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今年以来，我县司法局作为县禁毒委成员单位，高度重视禁毒工作，紧紧围绕县禁毒委工作安排，充分发挥司法行政机关的职能作用，把强化组织建设为着力点，强化宣传教育为切入点，强化管控措施为发力点，全面贯彻落实国家、省、州、县禁毒工作精神，及时研究解决禁毒工作突出问题，进一步靠实工作责任，强化工作措施，为我县的禁毒工作创造了良好的法治环境，取得了较好的效果，现结合我局实际，将半年禁毒开展情况汇报如下：
（一）强化组织建设为着力点，健全禁毒工作机制。严格落实工作责任，切实将禁毒工作摆上重要议事日程，确保禁毒工作各项措施落到实处。一是工作认识到位。将禁毒工作纳入全县2018年司法行政系统目标管理考核办法，实行目标管理考核，做到与中心工作同安排、同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。同时印发了《关于调整永顺县禁毒工作领导小组的通知》，调整由局党组书记、局长向丹任组长，局党组成员、政工室主任朱晓玲、副局长陈赐群任副组长，局各股室、中心、处负责人为成员的县司法局禁毒工作领导小组。二是工作机制到位。将毒品预防教育内容纳入到县依法治县办关于印发《2018年永顺县法治宣传教育工作要点》的通知中来（永法治办发〔2018〕2号文件）。同时对标对表2018年度永顺县禁毒工作考核评估办法，出台制定永顺县司法局关于印发《2018年永顺县司法局禁毒工作实施方案》，并与单位职工签订禁毒工作责任状23份，实行宣传教育责任捆绑，落实到机关院落住户、租户及离退休职工家庭。三是经费保障到位。切实加强了禁毒经费的监督管理，确保专款专用。明确了经费保障等工作任务，将禁毒工作经费列入财政预算，及时安排本单位禁毒工作经费、联系乡镇禁毒工作经费10000元、5000元，优化了局机关、扶贫乡镇禁毒阵地建设，落实电脑、打印机等办公配套设施，
（二）强化宣传教育为切入点，营造浓厚禁毒宣传氛围。以法治宣传活动为契机，做到横到边、纵到底，不留死角死面开展法治宣传，确保当好禁毒工作的宣传员、监督员、战斗员，提高广大人民群众掌握拒毒防毒能力。一是结合法律六进活动。针对春节期间外出务工人员返乡契机，以“美丽乡村、绿色无毒”为主题，点面结合开展此次农村集中禁毒宣传教育活动。首先利用县委宣传部“三下乡”宣传活动为契机，深入塔卧、颗砂、青坪等乡镇，集中以设立咨询台、展板、宣传手册等形式进行禁毒广泛宣传。共发放宣传资料800余份，接待农民群众750余人次。其次组织机关全体干部职工以禁毒知识志愿者走访宣传，集中深入泽家镇砂土、泥堤村入户进行宣传禁毒知识，共发放禁毒宣传资料150余份，张贴禁毒宣传海报10余张。再次结合开展5月农村法治宣传月活动，针对各乡镇赶集时间，深入乡镇集市为广大村民开展禁毒宣传活动。通过设立咨询点、免费发放法律学习资料、法治展板、法律知识有奖竞答等方式，大力宣传禁毒知识。共向农民免费发放各类法律（禁毒）宣传资料21000余份，发放普法宣传手袋1000个，禁毒知识展板10余块，横幅20余条。二是结合示范创建。结合各乡镇开展民主法治示范村（社区）创建，加强各种法律法规的宣传学习，尤其是禁毒法的宣传学习是重点内容，创建各村（社区）以会代训积极开展禁毒知识学习宣传。三是结合单位创建，着力开展禁毒工作宣传。围绕全局平安单位创建活动为契机，积极开展单位干部职工及家属禁毒知识普及教育，创建无毒家庭、无毒单位。同时利用每月干部学习例会上认真开展禁毒知识宣传，积极组织干部职工观看县禁毒题材微电影《爱的力量》等禁毒知识宣传。全额完成局机关干部关注国家、省、州禁毒微信公众号任务。大大提升局机关干部禁毒御毒防毒能力，有效推动了禁毒工作的顺利开展。
(三)强化管控措施为发力点，确保特殊人群管控到位。切实开展社区服刑人员中涉毒人员的排查工作，加强对社区矫正涉毒服刑人员日常监督、管理和教育。一是加强“全程化”防控。年初对23个乡镇司法所下发了《2018年永顺县司法行政工作要点》（永司发〔2018〕1号），文件要求各司法所针对矫正对象身份特殊性，扎实对特殊人群开展禁毒知识教育宣传，要求矫正对象严格遵守社区矫正各项规章制度。同时将入矫的因吸毒、贩毒、容留他人吸毒获刑的人员列为重点管理对象，详细了解掌握基本情况，针对性制定矫正方案，做好日常管控工作，定期进行排查梳理，根据矫正对象实际情况灵活调整管理强度和深度，切实掌握他们在工作、学习、生活等方面的动态情况，充分利用手机定位系统进行分析研判，排查出轨迹异常、定位长期不移动、夜不归宿等重点社区服刑人员名单，联合公安机摸底排查是否有涉毒行为。二是加强“重点化”教育帮扶。依托每月例行的对社区矫正人员进行教育培训制度，将毒品预防教育与法治教育、日常行为规范教育有机结合，教育引导社区矫正人员认清毒品危害，自觉远离毒品，并与社区矫正人员签订禁毒承诺书。在定期教育的基础上，强化在重要时节进行有针对性的教育和走访工作。三是加强“不定期”清点抽查。采取不定期的清点抽查方式，由局矫正股联合县检察院及公安机关对23个乡镇矫正对象采取集中点验尿检方式抽查，根据抽查结果，现未发现全县矫正对象吸毒现象。
