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（医院篇）
（内部资料 注意保存）
杭州市卫生局 二〇〇九年四月
序
在卫生系统深入开展岗位廉政教育，是医疗卫生行业的特殊性决定的。医疗卫生事业不仅关系到人民群众的切身利益，也关系到经济社会的协调发展。人民群众高度关注医疗卫生工作，往往从医卫从业人员个体在岗位上的具体行为，来关注医院管理是否廉洁为民，医疗行为是否阳光透明，医疗服务是否高效便民，并通过个体及行业整体的医风、作风、行风来看党风和社会风气。
作为全市首批试点开展岗位廉政教育的单位，我局对进一步丰富岗位廉政教育的形式、内容作了大量有益的探索和尝试。近期，在驻局纪检组和市属各医疗机构的共同努力下，又完成了岗位廉政教育教案的编写工作。教案采用形象生动的案例形式，结合近年来卫生系统案件查处、群众信访、日常检查所了解的情况，列举了卫生岗位上的各种违规违纪违法行为。这些案例充分说明了卫生领域腐蚀与反腐蚀的复杂与严峻，也说明了卫生领域党风廉政建设与反腐败斗争的重要与必要。
开展岗位廉政教育，通过对一个个具体案例的剖析，使教育对象能够清楚、直观地进行学习，有很强的针对性，也会给受教育者带来较好的警示和警醒作用。各单位要把案例的学习作为开展岗位廉政教育的基础性工作，要结合案例的内容广泛开展符合卫生岗位特点的廉政教育和职业道德教育。要在组织学习本教案的同时，紧密结合工作实际，结合反腐倡廉形势、任务、特点的变化，不断查找重点岗位新的廉政风险点，丰富、拓展岗位廉政教育内容，并开展经常性、有针对性的教育，确保学习教育工作落到实处、取得实效。
“以铜为镜，可以正衣冠”。案例是客观事实，是现实教材，是理论的基石。让我们以案为镜，通过深入开展岗位廉政教育，通过深入、细致地学习，进一步提升全系统广大干部职工廉洁从政、廉洁从医的自觉性，进一步在思想认识和实际行动上体现卫生事业的社会价值，在为社会和患者服务中实现卫生工作者的人生价值。同时，也希望通过案例的学习，从中汲取宝贵的经验和教训，进一步推动广大干部职工把握党风廉政建设和反腐败斗争的形势、规律和特点，努力开创卫生反腐倡廉工作新局面。
杭州市卫生局党委书记、局长 陈卫强
二〇〇九年四月
前 言
岗位廉政教育是新形势下开展反腐倡廉教育的有效载体和途径，通过将廉政教育与岗位职责、岗位特点相结合，寓教育于工作之中，切实增强廉政教育的针对性和有效性，是提高党员干部接受反腐倡廉教育自觉性和积极性的创新之举。
2008年下半年起，根据市纪委要求，局党委在局属医院开展了岗位廉政教育试点工作，并在医院查找廉政风险点的基础上，梳理了行政管理岗位、临床医技岗位和基建采购岗位等三大类作为重点教育岗位。在试点工作的实践中，局党委坚持突出岗位廉政教育“个性、互动、贴近”的特点，在积极探索符合卫生系统实际的教育方法，开发集学习、测试、评价、赋分于一体的网络学习的平台的同时，认真查找岗位廉政风险，结合多年来卫生系统反腐纠风工作情况，编写了《岗位廉政教育教案（医院篇）》，把三类试点岗位中涉及药品采购使用权、干部选拔任用权等最常见、最易引发腐败的现象，以生动形象的案例，配以相关法律法规的链接，通过情景再现的形式，启发、教育、警示广大干部职工，以此达到以点带面、整体推进的教育目的。
《岗位廉政教育教案（医院篇）》的编写过程中，得到了执纪执法部门有关专家精心指导和反复修改，也得到了社会各界的大力支持，在此一并表示感谢。期望本教案能对卫生系统进一步认识和开展岗位廉政教育工作有所裨益，也期望有助于广大卫生从业人员进一步强化法纪意识和自律意识，依法从业、廉洁从业、愉快从业。
限于时间和能力，书中难免有纰漏和欠妥之处，诚请指正。
杭州市卫生局岗位廉政教育试点工作领导小组
2009年4月
目 录
第一章 行政管理
一、受贿、行贿的行为
（一）利用干部使用权，收受贿赂（四则）„„„„„„„„„„„„„„„1
（二）利用药品采购使用管理权，收受贿赂（六则）„„„„„„„„„„„5
（三）利用招标和管理权，收受贿赂（七则）„„„„„„„„„„„„„11
（四）利用人事招聘权，收受贿赂（一则）„„„„„„„„„„„„„„16
（五）单位行贿（一则）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16
二、违反财经纪律的行为
（一）挪用公款（一则）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17
（二）违规使用专项资金（一则）„„„„„„„„„„„„„„„„„18
（三）收受商业贿赂，私设“小金库”（一则）„„„„„„„„„„„„„19
（四）违规作担保（一则）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20
三、违反民主集中制原则的行为（两则）„„„„„„„„„„„„„„„20
四、违反干部选拔任用规定的行为（一则）„„„„„„„„„„„„„„21
五、失职（渎职）的行为（一则）„„„„„„„„„„„„„„„„„„22
第二章 临床医技
一、收受贿赂的行为
（一）接受各种形式的消费（七则）„„„„„„„„„„„„„„„„23
（二）利用采购权，收受贿赂（四则）„„„„„„„„„„„„„„„29
（三）接受礼品、购物卡、有价证券等形式贿赂（三则）„„„„„„„32
（四）收受其他形式的贿赂（九则）„„„„„„„„„„„„„„„„35
二、违反从业法律法规的行为（六则）„„„„„„„„„„„„„„„„43
三、违反职业道德的行为（五则）„„„„„„„„„„„„„„„„„„47 1
第三章 基建采购
一、违反招投标有关规定的行为
（一）串通投标、串通围标（四则）„„„„„„„„„„„„„„„„52
（二）倾向性招标（五则）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„56
（三）程序方面（四则）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„59
（四）专家组问题（一则）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„62
（五）不良记录（一则）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„62
（六）分解项目，规避招标（一则）„„„„„„„„„„„„„„„„„63
二、贪污、受贿的行为
（一）收受贿赂（四则）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„64
（二）贪污（两则）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„66
三、违反廉洁自律有关规定的行为（两则）„„„„„„„„„„„„„„68
第一章 行政管理
一、受贿、行贿的行为
（一）利用干部使用权，收受贿赂（四则）
1、医院计划近期进行部分中层干部调整，小张获悉后登门拜访了院长，并借院长女儿即将出国留学之由，赠送一台新型号笔记本（价值7000元）。看女儿如此爱不释手，院长没有拒绝。之后的干部调整中，承蒙院长的关照，小张当上了总务科科长。
点评：该院长收受他人财物，并在干部选拔使用中为其谋取利益，属于收受贿赂，将受到相应的刑事处罚。
法条链接：
（1）《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》：党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
