在学习、工作生活中，很多情况下我们需要用到讲话稿，讲话稿也称“发言稿”，是指在讲话前拟定的书面稿子。那么问题来了，到底应如何写好一份讲话稿呢？以下内容是金笔头网为您带来的7篇《最新领导交流会发言稿》，希望能为您的思路提供一些参考。
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县安委会的精心指导下，严格执行国务院、省、市有关安全生产的方针政策和电视电话会议精神，强化安全监管，持续开展“打非治违”专项行动，在道路客运及危化品运输企业中率先启动安全生产标准化创建活动，开展道路运输消防应急演练和消防安全知识培训，在交通建设工程中开展了打击非法生产销售使用起重机械专项行动，坚决取缔“三无”起重机械，继续巩固渡口渡船专项整治成果，加快农村老旧客渡船更新改造，严格落实水上交通安全监管“四级责任制”，坚持旁站式监管，实现了水上安全零事故。行业安全监管能力进一步增强，全县交通运输安全形势持续稳定。
下一步，我们将重点做好以下几个方面工作：
一、 突出重点，提高安全监管水平
一是充分履行“三关一监督”职责，严格落实客运站“三不进站，六不出站”制度；持续开展货运源头治超；加强客运站等公共人员密集场所消防管理，确保道路运输领域安全稳定。
二是加强农村公路安全巡查，加大重要公路设施的监控力度。强化农村公路日常养护管理，及时消除影响通行的安全隐患，确保公路通行安全。
三是严格执行安全施工各项规章制度、操作规程和防护措施，加强大别山旅游快速通道、s318线改建、黑石渡大桥、危桥改造、村村通延伸工程以及重点工程的施工现场安全管理，加大“防坍塌、防坠落、反三违”排查力度，确保建设工地施工安全。
四是继续巩固渡口渡船专项整治成果，严格落实水上交通安全监管责任制。积极开展“挂桨机客渡船更新改造”专项行动，对我县部分老旧、船况较差的13艘挂桨机客渡船进行更新改造，消除安全隐患。
二、 加强督查，提升安全治理成效
一是全面开展为期5年的“平安公路”、“平安车船”、“平安车站”、“平安渡口”、“平安工地”等“平安交通”创建活动，提高安全生产水平。
二是持续开展“打非治违”专项行动，治理纠正非法违法、违规违章行为。
三是按照省交通运输厅的统一要求， 我局已启动客运企业和危险品运输企业达标考评工作。要求县汽车运输公司按照规范开展标准化建设工作，力争年底通过达标考评。
四是认真贯彻落实霍安〔20xx〕23号文件精神，继续深入开展当前安全生产大检查大排查大整治工作，明确工作责任，狠抓工作落实，确保取得实效。
三、落实责任，切实加强隐患整改。
进一步加强安全隐患排查整改力度，建立健全隐患排查责任长效管理，严防事故发生；对自查存在的安全隐患，特别是省市政府安全督查通报的安全隐患，要责成相关单位落实整改责任，采取切实可行的措施，立即整改，消除安全隐患。
四、未雨绸缪，布置春运安全工作
为确保春运期间公路、水路运输安全、优质、有序，一是要加强对春运工作的领导，强化责任意识，主要领导亲自抓；二是要紧密结合部门工作实际情况，提前做好春运客流调查预测，抓紧做好对投入春运的车、船及有关设备、设施的调度，备足应急运力；三是要加强从业人员、营运车船、客运站点、重点渡口、县乡公路、通航水域的安全管理；四是要准备好除雪机具和防滑材料，完善公路、水路运输应急预案，积极应对可能出现的恶劣天气。
汇报完毕，谢谢大家！
各位领导、同志们、服友们：
大家好！
我是××实业有限公司法人代表×××。今天，能有幸参加我市人民政府、银行系统和各企业共同召开的我市政银企合作交流会，本人感到非常高兴！也非常激动！
这次政银企合作交流会议的召开，一方面充分说明了市人民政府对我市经济发展所给予的高度重视、对解决企业融资难问题所倾注的巨大心血，另一方面也是加大对我们企业资金投入，促进生产快速发展给予的有力支持。对此，我代表我们公司及在座各位同仁，对市人民政府和银行单位对我们的关心和支持表示衷心的感谢！也非常感谢市人民政府为我们企业和银行搭建这样一个合作交流平台。
