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二立足本职落实全面从严治党主体责任1、2019年上半年，本人能够认真贯彻执行中央和省委、市委、县委重大决策部署。
2、认真落实一岗双责。
本人能够严格按照县委关于党风廉政建设和一岗双责的各项要求，认真的落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实履行一岗双责。
3、加强对分管业务范围内干部员工的教育、管理和监督的情况。
认真抓好分管业务范围内的党风建设和反腐倡廉工作。
4、在日常工作中，本人能够严格贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定。
对待日常工作，能够严格按照相关规章制度制度，如在日常公务接待时，严格按照公务接待规定和标准，不存在违规接待、超标接待、接待饮酒等违纪问题；不存在借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金现象；办公用房不超标；在公车使用方面，严格执行公务车辆使用和管理规定；未发生超配公车、公车私用等行为，对工作作风存在的问题以及群众来信来访反映的问题能够及时进行核实查处，全年无任何违纪违规现象发生。
三、存在问题在日常工作中，本人在能够严守党的组织纪律和各项法律法规制度，认真贯彻执行党风廉政建设的相关要求，较好的履行了一岗双责和主体责任，但自己还清晰的认识到自己还存在着一些问题和不足，这些问题主要集中在以下几个方面一是工作作风需要进一步加强。
有时候存在着能过即过的思想，作风不够扎实。
二是创新精神需要进一步提高。
在工作中，思路不够新，守旧思想较严重，很多工作缺少活力。
未来，我将继续围绕在县委县政府周围，严格遵守党的组织纪律和政治纪律，坚定不移的执行中央八项规定，抵制四风、积极主动参加两学一做学习教育活动，落实好主体责任，发挥出党员干部的先锋模范作用。
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篇一：重症肺炎的诊断标准及治疗
重症 肺 炎
【概述】肺炎是严重危害人类健康的一种疾病，占感染性疾病中死亡率之首，在人类总死亡率中排第5~6位。重症肺炎除具有肺炎常见呼吸系统症状外, 尚有呼吸衰竭和其他系统明显受累的表现, 既可发生于社区获得性肺炎(community -acquired pneumonia, cap),亦可发生于医院获得性肺炎(hospital acquired pneumonia, hap)。在hap中以重症监护病房(intensive care unit ,icu)内获得的肺炎、呼吸机相关肺炎(ventilator associated pneumonia ,vap)和健康护理( 医疗) 相关性肺炎(health care–associated pneumonia ,hcap)更为常见。免疫抑制宿主发生的肺炎亦常包括其中。重症肺炎死亡率高，在过去的几十年中已成为一个独立的临床综合征，在流行病学、风险因素和结局方面有其独特的特征，需要一个独特的临床处理路径和初始的抗生素治疗。重症肺炎患者可从icu综合治疗中获益。临床各科都可能会遇到重症肺炎患者。在急诊科门诊最常遇到的是社区获得性重症肺炎。本章重点介绍重症社区获得性肺炎。对重症院内获得性肺炎只做简要介绍。
【诊断】首先需明确肺炎的诊断。cap 是指在医院外罹患的感染性肺实质(含肺泡壁即广义上的肺间质) 炎症,包括具有明确潜伏期的病原体感染而在入院后平均潜伏期内发病的肺炎。简单地讲,是住院48 小时以内及住院前出现的肺部炎症。cap 临床诊断依据包括: ①新近出现的咳嗽、咳痰,或原有呼吸道疾病症状加重,并出现脓性痰; 伴或不伴胸痛。②发热。③肺实变体征和(或) 湿性啰音。④wbc 10
99×10 / l 或
重症肺炎通常被认为是需要收入icu的肺炎。关于重症肺炎尚未有公认的定义。在中华医学会呼吸病学分会公布的cap 诊断和治疗指南中将下列症征列为重症肺炎的表现: ①意识障碍; ②呼吸频率30次/min ③pao25d、机械通气4d) 和存在高危因素者, 即使不完全符合重症肺炎规定标准, 亦视为重症。
美国胸科学会(ats) 2001年对重症肺炎的诊断标准：主要诊断标准 ①需要机械通气; ②入院48h 内肺部病变扩大≥50%; ③少尿( 每日177μmol/l( 2mg/dl) 。次要标准: ①呼吸频率30 次/min;②
pao2/fio2
2007年ats 和美国感染病学会( idsa) 制订了新的《社区获得性肺炎治疗指南》，对重症社区获得性肺炎的诊断标准进行了新的修正。主要标准：① 需要创伤性机械通气 ② 需要应用升压药物的脓毒性血症休克。
次要标准包括：①呼吸频
率30 次/min; ② 氧合指数( pao2/fio2) 20 mg/dl）⑥白细胞减少症（wbc计数＜4×109 /l）⑦血小板减少症（血小板计数＜100×109 /l）⑧体温降低（中心体温＜36℃）⑨低血压需要液体复苏。符合1条主要标准，或至少3项次要标准可诊断。
重症医院获得性肺炎（shap）的定义与scap相近。2005 年ats 和美国感染病学会( idsa) 制订了《成人hap, vap, hcap 处理指南》。指南中界定了hcap 的病人范围: 在90d 内因急性感染曾住院≥2d; 居住在医疗护理机构; 最近接受过静脉抗生素治疗、化疗或者30d 内有感染伤口治疗; 住过一家医院或进行过透析治疗。因为hcap患者往往需要应用针对多重耐药(mdr)病原菌的抗菌药物治疗，故将其列入hap 和vap 的范畴内。
【临床表现】重症肺炎可急性起病，部分病人除了发热、咳嗽、咳痰、呼吸困难等呼吸系统症状外，可在短时间内出现意识障碍、休克、肾功能不全、肝功能不全等其他系统表现。少部分病人甚至可没有典型的呼吸系统症状，容易引起误诊。也可起病时较轻，病情逐步恶化，最终达到重症肺炎的标准。在急诊门诊遇到的主要是重症cap患者，部分是hcap患者。重症cap的最常见的致病病原体有：肺炎链球菌、金黄色葡萄球菌、军团菌、革兰氏阴性杆菌、流感嗜血杆菌等，其临床表现简述如下：
⑴肺炎链球菌为重症cap最常见的病原体，占30%~70%。呼吸系统防御功能损伤（酒精中毒、抽搐和昏迷）可是咽喉部大量含有肺炎链球菌的分泌物吸入到下呼吸道。病毒感染和吸烟可造成纤毛运动受损，导致局部防御功能下降。充血性心衰也为细菌性肺炎的先兆因素。脾切除或脾功能亢进的病人可发生暴发性的肺炎链球菌肺炎。多发性骨髓瘤、低丙种球蛋白血症或慢性淋巴细胞白血病等疾病均为肺炎链球菌感染的重要危险因素。典型的肺炎链球菌肺炎表现为肺实变、寒战，体温大于39.4℃，多汗和胸膜痛疼，多见于原先健康的年轻人。而老年人中肺炎链球菌的临床表现隐匿，常缺乏典型的临床症状和体征。典型的肺炎链球菌肺炎的胸部ⅹ线表现为肺叶、肺段的实变。肺叶、肺段的实变的病人易合并菌血症。肺炎链球菌合并菌血症的死亡率为30%~70%，比无菌血症者高9倍。
⑵金葡菌肺炎 为重症cap的一个重要病原体。在流行性感冒时期，cap中金葡菌的发生率可高达25%，约50%的病例有某种基础疾病的存在。呼吸困难和低氧血症较普遍，死亡率为64%。胸部ⅹ线检查常见密度增高的实变影。常出现空腔，可见肺气囊，病变变化较快，常伴发肺脓肿和脓胸。mrsa（耐甲氧西林金葡菌）为cap中较少见的病原菌，但一旦明确诊断，则应选用万古霉素治疗。
⑶革兰氏阴性菌cap 重症cap中革兰氏阴性菌感染约占20%,病原菌包括肺炎克雷白杆菌、不动感菌属、变形杆菌和沙雷菌属等。肺炎克雷白杆菌所致的cap约占1%~5%，但其临床过程较为危重。易发生于酗酒者、慢性呼吸系统疾病病人和衰弱者，表现为明显的中毒症状。胸部x线的典型表现为右上叶的浓密浸润阴影、边缘清楚，早期可有脓肿的形成。死亡率高达40%~50%。
⑷非典型病原体 在cap中非典型病原体所致者占3%~40%。大多数研究显示肺炎支原体在非典型病原体所致cap中占首位，在成人中占2%~30%，肺炎衣原体占
6%~22%，嗜肺军团菌占2%~15%。但是肺炎衣原体感染所致的cap，其临床表现相对较轻，死亡率较低。肺炎衣原体可表现为咽痛、声嘶、头痛等重要的非肺部症状，其
