触底反弹，初步实现止跌回升。
(二)深挖潜力，苹果提质增效有新突破
一是聚焦标准化生产不动摇。全面推行《延安洛川苹果技术规范》，大力实施“515”工程，新建高标准果园1.6万亩，其中矮砧密植果园6200亩。挖除残败果园1.7万亩，实施中低产老园改造2.6万亩，新建出口认证基地2.9万亩。洛川荣获“中国农产品特色优势区”、首批“国家农产品质量安全县”称号。让洛川儿女倍感自豪的是，举世瞩目的党的十九大胜利召开之际，“洛川苹果盆景”在人民大会堂闪亮登场，吸引了亿万人民的眼球，成为十九大会场上一道靓丽的风景线，这也是洛川人民给十九大最独特的一份献礼。二是打造科技引领新高地。在农业部韩长赋部长的直接支持下，全面启动了“洛川国家苹果产业科技创新园”项目建设，在较短时间内完成了观光大道、门户形象区建设以及土地流转、苗木订购等工作，为该项目的顺利推进打下了扎实的基础。坚持科技引领和创新驱动战略，引进玖月奇迹、瑞阳、瑞雪新品种试验栽植，推广自主研发品种秦蜜、秦脆，实施“免套袋”药剂实验，培育无毒矮化自根砧苗木20万株，努力使科技真正成为洛川苹果产业转型升级的原动力。三是补齐苹果产业后整理短板。积极响应市委、市政府的号召，制定了《洛川苹果后整理暨产业转型升级工作实施方案》，规划了时间表和路线图，稳步、有序、扎实推进。美域高、陕西方旭公司2条4.0智能选果线建成投用，选果能力达到每小时145吨。全县新购置冷藏运输车8辆，冷链运输能力突破100吨。新建冷(气调)库52座，新增冷储能力2.6万吨，累计达41.5万吨。新建集散市场4个，苹果交易布点日趋完善。继续加大苹果产业园区建设力度，塑料周转筐加工厂建成投用，马家庄鲜果交易市场主体完工，陕果集团正式落地，延果改制即将完成，园区聚集效应不断放大，2017年实现营业额30亿元。四是做强品牌营销战略。成功举办了第十届果博会，社会各界反响较好,果博会被评为“国家4a级展会”。组建了洛川苹果中高端市场营销企业联盟，初步形成企业抱团取暖、联手闯市场的良好局面。新注册苹果营销企业76家、品牌授权使用企业39家、果品出口企业2家。在北京、上海、成都、杭州、南京、沈阳等大中城市新建直营店21个，举办推介活动23场次。洛川苹果再添“中国百强农产品品牌”殊荣，品牌影响力跃居新高，品牌估价由2016年的65.9亿元提高到69.2亿元。2017年，我县苹果总产量达89.5万吨，实现产值45亿元。我县苹果再获丰收，价格高企，购销两旺，群众高兴地说：自家的苹果“早上在树上，中午在路上，下午在餐桌上”。五是果畜产业深度融合。全面建成水渭、畅源2个万只羊场，6个千只羊场，67个百只以上规模羊场，羊场规模扩张迅速，全县羊子存栏5.6万只，出栏1.6万只，饲养量达7.2万只。持续巩固百万头生猪大县成果，全县生猪存栏37.6万头，出栏46.1万头，饲养量达83.7万头。畜牧业的快速发展，促进了有机肥的扩大再生产，全县有机肥加工能力达到8.7万吨。
(三)精准发力，脱贫攻坚成效明显
一是做实产业扶贫根本。坚持“兴一方产业、富一方百姓”这一成功经验，投入资金1950万元，为贫困户新建果园1.1万亩、改造提升老果园1.4万亩、发展养畜产业242户、发展其他产业87户，实现了有劳动能力贫困人口产业全覆盖。去年6月，“全国农业产业扶贫精准脱贫经验交流会”在我县圆满召开，国务院副总理汪洋同志对我县“一任接着一任干、久久为功抓苹果产业”的脱贫致富模式给予了高度评价。二是打好精准施策组合拳。全面完成扶贫移民搬迁和危改任务，教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫等行业扶贫政策得到很好落实。夯实各级各部门的包扶责任，抽调2140名干部对全县建档立卡贫困户进行深度结对帮扶，形成了举全县之力抓扶贫的“大扶贫”格局。三是着力改善贫困村基础设施条件。新修和改造贫困村通村公路220.4公里，贫困村卫生室全覆盖，安全饮水、电力、有线电视、网络入户率达到100%。2017年，按照脱贫退出“47”标准，圆满完成了248户、871人和13个贫困村的脱贫退出任务。
(四)持续用力，城乡建管水平不断提升
一是坚持规划先行。遵循“生态城市、智慧城市、海绵城市、产城融合”的城市建设和发展新理念，聘请上海同济规划研究院，启动了第四版县城总体规划修编。目前，航拍地形测绘、前期资料收集、规划大纲首轮评审全面完成，为今年准备进行的超前实施奠定了必要条件。二是持续完善功能。启动了金苹果大道与210国道连接线工程，打通城区路网，完善城市骨架，“四纵四横”的市政路网基本形成。绿景苑、凤栖小区二期全面完工。西街、南街、光明南路棚户区改造项目共征收房屋237户，完成投资3.04亿元。实施了市一中、洛河小区、凤栖中学供热管网铺设，新增供热面积30万平方米。县城污水处理厂提标改造全面完成。龙翔北路停车场、广电中心文化广场、南门出水口改造、中心街南段除险排水工程等一批市政公益项目顺利完工，城市承载力和宜居水平有了新的提升。2017年，城镇化率达到55.6%，我县荣获省住建厅授予的“全省县城建设先进县”称号。三是实施精细化管理。全面推行城市管理“路长制”，划定责任区，分片包干，实行网格化管理。坚持“以创促管”，省级园林县城创建通过专家组初步验收，省级卫生县城创建正式启动。坚持实施“补短板”工程，县城和乡镇新增绿地面积1.3万平方米，新建停车位93个、公厕3个。启动了城市管理执法体制改革，积极探索城市管理的新路径、新方法。四是改善农村人居环境。引进浙江金亿莱，设立收购点206处，回收反光膜1150吨，困扰我县多年的反光膜污染“顽疾”得到有效治理。启动了19个美丽宜居示范村、58个生态乡村创建工作，建成京兆、洛阳、北安善、谷咀4个美丽乡村示范村，洛阳村被评为全国“第四批美丽宜居村庄示范村”。
(五)释放活力，深化改革有序推进
一是持续推进“放管服”改革。全面推行并联审批和“双随机一公开”制度，扎实开展“减证便民”专项清理行动，取消行政审批事项9项，整合审批事项13项，努力以政府的“权力瘦身”实现企业的“松绑强身”。二是稳步推进农村集体产权制度改革。建成了县级农村集体产权交易中心，启动了12个村的“三变”改革试点，完成了24个村的清产核资任务。黄连河林下产业探索出川道经济发展的新模式，被市林业局列为示范基地，市委领导调研认为是极具创意的产业发展新路子。石头富百“三变”改革的做法得到市委主要领导的肯定，并批示予以积极推广。三是创新推进投融资体制改革。率先引进陕农担，组建了政银担合作担保平台，政府注资500万元放大10倍作为担保，已帮助企业融资1745万元。新组建林投、交投两个投融资公司，林投公司盘活了市水科所闲置资产，交投公司搭建了公车租赁服务平台，城投、旅投公司在全县城市建设、旅游开发方面也发挥了积极作用。国有林场改革、水权改革全面启动，公车改革圆满完成，县乡村三级“河长制”得到较好落实。改革的不断迈进，必将破解制约发展的各种障碍。
(六)以人为本，民生福祉持续增进
一是就业形势不断好转。落实积极的就业政策，建成全市首家县级专业劳务市场，新开发公益性岗位471个，招聘特岗教师90人、专职教师30人、医技人才17人、专职消防员14人，安置大学生义务兵23人。“零就业”家庭全面消除，城镇新增就业904人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。二是教育事业稳步发展。市一中实现整体移交并通过省级示范高中验收,洛中与清华附中、市一中与无锡名校合作办学得到持续深化，高中教育质量持续提升。以创建国家义务教育发展基本均衡县为抓手，实现了全县所有学校土操场“清零”。去年11月，“国家义务教育发展基本均衡县”顺利通过评估认定。今年1月19日，又顺利通过了省政府教育督导团组织的“双高双普”评估验收。这两项殊荣，饱含着全县各级各部门特别是教育战线同志们的心血，荣誉至高，含金量也至高。三是医疗服务水平进一步提升。县医院住院综合楼投入运营，全市首个县级医院“静配中心”建成投用，顺利通过“二甲”复审。中医院迁建项目启动实施。旧县、老庙等5个乡镇卫生院通过市级规范化验收，村级卫生室覆盖率达到100%，农村合疗实现村级结算，打通了医疗卫生服务群众的“最后一公里”。四是文体旅游事业不断繁荣。成功举办喜迎十九大全国优秀民间锣鼓展演、陕西省山地徒步越野公开赛等大型活动。少儿秦腔社团登上中国艺术节舞台，少儿秧歌队踏出国门远赴意大利汇报演出。“女飞人”冯璐璐夺得亚洲少年田径锦标赛和全运会百米冠军。“最美长发女孩”吴一帆西安街头的救人事迹赢得社会点赞。洛川喜获“中国鼓舞鼓乐之乡”、“中国苹果文化之乡”殊荣。厢寺川森林休闲景区正式开业，阿寺“苹果第一村”初露芳华，成功举办了第6届苹果采摘旅游月和首届美食文化艺术节，全年接待游客92万人次，实现旅游收入1.9亿元。五是社会保障水平逐步提升。建成石头区域托养中心，城乡居民养老、医疗两项保险基本实现全覆盖。城乡低保应保尽保，残疾人、民政救助、高龄补贴等政策全面落实。六是食药监管取得新成效。妥善处置了槐柏、秦关两所幼儿园食源性传染事件，并主动、快速、拉网式整改，变坏事为好事，校园食品安全规范化建设成为全市的新亮点。全市首家县级食品质量安全检验检测中心认证通过，我县被正式命名为省级“食品安全示范县”。七是社会大局和谐稳定。全面启动“七五”普法，不断加强社会治安综合治理，“平安洛川”建设取得新成效。破获各类违法犯罪案件541起，“猎狐二号”特大电信诈骗案成功告破，群众安全感显著提升，满意度调查位居全市前列。化解各类信访积案24起，被评为全市“网上信访先进县”。整治重大安全隐患16处，安全生产“双重预防机制”试点工作受到省市表彰。