近年来，我市各行各业发展迅速，农业产业化建设形势喜人。我公司在市委、市各级人民政府和我市各银行单位的大力支持下，抓住党的富民政策，把握市场机遇，与时具进，以科学创新精神，抓生产、建实业、跑市场，取得了非常可喜的成绩。自公司20xx年5月创办以来，在从事冷库建设；农产品收购、加工、预冷保鲜、运销；现代大型农业生产基地的开发建设和农业产业化规范化种植、养殖；农业科技示范、培训、推广；农产品批发市场、农贸市场的开发建设和经营管理等方面都表现突出。特别是在与我市及周边市县广大农户合作、放种订单；冷藏保鲜库建设；冬季瓜菜收购、预冷保鲜及运销业务的发展更是走在全市同行前列。我公司现有冷藏保鲜库30间，面积6000㎡，日冷藏容量5500吨；通过“公司+合作社+农户”的方式在我市及周边市县各乡镇联结合作农户1.75万多户，每年种植冬季瓜菜3.5万多亩，年产销瓜菜达10万吨；20xx—20xx年度我公司收购、加工、冷藏保鲜、运销果蔬达22.5万吨，为我市及周边市县农民实现销售收入6亿多元。20xx年以来，我公司列年被省、市农业主管部门评定为省级、市级农业产业化重点龙头企业，广东省农产品“优秀动运销企业”。
今年初，为了进一步扩大冷库建设，为我市及周边市县广大农户、全国各地客商及消费者提供更为有效、安全、优质的农业生产、产品收购和预冷保鲜服务，我公司通过湛江市国民村镇银行贷款800万元，用于扩大预冷保鲜库建设；项目还同进获得了市政府财政贴息支持。目前，项目进展顺利，5000平方米冷库的改扩建工作已近完工。
企业的发展是与整个社会的支持密不可分的，特别党和政府在政策上的大力支持、各银行的大力提携、广大客户的合作、同业间的激励等等，所有这些都在为打造我们社会物质财富，建设我们文明社会提供了有力的保障。今年5月湛江市委、市政府出台了《关于加快推进“三农”工作的意见》提出了今后三年我市农业工作的各项任务和目标，特别提出了继续抓好农产品市场体系建设，重点扶持××公司的城东产品物流中心批市场等项目建设。下一步，我公司将继续围绕全市“三农”工作文件精神，第一，积极创造条件，在市政府、各银行和全体同仁的大力支持下，继续投资扩大城东产品物流中心批发市场建设；第二，继续扩大同合作社和广大农户合作，争取联结农户2.5万户，建设无公害生产基地4万亩，年产瓜果菜11万吨；年为我市各地区广大农户预冷保鲜、加工、运销瓜果菜20万吨，助农增收6亿多元。第三，积极围绕市委、市政府制定的发展纲要，围攻绕我市战略目标，为加快我市中等城市建设步伐，把我市打造成为我省东部较发达的中心城市，积极和全国各省大中城市，特别是东北、华北、西北、西南等地大城市农产品物流企业、批发市场或当地的销售大户建立稳定的瓜菜产销网络，为继续推动我市的快速发展助力。在此，我请求市人民政府，各银行对我们这些中小企业做大做强，促进我市经济实现跨越发展，继续提供新的动力。
谢谢大家。
尊敬的各位领导、各位来宾、各位运动员和裁判员们：
盛夏如火，激情飞扬！ 澄迈县“富力杯”七人足球比赛即将拉开帷幕。在此，我谨代表县委、县政府和活动组委会对球赛的开幕表示热烈的祝贺！向参加比赛的运动员、裁判员以及全体工作人员表示诚挚的问候！
足球是一项世界性的体育运动，也是一项最具影响力、深受群众喜爱的体育活动。今天，我们在这里举办“富力杯”七人足球比赛，为广大青年朋友们感受足球魅力，挥洒青春激情提供平台，这对于加强社会各界青年朋友之间的交流，推动我县群众体育活动与全民健身事业的开展具有积极的促进作用。在此，我希望全体参赛运动员发扬“更快、更高、更强”和“团结、友谊、进步”的奥林匹克精神，全体运动员奋勇拼搏，赛出竞技水平，赛出道德风尚，赛出个性风采，赛出团结和友谊。这里，是我们抛开工作压力，放飞心灵，展示自我的舞台，在绿茵场上努力地奔跑！在拼搏的呐喊声中，尽情地展现自己。
期待本次“富力杯”各个参赛队伍都能认真对待，发挥自己的最佳水平和技能，最后祝愿运动员取得好成绩，祝愿运动会圆满成功！谢谢大家！
12月18日，山煤集团召开了“山煤集团煤业管理有限公司”成立大会，会上杜建华董事长发表了重要讲话。我们认真的阅读讲话的文件内容，通过学习阅读对杜建华董事长的重要讲话有了一些心得与体会。
在讲话中指出，成立煤业管理公司进行公司化经营和管理受理制度、管理原则、风险防范、融资安排等方面的需要，煤业管理公司的主要职能是负责煤矿的安全生产、基建(技改)矿井安全建设，下属片区分公司负责日常的安全监管、地方关系协调。煤业管理公司的管理和运作，将主要以法律主体、会计主体进行。在今后的工作中，煤业管理公司将担负起两大任务和三大目标，即制定发展规划和管理方案，实现安全管理最好，经济效益最好，管理水平最高的目标。他还要求煤业管理公司全体同志继续保持良好的精神状态，高效的管理方法，将我集团的所属煤矿打造成全省、全国煤矿管理的典范。