（2）《党纪处分条例》（中共党员适用）第六十六条 在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安臵复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相或者利用职务上的便利违反规定为本人或者其他人谋取利益的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第九十条 为谋取不正当利益，给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（3）《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》：
（三）受贿案（第３８５条、第３８６条，第３８８条，第１６３条第３款，第１８４条第２款）…涉嫌下列情形之一的，应予立案：
１、个人受贿数额在５千元以上的；
２、个人受贿数额不满５千元，但具有下列情形之一的：（１）因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的；（２）故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；（３）强行索取财物的。
（五）行贿案（第３８９条、第３９０条）…涉嫌下列情形之一的，应予立案：
１、行贿数额在１万元以上的；
２、行贿数额不满１万元，但具有下列情形之一的：（１）为谋取非法利益而行贿的；（２）向３人以上行贿的；（３）向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；（４）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。
因被勒索给予国家工作人员以财物，已获得不正当利益的，以行贿罪追究刑事责任。
(4)《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十九条 为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
2、身为某三甲医院的一名普通职工，季某并不甘心，总是想方设法与领导靠拢。经常利用节假日邀请医院分管领导外出搞活动，送些“土特产”、家政卡等，与领导的关系自然比较好。之后，在医院中层干部调整中，该分管领导极力推荐，让业务能力不强的他当上了设备科副科长。
点评：该院分管领导收受他人财物，并在干部选拔使用中为其谋取利益，属于收受贿赂；不按照干部选拔任用原则提拔干部，属于违反干部选拔任用规定。该院分管领导将受到相应的纪律处分，情节严重的将受到相应的刑事处罚。
法条链接：
（1）《党政领导干部选拔任用工作条例》第二条 选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：
（一）党管干部原则；
（二）任人唯贤、德才兼备原则；
（三）群众公认、注重实绩原则；
（四）公开、平等、竞争、择优原则；
（五）民主集中制原则；
（六）依法办事原则。
（2）《党纪处分条例》（中共党员适用）第六十六条:在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安臵复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相或者利用职务上的便利违反规定为本人或者其他人谋取利益的，给予警告或者 2 严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第九十条 为谋取不正当利益，给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（3）《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十九条 为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
3、医院外科王主任最大的爱好就是收藏名人字画。当风闻其即将被升为副院长时，同科室小戚借春节之际将花2万元买来的一副字画带去王主任家拜年。王主任看到字画时虽喜出望外，但还是拒绝了小戚。小戚灵机一动说：“既然主任您这么有研究，我就暂搁您家帮忙鉴别真伪如何？”王主任没拒绝，事后也没送还小戚。医院领导班子调整后，王主任当上了副院长。于是，小戚找到了王副院长，说出自己想竞聘外科主任之事，虽然王副院长当面没作出承诺，但在竞聘中帮了小戚，使资质尚浅的小戚当上了外科主任。字画的事王副院长未再提起。
点评：该副院长收受他人财物，并在干部选拔使用中为其谋取利益，属于收受贿赂；不按照干部选拔任用原则提拔干部，属于违反干部选拔任用规定。该副院长将将受到相应的刑事处罚。
法条链接：
（1）《党政领导干部选拔任用工作条例》第二条 选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：
（一）党管干部原则；
（二）任人唯贤、德才兼备原则；
（三）群众公认、注重实绩原则；
（四）公开、平等、竞争、择优原则；
（五）民主集中制原则；
（六）依法办事原则。
（2）《党纪处分条例》（中共党员适用）第六十六条 在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安臵复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相或者利用职务上的便利违反规定为本人或者其他人谋取利益的，给予警告或者 3 严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第九十条 为谋取不正当利益，给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（3）《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十九条 为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
4、泌尿外科医生缪某在今年医院中层干部调整前，塞给杜院长8000元，结果在院长的提议下，使群众有反映的缪某当上了科主任。
点评：该院长收受他人财物，并在干部选拔使用中为其谋取利益，属于收受贿赂；不按照干部选拔任用原则提拔干部，属于违反干部选拔任用规定。该院长将受到相应的刑事处罚。
法条链接：
（1）《党政领导干部选拔任用工作条例》第二条 选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：
（一）党管干部原则；
（二）任人唯贤、德才兼备原则；
（三）群众公认、注重实绩原则；
（四）公开、平等、竞争、择优原则；
（五）民主集中制原则；
（六）依法办事原则。
（2）《党纪处分条例》（中共党员适用）第六十六条:在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安臵复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相或者利用职务上的便利违反规定为本人或者其他人谋取利益的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第九十条 为谋取不正当利益，给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（3）《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十九条 为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
（二）利用药品采购使用管理权，收受贿赂（六则）
5、在获悉某医院将对该院在用的抗生素进行清理的消息，作为该院供应商之一的某公司总经理找到该院分管药品的副院长，以邀请其参加一项国际性学术会议为名，请该副院长出国旅游，为期10天，费用全部由公司承担。该副院长同意并参加了。之后，在该副院长的“关照”下，该公司的产品均保留继续使用。
点评：该副院长接受药品供应商提供的服务和财物，并通过采购其产品为其谋取利益，属于收受贿赂。根据情节轻重，该副院长将受到相应的纪律处分和刑事处罚。
