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全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以志愿服务为抓手调动各方力量，以资源整合为重点打造工作平台，以群众需求为导向创新载体内容，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，促进文化建设高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为xx高质量发展走在江苏沿海县域前列凝聚强大的精神动力。
紧扣深入实施乡村振兴战略，以全县域为整体，以县镇村三级为单元，以志愿服务为基本形式，以深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以“两文”（文化、文明）进村、“三创”（创现代农民、幸福农家、美丽乡村）兴家为主要内容，在城乡普遍建立志愿服务驿站，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，开展经常性、面对面、农村群众喜闻乐见的文明实践活动，大力培育和践行社会主义核心价值
观，把新时代文明实践中心打造成兼具思想政治引领、传播党的声音、传承优秀文化、培育文明风尚、提供惠民服务等多种功能的综合性宣传教育阵地，切实提高农村群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，推动农民全面发展、农村全面进步。
我县新时代文明实践中心建设试点工作在2018年10月至2019年8月期间实施。
1.筹备阶段：2018年10月，做好成立新时代文明实践中心建设筹备工作，制定方案、试点部署。
2.建设阶段：2018年12月底前，县、镇、村分别成立新时代文明实践中心、所、站，整合公共服务资源和阵地载体，完善三级志愿服务工作机制和队伍，明确职责，形成方案，挂牌运作。
3.运转阶段：2018年12月—2019年5月，新时代文明实践中心常态化开展各类活动。
4.自评阶段：2019年6月，对新时代文明实践中心试点工作进行自评。
5.迎评阶段：2019年7月—8月，迎接省市对新时代文明实践中心试点工作评估、总结。
6.提升阶段：2019年8月以后，在巩固县、镇、村三级新时代文明实践中心、所、站建设成果的基础上，拓展提升志愿服务驿站功能，建立机关、学校、企业新时代文明实践点。
坚持高标准严要求，精心组织实施我县新时代文明实践中心建设工作，形成志愿服务队伍、志愿服务驿站上下贯通的组织架构、功能融合的平台资源、统一协调的志愿队伍和规范标准的活动要求。各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据文明实践工作需要统一调配使用。
1.建立三级组织架构。建立县、镇、村三级新时代文明实践中心、所、站，实现三级全覆盖。一是县新时代文明实践中心。中心主任由县委书记担任，办公室设在县委宣传部，由县委常委、宣传部长担任办公室主任。负责研究制定县域文明实践工作规划和方案，对活动内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出具体安排和组织实施，指导镇、村开展工作。二是镇（区）新时代文明实践所。所长由镇（区）党（工）委书记担任，宣传委员（副主任）负责日常工作。发挥承上启下作用，按照统一部署抓好落实，组织各村（居、社区）新时代文明实践站常态化开展活动。三是村（居、社区）新时代文明实践站。站长由村（居、社区）党组织书记担任，宣传文化管理员负责日常工作。结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用自身资源优势，用农村群众便于参与、乐于参与的形式开展文明实践活动。有条件的自然村、康居点
可探索建设新时代文明实践点。
2.整合七类平台资源。完善基层基本公共服务阵地，强化资源整合、功能融合、统筹使用。一是理论宣讲平台资源。由县委宣传部牵头，打通县委党校、党群服务中心、党员电教中心、党员活动室、道德讲堂、农民大学堂、文化服务中心、农村大喇叭、公共阅读点、xx智库、融媒体中心等载体，建立理论宣讲平台。二是志愿交换平台资源。由县委宣传部、县文明办牵头，打通全县300个志愿服务驿站、“三创”志愿服务网上平台，志愿服务群众需求和志愿服务资源线上线下集中交换，建立志交服务平台。三是教育关爱平台资源。由县教育局牵头，打通普通中小学、职业学校、青少年活动中心、乡村学校少年官、校外实践基地、校外辅导站等载体，建立教育服务平台。四是文化惠民平台资源。由县文广新局、文联牵头，打通文联各协会、淮杂两团、文图两馆、镇（区）综合文化站、村（居、社区）文化服务中心、文艺社团、惠民文化广场、幸福小广场等载体，建立文化惠民平台。五是创业科技平台资源。由县人社局、科技局、科协牵头，打通院士工作站、电商平台、科技孵化器、功能技术研究中心、科普中国乡村
e站、科普活动站、农家书屋等载体，建立创业科技平台。六是体育健康平台资源。由县卫计委、体育局牵头，建好用好县镇医疗卫生机构、村（居、社区）卫生室和体育场馆、农村健身广场、农村文化活动广场，推动中小学体育设施对外开放，建立体育健康平台。七是平安法治平台资源。由县委政法委牵头，建好用好法治文化广场、法治学校、法治宣传栏、法治图书角等法治宣传阵地，组织开展法治惠民服务，建立平安法治平台。
3.优化七支志愿队伍。建立政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的固定文明实践队伍，鼓励并支持党政机关、企事业单位、社会公益组织和个人加入或组建志愿服务队。县级组建新时代文明实践志愿服务总队，由县委书记、县长担任总队长，下设7支志愿服务分队。一是理论宣讲志愿服务分队。由县委宣传部牵头，以党员志愿者、党委宣讲团、理论宣讲骨干、百姓名嘴等人群为主体，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想理论下基层活动。二是文明风尚志愿服务分队。由县文明办牵头，以党员志愿者、新乡贤、热心公益人士等人群为主体，常态化开展文明秩序、文明交通、文明旅游、文明乡风、文明礼仪及“邻里守望”等各类志愿服务活动，打造“有爱xx”志愿服务品牌。三是教育关爱志愿服务分队。由县教育局牵头，以中小学校教师、心理辅导咨询师、学生家长、“五老”等为主体，进一步健全学校、社会、家庭
“三结合”教育网络，持续深化“神奇鹤乡·童声响亮”未成年人道德实践养成活动品牌。四是文化惠民志愿服务分队。由县文广新局、文联牵头，以专业文艺团体、社会文化能人、文艺爱好者等人群为主体，深入开展“四送”等文化志愿服务活动，推动经营性文化设施、传统民俗活动场所等开展免费公益性文化服务。五是创业科技志愿服务分队。由县人社局、科技局、科协牵头，以企业家、创业成功人士、科学技术普及爱好者和工作人员等人群为主体，有针对性地常态化开展创业、科普宣传教育活动。六是体育健康志愿服务分队。由县卫计委、体育局牵头，以医生、体育活动爱好者等人群为主体，整合县内各类卫生、体育资源，常态化指导引导群众开展各类体育健康活动。七是平安法治志愿服务分队。由县委政法委牵头，组织法律工作者、平安法治志愿者，积极开展平安法治宣传、社情民意信息收集、矛盾纠纷排查化解，协助参与治安巡逻防范、重大活动安保、抢险救灾等活动。镇（区）、村（居、社区）分别组建文明实践志愿服务支队、志愿服务队，由镇（区）党政主要负责同志、村（居、社区）“两委”主要负责同志担任支队长、队长。
4.统一六有建设标准。新时代文明实践中心（所、站）在建设标准上做到“六有”，即有办公场所、有活动计划、有志愿队伍、有配套教材、有档案台账、有实践成效。一有办公场所。在志愿服务驿站因地制宜打造规范化、标准化文明实践办公场所，做到管理制度上墙、领导小组上墙、统一标识上墙，并配有必要设备。二有活动计划。实践活动做到年有计划、季有主题、月有重点、周有安排，在固定醒目位置进行公示，便于干部群众及时掌握活动动态。三有志愿队伍。充分吸纳本地民间文艺骨干、文化能人、专业技术人员、爱国主义教育基地讲解员、新老乡贤等，开展常态
化实践活动。四有配套教材。文明实践中心（所、站）必须备有《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论类、文化类、科普类、法制类等书籍，供广大干群阅读。同时鼓励各文明实践所、站编写具有地方特色的宣讲教材。五有档案台账。文明实践中心（所、站）要及时收集整理活动计划、活动记录、活动总结、视频图片等有关资料，分门别类进行规范整理归档留痕。六有实践成效。通过开展新时代文明实践活动，推选一批优秀志愿者，推出一批思想道德素质高、生产生活技能优的群众典型，表扬一批先进文明实践所、站。
紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
1.学习实践科学理论。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想理论下基层。结合农村党员干部冬训、“百姓名嘴”基层巡讲、“三下乡”等活动，积极运用“学习强国”网络平台、江苏大讲堂等资源，采取农村群众听得懂、易接受的方式，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，引导农村党员群众领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，更加自觉地维护核心、拥戴领袖，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合农民实际，组织开展形式多样的教育实践活动，让农村群众更真切地领悟党的创新理论成果，更好地用于指导生产生活实践。（指导单位：县委办、组织部、宣传部、党校）
2.宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央、国务院大政方针和省市县委、政府为民利民惠民政策，帮助农村干部群众了解政策、掌握政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、生态环保、集中居住、“一全员四托底”民生保障等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动，以庆祝改革开放40周年和新中国成立70周年等重要时间节点为契机，广泛开展群众性主题教育活动，注重把讲道理与讲故事结合起来，与国家的发展、民族的梦想联系起来，引导人们诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。（指导单位：宣传部、人武部、农工办、党史办、农委、人社局、民政局、住建局、环保局）
3.培育践行主流价值。持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观进村入户行动，大力弘扬民族精神和时代精神，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程，大力弘扬中华传统美德，持续深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美乡贤、最美xx人等活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆推选和“文明家庭”“最美家庭”建设活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建好用好道德讲堂，用身边好人的感人故事和可贵精神引导农村群众自觉追求讲道德、尊道德、守道德的生活。深入开展建设文明村镇活动，不断扩大活动覆盖面和影响力。开展宪法学习宣传教育，普及法律知识，引导农村群众自觉尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。（指导单位：宣传部、政法委、文明办、教育局、司法局、团县委、妇联）
4.丰富活跃文化生活。以点带面推广“五镇十村”经验做法，大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍，充分激发农民自办文化的积极性，把活跃在农村的文化能人、民间艺人组织起来，把群众参与文化活动的热情调动起来。持续推动文化下乡，引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民，用心用情用功抒写伟大时代，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的作品，把丰富的精神食粮送到老
百姓手头、送到老百姓眼前。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展“我们的节日”主题活动，精心组织“中国农民丰收节”等活动，增强文化自信和民族自豪感。经常性组织开展中国梦歌曲大家唱、乡村广场舞、地方戏曲汇演、群众体育比赛、读书看报、文艺培训等活动，提振农村群众的精气神。（指导单位：县文广新局、农委、体育局）
5.持续推进移风易俗。切实加强农村思想道德建设，深入开展“两文”进村、“三创”兴家活动和移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。充分发挥村级宣传文化管理员作用和新乡贤引领作用，开展星级文明户、小康示范户、幸福农家和孝敬之家、勤劳之家、耕读之家等推选培树活动，讲好家风家训和群众身边典型故事。发挥农村“一约四会”作用，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比等不良风气，严厉打击非法宗教、封建迷信等突出问题。县级文明村参创率实现100%，广泛参与省市级文明集体和最美乡村建设活动。（指导单位：宣传部、文
明办、农工办、财政局、民政局、公安局、文广新局）
6.倡导文明生活方式。结合全国文明城市创建工作,打造文明村居、小区，组织农村群众从点滴小事做起、从房前屋后做起、从不文明习惯改起,大力推进农村“厕所革命”以及改水、改厨、改圈等工作,深入推进农村生活垃圾治理,推行垃圾就地分类和资源化利用，自己动手净化绿化美化家庭院落和公共空间，争做优美生活环境的创造者和守护者。运用多种形式宣传普及社会交往、文明交通、文明旅游、文明上网等方面的礼仪规范,引导农村群众自觉遵守公共秩序和规则,过上现代文明的生活。（指导单位：文明办、卫计委、住建局、公安局、环保局、城管局、水利局、文广新局、旅游局、团县委）
1.加强组织领导。新时代文明实践中心建设试点工作在县委领导下进行，县委宣传部牵头负责。各级党组织要把文明实践中心（所、站）建设摆上突出位置，纳入意识形态工作责任制，党组织“一把手”要高度重视，亲自抓、带头做，层层压实责任。建立文明实践中心建设工作联席会议制度，统筹协调文化、科技、教育、体育、民政、卫计等部门的资源，以创成全域文明村居、小区为目标，在文明实践中心平台上各尽其职、各展所长，形成工作合力。
2.加强机制建设。依托全县300个志愿服务驿站和党员干部“三创”志愿服务网上平台开展文明实践活动，建立沟通顺畅、运行有序的机制。建立供需有效对接机制，群众需求和志愿服务资源由志愿服务驿站先集中汇总再分类对接。建立网上网下互动机制，充分运用互联网优势，网上资源和网下资源聚集叠加，活动开展网上网下同频共振。建立领导指导联系机制。明确县镇领导指导联系镇村文明实践所站，县镇领导自觉深入村（居、社区）基层一线，率先垂范开展志愿服务，一级做给一级看，一级带着一级干。
3.加强指导服务。县一级着力加强对文明实践工作的统一规划、统一标识、统筹指导，着眼为基层群众提供专业化的志愿服务。统筹建立文明实践人才库，构建三级互联互动、专才优才集聚的文明实践志愿服务队伍体系。组织编写文明实践教材，形成教育主题鲜明、富有地方特色的教材体系。依托县委党校，加强文明实践理论研究。发挥新闻媒体作用，宣传基层亮点经验，营造良好舆论氛围。
4.加强政策保障。强化经费保障，文明实践工作的基本经费纳入各级财政预算，主要用于文明实践活动运转、人员培训、教材研发、志愿者课时费、专职管理员费用等保障性工作。健全激励政策，对文明实践活动开展好、社会影响力大、群众反响好的村（居、社区）文明实践站给予重点支持，对工作中涌现的先进典型和经验及时选树褒扬。对工作中担当作为、实绩突出的干部要优先使用，
激励广大干部干在实处、走在前列。
5.加强考核监督。建立文明实践工作测评体系，定期进行考核评估。把新时代文明实践中心建设试点工作纳入党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制巡察内容和考核督查范围。采取明察暗访、专项督查、公开通报、媒体曝光等方式，不定期对各级文明实践中心（所、站）的组织、阵地、资源、队伍、活动等情况进行考核评估，督查考核结果作为文明村镇、文明单位、美丽乡村考核的重要依据。
根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作指导意见》（厅字〔2018〕78号）和省文明委《湖南省新时代文明实践中心建设试点工作方案》（湘文明委〔2018〕9号）精神，结合我镇实际，制定如下工作方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，适应社会主要矛盾的变化，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，实现“凝心聚力，民心向党”。
以“强身、健脑、福民”为内涵，以镇、村(社区)、屋场三级为单元,以志愿服务为主要形式，建设新时代文明实践所、站、点，深入开展新时代文明实践活动。
2019年1月镇新时代文明实践所挂牌成立；
2019年2月14个村（社区）新时代文明实践站挂牌成立，1个新时代文明实践点（门前三小）挂牌成立；
2019年继续建成2个新时代文明实践点（门前三小）。
建立镇、村（社区）、屋场三级志愿服务队伍，力争2019年志愿者人数达到400人以上，年开展志愿服务5万小时，年志愿服务积分3万分。不断壮大志愿者规模，引导群众主动参与新时代文明实践，打造集理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普、健身体育服务于一体的综合平台，实现群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。让新时代文明实践所、站、点成为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地,成为加强基层党建，密切党群关系的桥梁纽带，成为深入实施乡村振兴战略的有力抓手,成为创新社会治理模式的有益探索。
1、坚持党的领导。坚持党的领导，坚持党建引领，注重发挥各级党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，牢牢把握意识形态工作领导权。
2、坚持为民服务。聚焦农村群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
3、坚持求实务实。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间节点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，温润心灵、温暖人心。
4、坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动，让农村群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活、提高自身素质。
（一）组建机构
在全镇设立新时代文明实践所、站、点三级机构，开展各类文明实践活动。