通过阅读学习让我认识到煤矿工作是我们山煤集团目前乃至今后较长一段时间最为主要的、关键的工作，原因有二：一它是最大利润的源头。二、它是最大风险的源头，那么怎么才能有一个长远而又行之有效的方法呢？我觉得成立煤业管理公司是一个必然而又必要的好方案。那么为什么要成立煤业管理公司呢？杜建华董事长也在报告中有了详细的说明，大体归纳为：(一)公司战略的需要。(二)管理原则的需要(三)风险防范的需要。(四)融资安排的需要。煤业公司之所以成立其功能定位概括来讲，主要有两点：一是安全生产，二是安全建设，包括技术改造。它的职能定位是负责安全、负责生产、负责建设，新成立的三个分公司是煤业公司的派出机构，主要有两大职能：一是安全监管，二守系协调，协调地方各方面的关系，负责片区煤矿的安全监管。以后的煤业公司运作是以三个主体来进行：一是法律主体。二是会计主体。三是安全主体。煤业公司成立以后，首先必须完成两大任务：一是制定发展规划。二是制定管理方案。煤业公司要实现三大目标：安全管理最好；经济效益最好；管理水平最高。
院长在会议上主要对机关干部的一些问题做了点评与要求，院长在会上提了几点，1、关于权利的问题。2、关于工作的方式方法问题。
3、工作中要学会上下协调的问题。4、机关干部要发挥好示范与表率
作用问题。我觉得这几点要求不止适用于机关干部，同样对我这样的聘任人员有着很大的督促与警示作用，我如果能够把院长提的上面几点要求做好我的工作同样也能做好，因为信息科不是临床科室，面向的跟机关干部一样是科室，服务的对象是科室，院长说机关干部要树立两个服务意识，一个是为基层的服务意识，第二个就是服务大局的意识。同样的，我也应该这样，科室需要我帮助他们解决问题，处理问题，协调问题，科室遇到困难，我也要勇于冲上去。院长在会上还说了一句话，四个不放过：出了问题不查清不放过，原因不查明不放过，教训不找准不放过，责任不追究不放过。这句话对我同样有着督促与警示作用，督促我在以后的工作中更加严格的要求自己，严格的按照医院的规章制度做人做事，树立好敬业品德以及严谨的品质。
政委在会议上提出了医院常委的共识：团结一心干点事，同时提了四点要求，一、要树立目标意识，二、要树立标准意识，三、要树立责任意识，四、要树立绩效意识。团结一心不光是院常委，我们下面的工作人员更要团结一心，只有团结了才能把精力更好的放在工作中而不蚀心斗角里面，政委提的上面四点要求我觉得同样也是对我的要求，因为任何一件事情首先都要有目标，有了目标之后才有达到这个目标的标准，为了达到这个标准就要分配各自的责任，有了责任才能更好的达到目标所能创造的绩效，我觉得政委正是在教我怎样做事，如何做人，目标是院领导定，而我要按照政委说的标准去要个要求自己，按照政委说的责任去承担自己要承担的责任，树立好自己的责任心，认认真真做人、做事、做工作。政委在会议中把学习放在了
最后讲，虽然是最后讲，不过我觉得也是最重要的，因为只有院里每个人都重视学习，医院才有更好的发展，更强的竞争力，我一定能够按照政委的要求去充实自己，做好自己的本职工作的同时去努力学习，汲取对自己工作有用的知识，更好的用于工作当中。
通过学习，我深刻的体会到了院长、政委的良苦用心，一切为了医院更好的发展，我会紧跟领导思路，学习与体会领导的讲话精神，严格要求自己，并在以后的工作中不断学习与进步。
各位领导，老师们：
今天我们在这里举行市教育学会的学术年会，这也是一次年度工作总结和工作动员会。去年以来，x市教育学会在市教育局的重视和支持下，各区县教育学会和学校积极配合、共同努力，发挥学会服务功能，广泛开展群众性教育科学研究，取得较好的成绩，为推进我市教育事业发展做出了应有的贡献。在广东教育学会20xx年学术讨论会和广东省第十届中小学校长论坛上，x市教育学会分别荣获优秀组织奖。我们主要做了以下几方面的工作：
一、营造学术研究氛围