法条链接：
（1）《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第一条 党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
（2）《卫生部国家医药管理局国家中医药管理局总后卫生部关于坚决纠正医药购销活动中不法行为的通知》：(四)医药产品生产、经营企业的工作人员在帐外以所谓促销费、宣传费、开处方费、劳务费、境内外旅游等名义暗中给予对方回扣属行贿行为；医疗卫生单位的工作人员索取、收受上述回扣属受贿行为，应按照有关规定严肃处理。触犯法律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（3）《党纪处分条例》（中共党员适用）第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
(4)最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》：“
四、医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条 5 的规定，以受贿罪定罪处罚。”；“
七、商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。”
（5）《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
6、赵某为某市级医院血液科医生，其妻子为医药公司医药代表，该公司药品中标后，医院一直未采购。在得知医院将举办一次大型学术会议时，赵某主动向负责该会议的副院长提出其妻所在的医药公司可以为会议提供会务费及旅游费，副院长欣然接受，会议取得圆满成功。之后的几次学术会议，医院都采用了同样的方法。出于对公司赞助的感谢，医院采购了赵某妻子公司的药品。
点评：该医院接受医药公司财物，并通过采购其产品为其谋取利益，属于单位受贿。根据情节轻重，该医院有关负责人将受到相应的纪律处分和刑事处罚。
法条链接：
（1）《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》第三条 医疗卫生机构接受社会捐赠资助必须遵守国家法律、法规，坚持自愿无偿的原则，符合公益目的。不得损害公共利益和公民的合法权益，不得接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，不得将接受捐赠资助与采购商品（服务）挂钩，不得以任何方式索要、摊派或者变相摊派。
（2）《反不正当竞争法》第八条 经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。
（3）《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条 经营者不得违反《反不正当竞争法》第八条规定，采用商业贿赂手段销售或者购买商品。
第九条 经营者违反本规定以行贿手段销售或者购买商品的，由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十二条的规定，根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，应当予以没收；构成犯罪的，移交司法机 6 关依法追究刑事责任。
（4）最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》：
七、商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。
（5）《刑法》第三百八十七条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。
7、某医院在采购联合集中招标中标药品时，要求各供应商“自愿（签订协议）”给予一定额度的“赞助费”，否则不予采购。一般的药品2000元/种，抗生素、心血管药物按采购价的10％收取，大输液按每袋0.6元收取。去年以来，该院共收取70万余元“赞助费”，均存入医院财务帐户，统一管理和使用，主要用于医院硬件改善和医疗设备购置。
点评：该医院在药品联合集中招标采购基础上，索取药品返利，属于收受商业贿赂。该医院有关负责人将受到相应的刑事处罚。
法条链接：
（1）《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》第三条 医疗卫生机构接受社会捐赠资助必须遵守国家法律、法规，坚持自愿无偿的原则，符合公益目的。不得损害公共利益和公民的合法权益，不得接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，不得将接受捐赠资助与采购商品（服务）挂钩，不得以任何方式索要、摊派或者变相摊派。
（2）《反不正当竞争法》第八条 经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。
（3）《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条 经营者不得违反《反不 7 正当竞争法》第八条规定，采用商业贿赂手段销售或者购买商品。
第九条 经营者违反本规定以行贿手段销售或者购买商品的，由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十二条的规定，根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，应当予以没收；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
有关单位或者个人购买或者销售商品时收受贿赂的，由工商行政管理机关按照前款的规定处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（4）《党纪处分条例》（中共党员适用）第八十九条 党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，索取或者非法收受、变相非法收受他人财物，为他人谋取利益的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
（5）《刑法》第三十条 公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条 单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第三百八十七条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
8、药品集中招标后，每种药品均有3家供应单位。某医药公司虽为中标企业，但医院未采购其销售的药品。为了能进入医院，该公司业务员找到分管药品的副院长，要求其给予关照，并暗示事成后不会忘记的。于是，该副院长示意相关科主任打报告，并经医院药事委员会讨论，该公司的产品顺利地进入医院。该公司经理送给该副院长价值8000元的购物卡，以示感谢。
点评：该副院长收受医药公司财物，并通过采购其产品为该公司谋取利益，属于收受贿赂。该副院长将受到相应的刑事处罚。
法条链接：
（1）《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第一条 党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：…
（四）接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其 8 他支付凭证；…
（2）《党纪处分条例》（中共党员适用）第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（3）最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》：