他可有鼻窦炎、气道反应性疾病及脓胸。肺炎衣原体可与其他病原菌发生共同感染，特别是肺炎链球菌。老年人肺炎衣原体肺炎的症状较重，有时可为致死性的。肺炎衣原体培养、dna检测、pcr、血清学（微荧光免疫抗体检测）可提示肺炎衣原体感染的存在。军团菌肺炎 占重症cap病例的12%~23%，仅次于肺炎链球菌，多见于男性、年迈、体衰和抽烟者，原患有心肺疾病、糖尿病和肾功能衰竭者患军团菌肺炎的危险性增加。军团菌肺炎的潜伏期为2~10天。病人有短暂的不适、发热、寒战和间断的干咳。肌痛常很明显，胸痛的发生率为33%,呼吸困难为60%。胃肠道症状表现显著，恶心和腹痛多见，33%的病人有腹泻。不少病人还有肺外症状，急性的精神神志变化、急性肾功能衰竭和黄疸等。偶有横纹肌炎、心肌炎、心包炎、肾小球肾炎、血栓性血小板减少性紫癜。50%的病例有低钠血症，此项检查有助于军团菌肺炎的诊断和鉴别诊断。军团菌肺炎的胸部ⅹ线表现特征为肺泡型、斑片状、肺叶或肺段状分布或弥漫性肺浸润。有时难以与ards区别。胸腔积液相对较多。此外，20%~40%的病人可发生进行性呼吸衰竭，约15%以上的病例需机械通气。
⑸流感嗜血杆菌肺炎 约占cap病例的8%~20%，老年人和copd病人常为高危人群。流感嗜血杆菌肺炎发病前多有上呼吸道感染的病史，起病可急可慢，急性发病者有发热、咳嗽、咳痰。copd病人起病较为缓慢，表现为原有的咳嗽症状加重。婴幼儿肺炎多较急重，临床上有高热、惊厥、呼吸急促和紫绀，有时发生呼吸衰竭。听诊可闻及散在的或局限的干、湿性罗音，但大片实变体征者少见。胸部x线表现为支气管肺炎，约1/4呈肺叶或肺段实变影，很少有肺脓肿或脓胸形成。
[6]卡氏孢子虫肺炎（pcp） pcp仅发生于细胞免疫缺陷的病人，但pcp仍是一种重要的肺炎，特别是hiv感染的病人。pcp常常是诊断aids的依据。pcp的临床特征性表现有干咳、发热和在几周内逐渐进展的呼吸困难。病人肺部症状出现的平均时间为4周，pcp相对进展缓慢可区别于普通细菌性肺炎。pcp的试验室检查异常包括：淋巴细胞减少，cd4淋巴细胞减少，低氧血症，胸部x线片显示双侧间质浸润，有高度特征的“毛玻璃”样表现。但30%的胸片可无明显异常。pcp为唯一有假阴性胸片表现的肺炎 。
【辅助检查】
1.病原学：
⑴诊断方法 包括血培养、痰革兰氏染色和培养、血清学检查、胸水培养、支气管吸出物培养、或肺炎链球菌和军团菌抗原的快速诊断技术。此外，可以考虑侵入性检查，包括经皮肺穿刺活检、经过防污染毛刷（psb）经过支气管镜检查或支气管肺泡灌洗（bal）。
①血培养 一般在发热初期采集，如已用抗菌药物治疗，则在下次用药前采集。采样以无菌法静脉穿刺，防止污染。成人每次10~20ml，婴儿和儿童0.5~5ml。血液置于无菌培养瓶中送检。24小时内采血标本3次，并在不同部位采集可提高血培养的阳性率。
在大规模的非选择性的因cap住院的病人中，抗生素治疗前的血细菌培养阳性率为5%-14%，最常见的结果为肺炎球菌。假阳性的结果 ，常为凝固酶阴性的葡萄球菌。
抗生素治疗后血培养的阳性率减半，所以血标本应在抗生素应用前采集。但如果有菌血症高危因素存在时，初始抗生素治疗后血培养的阳性率仍高达15%。因重症肺炎有菌血症高危因素存在，病原菌极可能是金葡菌、铜绿假单胞菌和其他革兰氏
阴性杆菌，这几种细菌培养的阳性率高，重症肺炎时每一位病人都应行血培养，这对指导抗生素的应用有很高的价值。另外，细菌清除能力低的病人（如脾切除的病人）、慢性肝病的病人、白细胞减少的病人也易于有菌血症，也应积极行血培养。
②痰液细菌培养 嘱病人先行漱口，并指导或辅助病人深咳嗽，留取脓性痰送检。约40%病人无痰，可经气管吸引术或支气管镜吸引获得标本。标本收集在无菌容器中。痰量的要求，普通细菌＞1ml,真菌和寄生虫3~5ml, 分支杆菌5~10ml。标本要尽快送检，不得超过2小时。延迟将减少葡萄球菌、肺炎链球菌以及革兰氏阴性杆菌的检出率。在培养前必须先挑出脓性部分涂片作革兰氏染色，低倍镜下观察，判断标本是否合格。镜检鳞状上皮＞10个/低倍视野就判断为不合格痰，即标本很可能来自口咽部而非下呼吸道。多核细胞数量对判断痰液标本是否合格意义不大，但是纤毛柱状上皮和肺泡巨噬细胞的出现提示来自下呼吸道的可能性大。
痰液细菌培养的阳性率各异，受各种因素的影响很大。痰液培养阳性时需排除污染和细菌定植。与痰涂片细菌是否一致、定量培养和多次培养有一定价值。在气管插管后立即采取的标本不考虑细菌定植。痰液培养结果阴性也并不意味着无意义：合格的痰标本分离不出金葡菌或革兰氏阴性杆菌就是排除这些病原菌感染的强有力的证据。革兰氏染色阴性和培养阴性应停止针对金葡菌感染的治疗。
③ 痰涂片染色痰液涂片革兰氏染色可有助于初始的经验性抗生素治疗，其最大优点是可以在短时间内得到结果并根据染色的结果选用针对革兰氏阳性或阴性细菌的抗生素；涂片细菌阳性时常常预示着痰培养阳性；涂片细菌与培养出的细菌一致时，可证实随后的痰培养出的细菌为致病菌。结核感染时抗酸染色阳性。真菌感染时痰涂片可多次查到霉菌或菌丝。痰液涂片在油镜检查时见到典型的肺炎链球菌或流感嗜血杆菌有诊断价值。
④其他 在军团菌的流行地区或有近期2周旅行的病人，除了常规的培养外，需要用缓冲碳酵母浸膏作军团菌的培养。尿抗原检查可用肺炎球菌和军团菌的检测。对于成人肺炎球菌肺炎的研究表明敏感性50%-80%，特异性90%，不受抗生素使用的影响。对军团菌的检测，在发病的第一天就可阳性，并持续数周，但血清型1以外的血清型引起的感染常被漏诊。快速流感病毒抗原检测阳性可考虑抗病毒治疗。肺活检组织细菌培养、病理及特殊染色是诊断肺炎的金标准。
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各党支部：
20xx年12月30日，机械20xx-1班郭登龙同学，在《公差与技术测量基础》考试中，在课桌上抄写与考试相关的内容，被监考老师及时发现并制止。考试结束后，郭xx同学及时找监考老师承认错误并上交书面检查。
郭作为中共正式党员，未能起到学生党员的先锋模范作用，其考试违纪行为在班级、学院造成了不良影响，严重损害了学生党员在同学中的形象。
20xx年1月11日学院党政联席会经研究决定：为严肃考试纪律，加强考风建设，充分发挥学生党员的模范带头作用，给予郭党内通报批评处分。郭要从思想上进行深刻的认识和反思，并作自我批评。
学院党总支要求郭所在本07-1党支部召开民主生活会，会后向学院党总支汇报并提交会议记录。要求其他党支部要传达到每位党员。
学院党总支希望广大党员同志引以为鉴，充分发挥学生党员的模范带头作用。
机电与信息工程学院党总支
年1月13日
党内生活制度
1、坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则。要坚持在民主基础上实行集中，在集中指导下充分发扬民主，使党内生活既严肃认真，又生动活泼。
2、坚持会议制度。党委会每月召开一次。可视具体情况提前或延期召开。凡党内和企业的重大问题都必须经过党委会集体研究决定。
3、坚持集体领导制度。在党委内部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。每个成员都必须严格按照分工做好工作，并在工作中加强协作，互相配合。
4、坚持党内选举制度。各支部委员会的委员、党小组长均由选举产生。
5、坚持党的工作报告制度。按照党章的有关规定，站党委定期向集团党委报告工作情况，各党支部向站党委报告工作情况。
6、坚持“三会一课”制度。支部党员大会每半年召开一次，支部委员会每季度召开一次，党小组会每月召开一次。坚持每半年至少上一次党课。
7、坚持民主评议党员制度。每年“七·一”前对全站党员进行一次民主评议。对于表现突出的党员进行表彰，对于存在问题的党员进行及时地帮助和教育。
8、坚持民主生活会制度。民主生活会每年召开两次，分别在“七·一”前后和年底前召开。在民主生活会上，要充分交流思想，开展积极地批评和自我批评。
根据《中共邛崃市委组织部关于深入开展民主评价党员的实施意见》(邛组发【20xx】9号)要求，为进一步加强对党员的教育管理和监督，全面加强党的先进性建设和执政能力建设，提高党员队伍整体作用，我镇组织开展了民主评价党员活动。现将开展评价活动情况总结如下：