市教育学会于去年11月份，便发出《关于征集x市教育学会学术年会论文活动的通知》，本次年会主题为：“提高质量，均衡发展”。全市共征集教育科研论文2049篇，经过专家的评审，获一等奖112篇、二等奖549篇、三等奖729篇。本次年会的论文无论是在数量上还是质量上都提高到一个新的水平，有效地推动了全市中小学教师积极开展教育教学研究活动，调动和促进了广大教师开展教育教学研究的积极性。
二、组织会员积极参加教育科学研究
1.20xx年广东教育学会为深入推进基础教育课程改革，引导广大教师在工作中研究，在研究中工作，发出了“关于开展广东教育学会小课题研究项目的通知”。小课题研究以教师在自己的教育、教学实践中遇到的问题为课题，其切入口小、针对性强、研究周期短，有利于调动更多的教师参与到教育科研的行列中来。市教育学会积极响应，认真做好组织工作，x市广大教师踊跃申报，全市申报并通过立项的课题共有284项，并于今年3月16日在东厦中学举行了小课题研究负责人培训活动。
2.广东教育学会学术讨论会于去年12月在广州市隆重举行。本次讨论会的主题是“我与教学改革”。市教育学会积极发动广大教育工作者和教师，结合我市教育改革与发展的形势，以及各单位、各学校的具体实际，抓住当前的热点难点问题，撰写文章，踊跃参加论文评比。在讨论会上，我市共有787篇论文荣获各种奖项，其中一等奖62篇，二等奖357篇，三等奖331篇，青年一等奖16篇，青年二等奖21篇，获奖数量在全省名列前茅。x市教育学会也获得了优秀组织奖。
3.组织我市校长参加“第十届广东省中小学校长论坛”活动，本次论坛的主题为：“新课程、教学改革十年的回顾与前瞻：困惑与突破、争议与创新、经验与愿景。”我市有多篇论文获得不同等次的奖项。
三、办好《教育》杂志
市教育学会通过与市教育局联合主办、编辑出版《教育》杂志，及时落实上级对教育工作的部署、传递教育教学改革动态以及各会员单位的教科研工作信息等，有效地促进了会员之间相互的联系与沟通，也为广大教师开展教育教学研究提供了最新的教育资源。20xx年，共编辑出版《教育》杂志6期，发表文章250篇、72万文字，得到了新闻出版部门的肯定，已经顺利通过了广东省新闻出版局的审核。
四、加强学会建设
根据市教育局的部署，为进一步扩大市教育学会的服务范围，规范x市各学科研究会的管理，筹备成立中小学教育教学和特殊教育等20个专业委员会。目前市教育学会已经做了大量的前期准备工作，拟上报市民政局办理相关手续。同时市教育学会认真做好社团年度审核工作，通过这些工作使市教育学会不但扩大队伍，并且规范有序。
20xx年，x市教育学会将认真学习贯彻党的xx大精神，按照市教育局的总体部署，围绕新形势下我市教育改革与发展的热点和难点问题，主要做好以下几方面的工作。
1.做好市教育学会学术年会论文征集工作，推动群众性教育科研活动进一步深入开展。
2.邀请知名专家学者，就当前教育教学改革中的热点问题举办学术讲座；
3. 加强同其他省市学会的交流与合作，积极参加中国教育学会和广东教育学会开展的各项活动。
4. 进一步建立健全学会管理制度，加强市教育学会属下专业委员会建设，使学会工作正常化规范化，推动我市教育事业的繁荣和发展。
5.组织参加广东省中小学教育创新成果评奖活动。
6.办好《教育》杂志，进一步提高《教育》的文章质量和办刊水平，为广大教育工作者服务。
同志们，市教育学会的建设和发展离不开我们大家共同的努力。希望各区县教育学会和广大教师以高度的责任感、使命感和求真务实的态度，支持教育学会的各项工作，努力搞好教育科研工作，为加快我市基础教育发展、建设教育强市做出更大的贡献！
谢谢大家！
大家好！今天我很荣幸能够在人才交流座谈会上发表讲话。从古到今的一个共识就是：致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。成为一个对社会有用的人才是当代大学生的责任，为社会输送源源不断的人才是现代高等学府的责任。
我代表学校行政感谢各位老同志所提出的真知灼见。师大将充分吸收消化你们提出的宝贵意见，进一步完善修订对规划的编制工作。学校“”发展规划中将主要解决学校“在未来五年里将师大建设成什么样的大学以及如何建设这样的大学”的问题。
