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一、围绕中心，服务大局，努力为全旗经济社会发展履职服务
(一)围绕中心，认真开展政治协商。政治协商是政协的首要职能。在旗政协九届一次、二次全委会议上，本着“谋长远之计，建睿智之言，献务实之策”的协商思想，组织委员紧紧围绕《政府工作报告》所提的经济社会发展愿景、发展思路、发展举措以及关系人民群众切身利益的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安和执法司法等热点、难点问题进行了协商讨论。
委员们直言谠论，建诤言、献良策，提出了富有建设性、前瞻性、针对性和可行性的意见提议582条，提案182件，我们对委员所提出的意见提议和提案进行了认真细致的分析、梳理和归纳，以不一样的方式和形式反馈给了旗委、旗政府。紧密结合全旗经济发展形势，在九届三次常委会议上，听取了全旗经济运行、重点项目建设、提案办理等工作情景汇报，并以座谈形式进行了专题协商，提出了针对性较强的工作意见和提议，得到了有关部门的高度重视，并在工作中予以采纳。
(二)服务大局，进取主动参政议政。充分发挥人民政协和智之力、和事之力、和人之力的优势，围绕助推全旗经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，经过视察、调研和信息等多种方式参政议政。
一是认真开展了视察调研。坚持选题要“准”、领域要“宽”、形式要“新”、效果要“佳”的原则，从解决发展所需、党政所思、部门所虑、群众所盼、职能所及的战略性、全局性和前瞻性问题入手，围绕旗十四届五次全委(扩大)会议和旗第xx届人民代表大会第一次会议、第二次会议政府工作报告提出的经济社会发展愿景、总体要求、战略措施和一些关乎国计民生、群众反映强烈的焦点、热点、难点问题，就水利建设、城市规划建设、中小学校布局情景和政府采购工作开展情景进行了视察，就土地流转、物业管理、和谐社区建设和全旗城乡社会救助体系建设情景进行了调研。向旗委、旗政府提交了针对性强、富有建设性意见的视察调研报告。
二是切实强化了信息工作。重新修订了《政协信息和宣传用稿奖励办法》，进一步激发了广大委员报送信息的进取性和主动性。截止目前，整理上报市级以上政协信息21篇(条)，被市级以上政协采用9篇(条)，信息上报数量和质量位居全市前列。其中《提议进一步完善欠发达地区差别存款准备金动态调整政策》被全国政协采用，《发挥风力资源优势，做大做强我区风力发电》、《提议新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险并轨运行》等3篇信息被自治区政协采用，这些信息客观真实地反映了群众的期盼和诉求，为党政领导掌握社情、了解民意、集中民智，有关部门改善工作供给了有价值的参考。
三是切实加强了提案工作。政协八届五次会议以来，共收到委员提案58件，经审查全部立案。为推动提案办理工作，一方面努力提高提案质量，另一方面大力推进提案办理。异常是对重点提案，继续实行主席、副主席牵头督办的作法，并在八届十三次常委会议上进行了评议，常委们对办理结果基本满意。同时，经过座谈走访等方式，密切与提案承办单位的联系沟通，及时了解提案办理进展情景及办理过程中遇到的问题，共同探讨落实提案的具体措施。在提案委和各承办单位的高度重视和共同努力下，大部分提案都得到了较好办理。
(三)突出重点，扎实推进各项工作
一是推进专委会工作。充分发挥专委会的基础作用，让更多的委员参与到政协活动中来，更加广泛地集中委员的智慧和力量，进一步提升政协工作实效。政协各专委会牢固树立大局意识和全局观念，自觉把工作放到旗委、旗政府工作全局中加以谋划，坚持“到位不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的工作原则，紧紧围绕全旗经济社会发展大局，有计划、有目的、有针对性地组织所联系界别委员开展了丰富多彩、形式多样、资料具体的学习、讨论、座谈、视察和调研等活动，充分发挥了专委会的桥梁和纽带作用。
经科委就社会主义新农村建设组织了专题讨论，委员从全旗农村建设实际出发，立足当前，着眼长远，建言献策，提出了明确主体，建立一个好机制;抓住关键，组建一个好班子;统筹研究，制定一个好规划;突出重点，明确一个好思路;着眼长远，营造一个好环境;因地制宜，发展一个好产业;示范带动，培养一个好典型;构建和谐，树立一个好风尚的“八个好”社会主义新农村建设思路，并以《委员建言摘选》的形式上报给了旗委、旗政府。