二、存在的问题及下部工作打算
（一）宣传效果有待进一步提升，提高禁毒宣传力度。一是积极开展“6·26”国际禁毒日宣传活动，配合全县开展“千百万”国际禁毒日活动。二是继续深入开展联系乡镇、村（社区）、学校、企业进行禁毒知识宣传。三是利用传统节日，农村圩场赶集等形式认真开展禁毒知识宣传，让全县形成珍惜生命，远离毒品的禁毒宣传氛围。
（二）工作落实有待进一步加强，加大工作措施力度。一是在七月中旬法治骨干培训班上，开展指导全县司法系统干部禁毒工作业务培训。二是结合乡镇督查司法行政工作同时，督促乡镇司法人员参与社区戒毒（康复）等工作，搞好吸毒人员网格化服务管理工作。三是将开展吸毒人员心理康复和矫治恶习工作纳入我局考核内容有待商榷，虽然州司法局主管州强制隔离戒毒所，并承担对吸毒人员的强制隔离戒毒、戒毒医疗和社区戒毒康复等指导职能。但作为县级司法行政部门，不仅无对应的相关部门股室，也未有资质的人员来开展吸毒人员心理康复和矫正恶习等工作。鉴于上述原因，恳请县禁毒委根据工作实际，重新考虑工作考核内容。
（三）工作创新有待进一步创新，创新工作管理模式。一是发挥各级司法、法律服务工作者在打击涉毒违法犯罪法治宣传教育中的主力军作用。二是健全完善全县普法协调协作机制，重视发挥党政机关、人民团体、社会组织、行业协会的社会普法责任，有针对性地组织开展面向不同人群的专项禁毒宣传教育活动。三是根据普法考试要求变化，计划将毒品预防教育内容纳入普法考试内容，扩大毒品预防教育宣传力度。
同志们：
这次全县禁毒工作会议是经县委、县人民政府研究后决定召开的一次十分重要的会议。今天会议的主要目的是总结我县禁毒工作，安排部署下一阶段的禁毒工作。为全面推进我县新一轮禁毒人民战争进行再动员、再部署。首先，我代表县委、县人民政府向长期以来始终不畏艰辛，不怕困难，在禁毒战线作出艰苦努力、无私奉献的全体禁毒民警、公安民警、武警官兵和治安积极分子、保卫干部表示亲切的慰问，向长期关心、支持并为禁毒工作作出努力和贡献的各级各部门、社会各界人士表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见。
一、全县禁毒工作的回顾
，我县的禁毒工作在县委、县人民政府和县禁毒委的领导下，在各级各部门及广大人民群众的关心支持下，始终坚持“四禁(种、制、贩、吸)并举、预防为主、严格执法、综合治理”及贩卖零包毒品的窝点一律摧毁;非法种植毒品原植物一律禁绝;贩卖毒品者一律追究刑事责任;吸毒成瘾严重者一律强制隔离戒毒;解戒出所人员一律责令接受社区康复;举报毒品违法犯罪属实一律给予奖励的“六个一律”禁毒工作方针，紧紧围绕遏制毒品来源、遏制毒品危害和遏制新生吸毒人员滋生的关键问题，强化各项工作措施，落实工作责任，新一轮禁毒人民战争取得了明显成效。主要体现在：一是禁毒工作机制不断健全，基层基础工作进一步夯实，人民群众防毒拒毒的意识明显提高，全社会参与禁毒斗争的积极性不断增强，主动性不断提高;二是新生吸毒人员滋生速度明显减缓，得到有效控制，吸毒人员戒断巩固率逐步提高，复吸率有效减缓，戒毒工作成果明显;三是非法种植罂粟现象基本禁绝，易制毒化学品和精神麻醉药品管理日渐规范，管控工作向正规化，规范化迈进，有效控制了新型毒品对社会的危害;四是毒情重点地区整治工作和创建“无毒乡镇、社区”工作稳步推进，人人参与齐抓共管的格局逐渐形成，并向纵深发展，重点地区毒情蔓延稳中有降，“无毒”创建工作全面铺开。五是禁毒宣传教育活动内容丰富、形式多样，重点突出，成效明显。全县共开展“六进”(进学校、进单位、进社区、进农村、进家庭、进场所)宣传活动3746次，发放各种宣传资料62030份，展出展板324块、挂图816幅，悬挂横幅标语73幅，设置永久性禁毒宣传专栏3块，黑板墙报45期，举办禁毒与防艾培训8期，375人参加培训，通过宣传培训，禁毒工作基本做到家喻户晓，人人皆知，全面参与。六是打击毒品犯罪措施有力，形成机制，成效显著。全县全年共查处涉毒违法案件25件25人，破获毒品刑事案件9起，抓获犯罪嫌疑人13人，缴获毒品海洛因95.1克，冰毒5500克，通过严打惩治，有力地震慑了犯罪，减少我县毒品犯罪的高发势头和销售渠道。七是禁吸戒毒工作力度大，基本实现全员收戒。全年共收戒吸毒人员107人，其中，强制隔离戒毒49人，社区戒毒12人，社区康复46人，超额完成了州级下达的收戒任务。由于我县禁吸戒毒工作形式多样，始终坚持强制隔离与人性管理，药物治疗与劳动康复，宣传教育与自我约束矫正康复有机结合，确保了禁吸戒毒工作取得新的成效，提高了巩固率，降低了复吸率。