(七)同心同德，政府自身建设不断加强
认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终保持正确的政治方向。以建设学习型、法治型、服务型、创新型、廉洁型政府为核心，加快政府职能转变，努力提升服务效能。严格落实中央“八项规定”精神，扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，持之以恒反“四风”，政风行风有了新的好转。严格落实“三重一大”集体决策制度，加强审计监督，坚持财政预决算公开，强化法律顾问制度，政府的科学、民主、依法决策水平有了新的提升。主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，全年共办理代表议案和建议33件，办复率100%，办结率81.8%;办理政协提案54件，办复率100%，办结率85%。
与此同时，武装、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄、民宗、国土、科技、气象、粮食、物价、质监、税务、人防、应急、方志、档案、保密等各方面工作都取得了新进展。
各位代表，历尽天华成此景，人间万象出艰辛。回顾一年来的工作，我们并不是轻轻松松、敲锣打鼓走过来的。这一年，宏观经济调控的阵痛效应在我县进一步显现，国家融资渠道明显收紧，经济下行压力有增无减;这一年，延炼大幅去能降产，加之原料调运困难，严重影响了全县经济增速;这一年，营改增政策的实施，导致我县税源急剧萎缩，收支矛盾异常突出。在如此困难的条件下，取得这样的成绩实属不易，我们将倍加珍惜。
我们深知，这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于历届班子的接力奋斗，得益于县人大、县政协和社会各界的团结支持，也饱含着广大干部的拼搏实干，凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此，我谨代表洛川县人民政府，向全县干部群众、驻洛部队官兵和公安民警致以崇高的敬意!向所有支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢!
各位代表，经验弥足珍贵。回顾一年来的工作，我们深深地体会到，党的领导是根本，只有坚持党委的统一领导，才能凝聚起干事创业的强大合力;我们深深地体会到，为政贵在有恒，只有树立“功成不必在我”的境界，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，才能垒起“九尺高台”;我们深深体会到，团结出战斗力，只有讲团结、爱团结、真团结，才能攻坚克难，战无不胜;我们深深地体会到，必须“以人民为中心”，只有从群众的角度去看问题，从群众的期盼干事业，才能赢得群众的信任与拥护;我们深深地体会到，必须坚持实事求是，只有一切从实际出发，少喊口号，不唱高调，不搞假大空，干一件是一件，干一件成一件，才能做出经得起历史和人民检验的真正的政绩!
在总结成绩的同时，我们更要清醒地认识到，在前行的道路上还存在诸多困难和问题。一是经济结构不优，果业一业独大，工业基础薄弱，三产服务业层次不高，转型发展任重道远。二是地方财政收入增速乏力与民生刚性支出不断增加的矛盾异常突出，保工资、保运转、保民生、促发展的压力进一步加大，财政和金融风险的隐忧也在进一步加剧。三是城乡发展、区域发展不充分不平衡，水、路、巷道等基础设施仍存在不少短板，与群众期盼还有不小差距。四是营商环境不优，审批环节繁杂，办事效率低下，制度性成本较高，甚至有意刁难客商、雁过拔毛，吃拿卡要等现象依然存在。五是一些干部思想守旧，不善创新;一些干部明哲保身，不敢担当;一些干部拈轻怕重，不愿吃苦;还有一些干部为官不为、为官慢为甚至为官乱为，辜负了党和人民给予的职务和平台，等等。我们将正视困难，直面矛盾，努力以勇于担当的魄力解决问题，以苦干实干的作风战胜困难，以锐意创新的精神不断开创洛川发展的新局面。
二、2018年工作思路和目标
2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是打赢脱贫攻坚战的决胜之年，是实现追赶超越发展的关键之年。虽然我们面临的挑战与困难尤为不少，但我们不能被困难所吓倒，要有“不畏浮云遮望眼”的勇气，要有“千锤百炼还坚韧”的定力，以积极乐观的态度，看到光明前景和面临的发展机遇。我们面临的机遇是：一是,党的十九大后，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，全党全国上下不忘初心，牢记使命，焕发出了无穷的、强大的精神动力。二是,党中央、国务院提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，实现农业强、农村美、农民富，为我们农业大县“量身定制”了最好的发展机遇。三是,省委书记胡和平同志把洛川作为党建联系点，将为我们争取更多的政策、项目和资金支持带来更大优势。四是,洛川多年积蓄的发展动能正在释放，全县上下安定团结，人民群众安居乐业，为我们聚精会神抓发展创造了不可多得的良好环境。我们坚信，只要我们善于发现机遇，善于把握机遇，我们就一定能沿着既定的发展方向继续前进，就一定能开创洛川新时代转型发展的新局面。
今年工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议和省委、市委全会精神，大力实施“现代果业富民、精细化工强县、绿色旅游兴业、城乡一体共享”战略，按照“稳中求进、进中求优”的总基调，积极稳增长、促转型、防风险，着力在“优化结构，挖掘财源，培育动能，深化改革，改善民生”等方面再上新台阶，努力实现高质量的发展。
主要预期目标是：生产总值增长5%;地方财政收入增长10%;固定资产投资增长15%;城镇居民可支配收入增长8%;农村居民可支配收入增长10%。这些指标的提出，既适应中省市发展要求，又符合我县发展实际;既考虑了增长速度和质量，又兼顾了现实需求和可能，经过努力是完全可以实现的。
各位代表，完成上述目标，既要强化系统思维，“十个指头弹钢琴”，又要定向发力，在关键环节上求突破。重点抓好七方面工作：
(一)坚定不移地推动高质量发展
牢牢把握高质量发展这一根本要求，加速结构调整，增加有效供给，夯实发展基础，增强经济活力，严密防范财政金融风险，不断推动实现高质量发展。一是不遗余力调结构。紧盯工业发展短板，延伸产业链条，推进工业向精细化工、苹果关联加工、新能源工业转型。加强与延长石油炼化公司沟通协调，确保延炼完成年度原油加工任务，轻烃综合利用、一亿条重包装袋二期项目建成投产，并依托延炼下游产品，拉长精细化工链条。加快在建项目建设，山东琦泉生物质能热电联产和苹果关联加工区标准厂房建成投用，中新嘉特20mw农光互补和土基、槐柏、老庙、交口河130mw分布式屋顶光伏发电建成投产。按照全域旅游的发展思路，加大厢寺川森林公园、阿寺“苹果第一村”、“洛川会议”旧址、民俗博览园等景区景点打造力度，提升京兆、谷咀、洛阳3个苹果采摘区品位，丰富景点点缀，重塑景区形象，培育旅游热点，促进旅游业真正升温，力争年内接待游客突破100万人次，综合收入突破2亿元。适应个性化消费新需求，以市场为主导，支持发展体育健身、康体养生、文化娱乐、快递物流、信息咨询、中介服务等现代服务业，努力让洛川老百姓不去西安也能享受到有品质、有品位的优质生活。做好延炼“三供一业”的承接工作，持续壮大服务业规模。鼓励大众创业、万众创新，年内计划新增市场主体2400个，实现“个转企”15户，培育“五上企业”15户，非公经济增加值力争达到24.8亿元，占gdp的比重达到19%以上。二是全力以赴抓项目。2018年，全县实施县级重点项目133个，总投资357.7亿元，年度计划投资80.7亿元。突出抓好产业转型升级十大项目、基础设施建设十大重点、民生十件实事“三个十”重点项目，拉动投资稳步增长。3月底前，国家级洛川苹果批发市场等38个续建项目和洛川国家现代农业产业园等27个新建项目开复工，开复工率基本达到60%;6月底前开工率达到90%;9月底前实现100%开工。抓好在建项目的同时，紧盯国家政策导向，强化项目策划储备，再谋划一批打基础、利长远、促转型的好项目、大项目，确保项目接替有序、支撑有力。完善乡镇、部门争项目、跑资金、抓融资激励机制，努力营造人人抓项目的浓厚氛围。