江西大学始终秉持着“以生为本、以德为先”的育人思想，“以人为本，面向社会”的办学思想，坚持以服务求支持、以贡献求发展，始终以为江西经济社会发展和教育事业服务为使命，充分发挥在江西科学发展中的“人才库”、“发动机|”、和“智力源“作用，累计为社会培养各类优秀人才进20万名。我们将继续注重发挥自身优势，努力服务全省工作大局，服务大学生成长成才，扎实有效地做好大学生人才工作。继续保持省内高校第二的位置。
在目标确定之后我校应当脚踏实地地将工作重心放在如何建设一个与社会发展同步、为建设可写社会服务的大学。
在培育人才这一方面学校会加大力度与强度：第一，坚持科学理论指导，用邓小平理论和“三个代表”重要思想指引大学生成才之路。不断深化邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习贯彻。以重大活动为契机开展主题教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
第二，发挥实践育人优势，用在改革开放和现代化建设伟大实践中的刻苦磨练铺就大学生成才之路。广泛开展各种形式的大学生志愿服务，引导大学生志愿到基层和艰苦的地方接受锻炼、进行奉献。“三十六行，行行出状元”积极鼓励大学生进行自主创业。
第三，促进经济社会发展，用加快发展、富民强省，全面建设小康社会的宏伟蓝图规划大学生成才之路。把促进发展作为大学生人才工作的根本出发点，引导大学生把个人的成长成才与国家的繁荣昌盛、江西的加快发展联系起来，为省委、省政府在不同时期的重大发展战略服务，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会服务。开展大学生科技创新行动、大学生“挑战杯”系列科技竞赛，培养了大学生的科技创新能力，充分展示了大学生生力军和突击队的风采。
第四，落实以人为本要求，用切实有效的服务拓宽大学生成才之路。广泛开展各种学习和培训活动，教育大学生牢固树立终身学习和全面学习的观念。知识就是力量，当今世界，科技发展日新月异，知识、信息的更新和增长空前快速。在大学阶段，我们越来越注重引导学生为今后继续学习、终生学习奠定良好的基础。
第五，要合理配置大学生人才。通过市场调节把人才资源配置到最能发挥作用的岗位上。每一个人都有自己的长处与短处，我们要善于去引导学生挖掘自身的潜能。卡耐基曾经说过：“多数人都拥有自己不了解的能力和机会，都有可能做到未曾梦想事情。”
第六，进一步增强做好大学生人才工作的责任感和使命感 从宏观层面看，国家需要大学生人才。当今世界，综合国力和区域经济之间的竞争越来越突出地表现为人才的竞争。只有人才辈出，事业才能兴旺发达。培养和造就一大批素质优良、勇于创新的大学生人才，是实现人才工作可持续发展的需要，也是加快发展、富民强省，全面建设小康社会的必然要求。从个体角度看，大学生渴望早日成才。大学生正处在世界观、人生观、价值观形成的关键时期，正处在学习知识、走向社会、寻求发展的起步阶段，成长成才是当代大学生的根本需求。科学的人才观在全社会逐步树立，市场配置人才的格局逐步形成，制约人才发展的体制因素逐渐破除，这一切，解除了束缚大学生成长成才的桎梏，激发起大学生奋发成才的愿望，调动了大学生想干事业、干成事业的积极性。
从办教育的角度上讲：师资的力量决定了教育的质量。因此，师大会在人才的引进、培养、使用、管理、激励等各个环节上进一步采取切实可行的措施。
一，切实做好新教师的招聘工作。要加强对全区师资队伍总量、结构、地域分布以及重点学科教师的需求预测。新教师招聘工作，要严格把关。
二，扎实推进校本培训。学校要把加强师资工作摆到突出位置。学校强调教师教育办学传统和特色，坚持专业教育与教师教育融合、学术性与师范性统一，探索实施基于大学——中学合作、培养培训一体的教师教育人才培养模式，努力构建职前职后一体化的教师教育终身学习体系。切实加强师资队伍建设，要采取具体有效的措施把教师专业发展的各项目标任务落到实处。继续实施“红土地支教实习工程”，培养出骨干教师。
三。建立一整套教师考核机制。从教师的德、能、勤、绩、廉五方面进行考核。
四，建立激励机制。对那些在办学、教育教学、教科研等方面做出突出贡献的人才给予必要的奖励，以鼓舞士气，鼓励冒尖，形成爱才、惜才、重才的良好氛围。
此外，学校还将优化人才的培养环境，积极为学生创建一个浓厚的学习氛围，配备较完整的学习设备。要培养大学生吃苦耐劳的精神，钢铁是怎样炼成的，是俄在困境中、磨难中不断练就的。