过去的一年，我县禁毒人民战争虽然有了新的突破，取得了新的成效，但是，由于我县特殊的地理位置和受国际国内涉毒因素的影响，毒情形势仍然十分严峻，不容忽视：一是贩卖零包毒品屡禁不止，屡打不绝，大多数零贩者都是以贩养吸，且都是身患多种疾病，对这部分人难予打击处理，收押、强戒工作难度较大;二是外流贩毒突出，大多是从“323”国道线、衡昆高速公路、丘广公路、西西公路流入我县境内，特殊的地理和交通环境为毒犯提供便利条件，防控工作难以实施;三是流入、流经我县的毒品运输路线相对复杂，毒品运输方式更趋隐蔽，打击难度增大。据多年的情况分析，流入、流经我县的毒品运输路线主要有两条，一条是由缅甸进保山、版纳到昆明至文山、砚山流入广南或两广一带，另一条是由越南进河口、马关到文山、砚山流入广南或两广一带。运输方面，县内毒贩与县外贩毒人员相互勾结，利用银行汇款、款到发货的方式，把毒品伪装入小件物品内通过客车托运，再把购进的毒品分销给吸毒人员，毒犯手段越来越隐蔽，给打击工作带来了一定的难度。
二、全力做好的禁毒工作
是新一轮禁毒人民战争的最后一年，也是决战、决胜的关键之年，为确保各项工作任务顺利完成，全县禁毒工作要以“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生”为目标，重点要做好以下四个方面的工作：
(一)进一步加大打击毒品犯罪力度，全力遏制外流贩毒。要始终坚持严打方针不动摇，保持严打态势，采取坚决有力措施，遏制毒品犯罪猖獗的势头。一是要加快构建立体防控体系，提高打击毒品犯罪能力。公安禁毒部门要充分发挥主力军作用，运用定点查控，流动查缉，采取公开与秘密的手段，提高查缉实效和堵控能力。邮政、交通等部门要充分发挥 各自优势，与公安禁毒部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效。二是要强化专案侦查经营工作，努力在专案上取得新突破。公安禁毒部门要树立情报导侦意识，大力加强情报机制建设，着力提高情报搜集、分析、研判、交流、应用能力，全面提升对毒品犯罪的主动发现能力、侦查经营能力、办案取证能力，严厉打击毒品违法犯罪。三是要加强禁毒区域协作，严厉打击外贩毒品。公安禁毒部门要把打击外贩毒品活动作为重点，开展打击外流贩毒专项行动。外流贩毒严重的乡镇要组织力量深入村寨和外出务工人员集中地区，加强禁毒宣传教育，广泛发动群众，逐户逐人进行排查，摸清外流贩毒人员底数，掌握外流贩毒活动情况，同时要主动加强与流入地禁毒部门协作，力争用最短的时间解决我县外流贩毒问题，确保打击工作取得新成效。四是要坚持专案侦查与打击零包贩毒相结合的侦查思路，严厉打击贩卖零包毒品违法犯罪活动，力争打小打早，使之形不成大宗贩毒，避免造成严重危害。五是要加强新型毒品防治力度。认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》，建立健全娱乐场所禁毒管理工作制度，加强对场所从业人员禁毒宣传培训，提高识毒、拒毒、防毒意识。要进一步建立健全娱乐场所巡查制度，组织开展娱乐场所涉毒违法犯罪活动专项治理，严厉惩处涉毒娱乐场所，确保娱乐场所不留涉毒死角。六是要严格遏制毒化学品、麻醉药品和精神药物管理。药监、安监部门要按照《易制毒化学品管理条例》的规定，加强对易制毒化学品生产、销售、储运等环节的管理和核查工作，积极配合公安机关严厉打击走私、贩运易制毒化学品犯罪活动。卫生部门要进一步加强对麻醉药品、精神药物经营和使用的管理，防止流入非法渠道，留下后患，酿成毒品犯罪。
(二)开展毒情重点整治，全力遏制毒品突出问题。一是要切实抓好莲城、八宝、珠琳3个毒情重点乡镇的集中整治工作，严格落实禁毒责任制，加大人力、物力、财力的投入，采取一切有力措施，坚决整治毒品消费市场，减少毒品的社会危害，竭力改变毒情严重局面。二是要大力推进“无毒社区”的创建工作。各乡镇、各部门要坚持把毒情重点整治与“无毒社区”创建有机结合，扎实开展毒情重点整治，切实解决毒品突出问题。同时，要大力开展“无毒村寨”、“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒家庭”创建活动，扩大“无毒社区”覆盖面，巩固创建成果，为经济社会发展创造平安和谐环境。
(三)落实禁种铲毒措施，严防非法种植罂粟反弹。全县18个乡镇虽然没有发现非法种植罂粟的现象，非法种植罂粟得到有效控制。但是，我们决不能掉以轻心，特别是历年来非法种植大麻较为严重的杨柳井、八宝，种植罂粟较为严重的莲城、南屏、珠琳等地，乡镇党委、政府要适时组织力量进行大规模的踏查，发现隐患及时清除。对边远偏僻及辖区交界的死角死面，要做到严防死守，安排专人查看管控，坚决不让非法种植罂粟出现反弹，形成新的问题。