一、活动进展情况
实施意见下发后，我镇党委高度重视，确定了一名分管领导主要抓好此项工作，及时召开工作会，及时传达民主评价党员有关文件精神，统一思想，作出部署安排，把提高党员队伍整体素质贯穿于党员评价全过程。截止目前，完成了全镇17个党支部和780名党员的民主评价工作，其中优秀党员86人，合格党员694人，不合格党员0人。
二、主要做法和经验
1、强化领导、精心组织，做好民主评价前的各项准备工作。镇党委召开会议对评价工作作出了具体安排，同时成立了民主评价党员工作领导小组，明确了具体责任人，就民主评价党员工作进行了部署。为按时按质完成民主评价党员工作奠定了思想基础，确保了此次民主评价党员工作有序开展并取得实效。
2、统筹兼顾，落到实处。为保证活动效果，切实以“三个代表”来对照自己的言行，评价周围的党员，指导今后的行动。并且始终注重“民主”，在“民主”上做到位，做到会上会下，党内党外，个人、组织都充分发扬民主，保证评价达到良好效果。
3、认真进行组织评价，增强党性教育成效。在评价过程中，我们自始至终坚持深入查出问题与制定整改措施相结合，整改措施与促进人事人才工作相结合的办法，每个党员都能深刻反思，从思想深处查摆问题，不怕揭短，对查摆出的问题制定了相应的整改措施，特别是对影响和制约科学发展的问题，要坚决改正。
三、主要成效
通过民主评价党员,全体党员坚定了共产主义信念，增强了全心全意为人民服务的意识。每一位党员也看到了自身存在的问题和不足，受到了深刻的教育和启发，融洽了党员与党员、领导干部与普通党员、党员与群众之间的关系，增进了同志之间、上下级之间的了解，激发了党员奋发向上的工作热情，增强了党支部的凝聚力和战斗力。
四、存在的问题及下一步的打算
回顾整个民主评价党员过程，虽然取得了一定成效，但我们也清醒地看到，在我们的党员建设和党员队伍中还存在一些不足：一是个别党员还存在老好人思想，对评价活动还有畏难情绪;二是因工作任务重，党员同志平时较少主动学习学党的有关理论知识和文章，或学得不够深入和系统;三是部分党员的政治理论素养亟需提高，综合分析问题能力和解决实际问题的能力比较欠缺。四是在组织评价方面，由于支部经验不足，造成评价意见过于简单。
针对这些问题，在今后的工作中，我们将不断加强党员队伍建设，加强对党员的教育管理，督促党员带头践行社会主义核心价值体系，争做团结合作，维护和谐的表率。切实解决好思想上和行动上入党的问题，大力加强和改进工作作风、思想作风和学风，经常对照检查，牢记党的宗旨，正确处理个人利益同集体利益之间的关系。提高敬业意识和服务意识，加强世界观、人生观、价值观的改造，不断提高我镇党员队伍的整体素质。
党内监督制度的十大特色
2004-12-7 9:36:01 来源:海安县机关党工委
日前中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》中，规定了十种党内监督制度，它是整个条例的精华所在。围绕这十种监督制度的特色内涵与技术应用问题，中央党校党建部张希贤、李俊伟等同志，撰写了一组文章，本刊现分两期予以发表，供大家在上党课时参考。
——解读《中国共产党党内监督条例(试行)》
一、集体领导和分工负责——
马克思主义政党的本质特色
-张希贤
中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》，首先规定了“集体领导和分工负责”的党内监督制度。
马克思主义政党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。民主集中制既是马克思主义政党的根本组织原则，也是马克思主义政党的基本领导制度。因此，民主集中制是马克思主义政党的本质，是判断一个政党是不是马克思主义政党的试金石。我们党把“集体领导和分工负责”列为党内各项监督制度之首，正是反映了马克思主义政党的这一本质特征。
中国共产党是以马克思列宁主义为指导思想的马克思主义政党，党在80多年的奋斗历程中，一直在为贯彻民主集中制而进行艰辛的探索。1948年健全党委制时中央就明确指出：“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度”，“集体领导和个人负责，二者不可偏废”。此次颁布实施的条例，进一步规定了在党的领导工作中，党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的领导制度。
集体领导和个人分工负责相结合的领导制度，其理论基础是马克思主义的民主集中制。它要求民主与集中相结合，大事先由党委集体讨论决定，实行民主基础上的正确集中，然后各委员分工负责，齐心协力、共同抓好全党的工作。对党内监督来说，主要是监督各级党委是否认真贯彻执行“集体领导和分工负责”的领导制度。党的领导，主要有两项常规性工作：一是做决策，二是用干部。贯彻执行集体领导和个人分工负责相结合的领导制度，就是凡属方针政策性的大事，凡属全局性的大问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照党的集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论做出决定。党的委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的分管职责，同时要关心全局工作，积极参与党委的集体领导。
全面建设小康社会的新时期，贯彻执行集体领导和个人分工负责相结合的领导制度，首先是党的各级领导班子的主要负责人，应带头模范地执行民主集中制，充分发扬党内民主，正确实行集中，积极支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。其次是党委领导班子成员要互相信任，互相支持，认真维护和增强领导班子的团结。第三是党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策的科学和民主。要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。第四是按照议事规则，应当由领导班子集体讨论决定的事项，必须列入会议议程，不得离开领导班子大多数由个人或少数几个人决定。
在具体贯彻执行集体领导和个人分工负责相结合的制度中，党的各级领导班子讨论决定事项，会上与会前酝酿阶段，各党委委员应当充分发表意见，对于少数人的不同意见，应当认真考虑。同时，对各种意见和主要理由应当如实记录。在干部人事工作中，各级领导班子讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料，并署名。对违反干部选拔任用规定的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任。情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，有一个关于重要事项的表决与表决方式问题。对此，条例规定：“党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式应当记录在案。”
在党的领导工作中，各级领导班子必须严格执行集体领导和个人分工负责相结合制度。对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。党的各级领导班子成员，如有不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。按党的纪律处分条例规定，如“违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分”。
中央把“集体领导和分工负责”列为党内各项监督制度之首，目的就是通过坚持民主集中制这一马克思主义政党的本质特征，不断提高党的领导水平和执政水平，日益增强党拒腐防变和抵御风险的能力，始终保持党的先进性。所以，党的各级领导干部，一定要从坚持马克思主义政党本质特征的高度，认真贯彻执行这一党内监督制度。
二、重要情况通报和报告——
党员监督与党代表监督相结合