文教委就运载学生车辆交通安全管理组织了座谈讨论，委员畅所欲言，各抒己见，提出了强化对运载学生车辆驾驶人员的业务培训，不断提高从业人员的安全意识和服务水平，认真排查，堵塞黑车营运漏洞，消除安全隐患，教育处罚并举，严肃查处、严厉处罚超载超限等违法违规案件等意见提议，并被旗政府主管部门采纳实施，收到了良好效果。
文史委就农村草原书屋建设和城镇规划实施情景组织了视察，并构成了针对性强，富有建设性意见的报告上报给了旗委、旗政府。信息委组织所联系的工商业联合会委员开展了“展示委员风采，奉献一片爱心，救助贫困学子”活动，活动筹集资金1。2万元，救助贫困大学生6名。
二是推进委员管理工作。加强委员管理。政协委员是政协工作的主体，是政协开展工作、履行职能的主要力量。充分发挥委员的主体作用，是搞好政协工作的重要前提和基础，是提高政协工作整体水平的关键。为全面发挥委员的主体作用，在认真总结以往委员管理经验的基础上，创新委员管理机制，建立了常委联系委员制度，每个常委联系4到5名委员。重新修订了《旗政协委员管理办法》。
建立了委员履职档案。将委员参加会议、活动、提交提案和上报信息等情景记入管理档案。建立和完善了请假制度。实行委员年度考核制度。经过实施该办法，进一步强化了委员的担责之心、尽责之能和履责之行，切实发挥了委员在本职工作中的带头作用，在政协工作中的主体作用，在界别群众中的代表作用。
创新活动载体。为进一步增强政协工作的生机和活力，充分调动委员参政议政的进取性、主动性和创造性，本届政协在委员中深入开展了以提交一份高质量提案、撰写一篇有价值信息、提出一条合理化提议、推荐引进或领办一个项目、参加一次视察调研或界别小组活动、为群众做一件好事或实事为主要资料的“六个一”主题实践活动。
搭提议政平台。为及时把委员的心声传递给旗委、旗政府，为旗委、旗政府科学决策供给有益参考，旗政协在经过政协网站、《旗政协》和提案等形式反映委员意见提议的同时，创办了《委员建言摘选》，及时把社会关注度高、群众反映强烈、事关改革发展稳定的重点问题、焦点问题、敏感问题不定期以摘选的形式上报给旗委、旗政府主要领导和分管领导及相关部门。
目前，已上报12期，其中，委员提出的《加大农业电力支持力度，推动膜下滴灌项目实施》和《纠正国家惠农政策实施中的不正之风，真正把党和政府的温暖普惠给急需的困难群众》等提议得到了旗委、旗政府主要领导的批示，并得到了很好的落实。
三是推进书画院建设。以传播正能量，引领群众文化为己任，广泛吸纳全旗书法、绘画、摄影和文学创作等方面的优秀人才，围绕全旗文化产业发展和社会主义新农村建设，开展了一系列形式多样、资料丰富、寓教于乐的文化活动。
在王爷府镇黑山沟村、西桥镇雷营子村建立了文化创作基地，到牛家营子镇仓窖村、乃林镇甘苏庙村开展了文化艺术创作与交流活动，接地气，解民情，送墨宝，以文化下乡独特的视角和形式为农村经济社会发展注入了生机和活力，引领了文化大发展、大繁荣的正确方向，为百姓带去了欢乐和精神享受。
与市文联、旗委宣传部成功举办了“峰润杯”首届文学艺术作品大赛，在社会各界引起了强烈反响。与旗广电中心联合举办了“大美”书法、绘画和摄影展播，创办了《沁园》书画文学艺术专刊，开设了书画院网站，为推进全旗文化事业发展奠定了基础。
四是推进中心工作。认真贯彻落实旗委、旗政府的重大决策和重要部署，进取做好联系服务基层工作。按照旗委、旗政府《关于旗直机关和干部联系服务基层工作的意见》和旗政协20xx年联系服务基层工作方案要求，认真组织机关干部深入联系村西桥镇新窝铺村和雷营子村开展了结对帮扶活动，进取为联系村想实招办实事，协调解决实际问题。今年，旗政协为新窝铺村争取财政一事一议奖补项目两个(养牛场路灯安装和村组公路硬化)，为养牛小区争取旗就业局贴息贷款160多万元，为雷营子村争取财政一事一议奖补项目一个(村组公路硬化)。
二、团结务实，民主集中，全面加强领导班子自身建设
一年来，旗政协领导班子不断强化执政为民意识，注重加强学习、注重加强团结，经常深入基层调查研究，了解民情、体察民意，领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。在实际工作中，政协党组坚持党性原则，一方面坚决维护旗委领导核心，坚持政协重大事项向旗委请示汇报制度，注重与人大、政府班子的团结沟通，为政协开展工作争得了更多的外部支持。
另一方面在班子内部认真执行党的民主集中制，严格按照民主集中制原则和团体领导个人分工负责的要求，严格执行决策程序，不搞临时动议，充分发扬民主，实行必要集中，做到科学决策、民主决策、合理分工。切实加强班子成员之间的沟通，对政协重要工作和重大问题决策坚持团体讨论决定，不搞个人或少数人说了算，对机关工作中的人事、财务、事务等重点工作全部实行团体讨论、团体研究、团体决策。认真执行党组班子和政协常委会议事规则，做到了决策民主化、公开化、科学化，促进班子的团结和谐，推动了各项工作的顺利开展。