1、镇新时代文明实践所。在镇挂牌成立新时代文明实践所，由镇党委书记任所长，发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际工作抓好落实，推动新时代文明实践站常态化开展活动。
新时代文明实践所 所 长： 过石基
新时代文明实践所常务副所长： 刘 敏
新时代文明实践所 副所长： 李玉龙 洪 涛 谭 勇
文 刚 罗 悦 刘 健
新时代文明实践所办公室主任： 谭 归
成员：郭建忠、龙永新、易 亮、陈志林、彭 旗、
刘 旺、刘 高、彭 勇、罗 慧、李 林、
蔡德军、江其武、陈 志、陈龙飞、陈晓旭、
陈湘东、王志敏、曹亚博、李跃其、肖雪云、
蔡建塘、刘会清、谢春元、张 杰、吴俊强、
夏耀宗、皮三乃、谢文革、何育文、贺金春、
汤德风、阳明德、廖泽南、周金华、罗正方、
廖三明、阳志勇、周国仔
下设新时代文明实践所办公室，负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导各村（社区）、门前三小服务点开展工作，研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作，依托各种资源组织志愿者开展文明实践活动。
2、村（社区）新时代文明实践站。在村（社区）挂牌成立新时代文明实践站，由村（社区）书记任站长，结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
3、新时代文明实践点。在各“门前三小”挂牌成立新时代文明实践点，组织开展各类活动。
（二）建立队伍
新时代文明实践所、站、点的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。镇级组建新时代文明实践志愿服务队，由镇党委书记过石基任队长，刘敏、李玉龙任常务副队长。服务队下设10支专业志愿服务分队（详见附件1）和14支村（社区）志愿服务分队。
10支志愿服务队队长由镇党政领导及各站办主要负责人担任，队伍组建、志愿服务活动策划等具体由新时代实践所办公室负责组织实施。
村（社区）建立志愿服务分队，由村（社区）书记担任队长，各村（社区）志愿服务分队根据实际情况设立志愿服务小分队。
志愿者骨干主要来自两个方面：一是镇政府机关干部、驻镇单位人员、村干部和党员组长；二是乡土文化人才、道德模范、身边好人、新乡贤、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等，志愿者所在村（社区）要创造必要条件支持志愿者开展活动。
志愿服务通过终生积分管理、礼遇褒奖表彰等一系列激励政策，广泛发动群众参与志愿服务活动，让群众逐步成为志愿服务的主力军，逐步实现由党委政府主导到群众主动参与的生动局面，让好人好事在全镇蔚然成风。
（三）开展活动
1、强身。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文体活动中强身健体，快乐生活、健康生活。送文化。传承发展中华优秀传统文化，充分挖掘优良家风家教、悠久民风民俗、优秀民间艺术中符合新时代新风尚新要求的内涵，开展送巡演、电影、戏曲等系列活动。定期开展广场舞、太极拳、军鼓等培训，组织舞龙、舞狮、腰鼓等一批具有浓厚地域特色体育竞赛活动，提升群众参与热情，倡导健康科学生活方式。围绕春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日实施“我们的节日”主题活动。种文化。用好“门前三小”、村级服务中心等阵地，举办农村公益培训，培育一批理论、科技、文化、种养殖等方面的乡土能手，带动群众开展文体活动；大力挖掘弘扬本土文化，让石羊塘传统技艺、地名、美食发扬光大，增强老百姓情感认同，激发老百姓内生动力，自发自主组织开展各项文体活动。管文化。进一步落实文化市场属地管理制度，在开展各类文体活动中，遵循“讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗”原则，弘扬主旋律，传播正能量。
2、健脑。聚焦群众所盼所需，让老百姓在内容丰富、形式多样的实践活动中获得源源不断的精神滋养与精神力量。理论宣讲。大力开展理论宣传，用通俗易懂的语言，深入宣传解读党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。价值引领。深入培育和践行社会主义核心价值观宣传教育，大力开展道德模范、身边好人评选和宣传、创建文明村镇、创建文明家庭等活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家、邻里守望。创新社会管理，深化移风易俗，着力破除红白喜事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气。知识传授。开展宪法学习宣传教育和普法活动，推动法治精神走进农村群众、融入日常生活。围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。技能培训。广泛开展农业实用技术、科学技术普及和卫生健康知识培训等多种志愿服务，增强农民学科技、用科技的意识，提高农民依靠科技致富的能力。
3、福民。创新农业发展模式，打造新型农民，打破农业向二三产业融合发展壁垒，积极发展“六次产业”，实现农业增效、农民增收。大力开展产业培育，努力实现一村一品。立足资源禀赋，发挥新时代文明实践所、站、点辐射作用，带动发展一批产业。坚定不移“迎老乡、回故乡、建家乡”，丰富乡镇发展业态，优化返乡创业环境，激发群众爱乡情怀，催生建设家乡的内生动力，推动农村高质量发展。全力推进乡村旅游，努力实现一村一貌。主动融入乡村旅游发展，让新时代文明实践点（门前三小）成为美丽乡村的示范点和区域旅游的新景点。持续深化城乡环境治理，强力推进封山育林，统筹抓好农村垃圾污水处理、厕所革命等重点工作，持续改善乡村人居环境，创造农民高品质生活。
通过“强身、健脑、福民”，让群众的精神文化生活更加丰富，让群众建设家乡的热情更加高涨，让农村的青山绿水留得住乡愁，让农村的社会治理更加有效，让农村的党群关系更加和谐，让石羊塘真正成为一方热土。
（四）组织评选
开展各类评选活动，树立典型，大力表彰，引领风气，形成导向，全面提升文明实践活动整体水平。
1、先进新时代文明实践站（点）。根据评选细则，在全镇评选5个新时代文明实践站（点）。
2、优秀志愿者服务队。根据评选细则，在全镇志愿服务者服务队中评选10支队伍。
3、新时代文明实践优秀志愿者。根据评选细则，评选出年度新时代文明实践优秀志愿者20人。
4、新时代文明实践先进个人。根据评选细则，在全镇评选优秀共产党员、支部书记、好公婆、好媳妇、好妯娌、好少年、好邻居若干名。
5、“五个一百”家庭。根据评选细则，开展100户“卫生清洁家庭”、100户“和睦邻里家庭”、100户“敬老孝亲家庭”、100户“诚信讲理家庭”、100户“脱贫致富家庭”评选活动。
1、统筹推进。发挥新时代文明实践所集聚功能，统筹推进新时代文明实践与意识形态、党建、社会治理、脱贫攻坚、人居环境整治建设等工作。
2、整合资源。整合全镇各部门单位的人员、资金、平台、项目、阵地，将全镇14个村级服务中心、门前三小、乡贤馆等各类资源打造成新时代文明实践基地。
3、志愿服务。要树立文明实践所、站、点就是志愿服务中心，运行机制就是志愿服务的理念，坚持以志愿服务为主要形式，各志愿服务队要有效采集群众各项需求，根据群众需求策划文明实践志愿服务项目。用好门户信息网、微信公众号等新技术，建立全镇志愿服务项目库，形成服务清单，同时，要加强志愿服务人员培训，落实终身积分礼遇褒奖激励措施，广泛带动社会各方力量积极参与志愿服务。
4、示范带头。镇、村两级党员干部要率先垂范、身先士卒，深入基层群众中去，既组织推动又带头实践，主动参与志愿服务，增强工作的感召力覆盖面。
5、管好网络。积极运用乡贤石羊塘公众号、信息门户网等资源，及时发布信息，注重发挥手机等移动终端的传播功能，向农村群众推送学习内容，开展学习交流。做好网上群众路线工作，实现网上网下同频共振、相映成辉。
6、抓好重点。紧扣石羊塘作为劳务输出大镇的特点，高度关注农村留守群体，鼓励党员干部带头当好“代理家长”、“代理儿女”，完善“空巢老人”“留守儿童”服务体系。对农村长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明实践活动，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展作贡献。
1.加强组织领导。各村（社区）、驻镇单位部门要提高政治站位，充分认识到建设新时代文明实践站的重要意义，将其作为“一把手”工程抓细抓实。
2.加强政策保障。财政将安排专项预算，用于实践所的建设和日常运转。镇新时代文明实践所办公室出台全镇志愿服务建设与激励褒奖制度。对工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践站给予重点支持，对工作中涌现出的先进典型及时选树褒扬。
3.加强督查考核。出台文明实践工作考核办法,将文明实践工作纳入意识形态工作责任制和村干部政绩考核,相关内容纳入党建和乡贤文化考核，考核结果作为年度考核的重要内容，按月按季通报各村文明实践活动情况。把志愿服务积分作为干部评先评优参考条件之一，激励广大干部激情干事、干在实处。
4.加强宣传推介。加强对新时代文明实践所组织开展活动的宣传报道，努力营造镇村重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时向县、市主流媒体推介开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映活动带来的新气象新成效，反映农村群众的新生活新风貌，引导文明实践工作深入开展。
根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作指导意见》(x字〔20xx〕xx号)和省文明委《xx省新时代文明实践中心建设试点工作方案》(x文明委〔20xx〕x号)精神，结合xx县实际，制定如下工作方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，适应社会主要矛盾的变化，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，实现“凝心聚力，民心向党”。
以“强身、健脑、富民”为内涵，以县、镇(街道)、村(社区)、屋场四级为单元,全面建设新时代文明实践中心、所、站、点。以志愿服务为主要形式，深入开展新时代文明实践活动。建立县、镇(街道)、村(社区)、屋场四级志愿服务队伍，不断壮大志愿者规模，引导群众主动参与新时代文明实践，打造集理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普、健身体育服务于一体的综合平台，实现群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。让新时代文明实践中心、所、站、点成为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地,成为加强基层党建，密切党群关系的桥梁纽带，成为深入实施乡村振兴战略的有力抓手,成为创新社会治理模式的有益探索。
1.坚持党的领导。坚持党的领导，坚持党建引领，注重发挥各级党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，牢牢把握意识形态工作领导权。
2.坚持为民服务。聚焦农村群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
3.坚持求实务实。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间节点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，温润心灵、温暖人心。
4.坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动，让农村群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活、提高自身素质。
(一)组建机构
在全县分级设立新时代文明实践中心、所、站、点四级机构，开展各类文明实践活动。
1.县新时代文明实践中心。依托县规划展览馆成立县新时代文明实践中心(详见附件1)，负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导镇(街道)、村(社区)开展工作，研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。
县新时代文明实践中心办公室设在县委宣传部，办公室下设综合组、宣传组、志愿服务组。中心实行专题例会和联席会议制度。
2.镇(街道)新时代文明实践所。在镇(街道)挂牌成立新时代文明实践所，由镇(街道)党(工)委书记任所长，发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际工作抓好落实，推动新时代文明实践站常态化开展活动。
3.村(社区)新时代文明实践站。在村(社区)挂牌成立新时代文明实践站，由村(社区)书记任站长，结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
4.新时代文明实践点。在各“门前三小”挂牌成立新时代文明实践点，组织开展各类活动。
(二)建立队伍
新时代文明实践中心、所、站、点的主体力量是志愿者，主要活动方式为志愿服务。县级组建新时代文明实践志愿服务总队，由县委副书记、县人民政府县长苏涛任总队长。总队下设xx支专业志愿服务队和xx支镇(街道)志愿服务队。
xx支志愿服务队队长由各责任单位主要负责人担任，负责队伍组建和志愿服务活动策划组织实施。
村(社区)建立志愿服务分队，由村(社区)书记担任队长，各村(社区)志愿服务分队根据实际情况设立志愿服务小分队。
志愿者骨干主要来自两个方面：一是党政机关、企事业单位在职人员和全县党员;二是乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、道德模范、身边好人、新乡贤、文艺志愿者、大学生志愿者、返乡创业人员等，志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动。
志愿服务通过终身积分管理、礼遇褒奖等一系列激励政策，广泛发动群众参与志愿服务活动，让群众逐步成为志愿服务的主力军，逐步实现由党委政府主导到群众主动参与的生动局面，让好人好事在xx县蔚然成风。
(三)开展活动
1.强身。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文体活动中强身健体，快乐生活、健康生活。送文化。传承发展中华优秀传统文化，充分挖掘优良家风家教、悠久民风民俗、优秀民间艺术中符合新时代新风尚新要求的内涵，开展巡演、送电影、送戏曲等系列活动。定期开展广场舞、太极拳、柔力球等培训，组织龙舟、舞龙、舞狮、腰鼓等一批具有浓厚地域特色的体育竞赛活动，提升群众参与热情，倡导健康科学生活方式。围绕春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日实施“我们的节日”主题活动。种文化。用好“门前三小”等阵地，举办农村公益培训，培育一批理论、科技、文化、种养殖等方面的乡土专家，带动群众开展文体活动;大力挖掘弘扬本土文化，让xx县技艺、xx县地名、xx县美食增强群众情感认同，激发群众内生动力，自发自主组织开展各项文体活动。管文化。进一步落实文化市场属地管理制度，在开展各类文体活动中，遵循“讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗”原则，弘扬主旋律，传播正能量。
2.健脑。聚焦群众所盼所需，让群众在内容丰富、形式多样的实践活动中获得源源不断的精神滋养与精神力量。理论宣讲。大力开展理论宣传，用通俗易懂的语言，深入宣传解读党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。价值引领。深入培育和践行社会主义核心价值观，大力开展道德模范、身边好人评选和宣传、创建文明村镇、创建文明家庭等活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家、邻里守望。创新社会管理，深化移风易俗，着力破除红白喜事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气。知识传授。开展宪法学习宣传教育和普法活动，推动法治精神走进农村群众、融入日常生活。围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。技能培训。广泛开展农业实用技术、科学技术普及和卫生健康知识培训等多种志愿服务，增强农民学科技、用科技的意识，提高农民依靠科技致富的能力。
3.富民。立足培育新型农民，努力让群众实现既富脑袋，又富口袋。大力开展产业培育，努力实现一村一品。立足资源禀赋，发挥新时代文明实践所、站、点辐射作用，引领带动发展一批产业。大力倡导“迎老乡、回故乡、建家乡”，激发群众爱乡情怀，催生建设家乡的内生动力，推动农村高质量发展。全力推进全域旅游，努力实现一村一貌。主动融入农村人居环境整治，着力改善农村群众的卫生观念，推进移风易俗，让“门前三小”成为美丽乡村的示范点。在“门前三小”植入本土文化和互动项目，做热人气，成为全域旅游的新景点。
通过“强身、健脑、富民”，让群众的精神文化生活更加丰富，让群众建设家乡的热情更加高涨，让农村的青山绿水留得住乡愁，让农村的社会治理更加有效，让农村的党群关系更加和谐，让xx县真正成为一方热土。
(四)组织评选
开展“双十双百”评选活动，树立典型，大力表彰，引领风气，形成导向，全面提升文明实践活动整体水平。
1.十佳新时代文明实践所站点。根据评选细则，在全县评选xx个新时代文明实践所、站、点。
2.十佳志愿服务品牌项目。根据评选细则，在全县志愿服务项目中评选xx个品牌项目。
3.百佳新时代文明实践个人。根据评选细则，在全县评选十佳共产党员、十佳支部书记、十佳青年、十佳巾帼英雄、十佳创业能手、好公婆、好媳妇、好妯娌、好少年、好邻居。
4.百佳新时代文明实践志愿者。根据评选细则，评选出年度百佳新时代文明实践志愿者。
201x年x月，县新时代文明实践中心和xx个镇(街道)新时代文明实践所挂牌成立;
201x年x月，xxx个村(社区)新时代文明实践站挂牌成立，xxx个新时代文明实践点(“门前三小”)挂牌成立，力争201x年志愿者人数达到3万，年开展志愿服务xxx万小时，年志愿服务积分xxx万分;
2020年继续建成xxx个新时代文明实践点(“门前三小”)，以后逐年递增，力争达到xxxx个以上。
1.统筹推进。发挥新时代文明实践中心集聚功能，统筹推进新时代文明实践与意识形态、党建、社会治理、脱贫攻坚、人居环境整治等工作。
2.整合资源。整合各部门单位的人员、资金、平台、项目、阵地，将全县爱国主义教育、科普、普法、社会实践、产业发展、公益场馆等各类资源打造成新时代文明实践基地。
3.坚持志愿服务。要树立文明实践中心就是志愿服务中心，运行机制就是志愿服务的理念，坚持以志愿服务为主要形式，各志愿服务队要有效采集群众各项需求，根据群众需求策划文明实践志愿服务项目。建成用好“xxxx”app、网页版、微信小程序、公众号等新技术，建立全县志愿服务项目库，形成服务清单。同时，要加强志愿服务人员培训，落实终身积分礼遇褒奖激励措施，广泛带动社会各方力量积极参与志愿服务。
4.党员干部带头。全县党员干部要率先垂范、身先士卒，深入农村群众，既组织推动又带头实践，主动参与志愿服务，增强感召力，扩大覆盖面。