四、医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。
（4）《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
9、新一轮的药品集中招标采购后，某医药公司经理王某找到某医院院长任某，希望医院能采购该公司中标的抗生素，并向任某暗示，公司将赠送其1％的干股。在医院药事委员会讨论采购目录时，经任某帮忙，王某的愿望得以实现。王某也未食言，将该公司1%的干股划到任某弟弟公司的名下。
点评：该院长通过其弟接受医药公司财物，并通过采购其产品为该公司谋取利益，属于收受贿赂。根据情节轻重，该院长将受到相应的纪律处分和刑事处罚。
法条链接：
（1）《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》：
二、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。
干股是指未出资而获得的股份。进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，违纪数额按转让行为时股份价值计算，所分红利按违纪孳息处理。股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为违纪数额。
六、…特定关系人，是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。
七、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人。
9（2）《党纪处分条例》（中共党员适用）第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（3）最高人民法院 最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》：
二、关于收受干股问题 干股是指未出资而获得的股份。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股的，以受贿论处。进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，受贿数额按转让行为时股份价值计算，所分红利按受贿孳息处理。股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为受贿数额。
七、关于由特定关系人收受贿赂问题
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本意见所列形式，将有关财物给予特定关系人的，以受贿论处。
（4）《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
10、某医药公司代表王某为了掌握该公司药品在某医院的详细使用情况，以便有针对性地发放药品回扣。为此，王某找到了在该院任信息科科长的中学同学李某，希望李某能够帮忙。李某在明知王某为发放药品回扣而搜集信息的情况下，仍欣然答应，提出条件是每统计一种药品，王某须向其支付300元的“信息费”，王某当即应允。之后，王某不仅通过李某为自己就职的公司统计药品信息，而且为其他公司提供药品信息，收费为每种药品500元。
点评：该信息科长索取他人财物，并通过向其提供信息为其谋取利益，属于索取贿赂。根据情节轻重，该信息科长将受到相应的纪律处分和刑事处罚。
法条链接：
（1）《卫生部关于在医疗活动中严禁临床促销费开单费等回扣行为的通知》：
三、医疗单位或临床科室严禁设立用药、仪器检查、化验检查及其他特殊检查的“开单费”、“处方费”，已设立的要坚决予以取缔。医疗单位的临床科室、药剂部门及有关人员严禁为药品生产、经销单位登记、统计医生处方或为此提供方便。有关科室严禁以介绍、转诊患者为由收取“介绍费”、“转诊费”等形式的回扣。
10（2）《党纪处分条例》（中共党员适用）第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（3）《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
（三）利用招标和管理权，收受贿赂（七则）
11、某医院在采购一台医疗设备过程中，设备科长多次向其中的一家投标人透露医院需求设备的详细信息，该供应商提供的产品因此中标。事后，为感谢该设备科长，供应商赠送其6000元的商场礼券。
点评：该设备科长收取投标人财物，通过向其提供信息为其谋取利益，属于收受商业贿赂。该设备科长将受到相应的刑事处罚。
法条链接：
（1）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》：党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：…
（四）接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证；…
（2）《招投标法》第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（3）《党纪处分条例》（中共党员适用）第一百二十四条 党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，违反政府采购和招投标法律、法规的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（4）最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法 11 律若干问题的意见》：
四、医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。
九、在招标投标、政府采购等商业活动中，违背公平原则，给予相关人员财物以谋取竞争优势的，属于“谋取不正当利益”。
（5）《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
12、某医院后勤副院长购置了一处住宅，正当其为装修发愁时，一家建筑公司主动“请缨”，帮其设计图纸、选购材料，安排装修人员完成了新住宅的装修，装修费用共计10万元，而这名副院长只象征性地支付了1万元装修款。在该副院长的帮忙下，日后这家建筑公司在未经招标情况下揽得了该院的多项修缮工程。
点评：该副院长以象征性支付费用的方式接受他人服务，并通过采购其服务为其谋取利益，属于收受贿赂。该副院长将受到相应的刑事处罚。
法条链接：
（1）《党纪处分条例》（中共党员适用）第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（2）《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
13、某小型建筑队老板系某医院院长的老乡，几年来医院相关的修缮工程均由该建筑队承揽。其间，为了避免群众反映，医院每次都自行组织邀请式招标。该建筑队通过交纳管理费、挂靠大型建设公司的方法参加投标。由于建筑队能从 12 院长处获悉标底，因此每次其挂靠的公司均能中标，实际工程则由该建筑队实施。为了表示感谢，逢年过节，建筑队老板均会给院长“意思意思”。几年下来，院长接受“意思”共计10000余元。
点评：该院长收取建筑队钱物，并通过向其提供信息为其谋取利益，属于串通投标人投标，收受贿赂。该院长将受到相应的刑事处罚。
法条链接：