-李俊伟
在日前中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》中，规定了“重要情况通报和报告”的党内监督制度。
党的十六大报告指出：“要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”重要情况通报和报告制度，鲜明地贯彻了十六大精神，它旨在通过完善党的委员会制度和党的代表大会制度，实现党员监督与党代表监督的有机结合。具体分析重要情况通报和报告制度，可以从五个层面看出党员监督与党代表监督有机结合的制度特色。
第一，中央委员会决定、中央政治局会议情况的通报和报告，利于全党对中央工作的监督。《条例》规定：“中央委员会作出的决议、决定和中央政治局会议的内容，根据需要以适当方式在一定范围通报或向全党通报。”通报的形式和范围中央依具体情况而定。中央委员会和中央政治局作出的决议、决定是否科学和民主，是否全面深刻地反映了中国的国情，地方各级党组织贯彻落实的具体情况如何，需要全党的每一位共产党员充分行使党内监督的民主权利，及时向党组织直至中央反映人民群众的意见和要求。如果对党的决议和政策有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上向党的组织提出保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。这样，中央向全党通报，每位共产党员都有权向党组织和中央谏言献策，全党的监督就会逐步发挥出巨大的优势。
第二，党的地方委员会会议情况的通报和报告，利于各地共产党员充分行使党员的党内监督权利。此次《条例》分两个层面对党的地方委员会做出制度性规定：一个层面是“地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定，一般应当向下属党组织和党员通报，根据实际情况，以适当方式向社会公开”；另一个层面是“地方各级党委常委会会议的内容和本地区的重要情况，根据需要以适当方式在一定范围通报或向本地区的党组织和党员通报”。党的地方委员会除向上一级党组织报告工作外，把党委会会议情况向下属党组织和党员进行通报、向本地区党组织和党员进行通报，利于各地共产党员监督各地党委对中央路线方针政策的贯彻落实情况，便于校正各地党委的某些不当行为和决策。
第三，向党代表大会代表通报工作，既是积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的一个重要途径，也是党员监督与党代表监督有机结合的一种可行形式。此次《条例》规定，党的各级委员会、纪律检查委员会在同级党的代表大会闭会期间，根据需要将有关决策和重要情况向本次党的代表大会代表通报。党代表大会闭会期间，大会代表都回到了原单位工作。对于由他们投票选出的党的各级委员会和各级纪律检查委员会，党代表有权了解有关决策及其他重要情况，有权按照有关规定对其选举产生的党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督。具体的监督工作应该是依据通报和有关党的路线方针政策，在本单位、本地区开展深入的调查研究，全面了解各地、各行、各业的实际情况，征求所在单位、所在地区的党员和群众对有关决策和重要情况的意见，然后综合这些意见，反映给由他们投票选出的党的各级委员会和各级纪律检查委员会。这样，就会使普通党员的监督和党代表的监督有机结合，从整体上发挥党代表监督的优势。
第四，此次《条例》从制度层面上规定了保证党员和党代表行使监督权利的具体实施办法。条例规定了党员和党代表在党内监督方面的责任和权利，即：有权及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益；有权检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实。对于党员和党代表的监督意见，党内重要情况通报和报告制度规定，党组织对于本地区、本系统、本单位事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，应当按照规定时限和程序向上级党组织报告或请示。同时，地方各级党委应当在职权范围内，积极发挥总揽全局、协调各方的作用，支持政府和有关方面独立负责地处理好社会稳定等有关问题。“对隐瞒不报、不如实报告、干扰和阻挠如实报告或不按时报告、请示的，追究有关负责人的责任”。当把材料报到上级党组织后，如上级党组织“对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处置，造成严重后果的，追究有关责任人的责任”。
第五，党内重要情况通报和报告制度，还对党员领导干部的个人重大事项如实报告做出了明文规定。《条例》规定：“各级党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。”关于什么是个人重大事项，它有哪些具体的内容，中央将做出另行规定。党员领导干部自觉接受监督，主要是要自觉接受党员和广大人民群众的监督。向党组织如实报告个人重大事项制度，可以使个人的报告和党组织掌握的党员与人民群众反映的重要情况相互印证，从而全面了解干部，使干部的领导工作和执政活动有效地处于党员的监督之下。三、述职述廉——
会内监督与会外监督相结合
-党建原
中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》，把党的各级核心领导层的年度报告和领导干部的述职述廉，作为一项重要的党内监督制度，纳入了党规党法和党风廉政建设的制度化建设中，从而构成了会内监督与会外监督相结合的监督特色。
所谓会内监督，是指党的各级委员会全体会议对委员会核心领导层行使党内监督的职责。在关于报告工作的制度中，《条例》对党的各级核心领导层规定了四方面内容：第一，中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，中央委员会全体会议对中央政治局的工作进行监督。第二，中央纪委常委会向中央纪委全体会议报告工作，中央纪委全体会议对中央纪委常委会的工作进行监督。第三，地方各级党委常委会、纪委常委会分别向其委员会全体会议每年报告工作一次，地方各级党委全体会议对党委常委会的工作进行监督，地方各级纪委全体会议对纪委常委会的工作进行监督。第四，设常委会的基层党组织的党委常委会、纪委常委会分别向其委员会全体会议每年报告工作一次，党的基层委员会全体会议、基层纪委全体会议分别负有对基层党委常委会和纪委常委会进行监督的责任。
中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，是十六届中央领导集体在十六届三中全会上作出的一个创新举措。上升为制度，此次扩展到各级党委常委会、纪委常委会分别向其委员会全体会议报告工作，是为了更好地发展党内民主，充分发挥委员会全体会议的整体优势和整体监督作用。
所谓会外监督，是指党的领导干部的述职述廉活动，不仅要接受所在委员会的监督，还必须扩大范围，接受委员会以外党员和群众的监督。对党的领导干部和部门、机关领导干部的述职述廉，《条例》明文规定：“中央各部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组党委，地方各级党委、纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组党委的领导班子成员，分别在届中和换届前一年在规定范围述职述廉一次。”这实际上包含了三个层面的内容：第一个层面是中央各部门(如中央组织部、宣传部等)、直属机构(如中央政策研究室、中央文献研究室等)、派出机关(如中央驻港、澳办公室等)以及相当于这一级别的党组或党委(如国家各部委、国家重点高校、国家级科研院所等)领导班子成员的述职述廉，应是面对各机关全体职员或超出部门领导班子人数相对扩大范围的述职述廉，以便接受更多的党内监督；第二个层面是地方各级党委、纪委领导班子成员(主要是党委常委、纪委常委成员)的述职述廉，其参加听述的人数，也应当超过两委员会全体成员的人数，在尽可能大的范围接受党员干部和普通群众的监督；第三个层面是地方党委工作部门(如组织部、宣传部等)、直属机构(如政策研究室、地方党史研究室等)、派出机关以及相当于这一级别的党组或党委(如政府各部门、高校等)的领导班子成员的述职述廉，也应是面对各机关全体职员或超出本单位领导班子人数相对扩大范围的述职述廉，以便接受更多的党内监督和党外监督。