5.用好管好网络。积极运用“学习强国”网络平台资源，建好县融媒体中心，运用电视台、电台、xx手机台、网站、xx发布等新技术新运用，运用公共数字文化服务、党员远程教育等载体，注重发挥手机等移动终端的传播功能，向农村群众推送学习内容，开展学习交流。做好网上群众路线工作，实现网上网下同频共振、相映成辉。
6.要抓好重点。紧扣xx县作为劳务输出大县的特点，高度关注农村留守群体，鼓励乡村干部带头当好“代理家长”、“代理儿女”，完善“空巢老人”、“留守儿童”服务体系。对农村长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明实践活动，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展作贡献。
1.加强组织领导。各镇(街道)、各部门单位要提高政治站位，充分认识到建设新时代文明实践中心、所、站、点的重要意义，将其作为“一把手”工程抓细抓实。
2.加强政策保障。县财政要安排专项预算，用于新时代文明实践中心的建设和日常运转。县新时代文明实践中心出台新时代文明实践积分管理办法。对工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践点给予重点支持，对工作中涌现出的先进典型及时褒扬。
3.加强督查考核。出台新时代文明实践工作考核办法,将新时代文明实践工作纳入意识形态工作责任制和领导干部政绩考核，相关内容纳入党建和城乡同治考核，考核结果作为文明单位、文明村镇创建的重要内容，按月按季通报各单位文明实践活动情况。把新时代文明实践积分作为干部评先评优参考条件之一，作为干部提拔使用的前置条件之一，激励广大干部激情干事、干在实处。
4.加强宣传推介。加强对新时代文明实践中心实践活动的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时向省、市主流媒体推介各单位开展新时代文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映新时代文明实践活动带来的新气象新成效，反映农村群众的新生活新风貌，引导新时代文明实践工作深入开展。
为深入贯彻落实根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》精神，进一步推动我市新时代文明实践中心（站）建设，根据我市实际，特制定以下实施方案。
以乡镇为主体，城乡统筹推进，以市、乡镇（街、区）、村（社区）三级为单元，充分发挥志愿服务作用，大力建设新时代文明实践中心，将其作为宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地，作为深入实施乡村振兴战略、加快乡村文化振兴的重要抓手，努力打造成为融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的城乡基层综合平台，解决农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设“谁来做、做什么、怎样做”的问题，实现群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。
1.坚持正确政治方向。加强党的领导,注重发挥基层党组织作用,注重思想政治引领和价值引领,弘扬主旋律、传播正能量,牢牢把握意识形态工作领导权。
2.坚持以志愿服务为基本形式。以志愿者为主体,广泛动员社会各方力量积极参与,充分发挥广大群众参加实践活动的积极性主动性创造性。
3.坚持以群众需求为导向。把建设重心放在村(社区),对接群众需求,突出服务功能,把解决思想问题与实际问题结合起来,务求实效,做到建一个成一个,力戒形式主义。
4.坚持整合资源。充分发挥相关部门职能作用,整合各方面的人员、资金、平台、项目等资源,在盘活用好上下功夫,推动资源统筹使用、协同运行、集约高效。
构建“市级实践中心—乡镇实践中心—实践站”三级组织体系，形成新时代文明实践合力。
1.市级层面。成立邓州市新时代文明实践中心，挂牌在市文明办。由市委宣传部主要领导任主任，市文明办主要领导任副主任，市委宣传部及市文明办各科室长任成员。
2.乡镇层面。成立乡镇新时代文明实践中心，可挂牌在乡镇综合办、文化站（综合文化服务中心）、为民服务中心或其他合适的地方。由乡镇党委书记任主任，分管宣传工作的副书记任副主任，宣传、文化、科技、卫生等相关部门负责人任成员。
3.村级层面。成立新时代文明实践站。可挂牌在村支部办公室、为民服务中心或其他合适的地方，方便服务群众，开展各种活动。由村支部书记任站长、村居委会主任任副站长、村小组组长任成员。
4.市直部门、企事业单位层面。所有市级以上文明单位必须成立新时代文明实践站，可挂牌在综合办或其他合适的地方。由“一把手”任站长，分管宣传的领导任副站长，各科室长任成员。其他市直部门、企事业单位可根据实际情况成立。
新时代文明实践中心（站）建设既要规范统一，又要讲究实际、突出特色，做到“五有”，即有统一标识、有活动场所、有管理制度，有氛围营造，有活动展示。
1.统一标识。全市统一新时代文明实践中心（站）标识标牌，均采用60cm×40cm不锈钢材质银地红字牌子，上面为月牙形红色字样的新时代文明实践所或站，中间为金色党徽、下面为黑色字样的乡镇、单位、村（社区）名称。
2.活动场所。市级层面：新时代文明实践中心办公室设在市文明办，整合现有的市级道德大讲堂（如花洲书院、职业技术学院、南阳幼师等）打造市级新时代文明实践大讲堂。统筹市文化馆、市图书馆、市规划馆、市人民公园、市古城广场、花洲书院、编外雷锋团展览馆，打造一流的实践活动示范阵地。乡镇、村（社区）层面：各新时代文明实践中心（站）要设置功能室和活动场所。功能室包括办公室和新时代文明实践讲堂（可与基层党校、党员电教室结合）。办公室要配置电脑和办公桌，方便日常管理工作开展；新时代文明实践讲堂（可利用
基层党校、文化站或其他合适的场馆）要有一套多媒体影音设备、学习资料架（柜），添置思想文化、理论政策、科技、三农等类型精品图书。活动场所由各镇（街道）、村（社区）因地制宜灵活设置，包括室内的党员活动室、农家书屋、文化茶馆、乡村学校少年宫、图书室等，室外的文化广场、文化大舞台、健身场地等，为文明实践活动正常开展和传播提供有效载体。市直部门、企事业单位层面：要设立新时代文明实践站办公室，讲堂与活动场地则根据单位现有场地情况，灵活布局、综合运用。
3.管理制度。各新时代文明实践中心（站）办公室要上墙组织管理架构图，明确机构负责人和成员，并确定一名日常联络员，公布联系电话，同时，要上墙《新时代文明实践中心（站）日常管理制度》和《新时代文明实践中心（站）工作制度》。
4.氛围营造。各乡镇（街、区）、村（社区）要结合场地实际情况，围绕学习宣传新思想，布置习近平总书记重要论述、名言金句等，突出主题并与周围环境相协调。并可结合本乡镇本村特色文化、民俗文化等以文化墙绘、公益广告、实物展示等方式打造一个受群众欢迎、赏心悦目的实践活动环境。市直部门、企事业单位则根据实际情况，自行安排。
5.活动展示。各乡镇（街、区）要统一设计发放可更新、可更换的活动展示栏，方便各新时代文明实践中心（站）集中展示文明实践活动的成果。展示内容每季度要更新一次。市直部门、企事业单位也必须设计活动展示栏。
1.市级新时代文明实践中心。负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导乡镇（街、区）、村（社区）开展工作；研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施；做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作；定期将市四大志愿服务平台的优秀资源下沉到基层，为新时代文明实践分中心（站）提供更加有力的理论指导、内容支撑和人才保障。
2.乡镇新时代文明实践中心。发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动村（社区）新时代文明实践站常态化开展活动。
3.村（社区）新时代文明实践站。结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
4.市直部门、企事业单位新时代文明实践站。要以创建文明单位为引领，开展机关文化建设、理论学习、文明评创、志愿服务等活动，助推我市文明城市创建。
围绕学习实践科学理论,宣传宣讲党的政策,培育践行主流价值,丰富活跃文化生活,综合运用好“讲、评、帮、乐、庆”等形式，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。
1、立足“讲”提高群众理论文化水平。组织志愿实践队伍,以讲堂或入户的方式,讲理论、讲政策、讲文化、讲法治、讲道德、讲技能等,提高人们思想境界、道德水平、文化素养。
2、广泛“评”引领农村良好道德风尚。组织群众对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议,举荐身边好人、道德模范,褒奖善行义举、惩戒道德失范行为,推动移风易俗,引导群众在参与实践中提高道德素养,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
3、精准“帮”解决农民生产生活困难。组织志愿服务队伍采取上门拜访、恳谈交流、心理疏导、公益帮扶等方式,面对面、心连心,协调家庭邻里关系,关心关爱留守儿童、孤残老人,帮助群众解决生产生活、情感心理等方面的困难和问题,引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。
4、寓教“乐”活跃繁荣基层文化生活。培育挖掘基层文化人才,开展形式多样接地气的文化活动,满足人们文化生活和人际交往需求,活跃繁荣基层文化生活。
5、做活“庆”传承弘扬优秀传统文化。有计划地举行节日庆典活动,为群众婚丧嫁娶、成人升学等人生节点举办仪式,培育文明礼仪,传承弘扬优秀传统文化。
1.市级层面。市级新时代文明实践中心办公室要组织市直及驻邓各单位，
特别是涉农部门、宣传部门、教育部门、民政部门、人社部门、卫生部门、科技部门、文化和旅游部门以及学校、党校的在职人员打造理论宣讲、社会保障、文化文艺、科技卫生四大志愿服务平台。同时，要组织和引导全市志愿者组建一支政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的新时代文明实践志愿服务队伍，由市文明办主要领导担任队长。
2.乡镇层面。各乡镇（街、区）组织本乡镇宣传、文化、民政、人社、科技、卫生等相关部门成立宣传教育组、社会保障组、文化文艺组、文明评创组、科技卫生组五个专项工作组，定期谋划组织开展各类实践活动。同时，组织乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等成立乡镇志愿服务队伍，由分管宣传工作的副书记任队长，为四个志愿服务组提供相应的智力支持和人才保障。
3.市直部门、企事业单位层面。要根据本单位（部门）工作实际，成立的志愿服务小队，经常性，常态化的到基层开展各类志愿服务活动。
1.组织领导。新时代文明实践中心建设工作由市委宣传部牵头负责，具体由市文明办组织实施。各级党组织要把实践中心建设作为重要任务,推动文明实践工作与基层组织建设有机结合,充分发挥有关部门和群团组织作用,下移工作重心,更好服务基层群众。
2.考核监督。把新时代文明实践中心建设试点工作纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系,引导全县干部群众积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。
3.氛围营造。市新闻中心、是广电中心要综合运用各类宣传载体，对新时代文明实践中心建设工作进行宣传报道,努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。市文明办要及时总结推广各新时代文明实践中心（站）开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验,生动反映活动带来的新气象新成效,反映农村群众的新生活新风貌,引导文明实践工作深入开展。
根据《衡阳县建设新时代文明实践中心实施方案》，为进一步加强精神文明建设和法治建设，不断增强检察机关与人民群众的联系，更好地引导人民群众学习法律，遵守法律，充分发挥检察职能更好地服务广大人民群众，现结合检察工作实际，特制定本院《建设新时代文明实践中心实施方案》
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，立足检察职能，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，用中国特色社会主义文化、社会主义法治文化、社会主义思想道德占领文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升人民精神风貌，建设人民精神家园，有效地激励广大群众投身决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程。
1、坚持正确方向。加强党的领导，注重思想政治引领和价值引领，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权。
2、坚持为民服务。以不断满足人民群众对美好生活的向往为宗旨，坚持为民利民惠民，以群众喜闻乐见的形式，帮助群众解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
3、坚持以文化人。深入挖掘和整理中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范和生活智慧，结合时代要求，开展丰富多彩的文化熏陶和实践养成活动，不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感，形成积极向上向善的社会风尚。
4、坚持志愿服务。以志愿者为主体，广泛动员社会各方力量积极参与，充分发挥广大群众参加文明实践活动的积极性主动性创造性。
5、坚持实践创新。大胆创新文明实践工作的领导方式、实践内容、活动模式和教育方法，注重开展宣传教育与引导群众参与相结合，着力提升城乡整体文明水平。
6、坚持常态长效。建立精神文明建设常态长效工作机制，坚持定期督查考核通报，巩固日常活动成果，及时总结提升，努力提高文明实践工作的科学化、规范化、常态化水平。
1、宣讲法律，形成法治氛围。通过电视广播、本院自媒体及摆摊设点等，以宣传板报、影像、案例分析、典型案件公布、法律咨询、法律讲座等方式，深入开展宪法学习宣传教育和普法活动，引导广大群众知法、学法、懂法、用法，从而达到以法治理念达成共识，以法治手段推动发展，以法治方式解决问题。
2、宣传政策，提振百姓信心。结合脱贫攻坚工作，深入广大群众和农村，宣传党的十九大精神，宣讲党的为民利民惠民政策，宣讲党的乡村振兴战略和政策，帮助群众了解政策、学习政策、掌握政策、会用政策，开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动，引导广大群众自觉把个人和小家的幸福与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动，不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。
3、倡导文明，弘扬时代新风。结合走访群众和办案调查，积极在广大群众中，大力开展移风易俗、弘扬时代新风活动，破除陈规陋习，传播文明理论，培养文明乡风；倡导科学文明健康的生活方式，引导和规范人际交往礼仪和公共场所行为举止，树立良好社会风尚。
1、法律宣传：利用“检察开放日”、“宪法日”以及日常应用较多的重要法律的修改，采取街头摆摊设点等方式，以宣传板报、宣传车、影像及发放宣传资料、法律咨询等，在广大人民群众中，义务开展法律宣传。与此同时，在广大群众中宣传党的政策，宣传社会社会主义核心价值观，宣传新时代新风尚。
2、法制讲座：组织院领导、中层骨干、业务尖子，成立法制宣讲团，深入学校、机关单位及乡村社区，结合检察办案工作，开展犯罪预防等法制讲座；特别是深入中少学校，开展青少年犯罪预防和青少年权益维护。
3、上门走访：结合精准扶贫和党员进社区，组织全体干警和党员，到精准扶贫联系的乡村，到机关座落所在地的社区，开展结对帮扶贫困群众和困难学生，帮助困难群众脱贫致富，帮助困难学生重返校园。
4、关爱帮扶：对犯罪的青少年和受犯罪侵害的青少年，实行一对一的帮扶，防止犯罪的青少年再犯罪，帮助受侵害的青少年走出阴影，送上关爱，开启新生活。
5、志愿服务：成立并组织好县检察院志愿服务队，认真开展好学雷锋做好事、交通劝导、义务献血、环境保护、“四城同创”、社区巡逻理等志愿服务活动。
1、加强领导。院成立“衡阳县人民检察院建设新时代文明实践中心”，由检察长阳发云任主任，其它班子成员任副主任，下设“办公室”，由党组副书记、副检察长罗友顺任办公室主任，由政工科长刘光会任副主任，办公室成员由院办公室、政工科以及各业务部门相关人员组成。
2、强化保障。一是院财务要拨付专项经费，确保“实践中心”各项活动正常开展。二是要正确处理好检察工作与实践中心开展活动的关系，特别是要确保开展活动时的人员要到位，且要保证各项活动的效果。
3、营造氛围：要大力宣传本院在开展“实践中心”活动时的好经验好作法；要充分利用自媒体，把本院在开展实践活动中涌现出来的好人好事向社会推介，同时大力宣传全县开展实践活动的盛况，从而营造浓厚氛围，让更多的人民群众，自觉参与实践活动，从而推动活动向纵深发展。
4、总结提高：总结经验，发扬成绩；发现不足，整改完善；查漏补缺，巩固提高。自觉接受县“实践中心”领导小组的检查督查和验收考核，确保实践活动取得实际成效。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断满足人民日益增长的精神文化需求，加快建设“强富美高”新，根据中央和省、市、县的统一部署要求，结合我镇实际，制定如下方案。
新时代文明实践中心是宣传实践习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的十九大精神、落实意识形态工作责任制的重要阵地；是坚持“六个高质量”发展、实施乡村振兴战略、推进全面建成小康社会的重要载体；是宣讲各项方针政策、助推精准脱贫、深化文化供给侧结构性改革的重要抓手；是加强和改进基层思想政治工作，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重要举措；是培育和弘扬社会主义核心价值观、增强人民精神力量、引领社会风尚的重要平台。通过建设新时代文明实践中心（所、站），进一步增强全镇上下贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，提高社会文明程度和基层社会治理水平，提升城乡群众生活品质和文明素养，引导广大群众为建设“强富美高”新贡献智慧和力量。
坚持“文明实践、精神加油、人文关怀”的定位，在镇、村两级分别建设新时代文明实践所、实践站。以志愿服务为抓手调动各方力量，以资源整合为重点打造工作平台，以群众需求为导向创新方式方法，着力打造政策理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健康促进与体育服务平台等五大平台。组建文明实践志愿服务队，广泛开展科学理论、党的方针政策、核心价值观、群众文化、新风良俗、体育指导、医疗保健、社会治理等文明实践活动，活跃城乡文化生活，不断满足基层群众对精神文化的需求。
