2016年末全国手持船舶订单较同年2月末：

2017年1-2月，全国造船完工936万载重吨，同比增长123%；承接新船订单221万载重吨，同比增长133%。2月末，手持船舶订单9207万载重吨，同比下降22.6%，比2016年末下降7.6%。

2017年1-2月，全国完工出口船907万载重吨，同比增长127%；承接出口船订单191万载重吨，同比增长122%。2月末，手持出口船订单8406万载重吨，同比下降25.9%。

2017年1-2月，53家重点监测的造船企业（以下简称重点企业）造船完工912万载重吨，同比增长133%。承接新船订单197万载重吨，同比增长119%。2月末，手持船舶订单8874万载重吨，同比下降23.1%。

2017年1-2月，重点企业完工出口船886万载重吨，同比增长138%；承接出口船订单171万载重吨，同比增长l09%。2月末，手持出口船订单8129万载重吨，同比下降26.6%。

第一步：判断题型------本题考点为增长率

第二步：查找信息------信息定位在材料第一段第2、3行，2017年2月末，手持船舶订单9207万载重吨，同比下降22.6%，比2016年末下降7.6%。

第三步：列式估算
2016年2月末的订单=
2016年末订单=
故2016年末全国手持船舶订单较同年2月末，结果小于-15%，即相比同年2月末，降低超过15%。

故本题选A。
【2018-国考地市-126/国考副省-131】