（1）《招投标法》第三十二条：投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。（2）《党纪处分条例》（中共党员适用）第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（3）《刑法》第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
14、某医院与保姆服务公司合同已到期，拟重新招标。公司经理找到在该院护理部任副主任的老乡，希望能够帮忙。碍于老乡面子，该副主任在医院自行组织的招标过程中，大力举荐，最终使得该公司再次中标。为了表示感谢，该公司经理趁国庆长假，邀请该副主任全家去海南岛旅游，共计化费15000元。
点评：该护理部副主任免费接受他人服务，并通过采购其服务为其谋取利益，属于收受贿赂。该护理部副主任将受到相应的刑事处罚。
法条链接：
（1）《党纪处分条例》（中共党员适用）第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给 13 予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（2）《刑法》第九十三条 本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
15、某建筑公司在某医院工程建设项目中以最低价中标。为了提高利润，该工程项目经理找出各种理由，要求进行工程变更。开始时分管副院长把关较严，未得逞。于是，该项目经理通过朋友介绍，私下约见了该分管副院长，并赠送副院长商场消费券10000元。之后，即使不合理的项目变更也得到该副院长的认可，工程决算时较大幅度地超出了预算。
点评：该副院长收受他人财物，并通过认可不合理工程变更为其谋取利益，属于收受贿赂。该副院长将受到相应的刑事处罚。
法条链接：
（1）《党纪处分条例》（中共党员适用）第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（2）《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
16、出于本院职工亲戚装修比较放心的原因，某医院院长的新房由该院职工陈某弟弟的公司装修。装修结束后，陈某代弟弟收取了院长装修总价40%的费用4万元，事后院长曾多次找陈某让其把剩余钱收下，最后还是执拗不过陈某。在之后的医院食堂装修招标中，陈某弟弟在院长的关照下承包到了该工程项目。
点评：该院长以象征性支付费用的方式接受他人服务，并通过采购其服务为 14 其谋取利益，属于收受贿赂。
法条链接：
（1）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》：党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
（2）《党纪处分条例》第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（3）《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
17、某医院业务副院长，在一次参加医疗设备临床应用交流会时，收到会务组发的医药设备供应商赞助的价值2000元商场的购物卡和一只价值1000元的皮包，回院后，未主动上交组织。
点评：该副院长在会议期间接受高额礼品，未上交，属于违反廉洁自律有关规定。该副院长将受到相应的相应的党纪处分。
法条链接：
（1）《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》 第一条 党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为： …
（二）接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；…
（四）接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证；…
（2）《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》第二条 党和国家机关工作人员在国内交往中，不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，因各种原因未能拒收的礼品，必须登记上交。
党和国家机关工作人员在国内交往（不含亲友之间的交往）中收受的其他礼品，除价值不大的以外，均须登记。
（4）《党纪处分条例》（中共党员适用）第七十四条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，不登记交公，情 15 节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
前款所列人员接受其他礼品，按照规定应当登记交公而不登记交公，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
在国内公务活动或者对外交往中接受礼品，按照规定应当交公而不交公的，依照本条例第八十三条规定处理。
（四）利用人事招聘权，收受贿赂（一则）
18、某医院招收新职工。林某想让其子进某医院工作，便找到当院长的老同学，请其帮忙，该院长答应，即与人事科打招呼，要求给予“关照”。人事科长心领神会，将医院考试的内容泄露给了林某。林某之子顺利地通过了笔试、面试及实践操作考试，以“优异”的成绩被医院录取。出于感激，林某分别送给该院长和人事科长价值10000元和5000元的消费卡一张。
点评：该院长和人事科长收受他人财物，并通过人事招聘为其谋取利益，属于收受贿赂。该院长和人事科长将受到相应的刑事处罚。
法条链接：
（1）《党纪处分条例》（中共党员适用）第六十六条 在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安臵复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相或者利用职务上的便利违反规定为本人或者其他人谋取利益的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
（2）《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
（五）单位行贿（一则）
19、某医院为了增加业务量，采取给予劳务费的方式，拉拢急救中心运送病人至本院，私下约定急救中心每运送一次住院病人，随车工作人员均能得到50元。一年后，医院支付给急救中心工作人员“服务费”40余万元，医院由此增加业务收入近200万元。
点评：该医院为增加业务来源，给相关单位工作人员以财物，属于单位行贿。该医院有关责任人将受到相应的纪律处分。
法条链接：
（1）《反不正当竞争法》第八条 经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。
（2）《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条 经营者不得违反《反不正当竞争法》第八条规定，采用商业贿赂手段销售或者购买商品。
第九条 经营者违反本规定以行贿手段销售或者购买商品的，由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十二条的规定，根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，应当予以没收；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