重点围绕农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎样做的问题，在县委县政府坚强领导下，进一步加强和改进基层思想政治工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，因地制宜开展各类便民惠民、乐民育民文明实践活动，更好推动农民全面发展、农村全面进步。
1．突出政治引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对意识形态工作的领导权，培育和践行社会主义核心价值观，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升人民精神风貌，引领群众共同奋斗，推动城乡发展、乡村振兴，创造幸福生活。
2．坚持精准务实。以满足人民日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，通过供需精准、供给有效的文明实践志愿服务活动，真正把高质量、常态化、受欢迎的各种优质资源和公共服务送到群众家门口，做在群众心坎上。
3．加强资源整合。坚持党委主导、各方参与、群众互助，积极整合公共服务资源，与“六个高质量”发展、基本公共服务均等化、最美乡村建设、镇村环境整治相结合，与党员教育、科技推广、普法教育和移风易俗、我们的节日、志愿服务、道德讲堂、文化惠民等群众性精神文明创建活动相融合。充分整合人员队伍、资金资源、平台阵地、项目活动，打破条块限制，合理调配，统筹利用，确保县域内所有资源在机构、人员、设施等权属不变的情况下，根据文明实践工作需要进行使用，避免重复建设，实现资源供应长效化、效应发挥最大化。
4．保持常态长效。建立完善长效工作机制，以志愿服务为基本形式，把志愿服务有效融入城乡建设与管理、行业发展、基层党建、社区服务和群众日常生活之中，打通城乡公共服务体系运行机制、文化科技卫生“三下乡”工作机制、群众性精神文明创建活动引导机制，丰富拓展乡风文明志愿服务内容，推进志愿服务工作与其它工作合力合拍、相互促进、整体联动，推动文明实践活动和实践队伍常态化、制度化，把实践阵地建到群众家门口。
5．注重全面覆盖。采取“集中+分散”“线下+线上”“固定+流动”相结合原则，建立一批常驻群众身边的志愿服务队伍，常态开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动，让广大群众在弘扬新风良俗中升华境界、增强本领，在乡村振兴发展实践中创新创业、收获幸福。
紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
1．科学理论学习实践工程。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导农村党员群众领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，更加自觉地维护核心、拥戴领袖，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合农民实际，组织开展形式多样的教育实践活动，提高群众思想境界、道德水平、文化素养，让他们更真切地领悟党的创新理论成果，更好地用于指导生产生活实践。（责任单位：组织办、文广服务中心、各村（居）场）
2．方针政策宣传宣讲工程。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央、国务院大政方针和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府为民利民惠民政策，帮助农村干部群众了解政策、掌握政策。特别要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保、集中居住等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。整合各条线资源，发挥和拓展相关部门服务职能，利用精准脱贫、普法宣传、科普大篷车、文化惠民、家门口就业工程等载体，广泛开展送政策、送科技、送岗位、送农资、送信息、送文化、送法律、送健康、送保障、送关爱等城乡结对志愿服务活动，引导农村群众诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活，助力乡村振兴。（责任单位：扶贫办、文广服务中心、卫计服务中心、各村（居）场）
3．主流价值培育践行工程。持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观进村入户行动，大力弘扬民族精神和时代精神，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，持续深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德建设。坚持创建惠民、创建育民，深入开展文明乡镇、文明村等八项细胞工程创评，不断扩大全国文明城市创建的覆盖面和影响力。广泛宣传践行《文明20条》2.0版、《村规民约》《文明诚信三字经》《县“乡风文明十提倡十反对”》等，常态开展道德讲堂、乡风文明志愿服务活动。定期组织好人、星级文明户和好媳妇、好公婆、好妯娌等评比，深入开展好家风好家训展示交流活动，大力培育新乡贤，充分发挥典型示范作用。开展宪法学习宣传教育、“七五”普法和“法护人生、法进家庭、法润村居”活动，引导农村群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。（责任单位：镇文广服务中心、司法所、各村（居）场）
4．群众文化生活丰润工程。有效整合乡村文化资源，大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍，充分激发农民办文化的积极性，把活跃在农村的文化能人、民间艺人组织起来，把群众参与文化活动的热情调动起来。围绕春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日，深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展“我们的节日”主题活动，增强文化自信和民族自豪感。积极推进全民阅读行动，常态举办“三下乡”“幸福舞起来”“戏曲进校园、进乡村”“全民健身运动会”等富有地方特色和时代特征的群众性系列文化主题活动，提振广大群众的精气神。持续开展“送文化、种文化”活动，引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根基层，不断推出抒写伟大时代，讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的作品，把丰富的精神食粮送到广大群众眼前，陶冶情操、启迪心智、引领风尚。（责任单位：文广服务中心、各村（居）场）
5．文明风尚涵育提升工程。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，发挥农村党员干部示范带动作用，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众自治组织作用，发挥村规民约作用，加强管理服务，着力破除大操大办、厚葬薄养、封建迷信、黄赌毒等陈规陋习，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。结合推进特色田园乡村建设和村庄环境改善提升行动，大力推进农村“厕所革命”以及改水、改厨、改圈等工作，深入推进农村生活垃圾治理，推行垃圾就地分类和资源化利用。积极倡导绿色低碳文明生活方式，组织广大群众从点滴小事做起、从房前屋后做起、从不文明习惯改起，自己动手净化绿化美化家庭院落和公共空间，推动科学健身、全民健身，争做优美生活环境的创造者和守护者。广泛开展《文明20条》2.0版进乡村活动，运用多种形式宣传普及社会交往、公共场所、文明交通、文明旅游、文明上网等方面的礼仪规范，引导农村群众自觉遵守公共秩序和规则，过上现代文明的生活。加强农村演出市场管理，深入开展“扫黄打非”，净化社会风气。弘扬科学精神，加强无神论宣传教育，依法规范农村宗教事务，着力解决农村宗教领域存在的突出问题。充分发挥基层党组织和群众互助组织关爱帮扶、精神慰藉作用，引导群众、凝聚群众、服务群众。（责任单位：民政办、城建环卫服务中心、各村（居）场）
按照《省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）》的要求，夯实构筑实践载体，规范建立镇村两级新时代文明实践基地和活动阵地。
一是建立功能完善的实践场所。按照“标识统一、质量优良、设施完备、氛围浓厚、功能齐全”的建设标准，把新时代文明实践中心（所、站）作为2019年度政府为民办实事项目，全面纳入改善农民集中居住规划，统一建设。结合推进基层基本公共服务均等化和社区、村居综合文化服务中心提档升级，配套建设科普活动室、图书阅览室、村史馆（室）等场所，让新时代文明实践所（站）成为集学习培训、专题讲座、文化普及、休闲娱乐、便民服务为一体的综合性活动中心，满足群众对生态环境、品质生活、心灵享受和乡风文明的需要。要打通党群服务中心、党员干部远程教育站点、党员活动室、道德讲堂、应急广播体系，建立政策理论宣讲平台；打通中小学、职业学校、社区教育中心、青少年宫、儿童活动中心、乡村学校少年宫、未成年人社会实践基地、校外教育辅导站等，建立教育服务平台；打通基层文联组织、戏剧团等文艺团体、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、文化站、农家书屋、文化大院、群艺馆、影剧院等，建立文化服务平台；打通科技示范基地、农村科技创新室、科技信息站、益农信息社、农业科技服务云平台、科普活动室和现代农业产业园、电商产业园等，建立科技与科普服务平台；打通县、乡、村公共卫生服务机构，建好用好体育场馆、各类健身活动场地，合理利用公园、广场，推动中小学体育设施对外开放，建立健康促进与体育服务平台。在镇、村层面按照“1个实践所+n个实践站+n个实践点”工作模式，分别建成高效农业、电商产业园、乡村旅游、文化广场（文化大院）、乡村学校少年宫等一批带动力强的实践基地和党员教育、科技普及、家风家训、道德讲堂、“一约四会”等一批示范性强的实践点。
二是建立为民敬业的文明实践志愿者队伍。新时代文明实践中心（所、站）的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。新时代文明实践所、站分级招募志愿者，组建新时代文明实践志愿服务支队、大队，乡镇党政主要负责同志和村“两委”主要负责人分别担任支队长和大队长。坚持党员干部打头阵、当先锋，广泛发动各行业、各单位业务骨干，各类文化、医卫、农技等专家人才，“百姓名嘴”“乡贤读报团”成员，以及返乡创业人士、退休文化工作者、退休教师、典型模范人物等“新乡贤”走进实践现场，建立一批政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的固定实践志愿者队伍。
三是建立科学有效的实践方法。注重宣传教育与实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既解决实际问题又解决思想问题，既真心服务群众又教育引导群众，实现教育与实践良性互动。通过编创文艺作品，利用政策“读”、小品“演”、快板“说”、诗歌“颂”、绘画“展”、共同“唱”等群众喜闻乐见的方式，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观转化为群众语言，实现以文化人，增强实践服务的趣味性和吸引力；注重发挥好人榜样的引领作用，以“身边人讲身边事、身边事教育身边人”的方式，依托好人主题公园（广场、馆）、善行义举榜、道德讲堂、好人角等阵地，用道德模范、身边好人等先进事迹，引导激励人们崇德向善、见贤思齐，增强实践服务的感染力和带动力；围绕群众需求，建立多维度服务配送机制，通过“派单+点单”“会场+现场”制定“文明实践”清单，以“菜单”的形式向基层配送资源和服务，增强实践服务的针对性和精准度；按照“到村进户见人走心”的要求，精心设计形式多样、特色鲜明、贴近群众的工作方式和载体，开展政策宣传、经验介绍、讨论交流、知识竞答、技术比赛、上门拜访等活动，提高实践服务的参与性和可感受度；坚持线上与线下相结合，利用微信群、网站等互联网手段，建设网上文明实践中心，开设微党课等实践栏目，定期更新实践内容，实现网上网下同频共振，推动实践活动更具时代感和便捷性。通过群众听得懂、记得住、用得好、留得住的方式和内容，既学习又实践，既明理又躬行，真正把群众“留下来”“融进来”“带起来”。
四是建立务实管用的实践制度。按照有明确阵地、有专职人员、有统一标识、有活动菜单、有规范制度及地方特色“六有”标准，充分整合、统筹调配各类阵地、人员、项目、活动，切实推进实践中心、实践所、实践站建设。各乡镇（街道、场）、各单位、各部门要按照“年初有计划、月月有主题、旬旬有重点、周周有活动、节庆有安排、场场都精彩、常态不断线”的要求，细化工作实施方案，制定任务清单，排出路线图和时间表，明确时间、地点、内容、受众范围等，在一定范围内公开公示。各实践所（站）每月至少开展2次集中实践活动，并提前发布预告，便于群众知晓和志愿者报名参与。流动实践所（站）可建在生产生活一线，现场进行面对面实践活动。注重与劳动节、建党节、建军节、国庆节等重大节庆和春节、端午、中秋、重阳等传统节日相结合，建立完善激励机制，单位和个人参与情况与基层评先推优挂钩，提高广大干部群众参与积极性。
1．加强组织领导。坚持正确的政治方向，把新时代文明实践工作作为一项重要政治任务，摆上突出位置，纳入党委意识形态工作责任制。成立由党委书记任中心主任的镇新时代文明实践所，办公室设在党政办，分管宣传同志担任办公室主任，负责全镇文明实践工作的统筹协调和组织实施，做好工作规划、队伍建设、人员培训、活动组织等工作。建立1个乡镇实践所、17个村级实践站和若干实践基地（活动阵地），镇党委主要负责同志担任所长，村（居）党组织书记担任站长；探索采取调剂使用、购买服务、社工+志愿者等方式，按照实践所、站分别不少于2-3名和1名配齐工作人员，确保实践活动有人组织、常态开展。各乡镇（街道、场）要结合实际制定工作方案，以明晰的工作思路、切实可行的工作措施、责任到人的工作机制，推动实践工作扎实有序开展。
2．加强舆论宣传。深入挖掘工作中的鲜活经验和有效做法，及时推出一批可借鉴、可复制、可推广的先进典型和创新案例。充分调动实践所（站、点）、志愿服务队和广大群众的积极性，让实践所（站、点）成为群众“学习、实习、实践”的精神家园。
3．加强督查指导。将新时代文明实践工作纳入纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，纳入村居目标管理体系。对各单位实践活动开展情况进行常态督查，定期考核评估，倒逼责任落实，推动实践工作规范化、制度化、常态化，确保实践工作取得实效。
为认真贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议上关于推进新时代文明实践中心建设的重要讲话精神和河南省统筹推进县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设观摩会精神，牢牢把握新时代中国特色社会主义精神文明建设的有关要求，持续加快县级新时代文明实践中心建设工作，现将有关情况汇报如下。
一是加强领导。重点围绕基层宣传文化思想工作和精神文明建设工作谁来做、做什么、怎样做等问题，积极推进以市、乡镇（街道）、村（社区）三级为单元的新时代文明实践中心机构建设，目前，我市县级新时代文明实践中心已通过市委编委会正式批复，正科级规格，核定编制数11个；全市26个乡镇（街道）已建成新时代文明实践所18个，实现数量过半（覆盖率达到69.2%）；657个村（社区）已建成新时代文明实践站262个（覆盖率达到39.88%），均按照要求成立了相应的组织机构。同时，制定下发了《关于做好新时代文明实践中心建设工作的实施方案》，并建立了新时代文明实践中心建设工作联席会议制度，有力推动各级新时代文明实践机构建设。
二是加快建设。按照有场所、有标识、有队伍、有项目、有制度、有展示的“六有”标准，市、乡、村三级新时代文明实践中心（所、站）均严格按照标准建设。目前，我市新时代文明实践中心已在老城体育公园文化馆内部同步建立，设立了戏曲活动室、摄影室、书画室、音乐教室、合唱教室、多功能厅、舞蹈厅、小琴房、创作室、信息资源共享室、文化剧场共16个功能室；各乡镇、村（社区）新时代文明实践所、站依托综合文化所、站，也按照要求建立了相应的功能活动室。我市建成的新时代文明实践中心（所、站）已经具备思想引领、道德教化、文化传承等基本功能，实现了“一个中心，一个主题，多种使用”的效果。
三是活动丰富。为加强市民群众精神文明建设，我市对现有公共服务阵地资源进行提升整合，打造了理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台、法律服务平台等“六大平台”，通过文明实践“讲、评、帮、乐、庆、创”六种途径，大力开展丰富多彩的文明实践活动。从9月份我市新时代文明实践中心建成以来，每天至少有2个以上的文化团队在文明实践中心开展活动，广场舞、模特、戏曲、剪纸等培训活动，重阳节“爱在重阳”志愿者展演、“童绘中国梦”首届少儿书画展、“美丽禹州”摄影展等活动进一步丰富了市民群众的精神文化生活，提升了广大市民的文明素质。
四是建强队伍。充分发挥党员干部、社区群众、爱心人士等群体参与社会服务的积极性，整合调动志愿者、单位、学校、家庭、社会、企业等各方面力量，成立了市级新时代文明实践志愿服务总队和理论政策宣讲、文化文艺服务、卫生健康、助学支教、科技科普、法律服务、生态环保、孝善敬老、移风易俗、扶贫帮困等12支志愿服务分队，各地各单位也根据本地特色和优势成立若干志愿服务小队，形成了“1+12+n”的志愿服务队伍体系，为开展新时代文明实践志愿服务活动打造了一支坚强队伍。目前，我市已成立县级志愿服务队12支，乡镇（街道）、村（社区）各类志愿服务队274支，各类社会文明实践志愿服务组织213个，开展各类志愿服务活动568次，受益群众达42万人。
下一步，我们将认真贯彻落实全省统筹推进县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设观摩会精神，按照省、许昌市的统一部署，加强组织，严扣标准，加快推进，确保我市新时代文明实践中心（所、站）如期建成，发挥作用。
一是扛稳政治责任。坚持把新时代文明实践工作摆上突出位置，实行县、乡、村“三级书记负责制”，实施“一把手”工程，把新时代文明实践中心（所、站）建设纳入年度考评体系，强力推动工作落实。认真落实新时代文明实践中心建设工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，集中研判解决新时代文明实践中心（所、站）建设中存在的突出问题，确保工作稳步推进。
二是加快建设进度。按照“试点先行、逐步跟进、全面覆盖”的原则，紧扣有场所、有标识、有队伍、有项目、有制度、有展示的“六有”标准，加快新时代文明实践中心（所、站），确保12月底前实现所有乡镇（街道）、村（社区）新时代文明实践所、站建设全覆盖。
三是丰富活动内容。坚持学思用相结合、知信行相统一,不断丰富新时代文明实践活动内容,大力开展文明实践阵地优化行动、文明实践志愿服务项目提质行动、文明实践志愿服务组织孵化行动、文明实践志愿服务技能提升行动、开展志愿服务乡村（社区）行活动、学校与文明实践所站结对服务行动、新时代文明实践中心和融媒体中心共建行动等“七大行动”，实现文明实践活动与各领域、各行业以及群众工作生活的有机结合，帮助群众解决思想认识、政策法规、生产生活、卫生健康、情感心理等方面的困难和问题,