(四)加大投入，强化吸毒人员管控，夯实社区戒毒康复基础。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，也是我县禁毒工作的难点。管控吸毒人员、加强禁吸戒毒、减少毒品需求是化解社会矛盾、创新社会管理的重要内容。因此，各级各部门要竭力抓好对吸毒人员的管控工作。一要深入排查吸毒人员，该收戒的及时收戒，做到发现一个收戒一个，决不漏管漏控一人。公安机关要会同司法、卫生等部门认真搞好吸毒人员排查登记，对新发现的吸毒人员和复吸人员，要依法进行强制隔离戒毒，决不手软。二要进一步提高收戒效果。要在完成强制戒毒所资源整合基础上，着力提高收戒效果，进一步改善戒毒环境，提高戒毒综合能力。三要开展好社区戒毒(康复)工作。《禁毒法》规定了自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种戒毒康复措施，对禁吸戒毒工作措施做了重大调整，明确了社区戒毒(康复)工作的主体为乡镇人民政府。但就我县的情况来看，这项工作不容乐观，目前几乎只有公安部门在操作，有的乡镇甚至至今都还没有开展。今年，县委、县政府已将社区戒毒(康复)工作和禁毒宣传教育工作纳入目标责任考核范围，年底组织考核，兑换奖惩。因此，各乡镇党委、政府要建立健全从乡镇到村、社区的禁毒康复机构，保证公安机关送社区、村禁毒康复的人员有组织接纳，有人监督戒毒康复，有人填写档案等。
三、加强组织领导，为夺取禁毒人民战争新胜利提供保障
(一)加强组织领导，严格责任追究。各级党委、政府是禁毒工作的责任主体，必须加强对禁毒工作的领导，切实把禁毒工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，主要领导要切实承担起第一责任人的责任，牢固树立“毒品一日不绝，治安一日不稳”的理念，亲自安排、亲自部署;分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，承担责任，加强具体的督查检查和指导。县禁毒委是组织我县禁毒工作的主导力量，要组织、指导、协调好各成员单位和社会各界全面参与禁毒工作。各禁毒委成员单位要明确职责任务，充分发挥各自在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪、防艾等方面的职能作用，各乡镇、县禁毒委成员单位，特别是公安、宣传、卫生、民政、工商、交通、劳保、安监、共青团、妇联、工会等成员单位，要明确一名副职具体分管禁毒工作，明确专人收集、整理各种资料。其它禁毒委成员单位，要严格按县禁毒委的要求抓好日常工作，确保禁毒工作有人抓，有人管，落到实处。
(二)推进队伍建设，提高执法水平。队伍建设是做好禁毒工作的根本，也是保障，公安机关要把禁毒队伍建设摆在突出位置，加大队伍教育培训力度，强化队伍教育管理，推进禁毒队伍正规化建设、科技信息化建设、执法规范化建设，努力建设一支素质过硬、业务精干、敢打硬战、执法公正的禁毒队伍。
(三)加大宣传教育力度，提高广大人民群众拒毒、防毒意识。各乡镇、各部门要立足于从根本上减少毒品问题发生，切实把禁毒宣传教育贯穿到禁毒工作的每个环节、每个领域、每个系统，最大限度地减少新涉毒人员的滋生。要把《禁毒法》纳入普法宣教重点，结合禁毒成果、新型毒品危害等内容，广泛组织开展禁毒宣传教育，使广大人民群众了解党和政府禁毒工作的方针政策和禁毒决心，了解毒品的严重危害。要针对青少年、城市无业人员、下岗失业人员、返乡农民工、未就业大学毕业生、娱乐场所从业人员等涉毒、吸毒高危人群和场所，通过办展览、发放画册、组织开展“不让毒品进我家”等专项活动，推动禁毒宣传教育进社区、进农村、进学校、进场所、进单位、进家庭，使毒品危害人人皆知，为进一步提高人民群众的拒毒、防毒意识奠定良好的基础。要大力发展禁毒志愿者队伍，完善群众举报奖励制度，探索建立鼓励社会力量参与禁毒工作机制，逐步形成全社会关注抵制毒品、参与禁毒斗争的良好氛围，推动禁毒工作社会化，常态化。今年6月1日是《禁毒法》颁布实施2周年，宣传、公安、广电、司法等部门要积极牵头，组织紧扣以“依法禁毒、构建和谐广南”为主题的宣传教育活动，再次掀起《禁毒法》宣传新高潮，取得新成效。
同志们，毒品问题是一项长期复杂而艰巨的问题，禁毒工作任重道远，做好禁毒工作，消除毒品危害，是我们义不容辞的责任。我们一定要以求真务实的精神，在县委、县政府的领导下，发扬成绩，弥补不足，理清思路，精心组织，全力抓好各项禁毒工作，打好新一轮禁毒人民战争，为开创全县禁毒工作新局面而努力奋斗。
同志们：
岁末年关，大家手头上的事情都很多。今天，我们利用晚上的时间，召开全县禁毒工作推进会，今天的会议既是县禁毒委成员调整后的第一次例会，也是禁毒工作的一次升温加压会。刚才，八一乡就社区戒毒、社区康复(集中)管理工作作了经验介绍，颜县长就全县禁毒形势及下一步禁毒工作进行了分析部署，我们不仅从中感觉到了我县禁毒形势的严峻，也感觉到了南昌县禁毒工作的压力，杨春书记等其他几位县领导都讲了很好的意见，我完全赞成，请同志们按照要求、对照职责认真抓好落实。下面，我就加强全县禁毒工作再讲三点意见：