领导干部的述职述廉，应主要陈述届中和届满时间内德、能、勤、绩、廉五方面表现情况，尤其是党风廉政建设责任制落实情况。在党的领导干部届中和换届前的述职述廉后，党的组织部门应当结合当年的年度考核，组织民主评议或民主测评。这样，使领导干部不仅接受党组织监督，还接受本单位、本部门或本地区的党员和群众的监督，以便于日后的领导工作更好地既对上负责，更对下负责。
关于党的基层干部的述职述廉，《条例》规定：基层党委、纪委，党总支、党支部负责人，每年在规定范围述职述廉一次。述职述廉时可以邀请党外群众代表参加会议。基层干部的述职述廉，应主要陈述一年中的工作情况，重点应为：(1)工作中的与时俱进、开拓创新情况；(2)密切联系群众与全心全意为人民群众谋利益情况；(3)干部廉洁自律、党风廉政建设和党风廉政建设责任制落实情况等。在党的基层干部年度述职述廉后，上一级党组织应当结合当年的年度考核组织民主评议或民主测评。同时，应把党内的民主评议或民主测评与党外人民群众的民主评议或民主测评相结合，综合两方面的评议和测评结果，分析基层干部的成绩，分析存在的缺点与问题，进而对基层干部进行耐心细致的思想政治工作，以帮助基层干部健康成长。四、民主生活会——
民主生活与民主监督相结合
-袁礼富
民主生活会是我们党的一个独特政治特色，依据新的时代发展要求，把民主生活会和民主监督相结合，进而作为一项党内监督制度写进《中国共产党党内监督条例(试行)》，可以说是中国共产党人与时俱进的一个创新举措。
中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有其他特殊的政党利益。党在任何时候都必须把群众利益放在第一位，与人民群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。每个共产党员都必须树立坚定的理想信念，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有党员都不得谋求任何私利和特权。因为长期以来我们党始终坚定不移地坚持了上述这些基本原则，所以党的民主生活会总体上一直比较成功。通过各级领导班子的民主生活会，大家畅所欲言，心平气和而严肃认真地开展批评与自我批评，深刻地总结经验教训，仔细地研究每一步工作，从而有力地推动党和国家的各项事业不断前进。正是在这样的基础上，中央把党内的民主生活会作为一项党内监督制度，写入了《条例》。关于民主生活会的制度建设及目的，《条例》指出，党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，按照规定开好民主生活会。通过党内的民主生活会，达到统一思想，改进干部工作作风，加强党内监督，增进团结，提高我们党依靠自身力量解决问题和矛盾的能力的目的。县以上党和国家机关党员领导干部，应当按照规定参加党组织领导班子的民主生活会和自己所在党支部的支部生活会的双重组织生活会。
关于民主生活会的质量建设，中央确定采取党内民主生活与党内外民主监督相结合的办法，以确保各级领导班子民主生活会的质量。具体地讲，各级领导班子应努力做好五方面工作：
第一，明确主题。民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求，针对本地区、本单位、本部门、本行业、本企业的经济社会发展与现代化建设、勤政廉政、依法执政、依法办事、民主集中制、干部队伍建设和党性党风党纪等方面存在的突出问题，实事求是地确定，以达到统一思想认识、研究解决问题的目的。
第二，充分准备，认真开会。为保证民主生活会质量，各级领导班子成员在召开民主生活会之前，应当提高认识，认真对待，发扬民主，广泛征求党内外群众意见。召开会议时，针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的民主监督意见，负责任地做出检查或说明，积极认真地开展批评与自我批评。毛泽东同志曾经讲过：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”因此，认真负责精神是民主生活会的质量保证。
第三，明确主要领导人责任。为认真执行民主生活会制度，《条例》规定了领导班子主要负责人的两方面具体责任：其一是负责开好民主生活会。民主生活会开得好与坏、成功与否，“一把手”负有不可推卸的责任，因此领导班子的一把手必须仔细准备和认真组织会议。其二是承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。问题提了一大堆，会议开得很成功，剩下的就是制定和落实领导班子整改措施。领导班子的“一把手”此时必须认真地承担起制定和落实整改措施的领导责任，以确保民主生活会的真正质量。
第四，上下结合，加强民主监督。为确保民主生活会制度的认真实施，《条例》规定党员、群众和下级党组织对领导班子及其成员的监督意见、民主生活会情况和整改措施，党组织应当按照规定如实上报，并将民主生活会情况和整改措施及时在一定范围内通报，以便党内外对领导班子的民主生活会实施广泛的民主监督。同时，依据《条例》规定，党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果，党组织应当依据实际情况，针对民主生活会上提出的重要问题和一般问题给予个别解答和面上的情况通报。
第五，明确上级党组织及其负责人的监督职责。为加强民主生活会的制度化建设，《条例》明确规定了上级党组织和党组织领导班子成员应负的监督职责。关于上级党组织的监督职责，《条例》规定：上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。发现下级领导班子民主生活会的主题不符合要求，应当提出明确意见，必要时可以直接确定；认为下级领导班子的民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。关于党组织领导班子成员的监督职责，《条例》规定：中央纪委、中央组织部和中央直属机关工委、中央国家机关工委领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上省部级领导班子的民主生活会，了解情况。地方各级党委、纪委和党委组织部门的领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上下一级领导班子的民主生活会，了解情况，以指导下级领导班子开好民主生活会。
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一、《条例》强调各个监督机构的主体责任
xx届六中全会通过的《条例》，它针对过去我们党的建设出现的问题，总结了以来中国共产党加强党内监督的经验，是一部非常好的法规。它进一步强调了党委(党组)全面监督的责任，各级纪委专责监督的责任，党的工作部门职能监督的责任、党组织日常监督的责任，还有普通党员民主监督的责任，要逐步建立一个有效的全覆盖的监督体系。
二、《条例》强调对各级领导干部的监督
《条例》特别强调加强对各级党组织，特别是对领导干部，尤其是对主要领导干部的监督。《条例》为什么强调对这群人的监督?因为这群人就是经常讲的关键少数，而且是关键少数当中更关键的少数。他们影响和决定着党的建设，甚至影响着党和国家各项事业的方方面面。如果领导干部都像以同志为核心的党中央，带头执行八项规定，严格遵守党的纪律，那么将对全党和全国产生巨大的积极示范作用
三、《条例》强调监督机制的改革和创新
《条例》总结了以来党的监督经验，包括体制改革和机制创新。比如落实纪委双重领导体制、纪检组的派驻、巡视制度的改革、反腐败的国际追逃等，对这些行之有效的党内监督方式都有明确规定。《条例》主题虽然是党内监督，但并不全是党内监督，它还支持民主党派的监督，支持政府、人大、监察机关的监督。它还特别强调，要把党内监督同群众监督相结合。以来，群众监督成果显著，也彰显了党内监督的作用。《条例》的颁布及其随后的贯彻执行，一定能够对加强党内监督、推进全面从严治党起到积极有效的作用。