严格执行中央八项规定、自治区党委28项规定、赤峰市委44项具体规定和旗委关于改善工作作风、密切联系群众的有关规定，以及反对“四风”、服务群众的有关要求，严守工作纪律，创新工作方式，提高工作效率。
三、加强教育，深化监督，认真落实党风廉政建设各项规定
旗政协党组坚持把党风廉政建设工作同履行政协职能相统一。党组成员认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面的52个“不准”。班子成员认真对照市委、旗委要求，对个人重大事项等方面进行自查，均无违规违纪问题。注重把党风廉政建设落实到实处，落实到日常工作中，落实到全体人员中。到目前为止，旗政协领导班子、领导干部和机关干部均没有出现违反党风廉政建设规定的问题。
一年来，旗政协的各项工作都取得了必须的成绩。然而，受多方面因素影响，旗政协在履行职能方面，还有一些不足之处，与旗委的要求和人民群众的期望还有必须差距。
一是参与专题协商不够，协商领域有待拓展，协商质量还需提高。二是对如何落实民主监督职能缺乏深入研究。三是参政议政职能落实不到位，组织委员开展参政议政活动不多，对事关全旗发展的一些重大决策、重要工作思考不够深入，参谋助手作用不突出。
四是委员队伍主体作用发挥不够，政协的人才和智力优势没有得到充分体现。在今后的工作中，我们将在旗委的领导下，深入学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神，紧紧围绕旗第十四次党代会确定的发展目标和工作重点，牢牢把握团结和民主两大主题，按照协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的总体要求，充分发挥政协优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断提高工作水平和实效，为建设富裕和谐做出新的贡献。
××县民政局领导班子对照检查材料
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，县民政局领导班子认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是指导兰考县委常委民主生活会重要讲话，学习弘扬焦裕禄精神，按照党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣为民、务实、清廉主题，按照“三个环节”工作步骤，精心组织，周密安排，深入学习教育、广泛征求意见，聚焦“四风”问题，对照党章、八项规定、焦裕禄精神、“三严三实”要求等，认真查找局领导班子自身存在的突出问题，深刻剖析问题根源及成因，坚持立行立改，边整边改，切实转变作风，触及了灵魂，经受了教育。现将对照检查情况报告如下：
一、遵守政治纪律和贯彻执行中央八项规定，省委省政府20条意见情况
我局党组始终坚持从维护党的团结和统一的高度出发，充分认识遵守党的政治纪律的极端重要性；始终把遵守党的纪律作为开展一切工作的政治准则，在思想、行动上，坚定不移地与党中央及各级党委保持高度一致。
（一）遵守政治纪律情况
无论在工作中还是在生活中，县民政局领导班子始终牢固树
立大局观念和全局意识，严格遵守党规党法，自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央和上级党委的决定，以实际行动维护中央的权威，保证中央和上级党委政令畅通无阻，自觉担负起维护政治纪律的责任，不仅身体力行作表率，还十分注意加强各级领导干部和全体党员政治纪律教育，努力提高各级党员干部执行党的政治纪律的自觉性，并且十分注意加强对政治纪律执行情况的监督检查，对于发现的苗头性倾向性问题都及时进行提醒和纠正。对于上级组织的部署和要求，我们始终坚持不折不扣地执行，力求高质量高效率完成，即使有不同意见和建议，也做到了先坚决执行上级决定，再按程序反映意见建议。领导班子决策时始终坚持民主集中制和重大事项上会讨论制度，并且坚持形成决议就必须执行的原则，努力增强了决策的质量和执行的效果。
存在的主要问题：
1.政治敏锐性不够。政治理论学习不够，被动学习多、主动学习少，对一些重大政治问题站位低、认识不到位，看不到潜在的风险和危机。比如，看到一些网络谣言以及诋毁党和国家形象的“灰色段子”不仅没有完全抵制，甚至有时作为一种笑话转发给别人，缺乏警觉性。平常看新闻、读报纸对一些重大的时事政治问题，看后不加思考，总认为那是党中央、国务院的事情，和