有关单位或者个人购买或者销售商品时收受贿赂的，由工商行政管理机关按照前款的规定处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（3）《党纪处分条例》（中共党员适用）第九十三条 单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反有关规定给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物或者各种名义的回扣、手续费的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。因行贿取得的违纪违法所得归个人所有的，依照本条例第九十条规定处理。
二、违反财经纪律的行为
（一）挪用公款（一则）
20、某院长的弟弟经营一家贸易公司，最近资金周转困难，便找到做院长的哥哥，希望帮忙借点钱周转一下，并答应一个月后归还，利息按银行利率一并还付。此时，医院正好有一笔回收款要进来，该院长便指示会计，要求对方直接将钱汇入其弟弟的公司。一个月后，其弟履约，将借的钱连本带息归还医院。
点评：该院长将医院公款借给他人使用，属于挪用公款。根据情节轻重，该院长将受到相应的纪律处分和刑事处罚。
法条链接：
（1）《党纪处分条例》（中共党员适用）第九十四条 党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者进行营利活动，或者超过三个月未还，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。
挪用公款归个人使用时间不足三个月，但数额较大的，依照本条规定处理。（2）《刑法》第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
(3)全国人大常委会《关于刑法第三百八十四条第一款的解释》:有下列情况之一的，属于挪用公款“归个人使用”：
（１）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；（２）以个人名义将公款供其他单位使用的；
（３）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。
（二）违规使用专项资金（一则）
21、节前，医院班子讨论后决定给全院每个职工发2000元福利。财务科在准备过程中发现资金缺口20000元。财务科长将此情况向院长作了汇报，院长指示从一笔财政专项资金中提出20000元，科目列为专家费、实验费等。财务科长按照院长的指示安排了资金。
点评：该院长改变专项资金用途，属于挪用专项资金。该院长将受到相应的纪律处分。
法条链接：
（1）《杭州市市级卫生事业专项资金管理办法(试行)》：市卫生局会同市财政局对项目的使用、执行情况、资金安全性进行定期或不定期跟踪检查。对挪用专项资金、擅自变更项目用途的，市卫生局、市财政局将根据有关规定和具体情 18 况，采取停止项目拨款、暂停安排新的补助项目和收回专项资金等措施。
（2）《党纪处分条例》（中共党员适用）第一百条 国家机关、国家拨给经费的团体和事业单位，挪用财政资金或者科研、教育、卫生、军工等专项资金的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。
（三）收受商业贿赂，私设“小金库”（一则）
22、某医院院长为增加职工收入，未经班子研究讨论，也未向主管局汇报，擅自决定在医院已有银行账户的情况下，以医院名义在其他银行另开设一个新账户，将近年来中标药品供应商给予该院的“促销费”共计95万元存入该新开的账户，用以给职工发放福利。
点评：该医院收取中标供应商“促销费”，属于收受商业贿赂；将“促销费”存入另一新开账户，属于私设“小金库”。该医院院长将受到相应的刑事处罚。
法条链接：
（1）《人民银行结算账户管理办法》第四条: 单位银行结算账户的存款人只能在银行开立一个存款账户。
（2）《财政违法行为处罚处分条例》第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
（3）《刑法》第三百八十七条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。
第三百九十六条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反 19 国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。
（四）违规作担保（一则）
23、某医院李院长的好友陈某系一家国有企业的总经理，最近该国有企业资金周转困难，陈某找到了李院长，希望医院能为该企业贷款作担保，李院长碍于情面，又认为国有企业应该不会有问题，就为该国有企业的100万贷款作了担保。
点评：该院长私自以医院名义为他人贷款提供担保，属于违反财经纪律有关规定。该院长将受到相应的纪律处分。
法条链接：
（1）《担保法》第九条 学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。
（2）《财政违法行为处罚处分条例》第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；造成损失的，给予降级或者撤职处分；造成重大损失的，给予开除处分。
（3）《党纪处分条例》（中共党员适用）第一百二十一条 违反有关规定为他人提供担保的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
三、违反民主集中制原则的行为（两则）
24、春节前夕，贸易公司业务员黄某找到其在医院当党委书记（副院长）的舅舅，想让该院帮忙购买自己公司的一批年货。该党委书记（副院长）认为外甥推销的年货虽然价格稍高，但质量还可以，便向分管院长打了个招呼，没有经过医院班子集体讨论，该院便购买了总价值约10万的该公司年货。
点评：该院相关班子成员未经班子集体讨论，使用大额资金采购，属于违反 20 民主集中制原则。该党委书记将受到相应的纪律处分。
法条链接：
（1）《党纪处分条例》（中共党员适用）第六十一条 违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
（2）《党纪处分条例》（中共党员适用）第七十七条 违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：…
利用职务上的便利，为其亲友的经营活动谋取利益的，依照前款规定处理。
25、某医院党委会上，分管人事的院领导突然提出医院年度考核优秀人选，并以时间较紧为由，希望医院党委当场讨论决定。
点评：该院分管人事领导在党委会上临时动议，要求现场决定，属于违反党委会议事规则有关规定。
法条连接：
(1)《党的基层组织制度建设工作手册》（党建读物出版社）：党委会议召开的时间、议题，应当提前通知党委成员，会议有关材料应当同时送传。党委议决事项，会前应当有充分的准备。提交会议决定的重大事项，事前应做好调查研究，认真听取各方面的意见和反映，发挥有关部门的作用，有的问题应提出两个以上可供比较的方案，并提出有依据的议案。党委主要负责人对会议议题先行交换意见，统一思想认识，为开好会议做好准备。议决的问题涉及到有关部门或单位的，应当征求有关方面的意见。
(2)《中国共产党党内监督条例》第十二条 党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。党的委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责；同时要关心全局工作，积极参与集体领导。
四、违反干部选拔任用规定的行为（一则）
26、某医院（正处级单位）设备科科长曹某担任科长职务已经一年半，曹某 21 虽然没有出类拔萃的成绩，但群众基础较好，平时工作认真负责，工作能力也较强，得到医院干部职工的一致认可。在医院公开选拔副院级（副处级）领导时，经医院班子讨论，想破格将其提拔，报请上级卫生部门同意。
点评：该医院提拔任用年限未达规定时间的干部，属于违反《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定。
法条链接：