一、以高度负责的精神抓好禁毒工作
禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。
一是抓好禁毒工作是职责所在。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张，抓好禁毒工作是政府的基本职责。中央主要领导对禁毒工作之重视，认识之深，力度之大前所未有。全县各地、各部门要切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，深化对禁毒工作的认识，真正把禁毒工作当作自己份内的大事来办。
二是抓好禁毒工作是形势所迫。从全球来看，毒品问题是国际性难题，无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族，都一样面临毒品问题，毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称世界三大公害，抓好禁毒工作，需要共同防范，共同斗争。从国内来看，制、售、吸、贩毒违法犯罪高发，国内制毒犯罪逐步向小规模、分段式加工转变，制毒分子利用互联网等平台进行交易、传播制毒经验，犯罪手段更加隐蔽，防范打击难度增大，而且形成了传统毒品、新型毒品、精神麻醉药品交叉滥用、多元并存的局面。从我县来看，目前，全县实际在册吸毒人员已达5千余人，且县籍显性涉毒人员仍以月均百人的速度递增，这只是在册统计数，我想，实际数字一定更大，近千家庭因此倾家荡产、妻离子散，梦想破裂，非常痛心。特别今年11月份，国家禁毒委来县检查，我县因吸毒人员全省最多、面最广，多次发生有影响的聚众吸毒事件等问题已被省禁毒委列入禁毒重点整治地区，级别为通报警示，已经到了死亡的边缘，再不抓好就要进入挂牌整治地区的笼子，追究我们的责任。影响帽子事小，毒品泛滥无法向百万昌南人民交代事大。形势逼人，我们没有任何退路，只能抓紧抓好，确保实现进位脱帽。
三是抓好禁毒工作是群众所盼。从家庭角度来讲，一个人一旦吸毒成瘾，就意味着一个家庭从幸福坠落至痛苦深渊。纵有万贯家财，也要不了多久就会被吸毒者耗尽。吸毒者心态扭曲，丧失人格和理智，当毒瘾发作时，行为完全失控，闹得全家鸡犬不宁。所谓一人吸毒，全家遭殃。从社会角度来讲，涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定，加强禁毒工作，维护社会安宁是群众所盼。近年来，我县在全省公众安全感测评中排位一直比较靠后，这与吸毒人员较多、禁毒工作力度还不够强有很大关系。一些吸毒人员，无固定工作，无经济来源，而不得不从事盗窃、抢夺、抢劫等各类犯罪，严重危害着人民群众的生命财产安全。刚才颜县长也通报了，20--年至今，因毒品问题诱发的刑事治安案件占全部发案的20%，比重很大。因此，抓好禁毒工作，从小的说，是拯救一个人、一个家庭，从大的说，是和谐一个社会、安定一方百姓。
二、以高压强劲的态势打赢禁毒战争
要在加大打击力度，减少毒品供应的同时，大力强化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人员滋生率，提高戒毒人员的戒断巩固率，从根本上减少对毒品的需求量。
一是打好缉毒破案攻坚战。县公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打，要适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形。对新型毒品要坚持打早、打小、露头就打的工作方针，加强监控，坚决遏制新型毒品对我县的渗透。同时，要加快构建立体防控体系，提高打击毒品犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉，提高查缉实效和堵控能力。交通、邮政等部门要发挥各自优势，与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效。
二是打好重点整治攻坚战。开展重点人群、重点区域专项整治，加强对外来务工人员、社会闲散人员等重点人员和车站旅馆、网吧、酒吧以及县域边界村庄等重点区域的摸排和监控，有针对性地制定整治方案，大力开展重点整治行动，积极掌握线索，力争破获一批案件，有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪、遏制新吸毒人员滋生，尽快扭转我县目前严峻的毒情形势。