三是内引外联促招商。把功夫下在前头，精心筹划，认真准备，积极参加西洽会、农高会等大型节会招商活动，实现招商引资新突破。紧盯长三角、珠三角、环渤海，主动招商，精准招商。落实乡镇部门招商主体责任，通过全民招商，努力引进一批实力强、讲诚信、有良知的好企业。深入开展“营商环境专项整治年”活动，着力解决突出问题，构建“亲”、“清”政商关系。四是深化改革破瓶颈。紧盯重要领域和关键环节，既抓好顶层设计的落实，又探索推进自主改革，着力消除制约发展的体制机制束缚，不断释放县域经济发展的动力与活力。牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，切实清除无效供给，扩大中高端供给，实现产供销的有效衔接、种养加的良性循环。加大放管服改革力度，把该管的管好、该放的放好、该服务的服务好。深化商事制度改革，加快市场准入和退出便利化。加强财税管理制度改革，积极消减营改增政策影响，按要求征好环保税、水资源税，探索外来企业在我县注册的可行办法，不断开源节流，切实缓解财政面临的巨大压力。要把林投、旅投、交投等融资平台做大做实，真正发挥作用，力戒有名无实空壳化。推进农村集体产权制度改革，打造水渭、富百、桥西等一批“三变”改革示范点。全面完成国有林场改革和水权改革，不断焕发生机与活力。五是守住底线防风险。防范化解重大风险是中央确定的三大攻坚任务之一。我们要未雨绸缪，把防止决策风险摆在突出位置，落实风险评估措施，决不能因一时的政绩冲动，而罔顾事物发展规律，从源头上埋下错误的种子。抓紧制定政府债务化解方案，加强政府债务规模限额管理和政府融资平台管理，逐年偿还现有债务，切实防止越过警戒线，出现系统性风险。严控民间借贷行为，着力防范民间高利贷风险，严防经济、金融风险向社会领域传导蔓延，努力实现经济社会发展行稳致远。六是保护环境优生态。抓住延安“生态文明先行示范区”建设机遇，以更大的力度推进绿色发展。启动新一轮“三年蓝天保卫行动”，全面推行“河长制”，加大环保督查反馈问题整改，强化土壤污染管控，加强重点行业企业隐患排查，严禁高耗能、高污染企业进入洛川，绝不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济发展。持续加强生态治理，完成植树造林2000亩，实施治沟造地645亩，治理水土流失20平方公里，建成重点区域涝池、排水渠、沟头防护等固沟保塬工程20处，努力使洛塬大地山更绿、水更清、天更蓝。
(二)坚定不移地促进苹果产业转型升级
坚持把抓苹果产业作为我们一切工作的重中之重，以打造苹果“百亿产业”为目标，全链条谋划产业发展，全方位推进提质增效。一是加快基地改造升级。坚持“质量兴果”，新建矮化密植果园0.7万亩，挖改残败园1.5万亩，改造中低产老园2.5万亩，搭建防雹网2.1万亩，实施果园节水灌溉1.5万亩。建设有机肥替代化肥示范园2万亩、水肥一体化果园0.5万亩。建成集中连片幼园示范点5个，完成5家以上涉果企业“三品一标”、gap以及出口认证工作。2018年，苹果总产量力争突破90万吨，实现产值50亿元。二是突出科技创新引领。加快洛川国家苹果产业科技创新园建设，完成苗木栽植、路网建设、观光大道绿化和10大园门户区建设任务。完善国家级洛川苹果批发市场功能，加快园区苹果大数据建设，更好地发挥园区辐射带动作用。加强苹果新品种研发和苗木繁育，推广秦脆、秦蜜等新品种区域栽植，培育无毒矮化自根砧苗木30万株。三是加大品牌营销力度。新增授权企业20家以上，新注册企业商标20个以上，培育知名企业品牌5个。在国内一线城市开展宣传推介活动5场次以上，在5—10个大中城市开展中高端配送，新建洛川苹果专营店10个。建成质量可追溯果园20万亩。借助京东、阿里巴巴等大平台，提升电商发展质量，力争线上销售苹果突破2万吨。加大产销地维权打假力度，像保护我们的眼睛一样保护好“洛川苹果”品牌。全力办好第十一届苹果博览会，不断放大果博会的节后效应。四是稳步推进苹果产业后整理。坚持政府引导、企业实施、遵循市场、稳步推进的原则，新建4.0现代化智能选果线4条，全县苹果分选能力达到每小时200吨。新建冷(气调)库2万吨，果品冷藏能力达到43.5万吨。启动运营第三方冷链物流公司，冷链运输能力达到300吨。建成乡级集散交易市场8个。总之，要通过后整理，进一步提升苹果产业增值空间，实现苹果全产业链最大限度获利。五是持续壮大畜牧产业。要把“果畜结合”作为战略性工程来抓，积极推进牛羊良种繁育基地项目，争创全国“畜牧业绿色发展示范县”。推进水渭现代农牧园区与延安城投深度合作，壮大经营规模，提升经营质量，打造全市畜牧产业领军企业。促进畅源万只羊场达产达效，新建300只种羊场3个，配套建成有机肥厂2个，全县羊子饲养量力争达到8万只，有机肥加工能力突破15万吨。发展30头以上肉牛规模养殖户20个。加快推进黄章万头生猪养殖基地建设，生猪饲养量达到85万头。
(三)坚定不移地实施乡村振兴战略
坚持把“乡村振兴战略”作为新时代“三农”工作的总抓手，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标，加快推进农业农村现代化，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。一是壮大乡村产业。围绕现代苹果产业，大力推进果业供给侧结构性改革，积极发展生态农业、有机农业、定制农业、休闲农业、乡村旅游和农村电商等新产业新业态，让我们洛川的乡村三产融合、更有活力，让我们洛川的群众五谷丰登、六畜兴旺。二是建设美丽乡村。保护好绿水青山和田园风光，为美丽中国打好底色。做大做好乡村“生态+旅游”文章，让更多的老百姓吃上“生态饭”、“旅游饭”。进一步加大废旧反光膜、果树枝条回收利用，加强农村面源污染治理，提升乡村保洁水平，力争建成生态村20个、美丽宜居示范村58个。把打造阿寺“苹果第一村”景区作为重点任务来抓，连通洛川会议旧址，改造沿线果园，打造田园风光，完善运营机制，真正把阿寺村打造成为乡村振兴的示范村。三是构建文明乡风。弘扬农耕文明和优良传统，切实革除陋习，推动移风易俗，实现文明进步。健全村规民约，强化教育惩戒，褒扬善行义举，贬斥失德失范，化育“知荣辱、守礼节、懂廉耻”的乡村新风尚。四是加强乡村治理。加强基层民主法治建设，以自治消化矛盾，以法治定分止争，以德治春风化雨，让农民安居乐业、农村和谐稳定。推进平安乡镇、平安村庄创建，大力整治涉赌涉毒问题，努力让我们的农村成为一片净土。五是实现生活富裕。坚持富民为本、富民为先，千方百计拓宽群众增收渠道，让我们的群众经济更宽裕、生活更富裕，活得舒适、舒心、有尊严。
(四)坚定不移地改善农村基础设施条件
实施农村基础设施补短板工程，努力为农村经济社会发展积蓄能量、增添后劲。一是加快城乡路网建设。以“四好公路”建设为目标，完成327国道干线工程，建成包茂高速与210国道连接线，尤其是要急群众之所急、盼群众之所盼，多方筹资，大干快干，硬化农村巷道30公里，剩余24个贫困村125公里道路全部实现沥青化。二是全面提升供水保障能力。完成李家河、孙家河水库主体建设，南沟门引水工程实现引水上塬，加快黄连河水库、石堡川引水项目前期进度，力争通过2—3年努力，彻底解决长期存在的“水荒”问题，实现“旱塬不旱”的历史性目标。三是大力推行“厕所革命”。厕所反映的是健康指标，是人类文明的体现。在这一方面，我县尤其滞后。今年，要把“厕所革命”作为一项重要任务来抓。在农村，结合农村环境综合治理，至少完成50个村的改厕任务。在县城，全面推行旱厕改水厕，力争实现旱厕“清零”。加快气化乡镇步伐，年内完成土基、老庙2个乡镇气化工程。全面实施农村电网升级改造工程。
(五)坚定不移地提升城乡建管水平
坚持以实现“人的城镇化”为目标，完善城市功能，提升城市品位，努力构建宜居宜业城镇体系。一是突出规划引领。坚持把规划作为城市建设的“总纲”，按照“划定边界，明确定位，彰显肌理，赋予文化”的思路，以打造有主题、有文化、有风格、有品位的特色县城为目标，着重在限高、减密、增绿上下功夫，在双修、双补上见成效，8月底前高质量编制完成第四版《县城总体规划》。加强规划执法，加大“两违”整治力度，坚决维护规划的严肃性。二是建设宜居县城。以“治乱、增绿、添彩”为目标，扎实开展“市政建设提升年”活动，实施作善、南门、后子头、金苹果大道4个城市出入口门户区建设，提升城区亮化美化档次。按照“一片区一规划、一街一景”的思路，统一建筑风格，疏解城区密度，增加文化元素，扩大绿地广场面积，不断提升城市形象和品位。加快推进民俗博览园、朝阳小区、狮子岭商业中心、丹尼尔汽车商贸城和影剧院改造项目，着力解决遗留问题，力争早日建成投用。启动中心街南拓和解放路改造工程，不断拉大城市框架，持续完善城市功能。三是提升城市管理水平。深入推进城市管理执法体制改革，探索环卫社会化管理新机制。推行常态化“路长制”，实施“数字城管”工程，不断提升城市管理的智能化水平。加快“省级园林县城”和“省级卫生县城”创建步伐，进一步完善设施、补齐缺项。高度重视物业管理，全面成立小区业主委员会，规范管理，提升水平，努力让居民住得放心、住得舒心。四是打造特色小镇。坚持“一镇一特色”，按照“产业特而强、形态小而美、机制新而活”的要求，依托苹果、旅游等优势资源，突出文化特色，完善公共配套，抓好永乡、旧县、京兆等一批宜居宜游特色小镇建设，争创全省“历史文化名镇”。