我们相距很远，以一种事不关己的态度一看了之。
2.贯彻落实上级政策存在打折扣现象。在贯彻落实上级政策时，存在“上有政策、下有对策”现象。
（二）贯彻执行中央八项规定、省委省政府20条意见情况从服从和服务于全党工作大局的角度出发，党中央及省、市、县各级党委都作出密切联系群众、切实转变工作作风的相关纪律规定。为进一步转变和改进工作作风，局党组始终坚持不断学习，切实将各相关纪律规定和转变改进工作作风的要求落实在局党组的各项中心工作中，坚决贯彻执行。
存在的主要问题：
1.执行规定不自觉。部分班子成员觉得中央八项规定和省委省政府20条意见执行会有松紧，对规定和意见能否长期执行存在观望态度，具体规定执行中还存在“紧一阵、松一阵”、打折扣、搞变通等现象，导致一些问题一边纠正一边还在反复。
2.违规现象时有发生。在公务接待中部分班子成员认为纯粹是为了公事，超点儿标也无所谓，有的为了规避检查，就餐安排到企业食堂或单位公务灶；上级领导来调研指导工作也存在迎来送往、赠送土特产现象。
（三）执行领导干部廉政规定情况
按照中央和省、市、县相关要求，局党组领导班子成员都对照需要明示的事项开展了认真自查。从自查工作的总体情况来看，局党组班子都能够自觉遵守有关廉洁自律规定，没有出现违
反规定的行为；在遵守下基层接待纪律方面，局党组班子成员下基层时都能够做到轻车简从，不增加基层负担；在控制“三公”经费方面，都能自觉带头，遏制“职务消费”、“人情消费”和“车轮上的腐败”等现象；特别是组织开展整治“会所中的歪风”活动，未发现领导班子成员持有“会员卡”，同时要求班子成员做出不出入私人会所、不接受和持有私人传扬会员卡的公开承诺，并对外进行了张榜公示。
二、存在的突出问题
（一）“四风”方面问题
1.形式主义方面。
一是文山会海没有得到根本遏制。以会议贯彻会议、以文件落实文件、以开会代替推进工作的情况还比较突出。由于民政工作千头万绪，而落实工作的重点在乡（镇）民政所一级，所以局机关各个业务股室，经常召集民政所长开会，造成乡镇民政所长大量时间花费在来往的路上，影响基层一线工作，还易造成民政所空岗现象。
二是调查研究不够深入。部分领导班子总是借口日常事务忙，安排下乡调研次数少，大部分调研都是在急于出台政策时才被动仓促进行，缺乏思考，准备不足，质量不高；有些调研直接委托乡镇进行，掌握的不是第一手资料，情况不全面，存在以偏概全现象，导致决策不科学，犯了不少错误，走了不少弯路，甚至付出了代价。如在灾期倒房重建工作中，由于没有深入基层做
好灾情信息核查和倒房，导致各乡（镇）上报倒房重建的标准不一，使一些应该列为倒房重建户的没有得到国家政策扶持，一些没有达到倒房重建标准却分配到了倒房重建指标，部分群众意见较大，有损政府公信。
三是制度棚架流于形式。政府为了推进重要工作，出台了一系列的规章制度和奖惩措施，但一些制度上了墙、一些文件锁进了柜，制度形同虚设、流于形式。如为了招商引资工作，局机关出台了一系列优惠政策和考核办法，但并没有从内心深处激发干部职工的招商主动性，招商引资签约项目仍然较少，带动能力强的落地项目更少，整体成效不突出。
四是做表面文章缺乏务实态度。有时搞“形象工程”、“政绩工程”，乐意干上级领导看得见、容易出政绩出形象的事情，而在一般性事务上不愿投入过多精力过问、疏于督促监管。如有时热衷于宣传造势，发传单、挂横幅，看上去热热闹闹、红红火火，而在工作推进中却少有问津、进展不明显，群众对此“形式主义”甚为反感。
2.官僚主义方面。
一是服务意识不强。官僚习气严重，服务企业、服务基层、服务群众意识不强。在服务群众方面，仍然存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象，对群众反映的急事难事不能感同身受，对群众反映的一些问题批来批去、推诿扯皮、久拖不决，群众不满意。如个别班子成员对待群众来信来访，缺乏足够的耐心和热情，
往往局限于惯性思维，打电话交由乡镇或部门办理了事，不能及时过问、追踪问效，以致群众有被“踢皮球”的感觉，产生怨气，导致越级上访时有发生。
二是关系群众切身利益问题解决不到位。部分班子成员不愿多深入基层倾听民声、关心贫困群众生活，一些民生项目实施和社会保障政策的落实还不到位，如由于监督监管不力，导致农村低保有的该享受的贫困家庭没有享受，存在关系保、人情保、漏保现象和基层低保办理人员优亲厚友等问题。个别班子成员对弱势群体关注度不够高。通过网络、报纸看到其他民政部门发生突出的问题，没有结合我县有针对性查找相关问题，做好应对措施。