三是打好禁吸戒毒攻坚战。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，是我县禁毒工作的难点，也是今天会议的一个重要主题。明年3月份，省禁毒委将对我县禁毒工作进行检查，社区戒毒(康复)工作站的建设是一项硬指标，大家不要掉以轻心。刚才，颜县长就如何开展社区戒毒社区、康复工作进行了安排，我就不再赘述，重点从以下三个方面作个强调：一是建站不能虚。各乡镇要把握好时间节点，在20--年2月中旬前必须建立本地区社区戒毒(康复)工作领导小组并完成社区戒毒(康复)工作站的建设。二是运作不能空。建站绝不能敷衍塞责，走过场，搞空架子，要严格做到三规范四统一，即规范设置标准，规范运作流程，规范管理模式，统一外观标识，统一人员配备，统一保障要求，统一考核奖惩。三是社会效果好。治理毒品问题，关键是要抓住人这一要素。只有吸毒人员成功戒毒康复、回归社会，才能从根本上减少毒品买方市场、斩断毒品消费链条。因此，要把吸毒人员服务管理作为社会管理的一项重要工程来抓，以网格化社会管理体系为依托，充分整合公安、司法、社工、志愿者等各方面资源，创新吸毒人员服务管理，力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个，力争20--年全县社区戒毒(康复)执行率、戒毒康复人员管控率和就业安置率不低于50%。
三、以高效有力的举措确保禁毒成效
禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此，必须牢固树立综合治理的理念，充分调动各方面力量，整合各方面资源，发挥各方面积极性，努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。
一是进一步强化组织领导。把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划，主要领导要掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要在物力和财力方面，进一步加大对禁毒工作的投入力度，建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。
二是进一步强化协调配合。县禁毒委成员单位既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，确保各项工作有计划、有步骤地推进。特别是要积极推进禁毒工作社会化，广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争，努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。
三是进一步强化督查考核。建立健全禁毒工作考评和责任追究制度，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，将吸毒人员管控纳入综治重点人群管理，提高禁毒工作在综治和平安建设考评中的权重。县禁毒办要经常性开展督导考核，对不认真履行禁毒工作职责，措施不力、成效不明显、不按要求完成禁毒工作任务的单位和部门，要采取通报批评、责令整改、组织约谈等措施;问题严重的，要按照《南昌县禁毒工作责任制》有关要求追究相关领导和责任人的责任。
禁毒工作任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守、不畏艰难，尽职尽责，抓好禁毒各项工作，为建设和谐宜居宜业幸福昌南作出新的更大贡献!
我就简要说这些，拜托大家!
为贯彻落实上级关于禁毒工作一系列指示精神，根据瑞安市禁毒委员会的统一部署，结合我局工作实际，特制定20xx年禁毒工作计划。现就做好20xx年局系统禁毒工作提出如下意见。
一、指导思想
结合全国、全省禁毒工作会议精神，认真贯彻落实省领导批示精神和市委、市政府工作安排，狠抓禁毒工作责任制落实，以“减少吸毒人数、萎缩消费市场、打断贩毒通道、杜绝制毒活动”为目标，进一步增强禁毒宣传教育实效，全面落实禁毒工作责任，形成各科室(单位)、基层所(分局)齐抓共管、共同参与的局面。
二、主要内容
(一)在本科室(单位)、基层所(分局)内组织禁毒宣传教育活动，充分利用各种载体开展不少于一次的对外禁毒宣传活动。
(二)做好本科室(单位)、基层所(分局)的禁毒管理工作。明确职责，把禁毒工作列入本科室(单位)、基层所(分局)的年度综合治理工作计划，科室、单位负责人亲自抓、负总责。
(三)加强对本科室(单位)、基层所(分局)职工的禁毒宣传教育。通过宣传教育有效提高禁毒意识，严禁出现涉毒现象。
(四)科室(单位)、基层所(分局)要积极支持协助有关部门做好对企事业职工的禁毒法制宣传教育。特别是结合人力社保工作特点，广泛深入开展禁毒预防宣传活动。
(五)加强对戒毒人员职业技能培训和就业指导，提供就业信息，拓宽就业渠道，鼓励和扶持戒毒人员自谋职业、自主创业，帮助其回归社会。
