根据材料，开发区在改革开放中的角色最接近于：

①开发区建设是我国改革开放的成功实践，对（甲）体制改革、（乙）投资环境、（丙）产业集聚、（丁）开放型经济发挥了不可替代的作用，开发区已成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。当前，全球经济和产业格局正在发生深刻变化，我国经济发展进入新常态，面对新形势，必须进一步发挥开发区作为改革开放排头兵的作用，形成新的集聚效应和增长动力，引领经济结构优化调整和发展方式转变。为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》，经国务院同意，现提出以下意见。

②全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，（Ⅰ）深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，（Ⅱ）牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强对各类开发区的统筹规划，加快开发区转型升级，促进开发区体制机制创新，完善开发区管理制度和政策体系，（Ⅲ）进一步增强开发区功能优势，（Ⅳ）把各类开发区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，推进供给侧结构性改革，形成经济增长的新动力。

③坚持改革创新。强化开发区精简高效的管理特色，创新开发区运营模式，以改革创新激发新时期开发区发展的动力和活力。坚持规划引领。完善开发区空间布局和数量规模，形成布局合理、错位发展、功能协调的全国开发区发展格局，切实提高经济发展质量和效益。坚持集聚集约。完善公共设施和服务体系，引导工业项目向开发区集中，促进产业集聚、资源集约、绿色发展，切实发挥开发区规模经济效应。坚持发展导向。构建促进开发区发展的长效机制，以规范促发展，正确把握发展和规范的关系，不断探索开发区发展新路径、新经验。

第一步：判断题型------本题为细节判断题

第二步：分析题干
定位在材料第一段，“必须进一步发挥开发区作为改革开放排头兵的作用”，可知开发区的角色相当于“排头兵”，“排头兵”指带头的人或最优秀者，在本文中也就是开发区是在改革开放中起到了带头作用的，对应选项只有“火车头”有这层意思，所以选择C。

第三步：分析选项
A选项：“螺丝钉”指在整体当中虽然渺小、平凡但是是具有重要力量的个体，“开发区”并非渺小，也不平凡，所以A错。

B选项：“桥头堡”指为扼守和保护重要桥梁、渡口，在其附近地区设立的的碉堡、地堡或据点，“开发区”并非起扼守和保护作用的据点，所以B错。

D选项：“发动机”指把热能、电能等变为机械能的机械装置，带动其他机械工作，是动力的来源，“开发区”的作用并非是提供动力，所以D错。

故本题选C。
【2018-北京-044】