做好今年的各项工作，任务艰巨，需要各级领导、社会各界给予我们更多的关心和指导，我们恳请各位经常来我校检查指导工作，多对我们的工作提出宝贵意见和建议，帮助我们推动人才教育事业再登新台阶，为“全面奔小康、建设新江西”提供更加有力的人才智力保障。
谢谢大家！
按照会议的议程，接下来我代表四部门就全县机关事业单位推行机构编制实名制管理工作的范围、内容、程序和填报要求等情况作相关说明和具体部署。
一、关于机构编制实名制管理的范围和内容
机构编制实名制管理，是将机构编制管理与组织人事管理、财政管理、社会保障管理等紧密结合，严格按照机构编制管理法律法规和政策规定，以人员编制核准和中层职位备案使用为主要手段，实现具体机构设置与批准的机构相一致、实有人员与核定的编制和领导职数相对应的机构编制管理制度。
机构编制实名制管理的适用范围为各乡镇(街道)党政机关、县级机关各部门以及各类事业单位。
机构编制实名制管理的内容包括机构、编制和人员管理。机构管理的主要内容包括机构名称、性质、类别、规格、隶属关系、主要职责、内设机构、经费形式、相关文件文号、组织机构代码、事业单位法人证书号、机构变动的历史沿革等。编制管理的主要内容包括编制种类、编制数量、领导职数、相关文件文号、经核准的编外人员计划控制数等。人员管理的主要内容包括机关事业单位在编在职人员、离退休人员的姓名、性别、出生年月、学历、身份证号、参加工作时间、职务、职级、出入编情况、入编类别等。也就是说，机构编制实名制管理包含了各单位的所有机构信息、编制信息和人员信息及动态变化情况。
机构编制实名制管理体系主要由一个平台、两项制度、三个抓手构成。
机构编制实名制管理平台。机构编制实名制管理平台由机构编制管理协调配合机制和机构编制实名制管理系统两部分构成。机构编制管理协调配合机制是指机构编制、组织、人力社保、财政等部门分工负责、协调配合、相互制约，严格按照规定程序，把机构编制部门负责的机构编制审批、动态管理，组织、人力社保部门负责的人员录用、调配，财政部门负责的部门预算、经费核拨，人力社保部门负责的工资审批、社会保险等管理环节相衔接的机制。机构编制实名制管理系统是机构编制实名制管理的网上工作平台和数字化信息台账，通过机构、编制、人员数据的实时更新和统计、交换、汇总和共享等应用功能，发挥分析决策作用，实现机构编制管理的信息化、实时化、准确化。
编制使用核准制度和中层职位使用备案制度
编制使用核准制度是机构编制实名制管理的重点，目的是防止和杜绝超编、混编、无序进人等现象的发生。编制使用核准制度是指机关事业单位使用空缺编制补充人员时，应事先向机构编制部门提出用编申请，经机构编制部门核准后，再按干部管理权限和规定程序办理录用(聘用)、调配等手续，然后到机构编制部门办理入编或信息变更手续，最后到人力社保、财政部门办理工资调整、社会保险、经费核拨等手续。中层职位使用备案制度目的是防止中层职位设置过多，杜绝擅自增设、变更机构配备中层职位等现象的发生。中层职位使用备案制度是指机关事业单位使用中层职位配备人员时，应向机构编制部门备案，接受机构编制部门的监督检查。
在这里，我特别说明一下，以前对乡镇(街道)、县级机关部门只批准了内设机构，对中层职位的配备数量未作明确要求；部门下属事业单位设立时也未明确行政负责人职数。此次，为规范中层职位设置，《暂行办法》对乡镇(街道)、县级机关部门经批准的内设机构和下属事业单位中层职位，实行职位使用备案制度。机构编制部门批准的内设机构在编工作人员2人以内的设1个中层职位；3-5人的可设2个中层职位；6人以上的可设3个中层职位；人数特别多的可增加1个中层职位。乡镇(街道)、县级机关部门下属事业单位在编工作人员3人以内的设1个行政正职职位；4-7人的可设1个行政正职职位、1个行政副职职位；8人以上的可设1个行政正职职位、2个行政副职职位，人数特别多的可增加1个行政副职职位。该项规定实施后，乡镇(街道)、县级机关部门要进行规范，未经批准设立的内设机构、挂牌机构不予认可，自行设置的机构要取消，确因工作需要调整或增设内设机构的，必须报机构编制部门审批，超职位配备的人员要通过竞聘、轮岗、自然减员的方式逐步消化。
实名制管理的主要抓手