(六)会同公安机关组织开展戒毒场所内的就业技能培训，力争使戒毒人员取得一项以上劳动技能认定。
(七)根据《温州市学校预防教育“化”管理办法》,开展技工学校的预防教育工作。
(八)加强人才、劳动力市场预防教育，在重点时段、重点区域组织开展针对外来务工人员的禁毒宣传，在相关技能培训中确保不少于一课时的禁毒教育。
(九)将参加基本医疗保险的戒毒人员发生的医疗费用，按照有关规定纳入职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保障范围。
(十)经常性深入挂钩联系的乡镇(街道)了解毒情变化，指导禁毒工作。
三、几点要求
(一)落实各级工作责任。各科室(单位)、基层所(分局)负责人是禁毒工作的第一责任人，要认真落实上级有关禁毒工作部署要求，将禁毒工作列入本科室(单位)、基层所(分局)整体工作计划，在半年度和年终要分别对禁毒工作进行总结。
(二)严格责任追究。因本科室(单位)、基层所(分局)措施不力而导致重大涉毒活动发生或使毒情恶化的，视情给予通报批评;情节严重的，根据《全省各级禁毒委成员单位领导责任制》(浙政发〔20xx〕7号)规定追究相关科室(单位)分管领导和主要领导的相关责任。
(三)坚持禁毒宣传常态化。将预防教育纳入干部培训计划，推动预防教育进单位，实现禁毒宣传工作的常态化。
(四)及时总结上报。各科室(单位)、基层所(分局)要进一步加强信息报送工作，及时上报各类活动开展情况。各科室(单位)、基层所(分局)要严格执行半年度、年度工作报告制度(包括文字总结、图片、视频等资料)。
一、指导思想
部署禁毒战争电视电话会议精神，“以人为本、面向全民、贴近、注重实效”的方针，禁毒宣传和预防教育工作，全县的禁毒意识，努力“全民抵制毒品、禁毒斗争”的社会，为打造“平安”营造的社会环境。
二、主要工作内容
(一)当前新型毒品犯罪反弹的严峻，对新型毒品危害性的宣传。全县各级学校要市禁毒委下发的《防范新型毒品的危害》vcd等宣传资料，对全县在校生一次防范新型毒品危害的宣传，是对在校职、技校学生等高危群体，要不漏。公安、文化、工商要对全县歌舞娱乐场所业主和员工的禁毒培训，年底前，歌舞娱乐场所业主和从业人员对新型毒品及其危害知晓率要100%，要千方百计措施对到歌舞娱乐场所消费的顾客禁毒警示和宣传。要对新型毒品危害案例歌舞娱乐场所涉毒的曝光，对新型毒品危害的认识，地对禁毒工作的舆-论监督作用。
(二)县教育局要遵照教育部制定的《中小学生毒品预防教育大纲》要求，学校禁毒教育能够师资到位和课时到位，要鼓励学校禁毒活动，到禁毒战争中去。
(三)社会资源，抓好阵地宣传。各乡镇、各职能要依托村居、学校、等阵地，防范新型毒品主题宣传月(周)、举办图片展览、知识竞赛、征文比赛、文艺晚会，参观禁毒教育基地等活动，对毒品危害的知晓率。各乡镇要编印一批禁毒知识手册和宣传材料发放给；吸毒人数较多的雅阳、泗溪、罗阳等乡镇每个月要一次禁毒宣传，各社区(村、居)宣传栏每季要出一期禁毒板报。
(四)大张旗鼓地“6.26”国际禁毒日期间的禁毒宣传活动。“6.26”国际禁毒日期间，县禁毒办要，县禁毒委和社会各界，各乡镇要组织学校、工会、共青团、卫生、妇联等“贴近、贴近生活、注重实效”的原则，，采用，多层次、全方位、轰轰烈烈地掀起禁毒宣传新高-潮。
(五)“禁种铲毒”宣传。各乡镇，农业、林业等要总结以往禁种铲毒宣传工作经验，将禁毒工作与森林防火等日常工作起来，罂粟的生长规律，制定计划，宣传，营造“禁种”工作“人人知晓、人人”的，杜绝非法种植毒品原植物的，全县禁绝种植毒品原植物的。
(六)健全禁毒宣教长效工作机制。各乡镇、企事业要将禁毒宣传教育工作列入日常宣传工作的内容，是企事业要员工的禁毒宣教工作；要禁毒宣教工作通讯员，责任人组织禁毒宣传教育工作，宣传的重大行动及禁毒工作情况等信息资料，并上报县禁毒委员会办公室，禁毒宣教工作。
一、指导思想
认真贯彻落实部署开展禁毒会议精神，坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”的方针，积极开展禁毒宣传和预防教育工作，不断提高全校师生和住户的禁毒意识，努力形成“全民抵制毒品、参与禁毒斗争”的社会氛围，切实为打造“平安校园”营造良好的社会环境。
二、主要工作内容
(一)针对当前新型毒品违法犯罪有所反弹的严峻形势，大力加强对新型毒品危害性的宣传。一是全县各级各类学校要利用市禁毒委下发的《防范新型毒品的危害》vcd等宣传资料，对全县在校生普遍开展一次防范新型毒品危害的宣传，特别是对在校职、技校学生等高危群体，要做到一个不漏。二是公安、文化、工商要继续加强对全县歌舞娱乐场所业主和员工的禁毒培训，年底前，歌舞娱乐场所业主和从业人员对新型毒品及其危害知晓率要达到100%，同时要千方百计采取措施加强对到歌舞娱乐场所消费的顾客进行禁毒警示和宣传。三是要加强对新型毒品危害案例以及歌舞娱乐场所涉毒的曝光力度，切实增强群众对新型毒品危害的认识，更好地发挥群众对禁毒工作的监督作用。