三是存在“官本位”意识。有的班子成员不能带头遵守工作纪律，周一不能按时到岗，周五下午提前离岗。有的同志有时下基层调研督导工作未严格坚持八项规定等相关要求，接受相关乡镇安排就餐等；有的认为“一把手”不出面就是不重视，吃工作餐也没有按规定结算付费。
3.享乐主义方面。
一是责任意识不强。推进新时期民政事业加快发展的紧迫感不够强，有的工作只求过得去，不求过得硬，工作效率有待提高，对一些棘手问题有畏难情绪，不敢大胆抓、大胆管，存在应付思想；如分管机关事务的班子成员对机关管理制度抓的不够严格，加之分管工作纷杂繁重，放松了对机关事务的管理，导致部分同志认为机关管理制度形同虚设，迟到、早退甚至旷工现象时有发
生，群众来办事总是找不到人，严重影响了机关的工作形象。
二是创新意识不强。个别班子成员因循守旧、凭经验安排工作、靠习惯推进落实的现象还存在，创新意识不强，工作劲头不足，克难攻坚意识不强，满足于把看得见的事情做好，不愿多想事多干事，存在“多干多错、少干少错、不干不错”思想。如：开展城乡低保清理整治活动前，全县城乡低保工作管理混乱，群众意识较大，但分管领导不愿意直面群众反映的突出矛盾,没有打破僵局的魄力和创新工作的办法，能拖就拖，推一步走一步，致使关系困难群众切身利益的问题得不到有效解决。
三是存在特权思想。班子成员个人主义、享乐主义还不同程度存在。有的同志在公务用车方面总想用好一点的车辆，有的无论是去办公事还是私事，出门就要用车。心想干了这么多年，享受一点、舒服一点也不为过，滋生了特权思想；有的同志在办公用房方面总想屋子宽敞一点、位臵好一点、阳光充沛一点，不然委屈了自己；有的同志在办公用品配臵方面总想用名牌、比档次，满足自己的虚荣心。
四是存在畏难厌战情绪。在民政部门工作，每天接触的都是特殊困难群体，每天面对的都是难事、琐事、操心的事。面对艰巨繁重的工作任务，特别是面对一些群众来访事件，畏难厌战情绪有时在班子成员中或多或少的存在。
4.奢靡之风方面的问题。
一是讲究排场、铺张浪费现象存在。八项规定出台前，上级
来人，搞层层接待，迎到高速口、送到地界外，公务接待上好烟好酒好菜，临走有的还要送土特产、纪念品等；到基层调研，乡镇接送、招待的现象也时有发生；部分同志外出考察学习，有超标准住宿、超标乘坐交通工具等现象。八项规定出台后，思想上总认为按规定提高点标准比以前还是节俭了，都是为了公事，自己原谅自己，放松了要求、超出了标准。
二是对不正之风抵制不坚决。一些同志对基层同志送来的水果、杂粮、茶叶等礼品，仍然欣然接受；有的同志有时为了拉近工作关系，还存在随红白事“份子”等情况。有的同志对于日常公务经费支出抱有从众心理，没有树立过紧日子、苦日子的意识，表率作用发挥不好。
三是编织庸俗化的“关系网”。个别班子成员有时碍于情面，对亲戚、朋友、同学、老乡的请托事项，打招呼、讲人情。个别同志在下属邀请时，为了顾及情面，有时存在接受吃请的现象。有的同志习惯忙于应酬，把应酬当作工作和生活的一项重要内容。
（二）关系群众切身利益问题
城乡低保问题群众反映强烈。由于前期城乡低保制度不健全，申报审批程序不规范，造成城乡低保中存在的低保对象认定不准确、资金发放不公平、监督检查不到位等突出问题，在社会上造成了不良影响，群众意见很大。我局结合党的群众路线教育实践活动，将低保整治问题列为关系群众切身利益问题重中之重
的一项问题，积极开展低保、五保清理整治活动。对县直相关单位及全县13个乡镇申请及享受城乡低保、农村五保供养情况进行了专项清理核查工作，通过走访核查、民主评议、张榜公示、信息比对等方式，对不符合城乡低保和五保供养条件的都予以取消。活动开展以来，共核减不符合条件城市低保对象1251户，2461人；共核减不符合条件农村低保对象53人；共核减不符合条件集中供养五保对象42人，分散供养37人，全部予以停保。同时，处理各级低保信访件16件。通过调查核实，共核减不符合条件的城市低保对象16人、农村低保13人、农村五保5人，全部予以停保。通过开展城乡低保清理活动，有效地解决了城镇低保“人情保”、“关系保”、“骗保”、“错保”、“漏保”问题，但农村低保中仍然存在着类似问题。下一步，我局将严格按照李克强总理对民生提出“保基本、兜底线、促公平”的要求，依据国务院最新颁布的《社会救助暂行办法》，进一步深入开展对城乡低保清理活动，特别是加大对农村低保的清理整治力度，切实做到“应保尽保、应退尽退”的低保动态管理。
（三）联系服务群众“最后一公里”问题。
1.基层民政力量薄弱。由于乡（镇）民政所配备工作人员少，平均每个乡镇只有2名民政工作人员，面对大量的民政业务和服务对象，只能简单的收集材料带回本单位集中办理，导致事项办理周期偏长，办理效率低下，人民群众依然办事难。为进一步巩