(六)坚定不移地打好脱贫攻坚战
坚持把精准脱贫作为政治任务，紧盯“两不愁、三保障”目标，对照“47”标准，牢牢抓住产业扶贫这个根本，统筹推进健康扶贫、教育扶贫、搬迁扶贫、生态扶贫、金融扶贫、兜底保障等各项措施，确保到年底完成1330户4606人脱贫、45个贫困村退出任务。注重扶贫与扶志、扶智相结合，加强对贫困群众的教育引导，切实纠正等靠要思想，不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力。结合农村集体产权制度改革，按照“企业+基地+贫困户”的模式，鼓励贫困户通过土地流转，实现参股分红，以“三变”机制，促进稳定增收。加强对驻村联户包扶“四支队伍”的管理，坚决杜绝弄虚作假、工作漂浮、搞形式主义的不正之风。注重考核结果的运用，对工作扎实、帮扶成效好的优秀干部建议县委优先使用，对敷衍应付、失职渎职的进行严肃问责。
(七)坚定不移地增进民生福祉
坚持“以人民为中心”的思想，把人民对美好生活的向往作为最根本的价值追求，将新增财力和财政支出“两个80%”以上用于保障和改善民生，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。落实积极的就业政策，实现城镇新增就业1000人、农村劳动力转移就业2.5万人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。健全和完善社会保障体系，不断提标扩面，着力增强社会保障能力。认真做好社会救助、社会福利、防灾减灾、优抚安置等工作，年内县中心敬老院综合楼建成投用，石头区域托养中心启动运行。办好人民满意教育，巩固义务教育基本均衡县和“双高双普”合格县创建成果，全面实施教育质量提升工程，继续推进薄弱学校改造工程和高中校建工程，切实改善办学条件。实施“苹果文化进校园”工程，打造洛川特色教育品牌。建设“健康洛川”，深化县级公立医院综合改革，推行县镇卫生服务一体化管理，开展医共体试点工作。中医院迁建项目和县医院后勤综合楼建成投用。巩固食品安全示范县创建成果，扩大“明厨亮灶”覆盖面，切实保障群众“舌尖上的安全”。繁荣文体事业，深入实施文化惠民工程，鼓励文化创作，丰富群众文化生活。开展全民健身活动，年内文化广电中心全面投用。建设“平安洛川”，加强社会综合治理，严厉打击黄赌毒等各类犯罪活动，不断提升人民群众的安全感。要为公安民警依法执行任务撑腰，让每一名公安民警都能因“人民忠诚卫士”这个光荣称号而自豪，甚至不惜牺牲宝贵生命。进一步强化安全生产监管，坚决遏制重特大事故发生，保障人民生命财产安全。高度重视信访工作，认真解决群众合理诉求，依法打击缠访闹访。加强民族宗教工作，严密防范邪教非法活动。
三、加强政府自身建设
使命重在担当，实干铸就辉煌。我们将牢记“为人民服务”宗旨，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺前行，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。
(一)旗帜鲜明讲政治。把坚持党的领导作为执政之基，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。
(二)牢记宗旨惠民生。把为民服务作为政府工作的第一使命，问政于民、问计于民、问需于民，思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，真正做到人民政府为人民。
(三)依法行政转职能。把依法行政作为政府工作的基本准则，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，把法治思维、法治方式贯穿于政府决策、执行、落实全过程，严格按照法定权限和程序行使权力，决不逾越法律红线、不触碰法律底线。扩大政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会公众监督，努力办理好人大代表议案建议和政协委员提案。
(四)反腐倡廉树形象。把廉洁从政作为政府工作的底线要求，认真落实政府党组党风廉政建设主体责任，强化对扶贫攻坚、民生事业及工程招投标等重点领域的审计监督，对重点工作、重要事项、重大项目实行清单管理，强化跟踪督办问效，切实提高政府执行力。规范财政收支管理，严控“三公”经费，把有限的资金用在促发展、保民生、补短板上，树立为民务实清廉的良好形象。
(五)弛而不息转作风。把落实作为政府工作的主旋律，坚决贯彻落实中央“八项规定”精神，严肃整治“四风”问题新表现，坚决纠正不作为乱作为、表态多调门高、行动少落实差等突出问题。在政府系统大力倡导“最好的作风就是踏踏实实干事”，不驰于空想、不鹜于虚声，把日常的事做到位，把身边的活干踏实，以“钉钉子”的精神抓好各项工作落实。
各位代表，追赶超越时不我待，转型发展重任在肩。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锤炼踏石留印、抓铁有痕的作风，保持舍我其谁、永不懈怠的定力，同心同德，开拓进取，努力走好属于我们这一代人的新的长征路，奋力谱写新时代洛川发展的新篇章!
名 词 解 释
“三变”：是指资源变资产、资金变股金、农民变股东。
“三重一大”制度：是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。
“路长制”：是指以创建“整洁、美观、文明、有序”的城乡环境面貌为目标，按照健全管理机制、落实管理责任、强化社会监督、严格管理考核的要求，由各级各部门单位负责人担任“路长”，对区域内道路管护情况、公建设施完好情况、环境卫生保洁情况、绿化养护情况等进行有效监管。
“河长制”：是指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
“三供一业”：是指国企家属区供水、供电、供暖和物业管理工作。
“五上企业”：
即规模以上工业企业、限额以上企业、规模以上服务业企业、资质以内建筑企业和房地产企业。
“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
gap：即良好农业规范，是应用现代农业知识，科学规范农业生产的各个环节，在保证农产品质量安全的同时，促进环境、经济和社会可持续发展。
“厕所革命”：是指发展中国家对厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到人民的健康和环境状况。
“四好公路”：是指建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。
“47”标准：是指贫困户脱贫4条标准(家庭年人均纯收入超过省级扶贫标准;有安全住房;无义务教育阶段辍学学生;家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险)和贫困村退出7条标准(贫困发生率低于3%;退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平;有集体经济或合作组织、互助资金组织;行政村通沥青或水泥路;有安全饮水;电力入户率达到100%;有标准化卫生室)。
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合同编号：_________
甲方（拆迁人）：_________
营业执照注册号：_________
法定代表人：_________
委托代理人：_________
乙方（被拆迁人）：_________
法定代表人：_________
委托代理人：_________
根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》及其他有关法律、法规之规定，甲方和乙方在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：
第一条 拆迁房屋依据
甲方因项目建设需要，经审查批准，于_________年_________月_________日，取得了（_________）拆许字（_________）第_________号《房屋拆迁许可证》，实施房屋拆迁。乙方所有的房屋属于该拆迁许可证核准的拆迁范围内。
第二条 乙方房屋的基本情况
乙方房屋坐落于_________，土地为_________，房屋用途为_________，建筑结构为_________，建筑面积为_________平方米，附属物包括：_________，证件名称：_________，证件：_________号，地籍：_________号。