目 录
一 社区党支部工作 职责?........................................................2
二 社区党 员 大会 议 事 规则?....................................................3
三 社区党 务 公开制度?............................................................4
四 社区党支部党 员 教育制度?................................................8
五 社区党支部 书记 工作 职责?................................................9
六 社区流 动 党 员 管理制度?..................................................10
七 社区党 员 志愿者服 务 制度?..............................................11
八 社区党 员联 系群众制度?..................................................13
九 社区民主 评议 社区干部制度?..........................................14
十 党支部 议 事 规则?..............................................................15
十一 党 员 民主 评议 制度?......................................................17
十二 党 员议 事活 动 程序?......................................................18
十三 党 员? “ 三会一 课 ” 制度..................................................19
十四 党 员 民主生活会制度?..................................................20
一 社区党支部工作职责
1、宣传贯彻党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组
织和本组织的决议、决定，团结、组织党内外的干部和群众
完成社区担负的各项任务。
2、领导社区自治组织和群众组织，支持和保证其依照法
律、法规和各自的章程开展工作，协调好各方面的关系。
3、加强社区的思想政治工作和精神文明建设。
4、组织、协调辖区单位党组织和党员参加社区建设，对
辖区内的非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织实行
政治领导。
5、加强党组织自身建设，对党员进行教育、管理和监督，
做好发展党员工作。
6、做好社区工作者的教育和管理工作。
7、密切联系群众，搞好社区服务，反映群众的意见和要
求，维护群众的合法权益。
二 社区党员大会议事规则
1、党员大会由社区党组织负责召集，党组织书记主持，
一般每三个月召开一次，具体召开时间根据需要确定，无特
殊情况，不宜推迟举行；
2、党员大会由全体党员参加，召开党员大会时，参会党
员必须超过应到会党员的半数；
3、党员大会在研究讨论党务、居务时，必须坚持民主集
中制，既要充分发扬民主，尊重党员的意见，又要按照少数
服从多数、个人服从组织的原则，对讨论事项作出决定；有条
件的可实行“票决制”；
4、党员大会讨论决定以应到会党员半数同意方为有效，
所作的决定不得违背党内规章及法律法规。
三 社区党务公开制度
为进一步加强党内民主建设，提高基层党组织民主管理
水平，推进基层组织规范化建设，密切同人民群众联系，根
据《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》及其他党内文
件要求，制定本制度。
一、党务公开的内容
凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规
要求公开的内容，以及本社区党员、群众关注的重大事项和
热点问题，只要不涉及党内秘密，都要按照有关规定在适当
范围以适当的方式予以公开。根据公开内容的不同，分固定
公开、定期公开和随时公开三种：
1、固定性长期公开内容：（1）党组织概况及其设置、班子
成员分工、包组等情况；（2）党组织年度目标任务，主要包括
经济社会发展、精神文明建设、办理实事和基层组织建设目
标等；（3）党务公开监督员情况和街道、社区两级党组织监督
电话；（4）“三级联创”、“五个好”社区党支部的目标要求；（5）
发展党员工作流程图。
2、常规性定期公开内容：（1）党组织年度工作计划；（2）
党组织年度工作进展或完成情况，半年公开一次；（3）党员缴
纳党费情况，半年公开一次；（4）领导班子民主生活会征集意
见情况，会后制定的整改措施及向群众反馈的情况，每年公
开一次；（5）民主评议党员情况，其中包括（参加的党员数，评
议得分得票情况及评议处置结果等情况）及党员受处理情况，
每年评议结束后公开。
3、临时性即时公开内容：（1）宣传上级党委近期重大决
策或工作任务；（2）发展党员情况公示，主要包括入党积极分
子、拟定为发展对象、拟吸收为预备党员、预备党员转正事
前公示等；（3）社区后备干部情况公示：主要包括拟定为后备
干部初步人选的基本情况，如姓名、性别、年龄、文化程度、
政治面貌和职业等；（4）先进评比情况和党组织、党员所获荣
誉；（5）街道党工委党务公开情况通报；（6）上级党组织和社
区党支部认为需要公开的其他内容。
二、党务公开的形式和时间
公开形式。分为两个层次：一是全体党员、全体村民。适
宜在党内公开的通过党内有关会议、文件、定期通报等形式
进行公开；二是可以对全体社区居民公开的采取党务公开栏、
黑板报、网络信息等形式，以社区党务居务公开栏公开为主，
定期更新公开的内容，以方便党员和群众查询，公开的内容
逐条、逐项予以公布，并由专人负责。
公开时间。党务公开至少每季度公开一次，每季度首月?15?日
为党务公开日。根据工作需要和具体情况，固定性工作长期
公开，常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。
三、党务公开的程序
1、基本程序。先党内、后党外。对于党内重大决策，涉及
党员群众切身利益的重大问题，一般采取仅限于党内或先党
内、后党外的顺序进行公开。
2、具体程序。按照“拟定公开内容——审定公开内容—
—公布公开内容——收集反馈意见——立卷归档”的程序进
行。
（1）拟定公开内容。根据规定的公开内容，社区党组织指
定专人负责（一般由党支部组织委员）收集，提出拟公开事项。
（2）社区党组织审定公开内容。社区党务公开内容由社区
党组织委员会集体研究决定。
（3）公布公开内容。社区党组织指定专人填写由社区党组
织委员会集体研究决定的党务公开报告清单，社区党组织负
责人审核签字后，通过党务公开栏进行公开。
（4）收集反馈意见。党务内容公开后，社区党组织要广泛
听取党员群众的意见，接受党员群众询问，并做好解释、核
查、整改工作。
（5）及时立卷存档。要建立党务公开档案，每次公开的内
容都要及时立卷存档，一式两份，一份报街道党工委，一份
社区党组织留存，以备查证。档案资料要真实、完整、规范。
四、党务公开的责任
社区党支部书记是党务公开的第一责任人，社区党支部
组织委员是党务公开的直接责任人，负责党务公开的具体事
务性工作。
五、党务公开的监督
为加强社区党务公开的监督，各社区应设立举报电话和
意见箱，广泛收集党员、群众的意见和建议，认真梳理，及时
研究解决，并将处理结果认真反馈落实。
1、聘请工作监督员。社区党组织要在社区内聘请?3-5?名
