_______不是秦始皇执政时所为。

本题为中国古代史常识。
第一步：分析考点
汉武帝时，因长期对匈奴战争，耗资巨大，为了筹集战争费用，汉朝实行了盐铁官营的经济政策。不是秦始皇执政时所为，本题选非，当选。

第二步：分析选项
A选项：秦王政二十六年时六国并悉于秦，天下一统。秦始皇废除分封制以后，建立了一套自中央到地方的郡县制和官僚制，将全国分为三十六郡。是秦始皇执政时所为，本题选非，排除。

B选项：焚书坑儒，又称“焚诗书，坑术士（一说术士，即儒生）”秦始皇在公元前213年和公元前212年焚毁书籍、坑杀“犯禁者四百六十余人”。是秦始皇执政时所为，本题选非，排除。

D选项：战国时期，各国的度量衡制度很不一致。秦始皇以原秦国的度、量、衡为单位标准，淘汰与此不合的制度。秦廷在原商鞅颁布的标准器上再加刻诏书铭文，或另行制作相同的标准器刻上铭文，发到全国。与标准器不同的度、量、衡一律禁止使用。是秦始皇执政时所为，本题选非，排除。

故本题选C。
【2014-河北政法干警-120】