《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条 提拔担任党政领导职务的，应当具备下列资格：…
（三）提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。
五、失职（渎职）的行为（一则）
27、某医院在年内发生多起较大的公物失窃案。期间，医院分管副书记（副院长）一直未引起足够的重视，发生案件后既不向公安部门报案，也不组织安保人员进行认真的检查和防范，造成国有资产的损失。
点评：该医院分管副书记因不作为，造成国有资产损失，属于玩忽职守。根据情节轻重，该分管副书记将受到相应的纪律处分和刑事处罚。
法条链接：
（1）《党纪处分条例》（中共党员适用）第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。
前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。
(注:玩忽职守是指国家工作人员对工作严重不负责任,导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为)
第二章 临床医技
一、
同志们：
按照中央、省委、市委、市xxx党委的统一部署，今天的党风廉政主题，我主要围绕坚守信仰清正廉洁对党忠诚讲三个方面的内容。
理想信念是鼓舞和激励人奋勇前行的不竭动力，是我们成就事业的重要基础。习近平总书记指出，理想信念是我们精神上的钙。邓小平同志曾指出，对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。没有理想就没有目标，没有信念就没有实现目标的动力。从井冈山精神到长征精神，从大庆铁人精神到载人航天精神，崇高信仰、远大理想发挥着巨大激励和鞭策作用，让我们党穿越100年艰辛历程，写下让世界瞩目的中国震撼。无论是革命年代，还是建设时期，理想信念都是激励共产党员的精神动力。
没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，就可能导致政治上的变质，精神上的贪婪，道德上的堕落，生活上的腐化。一些腐败份子把自己的牢狱之灾归罪于制度漏洞，这往往是开脱之辞，制度固然更有根本性、全局性、稳定性、长期性，但是坚定的信仰始终是共产党员站稳政治立场，抵御各种诱惑的决定因素。制度使人不敢腐败，信仰使人不愿腐败，这就是精神的力量。
坚定理想信念，就是要树立正确的事业观、权力观、价值观，时刻充满干好工作的激情和活力，不断加强学习，注重自我修养，勤奋工作，淡泊名利，以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务社会。
大家要继续强化党章党规的学习，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，树立行为规范，增强理想信念和党性修养。认真贯彻落实市委、市政府、市交委的重大决策部署，在市xxx党委的领导下，紧密结合机械化养护工作实际，学用结合、知行合一，以实际成效取信于民。
共产党员要讲政治，具有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到心中有党。要把牢政治方向，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，保持高度一致，做到令行禁止、政令畅通。
第一，强化理论学习，武装头脑。养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，在建立全民学习、终身学习的学习型社会、建设创新型国家中起到表率作用，成为勤于学习，勇于探索，敢于创新的带头人。学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策，切实把增强综合素质、提高工作本领落到实处，深化思想认知，增强政治定力。牢固树立崇高的理想信念，坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律。运用马克思主义的立场、观点和方法武装头脑、推动工作。特别是在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上立场坚定、态度坚决，始终与党中央保持高度一致。
第二，做到防腐拒变，清正廉洁。作为一名共产党员，廉是底线，也是红线，谁也不能突破。随着稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的不断深入，我们党面临的形势更趋复杂，腐朽思想乘机而入，封建主义残余沉渣泛起。严峻的现实警示我们，共产党员必须始终坚持讲政治，明确政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，保持清正廉洁。大家要从严约束自己。常怀律己之心，注意防微杜渐，抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。保持高尚的精神追求，常思贪欲之害，以健康方式追求美好理性的业余爱好。慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多交良师益友，净化自己的社交圈。
第三，发挥模范作用，敢于担当。理想和信念不是一句空话，作为共产党员，要发挥先锋模范作用，最重要的是行动和实干。大家要以焦裕禄同志、兰辉同志和xx市身边的先进典型人物为榜样，坚持原则，敢于担当，大胆开展批评和自我批评，始终保持奋发有为的精神状态，养好路、管好路，讲奉献、讲担当，努力满足人民群众日益增长的品质出行需求。
共产党员要正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。大家要始终保持实现理想的坚定信念和百折不挠的进取精神，关键时刻不动摇，危难关头挺得住，始终经受住困难和挑战的考验，为实现中国特色社会主义共同理想不懈奋斗。
一是始终保持公私分明的自觉性。能不能把握好公私界限，正确处理公私关系，是检验一名共产党员党性纯不纯、作风正不正的试金石。习总书记反复强调，在作风问题上，起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。如果只图自己舒服、只讲个人面子、只顾自身前程，就难免让私字大行其道，助长四风蔓延，损害党和政府形象。只有把握好公与私的界限，才能真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。大家要继续保持清醒的认识，时刻牢记手中权力是人民赋予的，姓公不姓私，坚持克己奉公、秉公用权、公私分明、先公后私。
二是牢固树立正确的义利观。孔子说：世上万事，不过义、利二字而已。义教人奉献，利诱人占有，前者把人生变成一次义务的履行，后者把人生变成一场权利的争夺。对共产党员而言，理当做到破除私心、成全公义，可以追求个人的合法权益，但不可以有自己的灰色私利，更不能把权力当成谋取私利的工具。一个人最大的敌人，往往不是别人，而是我们自己。对共产党员来说，不怕物质诱惑多么炽烈，就怕内心自律溃败；不怕监督存在留白，就怕不能战胜心魔。大家要继续正确处理好义和利的关系，不让自己掉进唯利是图的歧路和错路。
三是做到对党绝对忠诚。作为共产党员，没有对党的绝对忠诚，就会丢了魂，工作就会失去方向，就会经不起大风大浪的考验。大家要做老实人，说老实话，心中始终牢记法律和纪律的高压线、公与私的警戒线，牢记自己的使命职责，做到有所为有所不为，自觉为人民掌好权、替百姓办好事。具体到个人，就要严格按照党员标准，尽忠职守，爱岗敬业，忠诚党的交通公路事业，为新时代xx转型升级作出应有的贡献。