四是加强督导考核。坚持高标准严要求，强化督导考核力度，全面激发乡、村两级工作新动力，重点督导各乡镇（街道）、村（社区）按照中央、省委部署，认真查找、整改目前工作中存在的问题与不足，强化年终检查考核评选工作，提升文明实践活动满意度，确保新时代文明实践中心（所、站）建设各项工作任务落实到位。
新时代文明实践中心成立以来，不断创新工作方法，建立新时代文明实践中心云管理平台，定制“1+n”、“1+12+n”两个模式，为新时代文明实践搭建了多个优质平台和载体。“1+n”模式：“1”为网上注册志愿组织和志愿者，“n”为社会组织和市民群众，注册志愿组织和志愿者要在志愿服务活动中当先锋、做表率，通过宣传组织发动各类社会组织和市民群众参与志愿服务活动。
一、推进新时代文明实践志愿服务的主要做法
【党建引领】志愿服务实现全覆盖
依托服务平台，健全志愿网格。以**镇、**镇两个乡镇为先行试点，把志愿网格小组建设纳入镇村新时代文明实践服务平台，在全镇n个党小组志愿网格中同时建立志愿网格小组。采取党员自荐、群众互荐和组织推荐方式，选配有威望、身体好、能力强，善于做群众工作的志愿者作为志愿网格小组的信息员充实到各网格志愿小组中，具体负责该网格的志愿服务工作，实现志愿组织网格全覆盖。
梳理服务事项，明确工作任务。志愿网格小组信息员采取设岗定责，把扶贫帮困、法律维权、环保绿化、文明交通、卫生健康等多项志愿服务作为志愿网格小组的工作内容，由志愿者定期将“微”志愿服务活动进行公示。
建立规章制度，开展业务培训。在各志愿网格小组建立《网格志愿小组工作职责》《信息员工作职责》《结对帮扶基本任务》等规章制度。各村成立志愿服务分队，并建立《安全管理制度》等制度。以镇为单位，对镇村新时代文明实践辅导员、网格志愿小组信息员进行全面培训。
【齐心协力】志愿服务工作迈上新台阶
为进一步规范各志愿网格小组的运行管理，实现志愿服务工作与新时代文明实践中心、站深度融合，主动与各单位、各部门各项活动相衔接，新时代文明实践中心建立1个工作督查组，在乡镇建立多个指导组，建立1个新时代文明实践志愿服务支队、多个新时代文明实践志愿服务分队，若干新时代文明实践志愿服务点，明确工作职责，各基层志愿网格小组立足本职主动与相关部门建立共建共享机制，把基层“微”志愿服务工作融入到基层工作的方方面面。
结合镇村实际，充分调动志愿者、学校、家庭、社会的积极性，采取定期走访、搜集建议、及时通报等形式广泛听取群众的意见，切实发挥了基层志愿者服务的“主力”作用。县辣妈酷爸爱心联盟通过新时代文明实践志愿服务网格把留守儿童作为重点，每年进行一次调查摸底，动员企业爱心人士开展“一对一”“多对一”关爱帮扶，到多个乡镇开展诚心“橙”意情暖童心微心愿活动，得到广大民众的一致好评。
【共建共享】志愿服务活动丰富多彩
实行资源共享，持续推进志愿服务活动。制定了2019年志愿服务工作计划及实施方案，以综合文体服务中心、农家书屋、儿童之家(校外教育活动站)等公共资源为依托，发动退休老教师、老干部、有特长的文艺爱好者、大学生志愿者、大学生村官参与到志愿服务网格和活动中，完善组织机构、辅导员队伍、各项管理制度，明确工作职责，制定志愿服务活动计划，有效发挥志愿服务网格的作用。
结合全县中心工作和重大活动需要，整合各类资源，每月发布一个大型主题志愿服务项目，按照“一月一主题、一月一载体、一月一活动”工作要求，动员组织全县志愿服务队参与。1月主题为：“点亮微心愿·共享文明城”关爱留守儿童公益行动，动员广大市民认领“微心愿”，以“点对点”模式为贫困儿童圆梦，引导社会各界关心、关注、关爱弱势群体和未成年人健康成长;2月主题为：学雷锋志愿服务“暖冬行动”，围绕助力春运、亲情关爱、文化服务、生态保护、平安建设、弘扬时代新风等为主要内容，组织动员志愿者开展形式多样的志愿服务;3月主题为：“学雷锋志愿服务月”系列活动，围绕邻里守望、文明引导、帮困扶弱、美丽家园、脱贫攻坚、移风易俗、窗口形象、网络文明等开展各类志愿服务活动;4月主题为：“清明祭英烈·共铸中华魂”文明祭扫宣传活动，发动志愿者通过“线上+线下”开展宣传;5月主题为：志愿者平安夜跑“荧光行动”，宣传环保、平安建设、爱心公益、运动健身、绿色出行;6月主题为：禁毒宣传公益“快闪”行动，宣传禁毒防毒;7月主题为：暑期“希望家园”关爱留守儿童活动，弥补农村留守儿童暑期教育和监管空白;8月主题为：“绿水青山就是金山银山”保护河流湖泊公益行动，宣传生态环保，助力“美丽**”建设;9月主题为：“小手拉大手”文明劝导志愿行动，通过学生发动家长，动员家庭参与文明城市创建;10月主题为：“重阳节”敬老爱老志愿活动，践行敬老爱老美德;11月主题为：“智资同助见真情关爱在身边”旧衣物和书籍募捐，动员全城，助力精准扶贫;12月主题为：“优秀志愿服务组织”“优秀志愿者”、“志愿项目优品汇”评选、表彰活动。
调动各方力量，开展丰富多彩的志愿活动。联合相关部门，利用新时代文明实践中心(所、站)资源和人才优势，采取志愿者定期定点深入志愿服务网格的方式，精心设计、组织各种适合群众参与、能够满足他们需求的活动。各志愿服务先后组织开展了“文明礼仪从我做起”、社会主义核心价值观知识竞赛、“美德少年”、“小红花幼儿”评选等形式多样的活动。**镇利用暑假举办“希望家园”暑期培训班，为留守儿童提供课业辅导、安全自护、心理辅导、素质拓展、爱眼护眼、励志教育等服务，针对市民开展剪纸、书法、绘画、围棋等各类培训活动，提高了群众对中华传统文化的认知，坚定文化自信。
新时代文明实践中心成立以来，已注册志愿者94066人，开展新时代文明实践服务项目67个，开展活动2187余次，参与活动的志愿者达到37985人，活动参与57913人次。新时代文明实践中心建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题，主要有以下二个方面：
1、阵地建设精度的问题。新时代文明实践中心(分中心)、所、站三级组织架构是推进好文明实践活动的基本要求和前置条件，但在学习考察和工作推进过程中发现：一是部分阵地建设没能做到对现有公共资源的有效整合、合理利用，存在为建而建的堆砌之嫌;二是部分阵地建设比较粗放，局限于挂牌和制度上墙，阵地功能单一，不能充分发挥好工作调度衔接、活动开展、宣传教育、服务便民的综合功能;
2.活动开展深度的问题。新时代文明实践的目的在于打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”，群众是主体，让最广泛的农村群众参与进来是关键。就目前看，部分存在：一是活动吸引力不够，如宣传教育还多限于开会、印册子等老套路;二是实践服务力不够，如有的志愿服务多侧重于工作，为基层百姓具体解难帮困缺乏针对性，或者供需有错位;
建设“新时代文明实践中心”并非要另起炉灶、另搞一套,而是要整合盘活各类文化资源,打通文化服务阵地,把原有的资源用好用足。调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，推动新时代文明实践中心建设，以此提高广大人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念。今后新时代文明实践中心建设工作将重点落实以下三个方面：
1、强化文明实践中心(所、站)的服务功能。通过大走访、与村(社区)结对等活动，对接基层群众的需求，以群众需求为导向，突出服务功能，通过面对面、心贴心、实打实的工作，让群众“看得见、听得懂、有认同、愿参与、真点赞”。
2、强化文明实践中心(所、站)的阵地功能。突出文化优势,彰显地方特色，建立起多层次、分众化、互动式的综合性平台支撑。形成有形阵地和无形阵地相贯通、网上网下相叠加的传播覆盖扩大效应。
3、建设建强新时代文明实践志愿服务队伍。在志愿服务协会的统一管理下，在原有志愿组织的基础上，扩充队伍建设，加大志愿者招募注册力度，拓宽志愿服务项目，建好新时代文明实践志愿服务队伍，配备力量加强管理，让群众真正从志愿活动中有获得感，让“文明实践”活动有温度、有力度、有实际内容，实实在在不走形式。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，严格按照《中共县委办公室印发<关于开展新时代文明实践中心建设试点工作的实施方案>的通知》精神，结合实际，因地制宜，从搭平台、建队伍、开展实践活动着手，大力开展科技系统新时代文明实践中心建设试点活动，经过大家的共同努力，取得了一定的阶段性成效，现将实践活动基本情况总结如下：
县上新时代文明实践活动实施方案下发后，领导高度重视，积极组织干部职工认真学习，吃透文件精神。一是及时成立了以局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室。办公室结合工作实际，制定工作方案、活动计划、工作规章等相关文件，积极开展各项活动，组织宣传报道等工作。二是与宣传习近平新时代中国特色社会主义思想相结合。紧密结合贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有针对性地选定内容、设置主题，把党的重要理论、上级重要讲话精神和政策转化为鲜活的事例和生动的理念，真正让群众产生共鸣、增进认同。
（一）开展科技培训活动。安排农技中心技术人员在县电视台《绿洲科技》电视讲座栏目，根据时令，采取现场教授和电视讲座等方式向全县广大群众讲授了《春季温室栽培蔬菜水肥管理要点》等相关农业实用技术16讲32期。
（二）开展科技赶大集活动。3月8日，在镇开展了以“推广农村实用技术，促进农民增收致富”为主题的科技赶大集活动，县农业科技推广分队人员进入农业园区日光温室，根据现场群众咨询的问题，有针对性地开展科技服现场咨询60多人次现场咨询60多人次务，面对面解决农民在日光温室种植中遇到的难题，发放温室病虫害防治等宣传单和宣传手册2000多份，现场咨询30多人次。
（三）开展“科普之春”活动。3月10日，在县文化广场开展了以“弘扬科学精神，助力脱贫攻坚，提升全民素质”为主题的“科普之春”活动，组织相关科技人员现场咨询60多人次，展出科技展板20多块，发放《县科技扶贫手册》《县科技服务手册》500多册，其他科技资料1500多份。
（四）开展科技特派员培训活动。3月28日在镇政府礼堂举办了《市科技助力脱贫攻坚培训班（乡村旅游经营）》培训活动，培训结束后，组织科技特派员、技术人员和贫困农牧民120多人先后到镇旅游村、县农发公司现代农业产业园、现代农业产业园、休闲农业科技示范园等产业园观摩学习，发放相关科技资料400多份，通过培训进一步提升了科技特派员服务脱贫攻坚能力，增强贫困群众脱贫致富信心，提高贫困群众脱贫致富技能。
5月17日在县文化广场成功举办了以“科技强国、科普惠民”为主题的2019年科技活动周活动，参与人员有800多人（次），接受宣传的群众达到28000多人（次），现场咨询500多人次，发放各类宣传资料20多种、3万多份，举办科技培训班3期，电视讲座1期，培训企事业单位负责人、民营企业科技人员、农民500多人次，展出科技展板60多块，展出新产品、新品种20多样，发行《新农村资讯》科普专刊1期5.9万份册。
把党的温暖送给人民群众，把科学技术送到田间地头。在新时代文明实践中心建设活动中，特别突出精准扶贫，关爱帮扶，以志愿服务队和党员为骨干力量，充分发挥党员志愿队模范带头作用。大力开展帮老、帮困、帮病、帮教、帮事、帮心等活动。6月30日，县科技局牵头，县供销社、县电信局、县城管局配合，在南湖镇甘草井村、麻莲井村等四个村组织开展新时代文明实践“爱心行动助力脱贫攻坚”集中志愿服务活动。志愿者按照县上的统一安排，积极深入各自联系村贫困户、田间地头、群众中间，广泛宣传中央、省、市、县脱贫攻坚政策、有关会议文件精神和工作部署。科技局积极发挥职能作用，组织甘草井村和麻莲井村贫困户、农民专业合作社社员，在南湖千亩桃树示范基地、千亩中药材示范基地现场开展桃树、甘草等栽培技术培训；电信公司结合业务宣传中国电信惠农政策；县供销社、县城管局宣传实施乡村振兴战略的重大意义；对困难户和特困对象开展庭院环境卫生清洁、心理疏导等服务活动，慰问关爱农村孤寡老人和留守儿童；协调帮助困难群众解决了一些生产生活、医疗教育、住房饮水、邻里纠纷、环境卫生等方面存在的实际困难。参加本次活动的单位干部职工38人，发放有关资料共计1200多份（册），深入农户124家，培训群众151人，慰问关爱孤寡老人7人，庭院环境整治29户。
尽管在新时代文明实践中心建设活动中，取得了一定的成绩，但还存在参与志愿者人员较少、活动主题单一、时间仓促等不足和问题。
在今后的工作中，我们一定要加强新时代文明实践中心建设活动，积极宣传和推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，把新时代文明实践中心建设作为一项基础性、长期性、战略性任务，常抓不懈，充分发挥科技部门工作优势，聚焦培养时代新人、弘扬时代新风，积极充实活动实践内容、建立有效运行机制、逐步压实压紧工作责任，积极探索、大胆创新，高标准、高质量开展新时代文明实践中心建设活动，为全县新时代文明实践中心建设做出科技部门更大的贡献。
**县作为江西省19个、吉安市3个建设新时代文明实践中心工作试点县之一，坚决贯彻党中央、省委、市委作出的建设新时代文明实践中心的决策部署，先行先试，探索创新，坚持高标准定位，致力高质量建设，走出了一条“**样板”的文明实践试点新路子。一方面，试点成效受到上级领导充分肯定。近一年来，省委书记刘奇，省委常委、宣传部部长施小琳，省人大副主任、吉安市委书记胡世忠，时任吉安市委常委、宣传部长刘兰芳，吉安市委常委、宣传部长、副市长王大胜等省市领导先后调研、指导我县试点工作。**县在全省宣传部长培训班、吉安市新时代文明实践中心(所、站)负责人培训班上作试点经验发言。《**县创新“四单”模式打通乡村“最后一公里”》《苏溪镇小程序点单精准服务农民群众》两个特色活动品牌入选省委宣传部全省新时代文明实践中心(所、站)建设典型案例。**县“致富土专家·服务千万家”农技惠民志愿服务项目入选2019年度全省示范性重点志愿扶持项目。另一方面，试点经验在主流媒体有影响力。《江西**县：文明实践活动“点单上菜”精准惠民》《江西**：创新“四单”模式打通“最后一公里”》等多篇经验做法文章在中宣部“学习强国”学习近平台、“全国新时代文明实践中心”公众号、省委宣传部“江西宣传”公众号、央广网、江西日报、井冈山报等刊发。**创新“四单”模式、“**好人故事会进文明实践站”等特色活动节目10月在江西卫视《社会传真》栏目播出。
(一)高站位认识，县、乡、村三级书记带头落实推动。
**县委、县政府高度重视、全力支持建设新时代文明实践中心试点工作，始终对标中央、省委精神，将建设新时代文明实践中心作为树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的重要内容，将试点工作列为全县工作的重中之重予以高位推动。2019年1月16日，第1次县委常委会审议通过并正式下发了《县委办公室关于印发<**县建设新时代文明实践中心试点工作方案>的通知》及五个配套文件。县委书记胡小勇专门批示“要将此项工作列为2019年重点工作来抓，抓出成效，抓出亮点”，并担任县新时代文明实践中心委员会主任，审定试点工作方案，深入乡村调研督导，并多次在全县领导干部大会上进行强调部署，推动试点各项工作落到实处。
同时，**县委要求全县各级党委要将新时代文明实践工作摆上突出位置，实行县、乡、村“三级书记负责制”，实施“一把手”工程，建立县级负总责、乡村抓落实的工作机制。县、乡两级党委带头发挥好“一线指挥部”的作用，统筹协调各类资源，充分调动各方力量。各乡镇场、村(社区)“一把手”作为第一责任人，亲自抓、带头做，层层压实责任，推动试点工作落实到位。
(二)高标准建设，打造特色鲜明的试点工作“**样板”。
**县突出问题导向，创新方法机制，始终坚持“三个注重”来创造性开展试点工作，有效打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，着力探索出一条可复制、可推广、体现**特色的新时代文明实践新路子。
一是注重人员架构配置，组建“1+10+n”志愿服务队伍。我县着力构建“1+10+n”三级文明实践志愿服务队伍。(1)1支县级新时代文明实践志愿服务总队示范引领。由副县级以上领导干部40余人参加，县委书记任总队长，县委副书记、县长任副总队长，具体开展走访慰问、植树造林、脱贫攻坚、抗洪抢险、“不忘初心第一课”、集体升国旗、集体观看国庆70周年庆典等文明实践志愿活动，为全县新时代文明实践作示范引领和组织推动，试点以来共开展文明实践活动9次。(2)10支县级新时代文明实践志愿服务分队各具特色。成立了全县理论宣讲实践分队、志愿者服务实践分队、文化惠民实践分队、农技惠民实践分队、卫生健康实践分队、教育惠民实践分队、“田教授”实践分队等10支县级新时代文明实践志愿服务分队。每支分队由牵头部门单位主要领导任队长，负责组建队伍、制定各具特色的活动计划，开展新时代文明实践活动。国庆期间，10支县级新时代文明实践志愿服务分队开展了**县庆祝新中国成立70周年暨重阳节文艺演出、**县“践使命筑梦，与祖国同行”初心故事分享会、“江山多娇--我和我的家乡”庆祝新中国成立70周年大型融媒体直播、“祝福祖国，乐享美食”2019**县首届美食大赛等全县大型庆祝活动10余场。(3)n个乡镇新时代文明实践所、村实践站队伍全面铺开。24个乡镇场新时代文明实践所都依托本土文化人才、乡贤、科技能人等组建1支10人以上由乡镇场党委书记任队长的文明实践志愿服务队伍。322个村(社区)新时代文明实践站都组建1支5人以上由村(社区)书记任队长的文明实践志愿服务队伍。文明实践所站全面铺开，老营盘镇充分挖掘当地红色文化与生态特色，组建了1支红色文明实践分队和1支绿色文明实践分队。马市镇蜀口村结合旅游特色因地制宜打造了一个农媒体、一支导游队等“五个一”文明实践活动，江滨村组建了理论宣讲、文明劝导等五支文明实践队伍。
二是注重资源整合互融，建设文明实践阵地与平台。(1)整合现有资源建好场所。充分整合利用现有的县青少年活动中心、县体育中心，乡镇及村会议室、祠堂、茶馆、村史馆、农家书屋、综合文化服务中心，将文明实践所、站建在群众最多、人气最旺的地方。**县新时代文明实践中心位于县青少年活动中心，总面积200平方米;24个乡镇场文明实践所办公面积20-30平方米，添置移动音箱等设备;322个村(社区)文明实践站办公面积15-20平方米。沙村镇投资40万元建设一层总面积200平方米的文明实践所，解决了阵地建设问题。螺溪镇今年3月打造新时代文明实践茶馆文化体验点——“三都茶馆”，已开展了文明实践活动22场，惠及群众1600余人次，成为全镇农民知晓党的政策、增长科学知识、提升文明素质的精神文化家园。(2)推进“三中心一平台”融合。整合县文明实践中心(所、站)、县融媒体中心、基层综合性文化服务中心、中宣部“学习强国”学习近平台，实现互融互通，让群众通过“三中心一平台”这个主阵地实现信息、资源、活动、学习共享。苏溪镇模山村、澄江镇上田村等10个省、市级文明实践示范点在全市率先安装中宣部“学习强国”学习近平台，配置了电视机、投影仪、一体化电脑等学习设备，全县在“学习强国”上稿 19篇。利用县融媒体中心七大县属媒体分阶段策划专题专栏，采用图片、文字、音频、视频、h5、vr等方式，宣传文明实践重大活动、特色经验，实现信息资源全县互通共享，文明实践活动网上网下同频共振。**县委机关微信公众号“**风”开设了“小编帮忙团”等为民服务栏目，发布推送特色农产品销售、劳动就业招生、交通出行旅游等信息100余条。