党员担任党务公开监督员，对党务公开的内容、程序进行全
程参与、监督。并及时了解、反馈党员群众反映的问题和意
见。社区党组织对于党员群众反映的问题，社区党组织要给
予答复、解释。
2、上级党组织监管。街道党工委要加强工作指导、监督
和管理，保证党务公开工作的经常化、规范化和制度化，逐
步形成一套便利、实用、有约束力、党员群众满意的党务公
开监督制约机制。
四 社区党支部党员教育制度
1、对党员进行爱国主义、社会主义、集体主义、民主法
制、公民道德和先进性教育，永保共产党员先进性。
2、认真开展党员民主评议，组织党员经常开展批评与自
我批评。
3、教育党员树立为民服务意识，积极参加社区志愿者队
伍，关心和帮助弱势群体的学习和工作。
4、教育在职党员树立敬业奉献精神，发挥共产党员的先
锋模范作用，永远站在困难的最前面。
5、组织流动党员积极参加社区学习和活动，引导他们作
社区文明创建的标兵，共同创建和谐、文明社区。
6、做好入党积极分子的思想教育工作，经常组织他们集
中学习或参加支部学习，努力提高他们的政治理论水平和整
体素质。
7、发挥社区文明市民学校阵地作用，定期或不定期组织
居民学习法律法规、公民道德、家庭美德、爱国主义教育、未
成年人教育等知识讲座。
五 社区党支部书记工作职责
党支部书记在党的支部委员会的集体领导下，按照支部
党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作，
具体职责是：
1、组织发动社区党员和居民群众，认真贯彻执行党的路
线、方针、政策和上级的指示、决议，保证完成党的各项任务；
研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支
部委员会、支部党员大会讨论决定。
2、认真搞好党的自身建设，掌握党内外思想动向，做好
经常性的政治思想工作，把政治思想工作做到社区居民群众
和社区日常事务中去。
3、负责召集支部委员会、支部党员大会，组织检查支部
的工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，
按时向支部党员大会和街道党工委报告工作。
4、经常与各委员及同级行政领导保持密切联系，交流情
况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。
5、抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员生活会，
认真开展批评和自我批评，搞好党风廉政建设，充分发挥集
体领导作用。
党支部委员协助党支部书记进行工作。党支部书记不在
时，由党支部委员主持党支部日常工作。
六 社区流动党员管理制度
1.?凡党员外出时间在六个月以上，到固定单位工作的，
可将组织关系转到外出单位。
2.?外出到非固定地点，不便转移组织关系的，必须将外
出时间、地点、事由向所在党支部登记，并定期向党支部汇
报工作、思想及学习情况，支部应定期用电话、书信与其沟
通情况。
3.?外出时间在三个月以上的，可转临时组织关系。
4.?对于无正当理由外出长期不过组织生活的党员，党组
织应及时教育，经教育仍无转变的，可根据党章有关规定，
给予纪律处分，直至劝其退党或除名。
5.?及时对外出、暂住的党员进行登记。
七 社区党员志愿者服务制度
1、社区党员志愿者是社区中以党员为主体，以志愿者为
基本形式的群众自我服务组织。
2、社区党员志愿者在社区党支部领导下，经社区为载体，
通过多种组织和活动形式，充分发挥共产党员在社区建设，
社区管理，社区服务中的先锋模范作用和骨干作用，推动社
区两个文明建设的健康发展。
3、社区党员志愿者以全心全意为人民服务为宗旨，以
“上为党和政府分优，下为居民群众解难”为准则，以志愿服
务精神为动力，以创建“生活方便、环境优美、社会稳定、关
系和谐”的文明社区为目标，开展社区服务活动。
4、凡在社区内居住的居民党员、离退休党员和在职党员，
愿为社区其他成员服务，且具有服务能力者，均可加入党员
志愿者服务队伍。
5、党员志愿者应积极向居民群众宣传党的路线方针政
策，宣传社会主义、爱国主义、集体主义思想，培养和增强社
区群众的自我教育、自我管理、自我服务意识和社区互助意
识、社区服务意识。
6、党员志愿者要充分发挥自己的智慧与特长，积极参与
社区志愿服务活动。每个党员志愿者每年至少为社区提供?4
小时无偿服务。
7、党员志愿者服务形式
（1）分散活动。主要以家庭和楼栋为单位。主要任务是为
居民群众排优解难；维护治安，值班巡逻；绿化养护和环境卫
生等。
（2）集中活动。围绕搞好社区服务、社区卫生、社区教育、
社区科普、社区文化、社区体育等社区工作，条件允许情况
下，每年组织?1—2?次党员集体为民服务活动。
8、党员志愿者要发扬奉献精神，满腔热情地为社区鳏寡
孤独、体弱多病及有困难的人提供帮助，真心实意地为群众
办好事、办实事。
9、党员志愿者要主动接受社区党支部的指导和居民的监督。
10、社区党支部要对党员志愿者进行经常性的教育和定
期培训，不断提高他们的服务质量，鼓励、增强他们的责任
感和荣誉感。
八 社区党员联系群众制度
党员联系群众制度是密切党群关系的有效措施，是一项
富有成效的思想政治工作。基层党组织班子成员要联系一两
个党支部，联系三名以上的群众，以保持党组织同群众的经
常联系。
1、主要联系对象：一是入党积极分子预备队和积极分子，
对这类联系对象，主要是帮助他们提高对党的认识，考察对
党的方针政策的理解和执行情况，供党支部参考；二是经济
困难和残疾人员，主要是关心他们的生活情况，帮助他们尽
快致富；三是帮教对象，要经常关心和教育他们遵纪守法，引
导他们转化。
2、联系内容：宣传党的路线、方针、政策，倾听群众对党
组织的意见、建议或要求，帮助群众提高思想觉悟，不断加
强党同群众的密切联系。
3、党员联系群众可采取个别走访，谈心等方法，也可利
用召开座谈会的形式，倾听群众的意见，较准确地掌握联系
对象的思想状况，心理活动，工作要求等，以便有针对性地
修订工作计划。帮助群众提高觉悟，解决他们的实际困难，
激发工作热情。
4、党员每三个月至少与联系对象谈一次话，开展批评与
自我批评，肯定成绩，找出不足，鼓励进取，并及时倾听党组
织汇报联系群众的情况。
6、党组织每半年集中检查一次此项制度的落实情况，并
把检查结果作为评选"排头兵"活动的主要依据。
九 社区民主评议社区干部制度
在街道党工委、办事处组织下，通过召开居民会议、居
民代表会议或与居民座谈会等形式，居民对居委会党组织班
子成员、居民委员会班子成员、居民小组长进行民主评议。
民主评议每年进行一次，对连续两年被评为不合格的居委会
干部，是党组织成员的，按党内有关规定处理，是居民委员
会班子成员或居委会集体经济组织班子成员的，责令其辞职，
不辞职的采取主导罢免程序；其他居务管理人员，由居民委
员会召开居民会议或居民代表会议作出处理决定。
十 党支部议事规则
１、社区党支部议事的形式为支部大会和支委会，每三
个月至少召开一次。如遇特殊情况，可随时召开会议。凡属
党支部职数范围内的事项，支委会应提出初步意见，提交支
部大会讨论决定。
２、支部大会、支委会由支部书记主持，支部书记因故不
能到会可由支部委员主持。
３、支部大会由全体党员参加，支委会由支部成员参加。
在讨论和研究工作时，根据工作需要，可吸收不是党员的居
民委员会成员或入党积极分子列席参加。必要时，可邀请上
级党组织领导参加会议。
４、支部大会、支委会在召开前，应将会议召开时间、地
点、议事内容等通知与会人员。
５、参加会议人员都能发表意见，表明态度，对所议事应
按照民主集中制原则，作出决定。议定重要问题进行表决，
获得应到会正式党员半数以上通过，才能有效。对于重要议
题发生争执，对于经过讨论还不能统一认识的问题，应暂缓
作出决议或决定，会后进一步酝酿，使取得基本一致后，再
讨论表决，必要时，可报告上级党组织。
６、讨论决定关系群众切身利益的重大问题，首先应征
求代表意见，并按有关规定程序和法律、法规要求提交居民
代表会议通过。
７、支部大会和支委会均要有专人负责记录。与会人员
对议事过程、会上发表的不同意见等需要保密的内容一律不