第三条 补偿金额
甲方补偿乙方各项费用和金额如下：
1．房屋的货币补偿金额为人民币_________元整（详见附件一评估报告）；
2．附属物补偿金额为人民币_________元整（详见附件一评估报告）；
3．搬迁补助费为人民币_________元整；
4．设施设备迁移费为人民币_________元整；
5．_________。
总计补偿金额（大写）为人民币_________元整。
第四条 搬迁
乙方在_________年_________月_________日前搬迁腾空房屋，经甲方确认，旧房由甲方拆除。
第五条 补偿金额支付时间及方式
甲方在_________年_________月_________日前按本协议第三条规定的补偿总额一次支付给乙方。
第六条 注销
乙方应在_________年_________月_________日前向甲方移交有关房屋、土地证件，由甲方统一向房管、土地部门办理注销手续。
被拆迁房屋的水、电、电话、有线电视、天然气等迁移、转户、销户手续，乙方自行到有关部门申请办理，并结清已使用的水、电、气等费用。
第七条 违约责任
甲方未在第五条所约定的时间内支付货币补偿款的，从逾期之日起，每日按未付金额的万分之_________计算违约金，支付给乙方。
乙方未在第四条所约定的时间内搬迁腾空房屋的，从逾期之日起，每日按甲方方已支付补偿安置费金额的.万分之_________计算违约金，支付给甲方。
第八条 协议的争议解决
本协议在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下述第_________种方式解决：
1．提交仲裁委员会仲裁。
2．依法向人民法院起诉。
第九条 本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件二）。
协议附件与本协议具有同等法律效力。
第十条 本协议自双方签订之日起生效。
第十一条 本协议连同附件共_________页，一式_________份，甲乙双方各执_________份。
甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________
法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________
委托代理人（签字）：_________ 委托代理人（签字）：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
附件
附件一：评估报告（略）
附件二：补充协议内容（略）
这一年，我们以推动“三项机制”落地生根为契机，主动担当，善作善成，重点工作“稳中有为”，凝聚了追赶超越发展的强大合力。一是脱贫攻坚扎实有力。实行动态管理、建档立卡，精准识别129个贫困村、3.12万户、9.61万贫困人口。狠抓产业发展、民居改造、基础改善、政策落实等“八项重点工作”，成功引进北京德青源金鸡扶贫、江苏中利腾晖“光伏+农业”扶贫项目，国开行支持48个贫困村基础设施建设项目全面启动，建成146个产业基地，全县落实农村保洁员554人、护林员500人，兑现“五个一批”政策资金3.9亿元，预计全年有41个村出列、8600贫困户2.95万人脱贫。二是城镇建设步伐加快。中街、西河等棚户区改造项目取得实质进展，南大街东延工程贯通，滨河北路拓宽绿化、西河蓄水成湖等工程竣工。漫川古镇完成了漫川客服中心、漫川人家二期、八条古街改造、十里画廊、循环绿道等十大工程38个项目，整体面貌大幅提升。高坝店等7个重点镇垃圾填埋场项目主体竣工。三是“311”工程深入推进。“三十个工作队项目”完成投资127.8亿元，必康公司二期项目建成试产，汉成公司猛柱山电站、盛合镁业公司太阳能电池板生产线建成，全市观摩评比位居前列。商洛优源产业园、山柞高速等项目快速推进，法官秦岭原乡、畜牧产业开发、公路建设、城镇建设等项目完成了投资任务。“十大创建”提升了山阳形象、扩大了山阳对外影响力，先后被列为全国电子商务进农村示范县、国家第二批全域旅游示范区、国家第三批新型城镇化综合试点县、省级旅游示范县，漫川古镇4ａ景区荣获命名，国家卫生县城、省级文明城市、省级生态县创建通过技术评估，省级文化先进县、省级高新技术产业开发区等创建顺利推进。“十件民生实事”取得新进展、顺应了群众新期盼，两孩政策全面落实，40个新农村示范村建设、16个公路交通项目全面完成，实施移民搬迁8920户3.23万人，建成保障性住房765套，县城老年公寓投入运营，城区第一幼儿园扩建、磨沟水库及城乡供水工程加速推进。快速应对“7.30”王阎、西照川等局部洪涝灾害，灾区群众生产生活秩序稳定。各位代表，我们取得的辉煌成就，饱含着市委、市政府和县委总揽全局、科学决策的正确领导，蕴含着历届政府班子团结拼搏、励精图治的责任担当，凝聚着县人大、县政协及社会各界同心同德、锐意进取的为民情怀，彰显着各级各部门主动作为、奋发有为的雄心壮志，洋溢着全县人民求真务实、昂扬向上的智慧汗水。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、驻山部队官兵和公安干警，向关心和支持政府工作的各位代表、各位委员、各人民团体和其他各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！各位代表，回顾过去，我们凝心聚力、干在实处，为山阳长远发展奠定了更加坚实的基础，开辟了更加美好的前景，积累了值得铭记的宝贵经验。我们深切体会到，做好山阳的工作，办好山阳的事情，必须牢固树立看齐意识，自觉向中央基准看齐，及时把思想和行动统一到中省市及县委对经济发展态势的判断和决策部署上来，创先争优、争先进位，才能赢得经济社会发展新机遇；
必须筑牢五大发展理念，始终把创新发展作为第一动力、协调发展作为内在要求、绿色发展作为必要条件、开放发展作为必由之路、共享发展作为本质要求，研究新情况、探索新办法、拿出新举措，才能开辟经济社会发展新路径；
必须扭住发展第一要务，突出重点，抓住要害，坚持率先抓工业、精准抓脱贫、高效抓农业、提升抓三产、精品抓城镇，积极争资金、引项目、招人才，现场办公、一线推进，才能取得经济社会发展新成就；
必须强力推动改革创新，积极适应新常态，打破传统思维定势，用改革的办法破解难题，用创新的举措抓好落实，着力在提高发展质量上发力，在推进新型城镇化上用力，在保障和改善民生上加力，在社会精细化管理上出招，才能增添经济社会发展新动能；
必须凝心聚力真抓实干，持续巩固心齐、气顺、劲足的大好局面，明确职责、凝聚力量，从严考核、狠抓落实，全面营造敢担当、能担当、善担当的工作氛围，调动一切积极因素，才能凝聚经济社会发展强大合力。这“五条经验”，我们一定要倍加珍惜、长期坚持。各位代表，在看到成绩的同时，我们还要坚持问题导向，着力解决好经济总量不大、综合实力不强，产业层次不高、结构不尽合理等发展不优问题；
着力解决好重大支撑项目较少、创新发展能力不够、各类人才短缺、开放水平不高等动力不足问题；
着力解决好基础设施薄弱、公共服务配套滞后、城镇化水平低等民生短板问题；
着力解决好资金、土地、环保等瓶颈制约问题；
着力解决好少数干部廉而不勤、严而慢为、苦而低效，个别干部干劲不足、不愿担当、慵懒散拖等作风不实问题。这“五个问题”，我们要高度重视，强化措施，认真破解。二、今后五年目标任务今后五年，是我县全面落实“五个扎实”、推动“追赶超越”的攻坚期，也是如期实现脱贫摘帽、全面建成小康社会的决胜期。能否百尺竿头、勇立潮头，保持良好发展态势，续写山阳发展新篇章，我们既要抢抓机遇、顺势而为、乘势而上，又要明确工作思路、厘清路径、突出重点、再创辉煌，在奋力追赶超越、决胜全面小康的征程上阔步前行。今后五年全县经济社会发展总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，坚持以脱贫攻坚总揽全局，紧扣追赶超越、绿色发展主线，着眼“站在高处、走在前列”要求，走产业绿色化、城镇景区化、田园景观化、民生普惠化之路，着力建设“一区三基地”，加快撤县设市步伐，倾力打造“三强两好”美丽幸福新山阳，确保如期全面建成小康社会。今后五年全县经济社会发展目标任务是：紧盯脱贫摘帽、全面小康和撤县设市“两大目标”，努力实现生产总值、规上工业总产值、固定资产投资、地方财政收入、农村居民人均可支配收入“五个翻一番”，经济综合实力全省排名前进5个位次，由2019年的30位上升到25位。到2019年，实现全县整体脱贫摘帽，2021年，全县生产总值达到230亿元，年均增长11.5%；
规上工业总产值达到350亿元，年均增长18%；
固定资产投资达到290亿元，年均增长18%；
地方财政收入达到9亿元，年均增长11%；