三是注重创新“四单”模式，精准开展文明实践活动。(1)紧扣“四单”模式实施五大行动。一方面，创新推广文明实践活动“四单”模式。围绕“初心、政策、技能、文明、法治”等十大主题精心制作了100个优质县级文明实践菜单，各乡镇场所、站制定个性化菜单。在全县推广全新的“群众点单，中心(所、站)配单，志愿者买单，社会评单”的文明实践活动“四单”模式，精准满足群众精神文化与生产生活需求，统筹调度各级文明实践队伍开展群众迫切需要、喜闻乐见的文明实践活动。目前，全县群众点单2000余次，志愿者买单1000余次，举办服务活动1000余场，共服务群众10余万人。苏溪镇为了方便群众，投资2万元于今年6月创新开通了微信点单小程序“苏溪镇新时代文明实践所”，群众积极提交文明实践活动点单500余人次。禾市镇今年根据群众点单需求，自筹资金30万元，实施了“乡村大喇叭工程”，在全镇各村安装了无线大喇叭183个，在政策传达、法制宣传、移风易俗、家风家训、平安建设、文明创建等方面发挥了积极作用。今年7月9日，**垦殖场新时代文明实践所根据全场果农对果树更新换代的迫切点单需求，组织“果教授”文明实践志愿服务分队举办了“金秋砂糖桔产业推进会”，受到果农群众的由衷点赞。9月17日，**县新时代文明实践中心根据群众点单，在苏溪镇滩尾村举行“**好人故事会进文明实践站”活动，由2019年第二期吉安市好人罗小林与群众分享自己的好人故事，弘扬社会主义核心价值观。9月29日重阳节前夕，武山垦殖场新时代文明实践所应老年群众点单，联合县卫生健康文明实践分队开展“孝老爱亲，向上向善”健康义诊活动。另一方面，围绕重大主题开展“五大文明实践行动”。县级服务总队、文化惠民分队、教育惠民分队、卫生健康惠民分队、志愿者服务分队、田教授服务分队等坚持每月一个活动主题，采取理论宣讲、技术指导、文艺演出、志愿服务、移风易俗、走访慰问、结对帮扶等形式，扎实开展“五大文明实践行动”，即围绕课堂悟精神主题，开展学习实践行动;围绕民嘴讲理论主题，开展宣讲实践行动;围绕舞台兴文化主题，开展文艺实践行动;围绕脚尖践新风主题，开展文明实践行动;围绕指尖播文明主题，开展媒体实践行动。目前，全县已组织开展“让党的理论飞入寻常百姓家”、“非遗过大年，民俗闹新春”、“学习雷锋精神·弘扬时代新风” 、“喜迎六一，欢乐端午”、庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”、“扶贫扶志感恩奋进”等各类志愿服务活动1000余场次，惠及群众30余万人次。(2)精心打造优秀志愿服务活动项目。实行文明实践活动项目化，以**特色品牌项目推动全县各类活动蓬勃开展。目前，共有中宣部表彰的“全国100个最佳志愿服务项目”——班班有个图书角，以及“民嘴讲堂”“田教授”“同心·服务团”等全县十大优秀志愿服务项目。“致富土专家，服务千万家”农技惠民志愿服务项目入选2019年度全省示范性重点志愿扶持项目。螺溪镇通过开展新时代文明实践“十大活动”项目，取得了以家风家训教育群众、以典型榜样引导群众，把漠不关心变得少少的、把助人为乐变得多多的等文明实践成效，并培育出螺溪镇文明实践茶馆文化体验点。此外，还涌现出马市镇“江滨村农民志愿军”、苏溪镇“微信小程序点单”和“田园课堂”等一批特色活动品牌。
(三)高效率保障，实施强有力的试点工作机制。
一是强化机构保障。迅速成立了**县新时代文明实践中心委员会及其办公室，由县委书记担任委员会主任，县委常委、宣传部长和县政府分管副县长担任执行副主任。委员会下设办公室，抽调了1名正科级干部、2名副科级干部、3名工作人员集中办公。
二是强化经费保障。县财政安排633万余元专项用于全县建设新时代文明实践中心试点工作，其中：县新时代文明实践中心每年安排60万元工作经费，每个乡镇场新时代文明实践所、村(社区)新时代文明实践站每年分别安排3万元、1万元工作经费。被评为5星级、4星级的村(社区)文明实践站每年分别给予2万元、0.5万元的奖补经费。
三是强化考核保障。将新时代文明实践建设工作分别纳入全县党政领导班子和领导干部实绩考核、意识形态工作责任制落实情况监督检查、群众性精神文明创建标准，在年终对“1+10+n”文明实践队伍，25个新时代文明实践中心、所，322个村(社区)新时代文明实践站和文明实践员进行分类考核表彰。
主要有四个方面的问题及建议。
(一)尽快解决机构编制问题。主要是恳请省委宣传部出面协调省编办，尽快解决县新时代文明实践中心、乡镇场新时代文明实践所的机构编制问题。新时代文明实践作为一项长期坚持的工作，任务重，涉及面广，当前重点需解决机构设置、人员队伍、经费保障等体制机制问题，以利于县、乡镇两级文明实践队伍与人员吃下“定心丸”，抛弃等待观望心理，充分激发他们的工作积极性、主动性、创造性。
建议省委宣传部高位推动，结合事业单位机构改革，请省编办大力支持，将县级新时代文明实践中心定为正科级全额拨款事业单位(比如我县新时代文明实践中心拟定编6-8人，设主任1名，副主任2名)。同时，将乡镇场新时代文明实践所定为正股级全额拨款事业单位(定编2-3人)，专职工作人员从乡镇事业人员中选调或者公开招考。并对村级新时代文明实践站出台相关文件，明确由相关人员来进行日常管理。
(二)给予奖补经费支持。我县试点是全域覆盖，涉及面广，工作体量大，全县24个乡镇场、322个村(社区)开展工作需要大量财力物力，工作经费十分紧张。今年，县财政想方设法安排600余万元专项用于全县建设新时代文明实践中心试点工作(其中：县新时代文明实践中心每年安排60万元工作经费，每个乡镇场新时代文明实践所、村(社区)新时代文明实践站每年分别安排3万元、1万元工作经费)但仍然不能有力保障新时代文明实践工作的巨大经费需求。在此，建议省委宣传部每年给予**县新时代文明实践奖补经费30万元-50万元。
(三)提供文明实践活动支持。在我县实施“群众点单，中心配单，志愿者买单，社会评单”的文明实践活动“四单”模式过程中，对于一些超越我县志愿服务能力范围，以及一些需要省市相关部门单位提供支持的群众需求与服务(比如医疗健康、农业生产技术等)，建议省委宣传部予以高位推动，利用高校等平台协调支持，通过组织省市文明实践志愿服务队下乡进村(社区)、选派上级专家来县业务指导、省市县联合开展志愿服务等方式，为我县进一步开展好今后的文明实践现场指导支持。同时，新时代文明实践试点工作是一项全新的工作，没有现成模式和套路可循，建议省委宣传部适时组织我们试点县外出学习考察，借鉴吸收外省市的特色做法与新鲜经验。
(四)正视我县试点工作的不足。一是个别乡镇、村对新时代文明实践试点工作重视程度还不够高，执行力度还不够足。二是乡镇、部门单位的活动开展不平衡。部分乡镇、村的文明实践活动流于形式，不接地气，开展得不多，极少数党员干部“学习强国”学习近平台使用推广不够。10支县级新时代文明实践志愿服务分队中大部分都能定期开展活动，但少数分队缺乏主动性，活动特色亮点不够。三是志愿者队伍建设、管理及活动经费保障问题还存在短板。
下一步，我县要全力对标“列为全国第二批建设新时代文明实践中心试点县”这一重大战略决策，遵照中宣部“深化拓展建设新时代文明实践中心试点工作电视电话会议”重要精神，全面贯彻落实中央、省委试点工作部署，认真开好全县新时代文明实践中心建设工作推进会、县委全面深化改革工作领导小组听取建设新时代文明实践中心试点工作汇报会，并着力做好以下四项工作。一是全面做响做精文明实践活动品牌。立足**，面向全国，要求各乡镇场、村、部门单位高标定位，按照“一乡(镇)一品牌，一村一特色，一队一旗帜”的原则，充分发掘本地历史人文、农业科技、理论宣讲、民俗文化、乡风文明、道德模范、志愿服务等方面的特色亮点与部门优势，努力打造出一批具有本地、本部门特色和影响力的全国性文明实践活动品牌，重点提升、充分发挥好“民嘴讲堂”宣讲、“好人故事会进文明实践站”、“小编帮忙团”、“田教授”、“同心·服务团”，以及马市镇“江滨村农民志愿军”、苏溪镇“微信小程序点单”和“田园课堂”、螺溪镇茶馆文化体验点与普田村家风家训教育基地等活动品牌的龙头带动作用，推动乡、村文明实践活动出新出彩。二是全面做优做深文明实践活动“四单”模式。紧密结合习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上重要讲话、“不忘初心，牢记使命”主题教育、扶贫扶志感恩奋进、欢度2020年元旦春节等重大主题，在全县深入推广“群众点单，中心配单，志愿者买单，社会评单”的文明实践活动“四单”模式，重点推广苏溪镇小程序点单的样板做法，让广大群众进一步参与到文明实践活动来，全面提升我县“四单”模式的核心品牌影响力。三是全面做强做大文明实践志愿队伍。全面加强县、乡、村三级文明实践志愿服务队伍的逐级管理、分类管理与动态管理，健全完善志愿服务激励机制，进一步提升服务水平，充分发挥志愿者的文明实践主力军作用。四是全面做严做实督导考核。坚持高标准严要求，强化督导考核力度，全面激发乡、村两级的试点工作新动力，重点是督导各乡镇场按照中央、省委部署，认真查找、整改目前工作中存在的问题与不足，强化年终检查考核评选工作，提升文明实践活动满意度，确保试点各项工作落实到位，出色完成全国试点的重大任务。
新时代文明实践中心成立以来，不断创新工作方法，建立新时代文明实践中心云管理平台，定制“1+n”、“1+12+n”两个模式，为新时代文明实践搭建了多个优质平台和载体。“1+n”模式：“1”为网上注册志愿组织和志愿者，“n”为社会组织和市民群众，注册志愿组织和志愿者要在志愿服务活动中当先锋、做表率，通过宣传组织发动各类社会组织和市民群众参与志愿服务活动。
【党建引领】志愿服务实现全覆盖
依托服务平台，健全志愿网格。以**镇、**镇两个乡镇为先行试点，把志愿网格小组建设纳入镇村新时代文明实践服务平台，在全镇n个党小组志愿网格中同时建立志愿网格小组。采取党员自荐、群众互荐和组织推荐方式，选配有威望、身体好、能力强，善于做群众工作的志愿者作为志愿网格小组的信息员充实到各网格志愿小组中，具体负责该网格的志愿服务工作，实现志愿组织网格全覆盖。
梳理服务事项，明确工作任务。志愿网格小组信息员采取设岗定责，把扶贫帮困、法律维权、环保绿化、文明交通、卫生健康等多项志愿服务作为志愿网格小组的工作内容，由志愿者定期将“微”志愿服务活动进行公示。
建立规章制度，开展业务培训。在各志愿网格小组建立《网格志愿小组工作职责》《信息员工作职责》《结对帮扶基本任务》等规章制度。各村成立志愿服务分队，并建立《安全管理制度》等制度。以镇为单位，对镇村新时代文明实践辅导员、网格志愿小组信息员进行全面培训。
【齐心协力】志愿服务工作迈上新台阶
为进一步规范各志愿网格小组的运行管理，实现志愿服务工作与新时代文明实践中心、站深度融合，主动与各单位、各部门各项活动相衔接，新时代文明实践中心建立1个工作督查组，在乡镇建立多个指导组，建立1个新时代文明实践志愿服务支队、多个新时代文明实践志愿服务分队，若干新时代文明实践志愿服务点，明确工作职责，各基层志愿网格小组立足本职主动与相关部门建立共建共享机制，把基层“微”志愿服务工作融入到基层工作的方方面面。
结合镇村实际，充分调动志愿者、学校、家庭、社会的积极性，采取定期走访、搜集建议、及时通报等形式广泛听取群众的意见，切实发挥了基层志愿者服务的“主力”作用。县辣妈酷爸爱心联盟通过新时代文明实践志愿服务网格把留守儿童作为重点，每年进行一次调查摸底，动员企业爱心人士开展“一对一”“多对一”关爱帮扶，到多个乡镇开展诚心“橙”意情暖童心微心愿活动，得到广大民众的一致好评。
【共建共享】志愿服务活动丰富多彩
实行资源共享，持续推进志愿服务活动。制定了2019年志愿服务工作计划及实施方案，以综合文体服务中心、农家书屋、儿童之家(校外教育活动站)等公共资源为依托，发动退休老教师、老干部、有特长的文艺爱好者、大学生志愿者、大学生村官参与到志愿服务网格和活动中，完善组织机构、辅导员队伍、各项管理制度，明确工作职责，制定志愿服务活动计划，有效发挥志愿服务网格的作用。
结合全县中心工作和重大活动需要，整合各类资源，每月发布一个大型主题志愿服务项目，按照“一月一主题、一月一载体、一月一活动”工作要求，动员组织全县志愿服务队参与。1月主题为：“点亮微心愿·共享文明城”关爱留守儿童公益行动，动员广大市民认领“微心愿”，以“点对点”模式为贫困儿童圆梦，引导社会各界关心、关注、关爱弱势群体和未成年人健康成长;2月主题为：学雷锋志愿服务“暖冬行动”，围绕助力春运、亲情关爱、文化服务、生态保护、平安建设、弘扬时代新风等为主要内容，组织动员志愿者开展形式多样的志愿服务;3月主题为：“学雷锋志愿服务月”系列活动，围绕邻里守望、文明引导、帮困扶弱、美丽家园、脱贫攻坚、移风易俗、窗口形象、网络文明等开展各类志愿服务活动;4月主题为：“清明祭英烈·共铸中华魂”文明祭扫宣传活动，发动志愿者通过“线上+线下”开展宣传;5月主题为：志愿者平安夜跑“荧光行动”，宣传环保、平安建设、爱心公益、运动健身、绿色出行;6月主题为：禁毒宣传公益“快闪”行动，宣传禁毒防毒;7月主题为：暑期“希望家园”关爱留守儿童活动，弥补农村留守儿童暑期教育和监管空白;8月主题为：“绿水青山就是金山银山”保护河流湖泊公益行动，宣传生态环保，助力“美丽**”建设;9月主题为：“小手拉大手”文明劝导志愿行动，通过学生发动家长，动员家庭参与文明城市创建;10月主题为：“重阳节”敬老爱老志愿活动，践行敬老爱老美德;11月主题为：“智资同助见真情 关爱在身边”旧衣物和书籍募捐，动员全城，助力精准扶贫;12月主题为：“优秀志愿服务组织”“优秀志愿者”、“志愿项目优品汇”评选、表彰活动。
调动各方力量，开展丰富多彩的志愿活动。联合相关部门，利用新时代文明实践中心(所、站)资源和人才优势，采取志愿者定期定点深入志愿服务网格的方式，精心设计、组织各种适合群众参与、能够满足他们需求的活动。各志愿服务先后组织开展了“文明礼仪从我做起”、社会主义核心价值观知识竞赛、“美德少年”、“小红花幼儿”评选等形式多样的活动。**镇利用暑假举办“希望家园”暑期培训班，为留守儿童提供课业辅导、安全自护、心理辅导、素质拓展、爱眼护眼、励志教育等服务，针对市民开展剪纸、书法、绘画、围棋等各类培训活动，提高了群众对中华传统文化的认知，坚定文化自信。
新时代文明实践中心成立以来，已注册志愿者94066人，开展新时代文明实践服务项目67个，开展活动2187余次，参与活动的志愿者达到37985人，活动参与57913人次。新时代文明实践中心建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题，主要有以下二个方面：
1、阵地建设精度的问题。新时代文明实践中心(分中心)、所、站三级组织架构是推进好文明实践活动的基本要求和前置条件，但在学习考察和工作推进过程中发现：一是部分阵地建设没能做到对现有公共资源的有效整合、合理利用，存在为建而建的堆砌之嫌;二是部分阵地建设比较粗放，局限于挂牌和制度上墙，阵地功能单一，不能充分发挥好工作调度衔接、活动开展、宣传教育、服务便民的综合功能;
2.活动开展深度的问题。新时代文明实践的目的在于打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”，群众是主体，让最广泛的农村群众参与进来是关键。就目前看，部分存在：一是活动吸引力不够，如宣传教育还多限于开会、印册子等老套路;二是实践服务力不够，如有的志愿服务多侧重于工作，为基层百姓具体解难帮困缺乏针对性，或者供需有错位;
建设“新时代文明实践中心”并非要另起炉灶、另搞一套,而是要整合盘活各类文化资源,打通文化服务阵地,把原有的资源用好用足。调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，推动新时代文明实践中心建设，以此提高广大人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念。今后新时代文明实践中心建设工作将重点落实以下三个方面：
1、强化文明实践中心(所、站)的服务功能。通过大走访、与村(社区)结对等活动，对接基层群众的需求，以群众需求为导向，突出服务功能，通过面对面、心贴心、实打实的工作，让群众“看得见、听得懂、有认同、愿参与、真点赞”。
2、强化文明实践中心(所、站)的阵地功能。突出文化优势,彰显地方特色，建立起多层次、分众化、互动式的综合性平台支撑。形成有形阵地和无形阵地相贯通、网上网下相叠加的传播覆盖扩大效应。
3、建设建强新时代文明实践志愿服务队伍。在志愿服务协会的统一管理下，在原有志愿组织的基础上，扩充队伍建设，加大志愿者招募注册力度，拓宽志愿服务项目，建好新时代文明实践志愿服务队伍，配备力量加强管理，让群众真正从志愿活动中有获得感，让“文明实践”活动有温度、有力度、有实际内容，实实在在不走形式。
按照县委、 县政府督查要求， 根据县文明实践中心统一部署和安排， 现将 xxx 镇文明实践工作开展情况汇报如下：
( 一) 所站建设情况
一是 xxx 村、 xxx 社区、 xxx 村、 xxx 村文明实践站都已全面建成并投入使用。二是 xxx 社区、 xxx 社区、 xxx 社区、 xxx 村文明实践站 xx 月 xx 日 前完成建设并投入使用。三是 xxx 社县文明实践站建设工作正在全力推进，预计xx 月 xx 日 前完成设计规划。
( 二) 选优配强队伍， 打造特色志愿服务队
xxx 镇积极组织成立文明实践志愿者队伍。 成立了新时代新思想文艺宣传队、 xxx 合作社、 xxx 村园艺工匠志愿服务队、 xxx 社区摄影书画协会志愿服务队等 xx 个志愿服务队和 xx 支特色志愿服务组织。 xxx 镇新时代新思想文艺宣传队编排的《我们走在大路上》、《走进新时代》、《共筑中国梦》等节目 先后参加区“三下乡”活动和文明实践讲习团巡演等活动。
( 三) 服务群众， 积极开展志愿服务
一是 xxx 镇新时代新思想宣传队在传统节日 期间开展文艺巡回演出 xx 余次。 二是广泛开展“文明家庭” 、“好媳妇、 好婆婆”评选活动 xx 次， 先后推出 xxx、 xxx、 xxx 等一批文明家庭、 身边好人先进典型。 三是开展庆元旦系列文艺演出、社区趣味运动会、 纪念改革开放 40 周年图片展、 纪念新中国成立 70 周年图片展、 冬季防护流感知识讲座、 文明实践村村行、 文化科技卫生“三下乡” 、 文明实践讲习团、“倡导移风易俗·弘扬时代新风”等系列主题活动。 传统节日 期间送春联、文艺演出等志愿活动吸引大批社区群众， 好评如潮。 四是组织社县文明实践志愿者慰问老党员、 老干部以及留守儿童和困难家庭。
一是活动人员参与度不足， 目 前开展的各类文明实践系列活动， 群众参与的积极性有待进一步增强。 二是志愿服务项目 编排质量不高， 志愿服务项目 过于单一， 在贴近群众、服务群众的同时， 项目 编排缺乏创新性。
一是提高认识， 扎实开展工作。 建设文明实践中心是一项全新的工作， 没有标准答案， 没有既定模板， 也没有经验可循， 必须在实干中不断总结积累好的经验， 树立 xxx 文明实践工作特色品牌。
二是抢抓机遇， 创新工作举措。 把文明实践工作建设作为一项重要的政治任务来抓。 建设文明实践站， 持续推进农村精神文明建设， 改变部分群众迷信宗教， 全面提升农民精神风貌。
三是提质增效， 保证工作实效性。 广泛开展形式多样的文明实践志愿服务活动， 把党的关怀和温暖送到群众身边，通过抓活动， 抓特色， 抓实效， 持续提升文明实践参与面。
为深入贯彻落实根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》精神，进一步推动我市新时代文明实践中心（站）建设，根据我市实际，特制定以下实施方案。
以乡镇为主体，城乡统筹推进，以市、乡镇（街、区）、村（社区）三级为单元，充分发挥志愿服务作用，大力建设新时代文明实践中心，将其作为宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地，作为深入实施乡村振兴战略、加快乡村文化振兴的重要抓手，努力打造成为融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的城乡基层综合平台，解决农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设“谁来做、做什么、怎样做”的问题，实现群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。