得公开。
８、经集体讨论决定的事项，党员个人如有不同意见，可
以保留，也可向上级党组织反映，在没有重新决定作出新的决议的情况下，必须无条件按照决定坚决执行。
９、每个党员都要积极支持和尊重支部书记的工作，接
受支部书记的监督、检查和指导；支部书记和支委成员应按
照集体领导和个人分工负责制，按照分工，积极主动地开展
工作。
10、支部书记要精心组织指导党员大会和支部委员会决
议、决定的实施，对实施过程中出现的问题应承担责任，并
迅速采取相应措施。
十一 党员民主评议制度
党员民主评议制度是加强党的建设的一项重要制度。党
员民主评议就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正
面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，
对每个党员在日常各项工作中的表现和作用作出客观的评
价，并通过组织措施，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍的目的。建立党员民主评议制度，是从严治党，加强党员教育、
管理和监督的有效措施。通过民主评议党员，表彰先进，清
除腐败分子，严肃处置不合格党员，从而保持党组织的先进
性，提高党员队伍的整体素质，增强党的凝聚力和战斗力。
1、党支部要高度重视党员考核评议工作，把党员考评工
作作为党员教育，提高党员队伍整体素质的重要途径，抓实
抓好，突出教育效果。
2、考评内容包括政治思想、职业道德、理论学习、工作
业绩、廉洁自律、民主作风、责任区建设等，注重综合评价和
实事求是。
3、考评形式主要有：进行思想工作总结，召开民主生活
会，开展群众评议党员工作，自评、他评、党内外评相结合，
形成教育与监督相结合的教育机制。
4、每年定期开展党员民主评议工作。民主生活会上党员
同志要畅所欲言、正人正己，形成?“不讲优点，只提不足，互
相送宝”的良好风尚。
十二 党员议事活动程序
党支部召集全体党员或部分党员就某个事项进行讨论
或评议，就叫党员议事活动。为此而召开的专门会议也叫党
员议事会。
1.确定议事内容。党员议事活动以议大事、议难事、议组
织委托之事为主要内容。所谓大事，就是涉及到全局性、重
大利益之事，如社区的民主选举等；所谓难事，就是涉及某人
或某些人切身利益而支委会暂时难以决断之事，如处分党员、
处理突发事件等；所谓组织委托之事，主要是指上级党组织
交办的重要工作。
2.确定议事形式。一是召开党员大会，就某项或几项议题
进行充分的讨论。二是召开党内外联席会议，召集党员代表、
群众代表参加。三是民主协商会。如果事情紧迫，来不及召
开党员大会讨论或做出决定，但又需要广泛听取党员的意见，
就由支部委员分头征求党员意见。
3.确定议事结果。党员议事后，党支部要对党员的意见、
建议、评价进行整理，如果党员大会没有做出决定，党支部
要在党员议事意见的基础上做出相关决定，并以适当的方式
将决定通报给全体党员。如果有四分之一或三分之一以上的党员要求复议，而情况又不是非常紧急，党支部应该召集党
员再就有关事项进行讨论或评议。
在下一次党员议事活动时，党支部要将上一次党员议事
的落实情况向党员报告。
十三 党员?“三会一课”制度
1、支部党员大会一般每季召开一次。支部大会由书记召
集主持，有表决权的到会人数超过应到会有表决权党员人数
的半数时，会议才能召开。支部大会主要任务是传达贯彻党
的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部
的工作计划和措施，向全体党员报告工作，研究确定本支部
的重大问题。
2、支部委员会一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研
究，可随时召开。支委会由书记召集并主持。有半数以上成
员出席时，会议才能召开。会议的主要内容是研究贯彻上级
党组织和支部党员大会决议的意见，提出和确定本支部的工
作及有关事项等。
3、党小组会每月至少召开一次。开好党小组会要注意抓
住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通
知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三
是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好记录，向支
部汇报。
4、党课一般每年不少于两次。主要内容是学习党的基本
知识，也可根据形势的需要和党员的思想实际确定，党课的方式可灵活多样。
十四 党员民主生活会制度
1、为了健全机关党内生活制度，增强党内生活的原则性，
制定本制度。
2、党员民主生活会包括党小组（包括下设党小组的支部
下同）民主生活会和党员领导干部民主生活会。
3、党支部民主生活会每半年召开一次，党内发生问题可
随时召开。
主要内容是：交流思想，针对党员个人思想、工作、作风
等方面存在的问题开展批评和自我批评，解决带有倾向性的问题。
党员领导干部要以普通党员身份参加党支部民主生活
会，带头开展批评和自我批评。
4、党员领导干部民主生活会每年至少召开一次或按上
级部署统一进行。
主要内容是：围绕执行党的路线、方针、政策、执行上级
党组织指示、决议及思想、纪律、作风建设等方面情况或根
据上级组织、纪检部门安排的主要议题，交流思想，开展批
评和自我批评
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各城乡社区、村居，机关各科室，镇属各部门站所：
陈，男，19xx年7月出生，汉族，x人，初中文化程度，19xx年xx月加入中国共产党，19xx年6月参加工作，20xx年7月至今任中共xx镇xx村党支部委员、书记。
20xx年8月19日，xx村党支部确定王海红、陈剑荣两位同志为入党积极分子，作为培养考察对象，根据发展中共党员相关规定，原本应该由党支部填写的《入党积极分子培养考察登记表》，陈却将其直接交由王海红本人填写。
20xx年2月27日，xx村党支部召开党员大会，在实到党员人数未过半的情况下，以电话征求的方式，违反规定吸收王海红、陈剑荣为中共预备党员。
20xx年1月28日，xx村党支部召开党员大会，在实到党员人数未过半的情况下，以电话征求的方式，违反规定通过王海红、陈剑荣入党转正申请。
20xx年12月xx日，xx村党支部书记陈召集支委成员和部分党员召开会议，在实到党员人数未过半的情况下，以电话征求的方式，违反规定吸收黄贤宇为中共预备党员。
20xx年12月20日，xx村党支部书记陈召集支委成员和部分党员召开会议，在实到党员人数未过半的情况下，以电话征求的方式，违反规定通过了黄贤宇入党转正申请。
综上所述，陈身为中共党员、xx村党支部书记，在党的工作中违反工作流程违规发展三名党员，其行为已严重违反了党的纪律。依照《中国共产党发展党员工作细则》第二十条第二款、第二十一条第一款第一项、第四项、第三十三条第二款和《中国共产党纪律处分条例》(20xx年)第一百三十三第二款、《中国共产党纪律处分条例》(20xx年)第六十条第二款之规定，经镇党委会20xx年7月5日研究，决定给予陈党内严重警告处分。
本决定自20xx年7月5日起生效。若不服本决定，可向本委提出申诉。
中共xx市洞头区xx镇委员会
20xx年7月6日
在3月28日下午举行的全院学生党员大会暨20xx年度动物科技学院、动物医学院学生党建办公室换届选举大会上，以下党员同志未履行书面请假手续，视为旷到。按照《动物科技学院、动物医学院学生党员纪律处分条例》的相关规定，学院党建工作办公室上报学院党委审批通过，决定对以下同志给予党内通报批评处理意见!
06级动医第二学生党支部：杨阳肖文龙代先萍王琰郑义刘跃
06级动医第三学生党支部:丁一张玉娟
07级动科学生党支部：周烨徐凡浩张琼
07级动医动检学生党支部：许永岐周飞燕邓思星李静逸董昕宇
08、09级学生党支部:李华南滕霖
希望以上同志引起重视，其他党员能引以为戒，在以后的学习、生活、工作中端正思想，规范行为，切实发挥党员的先锋模范带头作用。
动物科技学院、动物医学院学生党建办公室
二〇xx年三月二十九日