城乡居民人均纯收入分别达到50000元、17600元，年均增长13%、14%。实现上述目标，需要我们学韩城、追兴平、超旬阳，奋力追赶超越，需要我们抓住用好“三大机遇”、抢占发展制高点。一是要主动拼抢国家战略带动机遇。国家深入实施“一带一路”、“长江经济带”、东西部扶贫协作等重大战略，大力支持西部基础设施、公共服务、生态环境等建设，对贫困地区企业实行ipo“绿色通道”，推动沿海发达地区投资、贸易、生产要素西移北上，有利于我们扩大开放合作、承接产业转移，加快提升传统优势产业、推动新产业新业态发展。二是要主动拼抢利好政策叠加机遇。中央启动实施川陕革命老区振兴规划，加大秦巴山集中连片特困地区扶贫攻坚力度，省市出台推动“追赶超越”、全面落实“五个扎实”系列政策措施，我县先后列入国家第三批新型城镇化综合试点县、国家第二批全域旅游示范区，政策红利叠加，为我们争取资金、补齐短板提供了有利条件。三是要主动拼抢山阳比较优势机遇。山柞高速即将建成通车，西武高铁三年内有望开通，市上积极支持山阳撤县设市，山阳崛起优势逐步显现。历经多年积累，“五大百亿产业集群”初具规模，发展支撑更加强劲，尤其是全县上下同心同德、齐心谋事，紧扣“五大战略定位”，谋划推进了一批好项目、大项目，为我们释放发展潜能、加快追赶超越奠定了坚实基础。实现上述目标，需要我们发挥比较优势，始终“站在高处、走在前列”，坚定不移走“四化发展”之路。一是要走产业绿色化发展之路。按照“园区建设环境友好、生产流程智能洁净、生产方式绿色环保、资源利用集约高效”的思路，聚焦“中国制造2025”十大领域，加大创新发展力度，引进推广先进技术，推动矿产建材向“绿色矿业+新材料”方向转型，绿色食品向特色产品、有机食品方向发展，生物医药向精度提纯、新药创制、高端定制方向转变，加快清洁能源和生态旅游产业扩量升级，促进生态农业、特色农业及林下经济规模扩张，基本形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业体系，让绿色成为富民强县的首要基点。二是要走城镇景区化发展之路。按照旅游景区标准规划建设管理城镇，统筹空间、规模、产业“三大结构”，坚持产业、文化、旅游“三位一体”，促进生产、生活、生态“三生融合”，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，推动城镇发展由外延式扩张向内涵式提升转变，让城镇成为宜居宜业宜游的幸福家园。三是要走田园景观化发展之路。以秀美山川为基，以农田乡村为形，科学编制乡村综合发展规划，强化山水林田路综合治理，因地制宜发展农业特色产业，统筹实施农村清洁、农田水利、环境治理等工程，坚持示范引领、点面结合、连片推进、全域打造，培育田园乡村、保护田园生态、经营田园风光，让“八山一水一分田”成为大秦岭生动鲜活的田园景观，实现农业强、农村美、农民富。四是要走民生普惠化发展之路。顺应人民群众对幸福美好生活的新期待，以全面消除绝对贫困为核心，坚持民生改善与经济发展同步发力，加快补齐水、电、路、视、讯等民生短板，不断提升城镇就业、教育发展、全民健康、文化事业、养老服务等社会保障水平，让广大群众共享发展成果，拥有更丰厚的收入、更优质的教育、更可靠的社会保障、更舒适的居住环境、更丰富多彩的文化生活。
实现上述目标，需要我们明确主攻方向，聚焦工作重点，紧扣全面建成小康社会，全力建设“一区三基地”，加快撤县设市步伐。（一）着力打赢脱贫攻坚战，实现全面小康总目标。按照“三年消除贫困村、四年摘掉贫困帽、五年全面奔小康”要求，围绕脱贫攻坚“八项重点”工作，进一步夯实脱贫攻坚责任体系，筑牢脱贫致富保障体系，稳固返贫致贫防范体系，打好产业扶贫、教育扶贫、搬迁扶贫、生态扶贫、兜底扶贫“组合拳”，全力补齐贫困村基础设施和贫困户居室环境短板，深化东西部扶贫协作和对口支援，健全第三方评估、贫困退出机制，强化贫困户、贫困村动态监测管理，坚持对标落实抓督查、问题导向抓巡查，从严考核验收，坚决打赢脱贫攻坚战。到2019年，全县129个贫困村全部出列、9.61万贫困人口全部脱贫，如期实现全县整体脱贫摘帽。2020年，人均国内生产总值突破8000美元，城乡居民人均纯收入达到46000元、16500元，城镇居民人均住房使用面积达到30平方米以上，山阳与全国同步够格迈入小康社会。（二）着力打造国家旅游度假区，实现全域旅游大发展。坚持统筹规划、科学布局，大力实施国家全域旅游示范区建设，持续提档升级漫川古镇、天竺山、月亮洞、天蓬山寨等精品景区，加快建设以漫川为核心的国家旅游度假区、以县城为核心的旅游综合服务区，构建以四大精品景区为支撑，乡村旅游、红色旅游为补充，金钱河百里生态旅游廊道为纽带的全域旅游开发新格局，实现生态旅游向观光体验、休闲度假、健康养老等并重转变，努力把山阳建成大秦岭最佳生态旅游目的地。到2021年，新建5a景区1个、4a景区2个、3a景区3个以上，城镇就业人口中旅游从业人员达到30%以上，旅游业对地方财政的综合贡献达到15%以上。（三）着力打造国家现代中药材产业基地，实现现代医药大突破。积极搭建科技创新平台，支持必康、恒瑞等骨干企业与科研院所合作，加快必康医药产业园三期、天之润循环产业、恒瑞肝素纳研发生产基地等项目实施，鼓励金川封幸、天之润等企业与合作社、专业大户、贫困户合作，不断扩大道地中药材订单基地规模，推动中药材种植规范化、品牌化发展，树立必康“工业4.0”标杆和中药材全产业链样板，推动中药材中间体、中成药、新特药等产业纵向延伸、横向配套，把山阳打造成全国中药材战略储备基地、全国最大皂素系列产品生产基地、全国最大中药材中间体提取基地。到2021年，全县中药材基地达到50万亩以上，现代医药集群产值达到150亿元以上。（四）着力打造秦岭生态绿色农产品基地，实现特色农业大增效。把增加绿色农产品供给放在更加突出位置，狠抓核桃、生态黑猪、蛋鸡肉鸡、食用菌、土蜂蜜、茶叶等特色农产品生产和品牌创建、质量监管，发展壮大基地规模。围绕基地狠抓龙头企业培育，发展农民专业合作社、家庭农场和种养大户，支持集种养、加工、贸易为一体的绿色食品园区建设，促进产加销紧密衔接、一二三产业深度融合，延伸产业链，提升价值链，健全绿色产品、有机饮品、特色食品等产业体系，做实叫响“山阳特色农产”品牌，把山阳建成大秦岭最有影响力的生态绿色农产品基地。到2021年，全县绿色特色食品集群产值达到50亿元以上。（五）着力打造国家高端钒材料基地，实现现代材料大开发。以五洲、丰源等骨干企业为龙头，以陕西有色集团、中国钢铁研究院等为科技支撑，建设陕西钒材料工程技术中心，加快五氧化二钒下游系列新产品研发，推动钒产业迈向中高端，打造高端钒产业集群。以五洲公司为主体，加快高纯金属钒、钒电池等新产品开发项目实施，把中村五洲钒产业园打造成全国高端钒产品生产基地；
以丰源公司为主体，加快氮化金属钒新材料开发项目实施，发挥陕西有色金属交易中心钒业“话语权”作用，把丰源钒产业园打造成全国最大高端钒材料生产贸易基地。大力支持盛合公司镁铝合金、奥科公司钡盐系列材料开发，推动产业链延伸、转型升级。到2021年，全县现代材料产业集群产值达到100亿元以上。（六）加快撤县设市步伐，实现城乡面貌大改观。以创新的理念和系统化思维推进国家新型城镇化试点县建设，坚持以城带乡、城乡互动、产城融合、四化同步，协同推进县城、建制镇、村社建设，着力构建以县城为中心、特色重镇为辐射、美丽乡村和特色小镇为串珠的山水魅力城市。加快县城扩容提质步伐，推进城十、城色一体化，健全供气、供热、文化、教育、休闲等公共配套设施，进一步做强做靓县城、增强辐射带动能力。全面巩固提升漫川关、高坝店2个国家级重点镇和户家塬、天竺山2个市级重点镇，加快色河、中村、西照川、南宽坪、板岩、杨地等重点镇建设，狠抓村社田园风光建设，推动重点镇向特色重镇、新农村向美丽乡村、美丽乡村向特色小镇转变，进一步做优做特集镇、做精做美乡村，增强人口、产业等要素集聚能力。力争5年内，建成2—3个省级特色小镇，二三产业比重达到90%左右，县城建成区面积达到15平方公里以上、人口达到15万人以上。各位代表，五年发展蓝图已经绘就，任务艰巨，使命光荣。我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，勇于担当、善谋敢为的责任感，一步一个脚印把美好蓝图变成生动现实。我们坚信，只要全县上下不懈的努力，一个实力雄厚的经济强县、充满活力的科教强县、绿色宜居的生态强县、科学发展好、百姓生活好的“三强两好”美丽幸福新山阳的宏伟蓝图一定能够实现！三、2017年工作任务2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，做好各项工作，具有十分重要的意义。总体要求是：认真贯彻落实中央经济工作会、中央农村工作会、省委十二届十一次全会、市第四次党代会和县第十八次党代会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，力推三十个重大项目，打好“五个攻坚战”，统筹“六项工作”，保持追赶超越发展的良好势头。主要预期目标是：主要经济指标比全市高1至2个百分点。