固完善基层民政工作网络，提高基层民政工作效率、质量和水平，促进全县民政工作规范化、科学化发展，我局结合基层民政工作实际，出台了村级民政信息员队伍建设制度，在各行政选聘村级民政信息员，明确村级民政信息员的工作职责，并解决了他们的待遇问题，有效地缓解了基层民政力量薄弱问题。但还存在着部分选聘的村级民政信息员个人素质较差、工作能力低等问题。
2.为民实事办得不扎实。一些班子成员在落实上级惠农政策和办理政府为民承诺实事中，由于服务群众“最后一公里”工作没有做好，造成有的民生项目最终无法发挥应有效益，有的惠农政策在基层落实中走了样。
三、产生问题的原因分析
党组班子在“四风”方面存在的突出问题，既有党组工作机制层面的原因，也有个别党员领导干部思想和认识根源上的因素。通过对照检查和深入分析，我们之所以存在上述问题，从根本上讲主要还是理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面存在问题。
（一）理想信念不坚定。部分同志的理想信念有所松懈，对各类风险的警惕防范性有所下降，对主观世界的持续改造抓得不紧、坚持得不好，在把牢思想“总开关”方面不够自觉，存在满足、松懈、弱化等问题。形式主义问题，本质上是主观主义、功利主义的表现，根源上是没有很好地树立和坚持正确的政绩观，存在急于求成的心态，有些事情多了水分、走了样子；官僚主义
问题，本质上是脱离实际、脱离群众的表现，主要是没有牢固树立正确的权力观，不注重深入调查研究，习惯于凭经验决策、凭印象表态，导致一些决策与客观实际结合得不紧，与人民群众的真实意愿贴的不紧；享乐主义问题，本质上是革命意志消退、奋斗精神消减的表现，根源上还是放松了世界观、人生观、价值观的改造，在艰苦奋斗方面还做得不够；奢糜之风问题，根源上还是党性修养不够、个人要求不严格等等。理想信念的松动是“四风”问题滋生蔓延的根源所在。
（二）宗旨意识不够强。做为民政干部服务对象是最基层、最弱势的群众，应该遵照“全心全意为人民服务”的宗旨，但“官本位”思想残余在我局班子成员中还不同程度地存在。局党组班子成员大多成长于基层，有长期的、丰富的基层工作和生活的经历，与群众的感情较为深厚，但随着职务的升迁，与群众同甘共苦的意识渐渐淡化，在面对群众时存有一定的“恩赐”思想，没有真正把自己放在公仆的位臵上、把群众放在主人的地位上；随着工作头绪越来越多，下基层调研难以真正做到深入扎实，与群众坐在一条板凳上充分进行沟通交流的时间越来越少。面对一些突出的矛盾和问题，有人总担心处理不当会影响党群干群关系，因而在深入群众进行面对面的疏导化解上有时还不够积极主动。
（三）党性修养不强。个别领导班子成员革命意志衰退、奋斗精神减弱，自觉正确运用马克思主义的人生观、世界观、价值观进行自我改造的情况还不十分彻底。面对较为艰苦的环境和艰
巨的工作任务，总体来讲，局党组班子成员都能自觉做到吃苦耐劳，但也有人因为接近退休年龄，产生“船到码头车到站”的想法，因而不能时刻保持积极的进取心和十足的奋斗精神。有人觉得现在经济物质条件好了，在生活上没有必要过于苛刻，因而自觉不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。有人觉得自己有些工作已经做得很不错了，面对已经取得的成绩和荣誉或多或少存在自我满足感，因而有时在精益求精上所下的功夫不够。
（四）联系群众不紧密。“四风”问题归根到底是宗旨意识淡薄、群众观念淡化、群众路线执行不力的问题。部分班子成员随着职务的升迁和工作条件的改善，在自觉坚持群众观点方面有所放松，没有清醒认识“依靠谁、为了谁”的问题，对脱离群众的危险认识不深刻，同人民群众的血肉联系减弱疏远，把为人民服务的宗旨当成了空洞的口号，缺少骨子里的爱民情怀，没有真正做到一切为了群众、一切依靠群众；“官本位”倾向明显，没有真正同广大人民群众打成一片，身不沾土、脚不沾泥，坐办公室开会听取汇报多，与群众沟通交流少，主动到基层接地气少，不贴近群众思想，不理解群众语言，不掌握群众心声，不知道群众诉求，做群众工作的能力明显不足。
（五）工作作风不扎实。部分同志工作态度消极懈怠，对“领导干部不是动力就是阻力”、“不干事就是误事”的认识不够深刻，对党和人民给予的工作岗位不够珍惜，考虑个人得失多、考虑发展大局少，存在求稳怕乱、保本守摊的思想，奋斗精神减弱、工