(二)县教育局要严格遵照教育部制定的《中小学生毒品预防教育大纲》要求，确保学校禁毒教育能够做到师资到位和课时到位，同时要鼓励学校结合实际开展一些禁毒活动，积极参与到禁毒人民战争中去。
(三)积极利用社会资源，抓好阵地宣传。各乡镇、各职能部门要依托村居、学校、单位等阵地，通过开展防范新型毒品主题宣传月(周)举办图片展览、知识竞赛、征文比赛、文艺晚会，参观禁毒教育基地等活动，普遍提高群众对毒品危害的知晓率。各乡镇要编印一批禁毒知识手册和宣传材料发放给广大群众;吸毒人数较多的雅阳、泗溪、罗阳等乡镇每个月至少要进行一次禁毒宣传，各社区(村、居)宣传栏每季至少要出一期以上禁毒板报。
(四)大张旗鼓地开展“6.26”国际禁毒日期间的禁毒宣传活动。“6.26”国际禁毒日期间，县禁毒办要广泛发动，县禁毒委成员单位和社会各界积极参与，各乡镇要积极组织学校、工会、共青团、卫生、妇联等按照“贴近群众、贴近生活、注重实效”的原则，结合实际，采用各种有效形式，多层次、全方位、轰轰烈烈地掀起禁毒宣传新。
(五)深入开展“禁种铲毒”宣传。各乡镇，农业、林业等部门要总结以往禁种铲毒宣传工第一范文网版权所有作经验，将禁毒工作与森林防火等日常工作结合起来，根据罂粟的生长规律，制定计划，开展宣传，营造“禁种”工作“人人知晓、人人参与”的良好局面，杜绝非法种植毒品原植物现象的发生，确保全县基本禁绝种植毒品原植物目标的实现。
(六)建立健全禁毒宣教长效工作机制。各乡镇、部门、企事业单位要切实将禁毒宣传教育工作列入日常宣传工作的内容，尤其是企事业单位要做好员工的禁毒宣教工作;要落实禁毒宣教工作通讯员，确定相关责任人认真组织开展禁毒宣传教育工作，及时宣传单位的重大行动及禁毒工作开展情况等信息资料，并及时上报县禁毒委员会办公室，不断提高禁毒宣教工作效果。
在镇党委、政府的正确领导和大力支持下，我镇的禁毒工作以实践科学发展观、构建和谐社会为指针，认真贯彻“提高认识，教育为先，严厉打击，综合治理”的禁毒方针，落实各项禁毒责任，以狠抓预防教育、建立健全禁毒工作体制为重点，全面推进禁毒工作的深入开展，努力促进我镇禁毒工作再上新台阶，特制定《雷甸镇年禁毒工作计划》如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以《禁毒法》等法律法规为依据，以实践科学发展观、构建和谐社会为指针，严格按照国家、省、市县禁毒委的总体要求，紧紧围绕“平安雷甸”建设和“无毒(村)居”创建目标，不断完善禁毒工作和长效机制建设，综合治理毒品问题，确保实现“无毒镇”目标。
二、严厉打击各类毒品和犯罪活动
镇禁毒部门要对本辖区内的娱乐场所、旅馆等娱乐服务行业进行学习培训禁毒知识和法律法规，并开展定期不定期的检查，严防毒品流入本辖区。认真排查外来涉毒人员。
三、加强禁毒队伍的建设
要切实发挥组织协调指导作用，重点做好各单位和派出所禁毒部门的联系，进一步加强对禁毒专职社工和民警的培训学习、提高禁毒工作人员的业务能力和基本素质。
四、不断加强禁毒情报信息建设
各村(居)、企事业单位要切实将禁毒宣传教育工作列入日常宣传工作的内容，尤其是企事业单位要做好员工的禁毒宣教工作；要落实禁毒宣教工作通讯员，确定相关责任人认真组织开展禁毒宣传教育工作，及时将单位的相关重大行动及禁毒工作开展情况等信息资料，并及时上报县禁毒委员会办公室，不断提高禁毒宣教工作效果。
五、深化禁毒预防宣传教育活动
把宣传引导和预防教育作为重点来抓，把《禁毒法》纳入普法教育的重点内容，要以村(居)为重点，以“青少年远离毒品行动”、“不让毒品进乡镇”、“不让毒品进村居”、“不让毒品进我家”、“不让毒品进校园”等活动为载体，扎实推动《禁毒法》宣传“六进”活动。要在“6.3”虎门销烟纪念日至“6.26”国际禁毒日期间，集中开展大型主题宣传教育活动，掀起宣传高潮。
六、完善机制、不断推动禁毒工作
认真落实《禁毒法》规定的工作模式，开展专项督导。抓好社区戒毒组织机构，做好人员和经费的落实工作，做好领导干部一对一帮教工作，认真组织各部门戒毒工作人员的学习培训。各禁毒办要认真履行工作职责，规范工作秩序，严格按照禁毒人员相关工作职责开展社区戒毒工作，加大对吸毒人员的管控和收戒治疗力度。
七、依法推进禁毒工作的持续发展
按照“政府统一领导，有关部门各负其责”的要求，认真落实禁毒工作的四项制度。1、深化领导干部一对一帮教工作、2、不定期对社区戒毒和康复人员进行突击式尿液检测，及时发现问题、3、严格落实对戒毒出所人员和康复吸毒人员就业安置、职业培训、低保、失业保险和社会救济等三项政策，切实帮助解决他们的生活困难。
八、创建无毒(村)居工作
按照上级禁毒部门的要求，进一步开展无毒(村)居创建工作，力争各项创建内容符合标准，为雷甸镇的社会、经济发展创造平安和谐的环境。