生产总值增长11.5%以上，全社会固定资产投资增长18%以上，规上工业总产值增长18%，财政总收入增长11%，地方财政收入同口径增长12%，城乡居民收入分别增长11%和14%，社会消费品零售总额增长13%，节能减排指标控制在市上确定的范围以内。（一）力推三十个重大项目，厚植发展新优势。项目是推动追赶超越、落实“五个扎实”的硬支撑，必须牢牢扛在肩上、抓在手上，不遗余力、逐一突破。全年安排重点项目107个，年度计划投资176亿元，尤其是对年度总投资123亿元的移民搬迁、棚户区改造、山柞高速等30个重大项目，坚持定期交账、定期研判、定期督办，从严考核，确保城区一小及第一幼儿园扩建项目9月建成开学，必康中药材战略储备库、法官秦岭原乡田园小镇等5个全市拟观摩项目10月建成，五洲100吨高纯金属钒等12个项目12月底前建成试产或投入使用，漫川国家旅游度假区等12个项目达到预期进度。一是加速推进移民搬迁。大力开展“移民搬迁决战年”活动，着力把移民搬迁与脱贫攻坚、新型城镇化建设紧密结合起来，坚持靠近县城、靠近集镇、靠近园区，科学规划、合理布局，扭住难点重点，加快中村、高坝、户家塬、南宽坪、杨地等30个集中安置点建设，强化大小配套和旧宅腾退。坚持“一点一策、一户一法”，着力在后续产业培育上下功夫，配建一批标准化厂房或产业园区，让搬迁群众有创业基地、有就业平台、有挣钱门路，实现安居与乐业并举、搬迁与脱贫同步。规范移民安置区管理，优化物业服务，加强民生服务，着力消除搬迁群众因“生存环境重建、社会文化重构、发展能力重塑”等带来的各种不适，让搬迁群众尽快融入城镇新生活。全年完成搬迁13100户44874人。二是合力推进棚户区改造。全面开展“棚户区改造攻坚年”活动，加快县城丰阳塔、卜吉河、西河、中街、三里店、东城六片区棚改项目实施，着力把丰阳塔和西河片区打造成宜游宜居区、中街和东城片区打造成一流现代教育文化园区、卜吉河和三里店片区打造成县城蔬菜水果交易和秦岭农副产品商贸区。加快高坝店、漫川关、户家塬、中村四个镇棚改项目实施，提升高坝、户塬商贸重镇及中村工业重镇、漫川旅游重镇建设水平。坚持依法依规、阳光和谐征迁，严守政策标准、严格工作程序，扎实做好群众工作，帮助群众算清经济账、收益账、环境账，及时公开规划方案、拆迁政策、办事程序、补偿安置结果，让群众明明白白、清清楚楚、主动搬迁。对乱占乱建、抢栽抢种、非法阻挠和破坏棚改工作的人和事要从严处理，确保棚改工作快速、高效推进。三是大力实施产业脱贫项目。积极开展“产业扶贫全覆盖”行动，加快金鸡产业扶贫项目建设，建成存栏120万只蛋鸡标准化养殖小区和饲料加工厂、食品加工厂、有机肥加工厂、沼气发电厂十个产业链项目。以家金公司、金核桃公司、恒瑞公司为主体，加强与省供销集团合作，实施供销扶贫合作项目，带动贫困户种植良种核桃、养殖生态黑猪。以中利等新能源公司和镇办为主体，加快实施129个贫困村光伏扶贫项目，完成50兆瓦农光互补电站建设，带动贫困村发展集体经济。以贫困村和贫困户为主体，大力实施中药材、核桃、畜牧业、食用菌、中华蜂“五个百千万亿”产业项目，每村培育1—2个特色主导产业，每户落实1—2个脱贫致富项目，让贫困村依托产业壮大集体经济，让贫困户依托产业稳定脱贫。四是着力解决项目建设瓶颈制约。大力实施土地综合整治、耕地占补平衡等项目，盘活存量、激活增量，依法清理低效利用和供而未用土地，增强项目用地保障能力。结合项目建设特点，积极争取交通、水利、林业、电讯等配套资金和脱贫攻坚、循环发展、业态培育等政策资金支持。充分运用现代金融手段，采取融资租赁、ppp模式等方式，提高城投、旅投、创投等公司融资能力，年筹集资金20亿元以上。深化政银企合作，优化信用环境，引导金融机构加大对实体经济支持力度，新增贷款10亿元以上。大力推行服务清单制度，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等刁难企业行为，严厉打击强揽工程、乱占乱建、抢栽抢种、阻挠施工等不法行为，不断优化政务服务、投资建设环境。
（二）打好五个攻坚战，挖掘发展新动能。坚决打好精准脱贫、现代工业、特色农业、全域旅游、新型城镇化“五大攻坚战”，既是我们推动经济转型、弥补民生短板、实现城乡统筹的重中之重，也是站在高出、走在前列、实现更高水平发展的关键所在，必须持续加力、精准发力。一是对标打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关党的执政基础，事关国家长治久安，是当前和今后一个时期躲不开、绕不过的政治硬任务，我们已经立了军令状，必须进一步夯实各级脱贫攻坚责任，以更大的决心、更精准的举措强力推进。借鉴贵州“三变”经验，全面推广“三带三创”产业扶贫模式，扶持发展脱贫产业、龙头企业、产业合作社，引导贫困群众利用土地、房屋、财政扶贫资金入股，拓宽贫困群众增收渠道。深入实施金融脱贫，大力推广“脱贫贷”“产业贷”“税信贷”等金融产品，年支持贫困户产业贴息贷款3亿元以上，解决贫困户发展资金短缺问题。积极整合涉农资金，完成开发性金融支持脱贫攻坚工作3亿元以上，围绕村级道路、安全住房、安全饮水、农村环境整治等脱贫项目，认真做好规划、申报和对接，加快贷款资金落地，着力抓好52个建档立卡贫困村基础设施建设，彻底改善贫困村面貌，实施好贫困户危房改造项目，确保住房安全。加强农村低保制度与扶贫政策的有效衔接，落实好产业脱贫、搬迁脱贫、教育脱贫、生态脱贫、兜底脱贫政策，狠抓贫困户技能培训，力争每户有一人掌握一门实用技术，确保“五个一批”和“六个精准”全面落实到位。加大西照川、王阎、两岭、延坪、小河等边远深度贫困村的扶持力度，改善群众生产生活条件，加快扶贫产业培育，确保能如期脱贫。对照贫困户、贫困村退出条件，逐项落实、逐项督办、逐项评估、逐项考核，鼓励法官、漫川关、高坝店等镇率先脱贫，确保全年有50个村出列、2.86万人稳定脱贫。二是持续打好新型工业攻坚战。以创建省级高新技术产业开发区为抓手，加快发展医药健康、现代材料、有机食品、智能装备四大产业，积极培育新能源、新型环保、电子信息、现代服务业四大配套产业，着力把县域工业集中区和必康医药产业园建成基础完善、服务优化、企业聚集、产业发展、实力增强的高新技术产业开发区。全年新入园企业7家、培育高新技术企业2家，新增规上工业企业5家以上。扩量提质中村钒产业园、漫川金川生物医药产业园、鹘岭黄金产业园、金钱河清洁能源产业园，鼓励五洲公司加快钒电池下游产品研发、延长产业链，加快纵横公司1500公斤黄金生产线、宽坪二级电站等项目实施。支持骨干企业研发新产品、培育新产能，全年实施工业项目21个，建成盛合镁业400兆瓦太阳能多晶硅电池板、天之润有机肥等项目16个。对规上企业坚持“月监测、季研判”和“一企一策”，实行“一对一” 帮扶，确保主要工业品产销率达到94%以上，全县规上工业增加值增长16%以上。三是高效打好特色农业攻坚战。以创建全国电子商务进农村示范县为抓手，大力培育龙头企业和农村电商，积极发展合作社和农村物流，推进互联网与“三农”深度融合，打通农产品“上行”网络销售渠道，形成线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的农村现代流通和服务网络，有效解决农产品销售难问题，促进农业增效、农民增收，助推脱贫攻坚。大力实施核桃提质增效、畜禽现代高效饲养、中药材标准化种植、生态立体种养、特色产业规模扩张“五大工程”，抓好百村万户养蜂示范园、一二三产融合示范区等现代农业园区建设，进一步做特做优、发展壮大药、果、畜、蜂、茶、食用菌、蔬菜等特色农业基地。全年培育市级以上农业产业化龙头企业3个以上、千万元以上电子商务示范企业3家以上、农民专业合作社40个、专业大户50个、家庭农场50个，建成标准化种养示范基地20个，发展农村电子商务服务站120家，全县电子商务网上交易额12亿元以上。四是倾力打好全域旅游攻坚战。以创建国家全域旅游示范区为抓手，全面落实规划围绕旅游编、产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴“六个举措”，扎实推进旅游产品开发、公共服务提升、产业深度融合、智慧旅游覆盖、旅游品牌营销、管理服务提高“六个全域化”，促进旅游全区域、全要素、全产业链发展。抓好国家全域旅游示范区规划编制，加快推进重点景区建设，完成法官秦岭原乡田园小镇、漫川人家2个3a级景区创建，启动漫川国家旅游度假区、户塬九湾古渡田园小镇、天竺山农旅文创小镇、丰阳印象等项目建设，巩固提升前店子、小河口等美丽乡村，加快漫川古镇—天竺山国家5a级景区创建步伐。精心策划举办一批旅游推介活动，不断拓宽旅游客源市场，全年接待游客660万人次以上、旅游综合收入达到35亿元以上。五是系统打好新型城镇化攻坚战。以创建国家新型城镇化综合示范县为抓手，着力在城市绿色智能、农民工融入城镇、产城融合、文化保护传承、城乡统筹发展等方面下功夫，加速“城乡一体、产城一体、景城一体”进程，有序推进农业转移人口市民化、城乡基本公共服务均等化，努力探索出一条符合山阳特色的新型城镇化道路。