作激情减退，改革创新不能一以贯之，没有以时不待我、只争朝夕的精神状态投入工作；一些同志缺乏强烈地工作责任感和担当意识，干工作“三板斧”，不敢啃骨头、不敢涉险滩、不敢触及矛盾、不敢同歪风邪气斗争，习惯于给自己留余地，工作状态低迷、工作效率较低，得过且过、标准不高；个别同志偏好“表面文章”、“面子工程”，总想干点“形象工程”和“政绩工程”，盲目贪功、急于求成，喜欢做锦上添花的好事，不愿管雪中送炭的难事，总是浮在工作表面，没有经常深入基层了解民生疾苦，在务实发展、改善民生方面作用发挥不充分。
（六）自我约束不严格。在市场经济大潮和社会不良风气影响下，部分同志对艰苦奋斗的认识出现了偏差，自己认为稍微享受一下无可厚非，在履行政治纪律、组织纪律、财经纪律方面有所松懈，忘记了“两个务必”的要求，抵御各种诱惑的免疫力下降；部分同志没有严格坚持新时期干部“三严三实”标准，工作中处理事情仅仅满足于不违规、不触线、不出事，习惯于在人情和原则之间打擦边球；在制度建设方面有待加强，一些制度缺乏刚性的约束力，有的制度执行和落实还不到位，尤其是社会监督体系等还不够健全。
下一步，我们将下更大的决心、花更大的力气、用更足的功夫，切实采取更加有效的措施，努力从思想根源入手，从建章立制入手，加大力度解决好“四风”问题，力争以作风建设的实际成果接受各级党组织和广大群众的监督和检验。
四、努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和根源，我们将按照“六问六带头”和“五查五看五争当”的要求，坚持“两手抓、两不误、两促进”，聚焦“四风”问题，抓好落实整改，注重建章立制，务求取得实效。
(一)进一步牢固树立科学的政绩观，致力于解决形式主义方面存在的突出问题。一是切实扭转重业务、轻学习的观念，高度重视，大力加强政治理论学习，有针对性地结合不同阶段的工作和不断出现的新情况、新问题拟出一些涉及全县民政工作改革发展的重大课题，组织班子成员深入基层，广泛开展调研，探索出一套适合贫困地区民政工作实际的工作思路，从而达到理论与实践的结合。着力完善中心组学习制度，制定和落实班子成员日常学习制度，每半年至少召开一次政治理论学习研讨会并交流学习心得，密切联系实际，使学习成果真正转化为推动民政事业加快发展的长足动力。二是进一步牢固树立抓落实、重实效的思想观念，建立重点工作、重大项目建设推进例会制度，完善重点工作督查考核和绩效评估的机制体制,实行领导班子带头分管重大项目责任制；深入开展走访帮促，沉下身子，与群众一起同甘同苦、推动落实，以实干的精神赢取工作的实绩。下决心精简文山会海，切实改进会风文风，充分利用现代信息技术条件和现代通讯方式，积极探索创新高效传达贯彻会议精神的方式和渠道。三是进一步牢固树立查实情、说实话、办实事的观念，坚持每半年召开一次重点工作研讨会，进一步健全落实重大问题和瓶颈问题
的调研制度，把上级精神与群众的所思所想所盼所忧结合起来，加大对涉及群众切身利益的盲点、难点、增长点工作的推进力度，着力多做打基础、管长远、群众得实惠的工作，使政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。四是进一步牢固树立鼓实劲、出实招、求实效的观念，加大对民政工作的分类指导，坚持和落实对联系点帮扶制度，真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的地方作为开展工作的主战场，集中力量帮助理清工作思路、统一发展思想、坚定发展信心、完善发展规划，帮助解决制约发展的实际困难和问题。五是进一步牢固树立执政为民的理念，加大对困难群众的帮扶力度。根据我县的实际情况，兼顾需要与可能，着力完善特殊困难群体的生活保障政策，落实老年人、优抚对象等群体的优待政策，进一步健全和完善生活水平随经济社会发展相协调的机制体制，切实保障好他们的基本生活，着力提高生活和优待水平。
（二）进一步牢固树立正确的权力观，致力于解决官僚主义方面存在的突出问题。一是进一步牢固树立“大爱之心”，强化公仆意识，服务意识，着力清除“官本位”思想残余，切实解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。对群众反映的困难，在不与国家政策相悖的情况下能优则优，能宽则宽，尽心竭力给予帮助。二是进一步牢固树立科学民主观念，健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿；进一步深化政务公开，保障