我国教育事业的改革和发展，关系到21世纪我国综合国力的进步和现代化目标的实现，关系到社会主义祖国的前途与命运。对人民教师，我们不仅提倡对教育事业的献身精神，更注重提升教师的义务感和责任意识。通过最近一段时间关于党风建设和廉洁的学习，颇有感受。在大力发展社会主义市场经济条件下，深入开展党风廉政建设，对提高党的执政能力，巩固党的执政地位，推动国家又好又快的发展，具有十分重要的意义。对照党员领导干部廉洁从业的规定要求，深感作为一名共产党员，在政治思想和世界观方面需要时时刻刻提醒自己，不能放松理论学习，不能放松自身修养和素质的提高，不能放松工作生活中的小节问题。只有时刻牢记党的宗旨，才能树立起党的威信和党的形象。近段时间，通过学习，使我进一步坚定了忠于职守、廉洁从教，爱岗敬业的自觉性。下面结合个人的实际情况，谈谈自己的体会和粗浅的认识。
学习是每一名党员干部的必修课，只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就不静，心不静，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，我将坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的政策水平和理论水平。作为党员教师，还要始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念。要以一颗平常心来对待自己的职业，要清醒地认识到这是一个为人民服务的平台，为祖国输送栋梁之材的平台。在日常工作中，要经受得住来自方方面面的物质利益的种种强烈诱惑，不要把个人利益看得太重，要为孩子们的一生着想，甘于清贫，一心为公，为人师表，只有这样，才无愧于“人民教师”这一光荣称号。
通过学习，我对教师这个职业的内涵有了更深一层的了解。首先，教师应无私地将知识传授给自己的学生，维护自己的学生，并关爱他们，以自己高尚的品行为学生树立起榜样。面对后进的学生，不能采用暴力或忽视等行为，而是应该用加倍的爱去帮助他们进步，这不仅是从职业角度，更是从法律角度对教师的义务作出了规定。教育不仅是教，更是教与学互动的一个过程。一味地向学生灌输书本知识只是一个教书匠的水平。只有通过在教育中不断学习，在学生实际情况的基础上对教学有所创新，才能逐渐进步教学水平。
今天，党和政府高度重视教育工作，千方百计提高教师待遇，虽然还未全部到位，但曙光就在前方。我们没有理由不珍惜自己的工作，不维护自己的形象。首先，我要努力培养自律的自觉性。其次，从最细小的事做起，不取一点一滴的不义之财，不索一针一线的非法之财。再次，要公正从教，要一视同仁地对待每一个学生，不能因学生的性别、民族、智能差异，家庭状况、学生及家长对自己的感情差别等而采取不同的态度和情感方式。除了自觉遵守国家的各项法律制度，还要严守教师职业道德，用廉洁的标准来进行自我约束，自觉保持清廉纯洁的作风。
从小事做起，做到严于律己，时时自省、自律、自重、自警，慎防思危。像古人所说的那样“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”，不该自己得到的，一丝一毫也不沾。要做到防微杜渐，“千里之行，始于足下，千里之堤，溃于蚁穴”，工作中、生活中的所谓“小事”是防微杜渐必不可少的防线。一些人走上腐化堕落、违法犯罪的道路，生活作风的腐化正是他们思想道德防线全面崩溃的突破口。因此生活中的“小事”忽视不得，含糊不得，放任不得。“大节”和“小节”是很难截然分开的，小节不保，大节难守。无论在“工作圈”、“生活圈”，还是在“社交圈”，都要时刻检点自己，自觉约束自己，警示自己，做到拒腐蚀，永不沾。
总之，学习实在就是一段短暂的成长过程，成长是段过程，而不是终点，在以后的教学中，我会以不断提高个人修养，廉洁从教为追求，以关爱学生，促进学生健康成长为目标，不断地学习、实践、反思和改进，成为一名当之无愧的“人民教师”。
本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置。特别是"两室"开展"加强作风建设，促进廉洁从政"主题教育活动以来，我加强了相关内容的学习，积极参加了"两室"组织的各项活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线。本人体会到要做到拒腐防变，必须重视以下几个方面：
一、学习理论、改进思想作风
近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧；事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实；思想理论水平不高，缺乏解决复杂矛盾的能力，有的甚至以权谋私，腐化堕落；创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题归结起来，一个是不适应新形势新任务的要求，一个是不符合"三个代表"重要思想的要求。这些"不适应"、"不符合"的问题，如果不认真加以克服、解决，就会严重影响党的先进性。在这一方面本人重视思想作风的转变，重视政治素质提高，通过学习教育，进一步增强了实践"三个代表"重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和人生观，增强了拒腐防变能力。在实际工作中，坚持做到自律，明确了"五要五不能",一是要政治上清醒，不能方向不明；二是要勤政廉洁，不能懈怠谋私；三是要令行禁止，不能自行其事；四是要一身正气，不能有失形象；五是求真务实，不能虚妄浮躁。并不断警示自己，自觉遵守"两室"廉政建设的有关制度和规定，不断增强了拒腐防变的自觉性。
二、求真务实，转变工作作风
求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义。结合自身的特点，在工作上既注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，又突出求真务实地工作，克服与"三个代表"和保持先进性要求不相适应的方面，如事业心、责任感不够强，服务态度不够端正，工作作风不够扎实，工作方法比较简单，政策水平不够高，解决复杂矛盾的能力不强，处理问题比较草率等等。特别是在工作中，难度高、强度大、责任重，遇到的大大小小、意想不到的问题比较多，要积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。
三、艰苦奋斗，培养良好生活作风
加强作风建设，促进廉洁从政，必须坚持以邓小平理论为指导，深刻领会xx的谆谆教诲：勤奋学习、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。并不断深化教育，加强监督，落实责任，不断自勉，紧紧围绕"创新"、"求实"、"从严"方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。
围绕"创新",做到"三带头、三增强"以警示自己。三带头：一是带头积极参加"两室"组织的政治理论学习和思想教育，加强党风廉政建设；二是带头执行廉政规定，自觉接受监督；三是带头思想作风深入，密切党群关系，依靠群众解决工作中的实际问题，自觉构筑生活作风上两道防线：一是党纪国法防线，二是思想道德防线，不断增强拒腐防变的能力。并且努力达到三个增强：一是树立正确的理想信念，进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识；二是保持积极向上的精神状态，进一步增强了克服困难战胜困难意识；三是坚持"两个务必",进一步增强廉洁自律的意识和拒腐防变的自觉性。围绕"求实",始终把党风廉政建设放在重要位置，突出"三个坚持、三个作用",即：坚持学习达到教育作用；坚持制度达到保证作用；坚持沟通达到督促作用，保证生活作风沿着健康的方向发展。
围绕"从严",严格遵纪守法和道德规范，严格遵守各项廉政法规制度，始终保持清醒头脑，增强自我约束能力，真正做到思想作风过硬，堂堂正正做人，清清白白为民，实实在在干事。在工作上，坚持办一切事情以量力而行，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。