按照县级市建设标准和“城镇景区化”要求，修编提升县城总体规划、详细规划及重点镇规划，扎实抓好县城棚户区改造、停车场、县河水体景观、翠屏山公园、集中供暖、道路畅通、城市规划馆、地下综合管廊、必康大道等十大重点工程实施，加快漫川、高坝、天竺山、户塬、色河、中村、宽坪、杨地等重点镇建设步伐，进一步强功能、配设施、挖内涵、提品位。创新城镇管理模式，全年完成农村居民进城落户2.15万人以上，城镇化率达到56%以上。（三）统筹六项工作，筑牢发展新基石。坚持用民生增强福祉、用改革助力转型、用开放释放活力、用绿色扮靓家园、用真情守护平安，竭力创造人民群众看得见、摸得着、感受得到的幸福生活。一是全面深化改革开放。认真贯彻落实中省市供给侧结构性改革各项决策部署，持续推进“放管服”、农村产权、投融资、财税等经济领域改革，有序推进不动产登记、教育、文化、户籍制度等民生管理改革，扎实推进市场监管综合执法体制改革。支持企业建立研发中心和众创空间，推动大众创业、万众创新，完成省级创业型城市创建，新登记市场主体1300户以上，新增就业2400人，非公经济增加值占gdp比重达到54%。紧扣“一区三基地”建设，营造亲商安商富商的社会环境，强化全民招商、专题招商、以商招商、商会招商，力争有一批大项目、好项目落户山阳。全年招商引资到位65亿元以上。二是加强生态文明建设。大力发展绿色循环经济，建设绿色生态家园，倡导绿色文明新风，着力延伸5大循环产业链，推动绿色产业与绿色企业融合发展。从严落实节能减排措施，强化重点企业监管，推广高效节能和清洁生产技术，促进资源节约和循环利用。深化“河长制”和环境“网格化”管理，常态化开展重点区域、重点流域等环境专项整治，依法查处违规采沙采石行为，重点抓好23个村农村环境综合整治、县城污水处理厂二期工程、6个镇污水处理设施等项目建设，确保空气质量和主要河流水质稳定达标。实施重点区域绿化提升工程，完成造林绿化5万亩。严守基本农田保护红线，加强地质灾害群防群治，治理水土流失100平方公里。三是扎实办好民生实事。坚持把更多地人力物力财力向民生倾斜，加快磨沟水库建设，抓好7镇15村安全饮水工程，解决好2.5万人的饮水问题。加强山柞高速建设环境保障，扎实抓好漫川过境隧道、203省道色河段、345国道户塬段等12条产业路、县镇路、干线路建设，实施通村水泥路及完善工程200公里，完成县城公交东站、11座桥梁工程建设。建设保障性住房500套，完成21个社区服务中心、30个农村幸福院、5个日间照料中心和西照川、南宽坪2处敬老院建设。改造升级农村电网51千米，新建4g基站100个，为2万贫困户安装数字电视，实现全县129个贫困村宽带网络全覆盖。扎实推进全民参保登记计划，加强妇女儿童、养老敬老、扶残助残等工作，提升城乡低保、医疗保险等社保水平。四是繁荣发展文化事业。大力实施“文化兴县”战略，深入推进省级文化先进县创建，设立文化产业发展专项基金，引导社会资本投资文化产业，充分挖掘山阳的历史文化、民俗文化、红色文化、秦楚文化，精心创造、推进、生产一批有筋骨、有道德、有温度的文艺作品和山阳特色文化产业项目，围绕漫川国家旅游度假区开发，编创一部有影响的剧本，唱响一首优美的歌曲，办好一台经典的演出，讲好山阳故事，传播好山阳声音。扎实抓好非物质文化遗产保护利用，完成县城禹王宫陈列布展、漫川乔村遗址公园建设。推动文化与科技、金融、旅游、互联网深度融合，培育新型文化业态，扩大文化消费市场，全年文化产业增加值增长26%以上。五是提升科教体卫水平。优先发展教育事业，抓好城区幼儿园、小学、初中学校的扩容提标，新建中村、南宽坪、法官、杨地等6个幼儿园，对40所农村薄弱学校进行全面改造，对小河、两岭等10所中小学进行标准化提升，设立300万元教育教学质量提升奖励基金，制定教育教学质量提升奖惩办法和加强教师队伍管理规定，着力提高教育质量。深入开展全民健身运动，完成中村、漫川等4个健身广场建设和30个村健身器材安装。大力开展“健康山阳”建设，推动卫生、计生融合发展，继续深化医药卫生体制改革，健全完善分级诊疗制度，抓好县中医院和妇幼保健院搬迁，完成户塬、板岩等5个区域和县城2个社区卫生服务中心建设。六是维护大局和谐稳定。深入开展法律“六进”活动，全面推进“七五”普法。加快推进法治信访建设，狠抓矛盾纠纷排查调解和信访积案化解，强化诉访分离，引导群众以理性合法方式表达诉求，依法打击涉访违法行为，强化信访工作问责追究，不断规范信访秩序。坚持党政同责、一岗双责、失职追责，深入落实“三级五覆盖”安全监管责任和“五落实五到位”企业主体责任，加大特种设备、非煤矿山等重点行业重点领域安全监管力度，全面提升安全生产工作水平。用“四个最严”标准管好食品药品，确保人民群众“舌尖上的安全”。深化平安山阳建设，构建立体化社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖、涉黑涉恶、“两抢一盗”等违法犯罪行为，维护信息和网络安全。扎实做好民族宗教、国防动员、防灾应急工作，营造安全和谐稳定的社会环境。
四、全面加强政府自身建设新的形势、新的任务对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们必须秉持严与实的作风，保持干和拼的状态，以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，以逢山开路、遇河架桥的勇气，坚持走“四化发展路径”，着力打好“五个攻坚战”，真抓实干、埋头苦干，全面提升履职能力，建设人民满意政府。（一）坚持科学理政，建设开拓进取的创新政府。始终把五大发展理念作为理政标尺，在抢抓机遇中乘势而上，在深化改革中破解难题，在从严管理中凝心聚力，在开拓创新中赢得新发展。无论是制定具体规划，还是出台政策措施，都要树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法，增强问题意识、强化问题导向，瞄着问题去、追着问题走，着力补短板、解难题，在攻坚克难中增强发展的协同性、平衡性。坚持人民主体地位，推动落实共享发展，让发展更具公平性、普惠性，使群众有更多的获得感、幸福感。严格落实“三项机制”，为想干事、敢干事、能干事、不出事的干部搭建平台，为埋头苦干者助力，为担当负责者解难，为改革创新者鼓劲，不断激发干事创业的热情和活力。（二）坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。切实增强法治意识、程序意识、纪律意识，把依法行政贯穿于工作的全过程和管理的各环节，让权力在阳光下运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督。严格执行重大行政决策程序规定，不断提高依法、科学、民主决策水平。深入推行政府主要工作部门聘请法律顾问制度，确保重大决策、规范性文件、行政复议诉讼案件、重大信访案件处置等行为规范合法。加强执法监督，规范执法行为，全面推行行政许可、行政处罚“双公开”，保障人民群众的合法权益。（三）坚持为民施政，建设高效务实的服务政府。争先创优，主动担当，运用“全面、严实、精准、高效”的工作方法，思想上求实、作风上务实、工作上踏实，永不满足、永不停滞、永不懈怠，靠务实苦干赢得尊重，用发展实绩赢得民心。对确定的追赶超越目标，坚持任务导向、强化研判，干在一线、拼在一线，以钉钉子的精神，高标准、快节奏抓好落实，紧盯不放、一抓到底。加大人大代表建议、委员提案办理力度，着力解决群众关心的热点难点问题。进一步简化优化公共服务流程，切实减少会议、减少文件，整合考核，积极推行“互联网+政务服务”，让群众办事更加方便、更加快捷、更加舒心。不断强化行政效能监察，严肃查处不作为、乱作为、慢作为的人和事，打造主动作为、善谋善为的政务环境。（四）坚持干净从政，建设风清气正的廉洁政府。自觉向中央基准看齐，积极践行“三严三实”，持续推进“两学一做”，坚决反对“四风”。严格遵守《党内政治生活准则》《廉洁自律准则》和《党内监督条例》《纪律处分条例》，持之以恒贯彻中央八项规定和国务院约法三章，落实“两个责任”和“一岗双责”，严控“三公”经费支出。进一步严肃财经纪律，加大财政资金分配、重大项目建设、重大物资采购招标等重点领域审计力度，实现审计监督全覆盖。始终保持反腐败高压态势，严肃查处各类违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益不正之风，切实转变干部工作作风，着力打造干部清正、政府清廉的干事创业氛围。各位代表，宏伟蓝图鼓舞人心，美好未来催人奋进。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以雷厉风行的作风、拼搏奋进的气概，不忘初心、继续前进，站在高处、走在前列，为建设“三强两好”美丽幸福新山阳、全面建成小康社会而努力奋斗！ 相关热词搜索：山阳县陕西省政府工作报告ok3w_ads("s006");
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