1.坚持正确政治方向。加强党的领导,注重发挥基层党组织作用,注重思想政治引领和价值引领,弘扬主旋律、传播正能量,牢牢把握意识形态工作领导权。
2.坚持以志愿服务为基本形式。以志愿者为主体,广泛动员社会各方力量积极参与,充分发挥广大群众参加实践活动的积极性主动性创造性。
3.坚持以群众需求为导向。把建设重心放在村(社区),对接群众需求,突出服务功能,把解决思想问题与实际问题结合起来,务求实效,做到建一个成一个,力戒形式主义。
4.坚持整合资源。充分发挥相关部门职能作用,整合各方面的人员、资金、平台、项目等资源,在盘活用好上下功夫,推动资源统筹使用、协同运行、集约高效。
构建“市级实践中心—乡镇实践中心—实践站”三级组织体系，形成新时代文明实践合力。
1.市级层面。成立邓州市新时代文明实践中心，挂牌在市文明办。由市委宣传部主要领导任主任，市文明办主要领导任副主任，市委宣传部及市文明办各科室长任成员。
2.乡镇层面。成立乡镇新时代文明实践中心，可挂牌在乡镇综合办、文化站（综合文化服务中心）、为民服务中心或其他合适的地方。由乡镇党委书记任主任，分管宣传工作的副书记任副主任，宣传、文化、科技、卫生等相关部门负责人任成员。
3.村级层面。成立新时代文明实践站。可挂牌在村支部办公室、为民服务中心或其他合适的地方，方便服务群众，开展各种活动。由村支部书记任站长、村居委会主任任副站长、村小组组长任成员。
4.市直部门、企事业单位层面。所有市级以上文明单位必须成立新时代文明实践站，可挂牌在综合办或其他合适的地方。由“一把手”任站长，分管宣传的领导任副站长，各科室长任成员。其他市直部门、企事业单位可根据实际情况成立。
新时代文明实践中心（站）建设既要规范统一，又要讲究实际、突出特色，做到“五有”，即有统一标识、有活动场所、有管理制度，有氛围营造，有活动展示。
1.统一标识。全市统一新时代文明实践中心（站）标识标牌，均采用60cm×40cm不锈钢材质银地红字牌子，上面为月牙形红色字样的新时代文明实践所或站，中间为金色党徽、下面为黑色字样的乡镇、单位、村（社区）名称。
2.活动场所。市级层面：新时代文明实践中心办公室设在市文明办，整合现有的市级道德大讲堂（如花洲书院、职业技术学院、南阳幼师等）打造市级新时代文明实践大讲堂。统筹市文化馆、市图书馆、市规划馆、市人民公园、市古城广场、花洲书院、编外雷锋团展览馆，打造一流的实践活动示范阵地。乡镇、村（社区）层面：各新时代文明实践中心（站）要设置功能室和活动场所。功能室包括办公室和新时代文明实践讲堂（可与基层党校、党员电教室结合）。办公室要配置电脑和办公桌，方便日常管理工作开展；新时代文明实践讲堂（可利用
基层党校、文化站或其他合适的场馆）要有一套多媒体影音设备、学习资料架（柜），添置思想文化、理论政策、科技、三农等类型精品图书。活动场所由各镇（街道）、村（社区）因地制宜灵活设置，包括室内的党员活动室、农家书屋、文化茶馆、乡村学校少年宫、图书室等，室外的文化广场、文化大舞台、健身场地等，为文明实践活动正常开展和传播提供有效载体。市直部门、企事业单位层面：要设立新时代文明实践站办公室，讲堂与活动场地则根据单位现有场地情况，灵活布局、综合运用。
3.管理制度。各新时代文明实践中心（站）办公室要上墙组织管理架构图，明确机构负责人和成员，并确定一名日常联络员，公布联系电话，同时，要上墙《新时代文明实践中心（站）日常管理制度》和《新时代文明实践中心（站）工作制度》。
4.氛围营造。各乡镇（街、区）、村（社区）要结合场地实际情况，围绕学习宣传新思想，布置习近平总书记重要论述、名言金句等，突出主题并与周围环境相协调。并可结合本乡镇本村特色文化、民俗文化等以文化墙绘、公益广告、实物展示等方式打造一个受群众欢迎、赏心悦目的实践活动环境。市直部门、企事业单位则根据实际情况，自行安排。
5.活动展示。各乡镇（街、区）要统一设计发放可更新、可更换的活动展示栏，方便各新时代文明实践中心（站）集中展示文明实践活动的成果。展示内容每季度要更新一次。市直部门、企事业单位也必须设计活动展示栏。
1.市级新时代文明实践中心。负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导乡镇（街、区）、村（社区）开展工作；研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施；做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作；定期将市四大志愿服务平台的优秀资源下沉到基层，为新时代文明实践分中心（站）提供更加有力的理论指导、内容支撑和人才保障。
2.乡镇新时代文明实践中心。发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动村（社区）新时代文明实践站常态化开展活动。
3.村（社区）新时代文明实践站。结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
4.市直部门、企事业单位新时代文明实践站。要以创建文明单位为引领，开展机关文化建设、理论学习、文明评创、志愿服务等活动，助推我市文明城市创建。
围绕学习实践科学理论,宣传宣讲党的政策,培育践行主流价值,丰富活跃文化生活,综合运用好“讲、评、帮、乐、庆”等形式，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。
1、立足“讲”提高群众理论文化水平。组织志愿实践队伍,以讲堂或入户的方式,讲理论、讲政策、讲文化、讲法治、讲道德、讲技能等,提高人们思想境界、道德水平、文化素养。
2、广泛“评”引领农村良好道德风尚。组织群众对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议,举荐身边好人、道德模范,褒奖善行义举、惩戒道德失范行为,推动移风易俗,引导群众在参与实践中提高道德素养,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
3、精准“帮”解决农民生产生活困难。组织志愿服务队伍采取上门拜访、恳谈交流、心理疏导、公益帮扶等方式,面对面、心连心,协调家庭邻里关系,关心关爱留守儿童、孤残老人,帮助群众解决生产生活、情感心理等方面的困难和问题,引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。
4、寓教“乐”活跃繁荣基层文化生活。培育挖掘基层文化人才,开展形式多样接地气的文化活动,满足人们文化生活和人际交往需求,活跃繁荣基层文化生活。
5、做活“庆”传承弘扬优秀传统文化。有计划地举行节日庆典活动,为群众婚丧嫁娶、成人升学等人生节点举办仪式,培育文明礼仪,传承弘扬优秀传统文化。
1.市级层面。市级新时代文明实践中心办公室要组织市直及驻邓各单位，
特别是涉农部门、宣传部门、教育部门、民政部门、人社部门、卫生部门、科技部门、文化和旅游部门以及学校、党校的在职人员打造理论宣讲、社会保障、文化文艺、科技卫生四大志愿服务平台。同时，要组织和引导全市志愿者组建一支政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的新时代文明实践志愿服务队伍，由市文明办主要领导担任队长。
2.乡镇层面。各乡镇（街、区）组织本乡镇宣传、文化、民政、人社、科技、卫生等相关部门成立宣传教育组、社会保障组、文化文艺组、文明评创组、科技卫生组五个专项工作组，定期谋划组织开展各类实践活动。同时，组织乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等成立乡镇志愿服务队伍，由分管宣传工作的副书记任队长，为四个志愿服务组提供相应的智力支持和人才保障。
3.市直部门、企事业单位层面。要根据本单位（部门）工作实际，成立的志愿服务小队，经常性，常态化的到基层开展各类志愿服务活动。
1.组织领导。新时代文明实践中心建设工作由市委宣传部牵头负责，具体由市文明办组织实施。各级党组织要把实践中心建设作为重要任务,推动文明实践工作与基层组织建设有机结合,充分发挥有关部门和群团组织作用,下移工作重心,更好服务基层群众。
2.考核监督。把新时代文明实践中心建设试点工作纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系,引导全县干部群众积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。
3.氛围营造。市新闻中心、是广电中心要综合运用各类宣传载体，对新时代文明实践中心建设工作进行宣传报道,努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。市文明办要及时总结推广各新时代文明实践中心（站）开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验,生动反映活动带来的新气象新成效,反映农村群众的新生活新风貌,引导文明实践工作深入开展。
根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作指导意见》（厅字〔2018〕78号）和省文明委《湖南省新时代文明实践中心建设试点工作方案》（湘文明委〔2018〕9号）精神，结合我镇实际，制定如下工作方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，适应社会主要矛盾的变化，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，实现“凝心聚力，民心向党”。
以“强身、健脑、福民”为内涵，以镇、村(社区)、屋场三级为单元,以志愿服务为主要形式，建设新时代文明实践所、站、点，深入开展新时代文明实践活动。
2019年1月镇新时代文明实践所挂牌成立；
2019年2月14个村（社区）新时代文明实践站挂牌成立，1个新时代文明实践点（门前三小）挂牌成立；
2019年继续建成2个新时代文明实践点（门前三小）。
建立镇、村（社区）、屋场三级志愿服务队伍，力争2019年志愿者人数达到400人以上，年开展志愿服务5万小时，年志愿服务积分3万分。不断壮大志愿者规模，引导群众主动参与新时代文明实践，打造集理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普、健身体育服务于一体的综合平台，实现群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。让新时代文明实践所、站、点成为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地,成为加强基层党建，密切党群关系的桥梁纽带，成为深入实施乡村振兴战略的有力抓手,成为创新社会治理模式的有益探索。
1、坚持党的领导。坚持党的领导，坚持党建引领，注重发挥各级党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，牢牢把握意识形态工作领导权。
2、坚持为民服务。聚焦农村群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
3、坚持求实务实。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间节点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，温润心灵、温暖人心。
4、坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动，让农村群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活、提高自身素质。
（一）组建机构
在全镇设立新时代文明实践所、站、点三级机构，开展各类文明实践活动。
1、镇新时代文明实践所。在镇挂牌成立新时代文明实践所，由镇党委书记任所长，发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际工作抓好落实，推动新时代文明实践站常态化开展活动。
新时代文明实践所 所 长： 过石基
新时代文明实践所常务副所长： 刘 敏
新时代文明实践所 副所长： 李玉龙 洪 涛 谭 勇
文 刚 罗 悦 刘 健
新时代文明实践所办公室主任： 谭 归
成员：郭建忠、龙永新、易 亮、陈志林、彭 旗、
刘 旺、刘 高、彭 勇、罗 慧、李 林、
蔡德军、江其武、陈 志、陈龙飞、陈晓旭、
陈湘东、王志敏、曹亚博、李跃其、肖雪云、
蔡建塘、刘会清、谢春元、张 杰、吴俊强、
夏耀宗、皮三乃、谢文革、何育文、贺金春、
汤德风、阳明德、廖泽南、周金华、罗正方、
廖三明、阳志勇、周国仔
下设新时代文明实践所办公室，负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导各村（社区）、门前三小服务点开展工作，研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作，依托各种资源组织志愿者开展文明实践活动。
2、村（社区）新时代文明实践站。在村（社区）挂牌成立新时代文明实践站，由村（社区）书记任站长，结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
3、新时代文明实践点。在各“门前三小”挂牌成立新时代文明实践点，组织开展各类活动。
（二）建立队伍
新时代文明实践所、站、点的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。镇级组建新时代文明实践志愿服务队，由镇党委书记过石基任队长，刘敏、李玉龙任常务副队长。服务队下设10支专业志愿服务分队（详见附件1）和14支村（社区）志愿服务分队。
10支志愿服务队队长由镇党政领导及各站办主要负责人担任，队伍组建、志愿服务活动策划等具体由新时代实践所办公室负责组织实施。
村（社区）建立志愿服务分队，由村（社区）书记担任队长，各村（社区）志愿服务分队根据实际情况设立志愿服务小分队。
志愿者骨干主要来自两个方面：一是镇政府机关干部、驻镇单位人员、村干部和党员组长；二是乡土文化人才、道德模范、身边好人、新乡贤、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等，志愿者所在村（社区）要创造必要条件支持志愿者开展活动。
志愿服务通过终生积分管理、礼遇褒奖表彰等一系列激励政策，广泛发动群众参与志愿服务活动，让群众逐步成为志愿服务的主力军，逐步实现由党委政府主导到群众主动参与的生动局面，让好人好事在全镇蔚然成风。
（三）开展活动
1、强身。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文体活动中强身健体，快乐生活、健康生活。送文化。传承发展中华优秀传统文化，充分挖掘优良家风家教、悠久民风民俗、优秀民间艺术中符合新时代新风尚新要求的内涵，开展送巡演、电影、戏曲等系列活动。定期开展广场舞、太极拳、军鼓等培训，组织舞龙、舞狮、腰鼓等一批具有浓厚地域特色体育竞赛活动，提升群众参与热情，倡导健康科学生活方式。围绕春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日实施“我们的节日”主题活动。种文化。用好“门前三小”、村级服务中心等阵地，举办农村公益培训，培育一批理论、科技、文化、种养殖等方面的乡土能手，带动群众开展文体活动；大力挖掘弘扬本土文化，让石羊塘传统技艺、地名、美食发扬光大，增强老百姓情感认同，激发老百姓内生动力，自发自主组织开展各项文体活动。管文化。进一步落实文化市场属地管理制度，在开展各类文体活动中，遵循“讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗”原则，弘扬主旋律，传播正能量。
2、健脑。聚焦群众所盼所需，让老百姓在内容丰富、形式多样的实践活动中获得源源不断的精神滋养与精神力量。理论宣讲。大力开展理论宣传，用通俗易懂的语言，深入宣传解读党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。价值引领。深入培育和践行社会主义核心价值观宣传教育，大力开展道德模范、身边好人评选和宣传、创建文明村镇、创建文明家庭等活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家、邻里守望。创新社会管理，深化移风易俗，着力破除红白喜事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气。知识传授。开展宪法学习宣传教育和普法活动，推动法治精神走进农村群众、融入日常生活。围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。技能培训。广泛开展农业实用技术、科学技术普及和卫生健康知识培训等多种志愿服务，增强农民学科技、用科技的意识，提高农民依靠科技致富的能力。
3、福民。创新农业发展模式，打造新型农民，打破农业向二三产业融合发展壁垒，积极发展“六次产业”，实现农业增效、农民增收。大力开展产业培育，努力实现一村一品。立足资源禀赋，发挥新时代文明实践所、站、点辐射作用，带动发展一批产业。坚定不移“迎老乡、回故乡、建家乡”，丰富乡镇发展业态，优化返乡创业环境，激发群众爱乡情怀，催生建设家乡的内生动力，推动农村高质量发展。全力推进乡村旅游，努力实现一村一貌。主动融入乡村旅游发展，让新时代文明实践点（门前三小）成为美丽乡村的示范点和区域旅游的新景点。持续深化城乡环境治理，强力推进封山育林，统筹抓好农村垃圾污水处理、厕所革命等重点工作，持续改善乡村人居环境，创造农民高品质生活。
通过“强身、健脑、福民”，让群众的精神文化生活更加丰富，让群众建设家乡的热情更加高涨，让农村的青山绿水留得住乡愁，让农村的社会治理更加有效，让农村的党群关系更加和谐，让石羊塘真正成为一方热土。
（四）组织评选
开展各类评选活动，树立典型，大力表彰，引领风气，形成导向，全面提升文明实践活动整体水平。
1、先进新时代文明实践站（点）。根据评选细则，在全镇评选5个新时代文明实践站（点）。
2、优秀志愿者服务队。根据评选细则，在全镇志愿服务者服务队中评选10支队伍。
3、新时代文明实践优秀志愿者。根据评选细则，评选出年度新时代文明实践优秀志愿者20人。
4、新时代文明实践先进个人。根据评选细则，在全镇评选优秀共产党员、支部书记、好公婆、好媳妇、好妯娌、好少年、好邻居若干名。
5、“五个一百”家庭。根据评选细则，开展100户“卫生清洁家庭”、100户“和睦邻里家庭”、100户“敬老孝亲家庭”、100户“诚信讲理家庭”、100户“脱贫致富家庭”评选活动。
1、统筹推进。发挥新时代文明实践所集聚功能，统筹推进新时代文明实践与意识形态、党建、社会治理、脱贫攻坚、人居环境整治建设等工作。
2、整合资源。整合全镇各部门单位的人员、资金、平台、项目、阵地，将全镇14个村级服务中心、门前三小、乡贤馆等各类资源打造成新时代文明实践基地。
3、志愿服务。要树立文明实践所、站、点就是志愿服务中心，运行机制就是志愿服务的理念，坚持以志愿服务为主要形式，各志愿服务队要有效采集群众各项需求，根据群众需求策划文明实践志愿服务项目。用好门户信息网、微信公众号等新技术，建立全镇志愿服务项目库，形成服务清单，同时，要加强志愿服务人员培训，落实终身积分礼遇褒奖激励措施，广泛带动社会各方力量积极参与志愿服务。
4、示范带头。镇、村两级党员干部要率先垂范、身先士卒，深入基层群众中去，既组织推动又带头实践，主动参与志愿服务，增强工作的感召力覆盖面。
