农业转型过程中，市场发挥决定性作用，切忌_______、揠苗助长，以行政力量_______甚至强推农

第一空：本空前后为解释关系。
由“切忌……、揠苗助长，以行政力量……甚至强推农业规模化”可知行政力量不应过多干预农业转型。横线处应填入表示“过多干预”的词语。

A选项“李代桃僵”比喻互相顶替或代人受过；D选项“鞭打快牛”越是走得快的牛，越是用鞭子打它，让它走得更快。比喻赏罚不明，奖懒罚勤；两项均不表示“过多干预”，排除。

第二空：本空为递进关系。
由“甚至”可知本空为递进关系。关键词为“强推”，横线处应与“强推”构成递进。

C选项“主导”指推动全局发展，能够与“强推”构成递进，保留。

B选项“引导”指启发、领导，语义较轻，与“强推”不构成递进关系，排除。

故本题选C。

词义解释：
越俎代庖：主祭的人跨过礼器去代替厨师办席。比喻超出自己业务范围去处理别人所管的事。
大包大揽：把事情、任务等尽量兜揽过来。

【2015-江苏A-022/江苏B-018/江苏C-019】