群众的知情权、监督权和参与权。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，促进大家在职责范围积极谋划和推进民政工作，共同为人民掌好权、用好权。三是进一步强化效能效率观念，加强对干部职工的教育管理和思想政治教育工作，认真探索和研究干部队伍建设和基层民政队伍建设的有效办法。从服务全局工作的大局出发，尽快完善机关管理制度，严格政治纪律、工作纪律；完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制，完善绩效考核和末位淘汰制，开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育，从多个方面入手，着力解决目前在机关还不同程度存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题。四是进一步牢固树立法治观念，用法治来更好地保障群众权益。大力加强对新时期民政工作机制体制建设的研究，着力完善民政公共服务设施项目布局规划和建设管理机制，加快在建项目建设步伐，完善民政资金使用监管机制，深入推进简政放权，推动我县民政工作科学统筹发展。
（三）进一步牢固树立正确的人生观世界观，致力于解决享乐主义方面存在的突出问题。一是深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标，大力强化进取意识，激发广大党员领导和干部职工干事创业的激情，增强紧迫感和奋斗精神，切实为推进新时期民政事业的更好更快发展和奋力后发赶超凝聚力量。二是围
绕深入实施民政事业发展“十二五”规划，深入查找民政事业发展差距，不断发扬艰苦奋斗的思想，进一步强化机遇意识，增强必胜信念，在民政工作繁重艰巨的任务和压力面前提振精气神，形成敢闯敢试、不怕困难，难中求进，奋斗不止的合力。三是高度重视并自觉维护班子的团结统一，进一步增强全局观念，牢固树立团结奋斗的思想，在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识，形成齐心协力、共同奋力推进民政事业加速发展、科学发展、统筹发展的新局面。四是进一步加大机关党建工作力度，着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织，不断强化党员意识，增强党性观念，加强党性修养，努力克服和抵制精神懈怠和思想滑坡，提高局党组班子的集体战斗能力和整体工作水平。
（四）进一步牢固树立社会主义核心价值观，致力于解决奢靡之风方面存在的突出问题。一是进一步加大党风廉政建设的工作力度，强化党员领导干部的廉洁自律意识，更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀，提高其思想境界；更加严格地遵守廉洁自律各项规定，发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。二是进一步构筑遵规守纪防线，更加自觉摒弃“小节无害”的思想，更加主动和坚决抵制基层超标准超规格接待，逐步规范完善公务用车、公务接待和办公用房分配方面的管理制度，不折不扣地深入落实好中央的八项规定和省委的十项规定。三是进一步牢固树立“勤俭办一切事业”的思想，大力宣传节约
光荣、浪费可耻的观念，加快形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。对公务接待和会议活动中存在的一些不计成本、铺张浪费现象，进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度，明确细化标准、规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公，减少纸质材料印制和现场会议成本。
（五）进一步强化集体领导和立体监督，强力推进“四风”整改措施的科学高效落实。在解决“四风”问题上能不能真正取得成效，关键在党组。在治理过程中，我局将针对实际问题，认真研究制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任领导、责任内容、责任时限，凡能立即整改的坚决立即整改，需要一定办理过程的也要明确时间表，限时整改。对整改落实的情况，建立定期分析评估机制，及时研究解决整改过程中遇到的突出问题，并及时将整改结果向督导组报告，向局党员干部职工、基层和民政服务对象公开，自觉接受上级领导和党员干部职工以及社会各界的监督。进一步健全和完善领导班子谈心制度、干部职工谈话制度，在班子成员之间开展积极的思想斗争，强化相互监督，努力建设作风优良的党组班子，接受各级党委考评和群众评议的检验。
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