5、管好网络。积极运用乡贤石羊塘公众号、信息门户网等资源，及时发布信息，注重发挥手机等移动终端的传播功能，向农村群众推送学习内容，开展学习交流。做好网上群众路线工作，实现网上网下同频共振、相映成辉。
6、抓好重点。紧扣石羊塘作为劳务输出大镇的特点，高度关注农村留守群体，鼓励党员干部带头当好“代理家长”、“代理儿女”，完善“空巢老人”“留守儿童”服务体系。对农村长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明实践活动，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展作贡献。
1.加强组织领导。各村（社区）、驻镇单位部门要提高政治站位，充分认识到建设新时代文明实践站的重要意义，将其作为“一把手”工程抓细抓实。
2.加强政策保障。财政将安排专项预算，用于实践所的建设和日常运转。镇新时代文明实践所办公室出台全镇志愿服务建设与激励褒奖制度。对工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践站给予重点支持，对工作中涌现出的先进典型及时选树褒扬。
3.加强督查考核。出台文明实践工作考核办法,将文明实践工作纳入意识形态工作责任制和村干部政绩考核,相关内容纳入党建和乡贤文化考核，考核结果作为年度考核的重要内容，按月按季通报各村文明实践活动情况。把志愿服务积分作为干部评先评优参考条件之一，激励广大干部激情干事、干在实处。
4.加强宣传推介。加强对新时代文明实践所组织开展活动的宣传报道，努力营造镇村重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时向县、市主流媒体推介开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映活动带来的新气象新成效，反映农村群众的新生活新风貌，引导文明实践工作深入开展。
根据《衡阳县建设新时代文明实践中心实施方案》，为进一步加强精神文明建设和法治建设，不断增强检察机关与人民群众的联系，更好地引导人民群众学习法律，遵守法律，充分发挥检察职能更好地服务广大人民群众，现结合检察工作实际，特制定本院《建设新时代文明实践中心实施方案》
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，立足检察职能，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，用中国特色社会主义文化、社会主义法治文化、社会主义思想道德占领文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升人民精神风貌，建设人民精神家园，有效地激励广大群众投身决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程。
1、坚持正确方向。加强党的领导，注重思想政治引领和价值引领，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权。
2、坚持为民服务。以不断满足人民群众对美好生活的向往为宗旨，坚持为民利民惠民，以群众喜闻乐见的形式，帮助群众解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
3、坚持以文化人。深入挖掘和整理中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范和生活智慧，结合时代要求，开展丰富多彩的文化熏陶和实践养成活动，不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感，形成积极向上向善的社会风尚。
4、坚持志愿服务。以志愿者为主体，广泛动员社会各方力量积极参与，充分发挥广大群众参加文明实践活动的积极性主动性创造性。
5、坚持实践创新。大胆创新文明实践工作的领导方式、实践内容、活动模式和教育方法，注重开展宣传教育与引导群众参与相结合，着力提升城乡整体文明水平。
6、坚持常态长效。建立精神文明建设常态长效工作机制，坚持定期督查考核通报，巩固日常活动成果，及时总结提升，努力提高文明实践工作的科学化、规范化、常态化水平。
1、宣讲法律，形成法治氛围。通过电视广播、本院自媒体及摆摊设点等，以宣传板报、影像、案例分析、典型案件公布、法律咨询、法律讲座等方式，深入开展宪法学习宣传教育和普法活动，引导广大群众知法、学法、懂法、用法，从而达到以法治理念达成共识，以法治手段推动发展，以法治方式解决问题。
2、宣传政策，提振百姓信心。结合脱贫攻坚工作，深入广大群众和农村，宣传党的十九大精神，宣讲党的为民利民惠民政策，宣讲党的乡村振兴战略和政策，帮助群众了解政策、学习政策、掌握政策、会用政策，开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动，引导广大群众自觉把个人和小家的幸福与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动，不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。
3、倡导文明，弘扬时代新风。结合走访群众和办案调查，积极在广大群众中，大力开展移风易俗、弘扬时代新风活动，破除陈规陋习，传播文明理论，培养文明乡风；倡导科学文明健康的生活方式，引导和规范人际交往礼仪和公共场所行为举止，树立良好社会风尚。
1、法律宣传：利用“检察开放日”、“宪法日”以及日常应用较多的重要法律的修改，采取街头摆摊设点等方式，以宣传板报、宣传车、影像及发放宣传资料、法律咨询等，在广大人民群众中，义务开展法律宣传。与此同时，在广大群众中宣传党的政策，宣传社会社会主义核心价值观，宣传新时代新风尚。
2、法制讲座：组织院领导、中层骨干、业务尖子，成立法制宣讲团，深入学校、机关单位及乡村社区，结合检察办案工作，开展犯罪预防等法制讲座；特别是深入中少学校，开展青少年犯罪预防和青少年权益维护。
3、上门走访：结合精准扶贫和党员进社区，组织全体干警和党员，到精准扶贫联系的乡村，到机关座落所在地的社区，开展结对帮扶贫困群众和困难学生，帮助困难群众脱贫致富，帮助困难学生重返校园。
4、关爱帮扶：对犯罪的青少年和受犯罪侵害的青少年，实行一对一的帮扶，防止犯罪的青少年再犯罪，帮助受侵害的青少年走出阴影，送上关爱，开启新生活。
5、志愿服务：成立并组织好县检察院志愿服务队，认真开展好学雷锋做好事、交通劝导、义务献血、环境保护、“四城同创”、社区巡逻理等志愿服务活动。
1、加强领导。院成立“衡阳县人民检察院建设新时代文明实践中心”，由检察长阳发云任主任，其它班子成员任副主任，下设“办公室”，由党组副书记、副检察长罗友顺任办公室主任，由政工科长刘光会任副主任，办公室成员由院办公室、政工科以及各业务部门相关人员组成。
2、强化保障。一是院财务要拨付专项经费，确保“实践中心”各项活动正常开展。二是要正确处理好检察工作与实践中心开展活动的关系，特别是要确保开展活动时的人员要到位，且要保证各项活动的效果。
3、营造氛围：要大力宣传本院在开展“实践中心”活动时的好经验好作法；要充分利用自媒体，把本院在开展实践活动中涌现出来的好人好事向社会推介，同时大力宣传全县开展实践活动的盛况，从而营造浓厚氛围，让更多的人民群众，自觉参与实践活动，从而推动活动向纵深发展。
4、总结提高：总结经验，发扬成绩；发现不足，整改完善；查漏补缺，巩固提高。自觉接受县“实践中心”领导小组的检查督查和验收考核，确保实践活动取得实际成效。
根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作指导意见》(x字〔20xx〕xx号)和省文明委《xx省新时代文明实践中心建设试点工作方案》(x文明委〔20xx〕x号)精神，结合xx县实际，制定如下工作方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，适应社会主要矛盾的变化，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，实现“凝心聚力，民心向党”。
以“强身、健脑、富民”为内涵，以县、镇(街道)、村(社区)、屋场四级为单元,全面建设新时代文明实践中心、所、站、点。以志愿服务为主要形式，深入开展新时代文明实践活动。建立县、镇(街道)、村(社区)、屋场四级志愿服务队伍，不断壮大志愿者规模，引导群众主动参与新时代文明实践，打造集理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普、健身体育服务于一体的综合平台，实现群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。让新时代文明实践中心、所、站、点成为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地,成为加强基层党建，密切党群关系的桥梁纽带，成为深入实施乡村振兴战略的有力抓手,成为创新社会治理模式的有益探索。
1.坚持党的领导。坚持党的领导，坚持党建引领，注重发挥各级党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，牢牢把握意识形态工作领导权。
2.坚持为民服务。聚焦农村群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
3.坚持求实务实。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间节点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，温润心灵、温暖人心。
4.坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动，让农村群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活、提高自身素质。
(一)组建机构
在全县分级设立新时代文明实践中心、所、站、点四级机构，开展各类文明实践活动。
1.县新时代文明实践中心。依托县规划展览馆成立县新时代文明实践中心(详见附件1)，负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导镇(街道)、村(社区)开展工作，研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。
县新时代文明实践中心办公室设在县委宣传部，办公室下设综合组、宣传组、志愿服务组。中心实行专题例会和联席会议制度。
2.镇(街道)新时代文明实践所。在镇(街道)挂牌成立新时代文明实践所，由镇(街道)党(工)委书记任所长，发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际工作抓好落实，推动新时代文明实践站常态化开展活动。
3.村(社区)新时代文明实践站。在村(社区)挂牌成立新时代文明实践站，由村(社区)书记任站长，结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
4.新时代文明实践点。在各“门前三小”挂牌成立新时代文明实践点，组织开展各类活动。
(二)建立队伍
新时代文明实践中心、所、站、点的主体力量是志愿者，主要活动方式为志愿服务。县级组建新时代文明实践志愿服务总队，由县委副书记、县人民政府县长苏涛任总队长。总队下设xx支专业志愿服务队和xx支镇(街道)志愿服务队。
xx支志愿服务队队长由各责任单位主要负责人担任，负责队伍组建和志愿服务活动策划组织实施。
村(社区)建立志愿服务分队，由村(社区)书记担任队长，各村(社区)志愿服务分队根据实际情况设立志愿服务小分队。
志愿者骨干主要来自两个方面：一是党政机关、企事业单位在职人员和全县党员;二是乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、道德模范、身边好人、新乡贤、文艺志愿者、大学生志愿者、返乡创业人员等，志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动。
志愿服务通过终身积分管理、礼遇褒奖等一系列激励政策，广泛发动群众参与志愿服务活动，让群众逐步成为志愿服务的主力军，逐步实现由党委政府主导到群众主动参与的生动局面，让好人好事在xx县蔚然成风。
(三)开展活动
1.强身。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文体活动中强身健体，快乐生活、健康生活。送文化。传承发展中华优秀传统文化，充分挖掘优良家风家教、悠久民风民俗、优秀民间艺术中符合新时代新风尚新要求的内涵，开展巡演、送电影、送戏曲等系列活动。定期开展广场舞、太极拳、柔力球等培训，组织龙舟、舞龙、舞狮、腰鼓等一批具有浓厚地域特色的体育竞赛活动，提升群众参与热情，倡导健康科学生活方式。围绕春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日实施“我们的节日”主题活动。种文化。用好“门前三小”等阵地，举办农村公益培训，培育一批理论、科技、文化、种养殖等方面的乡土专家，带动群众开展文体活动;大力挖掘弘扬本土文化，让xx县技艺、xx县地名、xx县美食增强群众情感认同，激发群众内生动力，自发自主组织开展各项文体活动。管文化。进一步落实文化市场属地管理制度，在开展各类文体活动中，遵循“讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗”原则，弘扬主旋律，传播正能量。
2.健脑。聚焦群众所盼所需，让群众在内容丰富、形式多样的实践活动中获得源源不断的精神滋养与精神力量。理论宣讲。大力开展理论宣传，用通俗易懂的语言，深入宣传解读党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。价值引领。深入培育和践行社会主义核心价值观，大力开展道德模范、身边好人评选和宣传、创建文明村镇、创建文明家庭等活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家、邻里守望。创新社会管理，深化移风易俗，着力破除红白喜事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气。知识传授。开展宪法学习宣传教育和普法活动，推动法治精神走进农村群众、融入日常生活。围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。技能培训。广泛开展农业实用技术、科学技术普及和卫生健康知识培训等多种志愿服务，增强农民学科技、用科技的意识，提高农民依靠科技致富的能力。
3.富民。立足培育新型农民，努力让群众实现既富脑袋，又富口袋。大力开展产业培育，努力实现一村一品。立足资源禀赋，发挥新时代文明实践所、站、点辐射作用，引领带动发展一批产业。大力倡导“迎老乡、回故乡、建家乡”，激发群众爱乡情怀，催生建设家乡的内生动力，推动农村高质量发展。全力推进全域旅游，努力实现一村一貌。主动融入农村人居环境整治，着力改善农村群众的卫生观念，推进移风易俗，让“门前三小”成为美丽乡村的示范点。在“门前三小”植入本土文化和互动项目，做热人气，成为全域旅游的新景点。
通过“强身、健脑、富民”，让群众的精神文化生活更加丰富，让群众建设家乡的热情更加高涨，让农村的青山绿水留得住乡愁，让农村的社会治理更加有效，让农村的党群关系更加和谐，让xx县真正成为一方热土。
(四)组织评选
开展“双十双百”评选活动，树立典型，大力表彰，引领风气，形成导向，全面提升文明实践活动整体水平。
1.十佳新时代文明实践所站点。根据评选细则，在全县评选xx个新时代文明实践所、站、点。
2.十佳志愿服务品牌项目。根据评选细则，在全县志愿服务项目中评选xx个品牌项目。
3.百佳新时代文明实践个人。根据评选细则，在全县评选十佳共产党员、十佳支部书记、十佳青年、十佳巾帼英雄、十佳创业能手、好公婆、好媳妇、好妯娌、好少年、好邻居。
4.百佳新时代文明实践志愿者。根据评选细则，评选出年度百佳新时代文明实践志愿者。
201x年x月，县新时代文明实践中心和xx个镇(街道)新时代文明实践所挂牌成立;
201x年x月，xxx个村(社区)新时代文明实践站挂牌成立，xxx个新时代文明实践点(“门前三小”)挂牌成立，力争201x年志愿者人数达到3万，年开展志愿服务xxx万小时，年志愿服务积分xxx万分;
2020年继续建成xxx个新时代文明实践点(“门前三小”)，以后逐年递增，力争达到xxxx个以上。
1.统筹推进。发挥新时代文明实践中心集聚功能，统筹推进新时代文明实践与意识形态、党建、社会治理、脱贫攻坚、人居环境整治等工作。
2.整合资源。整合各部门单位的人员、资金、平台、项目、阵地，将全县爱国主义教育、科普、普法、社会实践、产业发展、公益场馆等各类资源打造成新时代文明实践基地。
3.坚持志愿服务。要树立文明实践中心就是志愿服务中心，运行机制就是志愿服务的理念，坚持以志愿服务为主要形式，各志愿服务队要有效采集群众各项需求，根据群众需求策划文明实践志愿服务项目。建成用好“xxxx”app、网页版、微信小程序、公众号等新技术，建立全县志愿服务项目库，形成服务清单。同时，要加强志愿服务人员培训，落实终身积分礼遇褒奖激励措施，广泛带动社会各方力量积极参与志愿服务。
4.党员干部带头。全县党员干部要率先垂范、身先士卒，深入农村群众，既组织推动又带头实践，主动参与志愿服务，增强感召力，扩大覆盖面。
5.用好管好网络。积极运用“学习强国”网络平台资源，建好县融媒体中心，运用电视台、电台、xx手机台、网站、xx发布等新技术新运用，运用公共数字文化服务、党员远程教育等载体，注重发挥手机等移动终端的传播功能，向农村群众推送学习内容，开展学习交流。做好网上群众路线工作，实现网上网下同频共振、相映成辉。
6.要抓好重点。紧扣xx县作为劳务输出大县的特点，高度关注农村留守群体，鼓励乡村干部带头当好“代理家长”、“代理儿女”，完善“空巢老人”、“留守儿童”服务体系。对农村长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明实践活动，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展作贡献。
1.加强组织领导。各镇(街道)、各部门单位要提高政治站位，充分认识到建设新时代文明实践中心、所、站、点的重要意义，将其作为“一把手”工程抓细抓实。
2.加强政策保障。县财政要安排专项预算，用于新时代文明实践中心的建设和日常运转。县新时代文明实践中心出台新时代文明实践积分管理办法。对工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践点给予重点支持，对工作中涌现出的先进典型及时褒扬。
3.加强督查考核。出台新时代文明实践工作考核办法,将新时代文明实践工作纳入意识形态工作责任制和领导干部政绩考核，相关内容纳入党建和城乡同治考核，考核结果作为文明单位、文明村镇创建的重要内容，按月按季通报各单位文明实践活动情况。把新时代文明实践积分作为干部评先评优参考条件之一，作为干部提拔使用的前置条件之一，激励广大干部激情干事、干在实处。
4.加强宣传推介。加强对新时代文明实践中心实践活动的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时向省、市主流媒体推介各单位开展新时代文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映新时代文明实践活动带来的新气象新成效，反映农村群众的新生活新风貌，引导新时代文明实践工作深入开展。