机构编制实名制管理主要以机构编制实名管理手册、编制使用核准单和中层职位使用备案表、人员信息变动登记表为抓手。《机构编制实名管理手册》是机关、事业单位的机构编制“户口簿”，是反映机关事业单位机构编制和人员状况的纸质信息台帐。《编制使用核准单》是编制核准使用的凭证，作为机关事业单位申请进人的前置条件。《中层职位使用备案表》是按照机构编制部门批准的内设机构和事业单位规范任免中层职位的备案凭证。《人员信息变动登记表》是机关事业单位人员出入编、信息变更的凭证，作为单位办理相关人员工资、社会保险、核拨经费等手续的必备依据。
二、关于机构编制实名制管理的工作程序
(一)初始登记工作程序
为全面推行机构编制实名制管理，全县机关事业单位要按规定时间对本单位机构和实有人员进行初始登记，主管部门初审并汇总后报送机构编制部门，形成初始数据库。这项工作共有六个步骤。一是采集。各机关事业单位对本单位机构和实有在职人员、离退休人员信息进行数据采集(以20xx年7月31日这个始点为准)，按要求填报《机构编制信息采集表》和《人员信息采集表》，形成纸质材料和电子文档，报主管部门汇总。二是初审。主管部门对下属事业单位采集情况进行初审，要求在8月10日前汇总并加盖主管部门公章后按管理权限报送组织或人力社保部门。三是审核。按人事管理权限由组织部或人力社保局对《采集表》进行审核，在8月20日前完成，然后报编委办备案。四是公示。编委办备案审核后，即时返还各单位，各单位将《采集表》在单位内部范围进行公示，公示期为5天。五是上报。各单位将公示情况和《采集表》上报主管部门汇总后，于8月30日前再次报送县编委办存档。六是发证。县编委办于 9 月30日前向各单位核发《机构编制实名管理手册》。
(二)正常实施后工作程序
从8月1日起，机构编制实名制管理将正式实施。实施后，机关事业单位机构编制和人员信息发生变动时，工作程序将按实名制管理相关制度执行。与原先相比，对部门在人员配置、干部任用等方面都增加了限制，目的是为了规范机构编制管理，需要大家认真学习县两办印发的《安吉县机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》相关规定，主要有以下几种情况。
1.机构编制变动后办理程序
机关事业单位发生机构、编制设立、调整等事项的，接到机构、编制设立、调整等文件后，应按管理权限，在15个工作日内到机构编制部门办理有关手续。其中，新设立机关事业单位的，应当持相关文件到机构编制部门领取《机构编制实名管理手册》。机关事业单位机构、编制发生变动的，应当持相关文件和《机构编制实名管理手册》到机构编制部门办理变更手续。机关事业单位因撤销等原因不再纳入机构编制部门管理范围的，应当持相关文件和《机构编制实名管理手册》到机构编制部门办理注销手续。
2.进人办理程序
机关事业单位今后涉及进人这项工作的，办理好有四个步骤。一是用编申请。机关事业单位需使用空缺编制补充人员的，需在每年3月、10月底前，事先向县编委办提出用编申请(部门所属事业单位由主管部门审核后申报)，用编申请应说明使用编制的理由，并填写《编制使用核准单》。二是办理录用。经县编委办核准后，用人单位持《编制使用核准单》按规定程序向组织、人力部门提出申请。组织或人力社保部门在核准使用的编制内给相关部门和单位办理录用、聘用、调配机关事业单位工作人员进人手续。三是入编登记。新录用、聘用、调配人员，相关机关事业单位须在15个工作日内持《机构编制实名管理手册》、《编制使用核准单》、《人员信息变动登记表》、介绍信到县编委办办理入编手续。四是办理工资审批等业务。用人单位持加盖县编委办公章的《人员信息变动登记表》中的出入编表到组织、人力社保、财政部门办理工资审批、社会保险、经费核拨等手续 。
3.减员办理程序
机关单位出现人员调出等情况，要及时办理出编手续，也分为两个步骤。一是出编登记。机关事业单位出现减员的，须在15个工作日内持《机构编制实名管理手册》和《人员信息变动登记表》到县编委办办理人员出编手续。二是办理相关调整手续。完成出编登记后，再凭加盖县编委办公章的《人员信息变动登记表》的出入编表到组织、人力社保、财政部门办理工资、社保、人头经费等相关调整手续。
4.其他信息变动办理程序
