体制________遭遇既有格局的强大惯性，发展转型面临创新能力和人才培育的刚性瓶颈，政府职能转变不仅需要壮士断腕的勇气，也不能没有临渊履冰的精细和严谨。民主的发育，要有法治护航；法治的尊严，离开民主又极易________。
A、转轨 专断
B、转型 武断
C、并轨 专横
D、转换 决断
正确答案：A 解析：本题从第二空入手。
第二空：本空为语义关系。
根据“离开民主又极易”可知，空处应与“民主”语义相反，体现“专制、不民主”的意思。
A选项“专断”指独自决断；专决，能体现“专制、不民主”的意思，符合语境，保留。
B选项“武断”指不顾情理是否持平而随意评决他人的是非曲直；侧重“不顾情理、随意评决”，没有体现“专制、不民主”的意思，排除。
C选项“专横”指专断强横。侧重于修饰性格，不能体现“专制、不民主”的意思，排除。
D选项“决断”指拿出主意，做出决定。没有体现“专制、不民主”的意思，排除。
第一空：代入验证。
“转轨”意为转入另一轨道，比喻改变原来的体制。能与后文“政府职能转变”构成对应，符合文意。
故本题选A。
【2019-河南司法所-006】