这主要是除上述出入编信息变化情况外，机关事业单位相关人员的其他信息发生变动的，也要办理变动手续，主要分为两个步骤。一是变更登记。机关事业单位相关人员的其他信息发生变动的，如公务员晋升非领导职务、事业单位工作人员调整岗位等级、职称变动等，都应凭有关职务任命文件、岗位聘任文件等相关材料，在15个工作日内持《机构编制实名管理手册》和《人员信息变动登记表》，由组织或人力社保部门审核后报机构编制部门备案。乡镇(街道)、县级机关部门经批准的内设机构和下属事业单位中层职位任免，凭任职文件和《中层职位使用备案表》、《人员信息变动登记表》，到机构编制部门备案。二是办理相关调整手续。完成变更登记审核备案后，再凭《人员信息变动登记表》中的职务岗位变动表或其他信息变动表到组织、人力社保、财政部门办理工资、社保、人头经费等相关调整手续。
三、开展机构编制核查
为配合机构编制实名制管理工作的推行，此次一并布置机构编制核查工作，核查的目的是全面摸清全县机关事业单位机构编制和实有人员底数，盘活现有机构编制存量资源，建立健全机构编制实名制管理制度。通过核查，实现机构编制底数清、人员编制性质清、财政供养人数清，进一步挖掘机构编制潜力，把一些配置不合理的编制调整到急需的重点领域，更好地发挥机构编制资源使用效益，努力为我县经济社会发展提供有力的体制机制保障。本次核查的范围包括全县各乡镇(街道、灵峰度假区)、县级机关各部门及其下属事业单位。核查的内容有四个方面，一是机构设置情况的核查，主要核查机构的名称、规格等信息是否准确、完整，与审批文件是否一致；二是编制情况的核查，主要核查编制的类型、数量等信息是否准确、完整，与审批文件是否一致，重点核查超编以及中层职位配备情况；三是实有人员情况的核查，主要核查实有人员各项指标信息的完整、准确，掌握内退、停薪(带薪)留职、长期病假、事假不归、擅自离岗、跨系统外借等在编不在岗人员情况以及虚报人员套取财政资金人员情况，摸清乡镇(街道)、县级机关部门行政岗位使用事业人员的情况。四是编外用人情况的核查，主要掌握机关事业单位编外人员实际使用数量等情况。
四、关于机构编制实名制管理中相关表格填报要求
关于表格填报的问题，我简要说明一下。这次下发的表格，一共有两套9张，一套是信息采集表，共4张，机关单位和事业单位各2张表，即机关单位和事业单位各有1张《机构编制信息采集表》、1张《人员信息采集公示表》。另一套是实名制管理的相关表格，共5张，分别是《编制使用核准单》、《中层职位使用备案表》和《人员信息变动登记表》(3张)。具体在会议第二阶段作详细辅导。这里，我提三点要求。
(一)要规范填报
这次下发的表格比较多，大家要加强学习研究，在填表之前，要看清表格内容，在表格的填报上，部门和单位可能会遇到这样那样的问题，大家可以与县编委办联系。这里，我对机构编制实名制管理软件系统解释一下。实名制管理系统采用的是省编委办开发的软件，现正在试运行，市里准备二次开发，于20xx年初在全市县区应用，到时可以做到软件管理系统与纸质审核程序同步运行。目前我们只能分两步走，先按实名制管理相关制度、程序运行起来，再根据系统开发情况适时启动实名制管理系统，正式启用前我们会专门组织业务培训。目前，我们先按照今年布置的工作流程来操作。
(二)要如实填报
这次数据采集时，请各部门一定要事实求是，如实填报，我们也会尊重历史。这次初始登记的数据要求在单位公示，这是机构编制实名制管理的用编公开原则的具体要求，保证单位人员享有对机构编制管理工作的知情权、监督权。大家一定要切实地做好这项工作。当然，对涉密的信息不能公开，对敏感的信息也可以不公开，总之大家要把好这个度。
(三)要按时填报
相关表格的填报都有相应的时间要求，如数据采集表、用编计划申请、机构设立调整、人员信息变动等，都有明确时间要求，希望各部门各单位要按照规定的时间要求填报，以确保后续工作的顺利进行。
我要讲的就这么多。机构编制实名制管理是一项新的工作，也是一项具体的事务性工作，因此，我们今天把各位领导请来，希望得到你们的重视和支持；同时又把业务人员请来，希望你们能当好领导的参谋，按相关要求规范操作好。希望通过我们大家的共同努力，切实把机关事业单位机构编制实名制管理工作做好做扎实，逐步实现机构编制管理的信息化、规范化和法制化。
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