人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
今天的全县安全生产工作会议是县政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才对20xx年度安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰，县政府与乡镇和部门代表签订了安全生产目标管理责任书，副县长冯卫红同志对20xx年的安全生产工作进行了客观总结，并就如何抓好20xx年的安全生产工作进行了全面部署，我完全同意，希望各乡镇、各部门、各企业认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个问题：
一、自我加压，充分认识做好安全生产工作的极端重要性
20xx年，全县各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实中央和省、市有关安全生产工作的各项部署，不断强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，在省、市部署开展的安全生产隐患排查治理和国庆安保期间做了大量卓有成效的工作。这些成绩的取得是各乡镇、各部门、各单位共同努力的结果，是战斗在安全生产战线上的同志们辛勤付出、真抓实干的结果，在此，我代表县委、县政府向工作在安全生产战线上的同志们表示衷心地感谢。
在总结成绩的同时，我县的安全生产形势还面临着许多问题，主要表现为：小事故多发散发，五金制造行业伤残事故频发，火灾、建筑施工事故时有发生等。为此，我们必须充分认识安全生产工作面临的新形势、新要求，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，切实把安全生产工作做实、做细。
一方面，要从安全生产是各级政府重要职责的角度，充分认识安全生产工作的极端重要性。一个地方安全生产工作抓的好与坏，取决于领导的认识。乡镇和部门的一把手要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。近年来，各乡镇、各部门对抓安全生产工作无论是从职责分工上、认识理解上，还是工作配合上，总体解决得比较好，但也存在着差距和不平衡。有的乡镇安监办的职能得到了很好的发挥，不仅做到了有人管安全生产工作，而且还是专职抓，定期深入所辖企业进行安全隐患的排查治理。但是个别乡镇、部门、单位的安全生产工作还不够扎实，一把手的认识还未上位，不出事不重视，出了事才重视。在这里，我再次强调，各乡镇、各部门要把安全生产工作摆上重要议事日程，乡镇政府一把手每年至少三次召开专题会议研究、部署、安排安全生产工作，而不是把安全生产工作放给分管副职和安监办而不管不问。同时，要全力支持分管副职和安监办的工作，不仅在工作上，而且在待遇上、经费上大力支持，尽量少安排或不安排其它的工作，让他们静下心来全力抓安全。今年，省政府办公厅专门发文，明确规定了乡镇政府一把手在安全生产工作中应负的责任，一旦发生安全生产事故，我们将严格按照文件规定追究责任。
另一方面，要充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性，正确把握当前主要问题和矛盾。去年发生的几起道路交通和火灾事故提醒我们，我县的安全生产形势还不容乐观，还存在很多问题。一是手外伤事故频发。五金机电行业是我县的传统优势产业，带动了县域经济的快速发展，但每年多起手外伤事故除造成较高经济损失外，还给很多个家庭带来无法弥补的心灵和健康伤害，这与科学发展、安全发展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多发和人员密集场所的消防安全问题也要引起足够重视，特别是节假日期间，医院、学校、商场等重点场所人员众多，一旦发生火灾，必然会造成群众群伤。
总之，我们一定要充分认识到做好当前安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感，时时有一种利剑在头的压力感，切实把安全生产抓在手上，时刻不能放松。
二、狠抓落实，切实强化安全生产的政府监管责任和企业主体责任
安全生产是政府管理社会的一项重要职责。如何做好安全生产工作，上级出台的政策和措施已较为全面具体，现在关键是看我们如何把这些政策措施落实到基层、落实到具体环节、落实到具体人。下面，我着重讲五个强化：
一要强化政府安全生产责任制。做为安全生产的第一责任人，各乡镇、各部门主要领导要对安全生产工作亲自抓，全面履行好《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责，要严格落实“一岗双责”，在抓好经济发展的同时，也要抓好安全生产工作。凡涉及安全生产的重要工作、重点问题、重大决策，一把手必须亲自安排部署、亲自检查督导。当前，各乡镇和政府部门要做的工作很多，也很忙碌，但一定要保持清醒的头脑，有些事情就是要抓在手上，有些事情就必须要抓好。安全生产就是要抓在手上而又必须抓好的事情，所以，决不能有半点含糊，一定要从自身做起，从一把手做起，真正落实好政府的安全责任。
二要强化企业主体责任。今天这次全县安全生产会议，企业负责人来的不少，做好安全生产工作，企业一定要负起主体责任。大家知道，企业一旦发生重大安全事故，企业负责人就要被追究刑事责任，企业职工一旦出现工伤，所在企业也要遭受经济损失。我们的企业为社会创造了财富，增加了就业，为*的发展做出了贡献，从这个意义上讲你们是功臣，但是如果你们忽视安全生产，轻视员工生命健康，造成安全生产事故，就是罪人，所以你们要一手抓效益，一手抓安全，没有安全就谈不上效益。各企业要加大安全生产的投入，该淘汰的设施、设备一定要淘汰，落后的工艺一定要下马，必要的防护措施一定要加强，应有的安全培训一定要跟上。安全生产好多地方就是要花钱，希望我们的企业家们要学会花小钱赚大钱。
三要强化政府部门的监管责任。去年，县政府下大力度解决了安监局的人员、编制和办公地点问题，县级安监队伍已没有后顾之忧。所以，县安监局要切实履行好监管职责，充分发挥综合协调作用，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。其他负有安全生产监督管理职责的部门也要各司其职，各负其责，真正做好份内的工作，同时通力合作，密切配合，协调联动，对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。特别是建设局，对建筑企业和建筑工地一定要加强管理，没有资质的建筑企业绝不能承包工程，人员进入建筑施工工地必须有安全帽等防护措施。在这里我要着重强调一下安委会的作用，安全生产不是一个部门的事情，所以设立了安委会，要真正发挥县安委会的作用，至少一个季度召开一次会议，最好一个月一次，县安监局要提建议,主管领导要召集，要发动各个部门一起抓安全生产。如果安全生产只靠主管县长、只靠安监局是抓不好的，必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。
四要强化安全生产目标责任制的建立健全。20xx年市政府给我县下达了安全生产监控指标是：上周我代表县政府与刘市长签订了责任书，能不能圆满完成，要看各乡镇、各部门安全生产措施是否得力，监管是否到位。今天我们也签订了责任书，目标责任是必须确保完成的，但更为重要的是我们要对辖区内老百姓的生命财产安全负责，要尽可能减少事故发生，降低财产损失，避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让全县人民的生活更加和谐、稳定，这是我们的责任。因此，要健全安全生产目标责任制，制订完备的分解方案，把责任明确到人、到岗，一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关，真正用好一票否决权，切实促进安全生产工作措施的落实。
五要强化问责制度和责任追究。近日，省政府印发了《关于进一步严明安全生产责任的通知》，从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致，特别是关于责任追究有明确具体的规定，操作性很强，我们要认真落实，安委会要专门开会研究，各乡镇、各部门要系统学习。另外，安监局要加大对事故隐患的处罚力度，罚款不是目的，但是不罚不行，要给漠视安全隐患、屡教不改的企业一个警示，督促他们真正认清责任、履行责任。
三、扭住关键，扎实做好今年的安全生产工作
刚才，冯县长就如何做好20xx年的安全生产工作讲了十分具体的意见，我再强调三点：
(一)要加大安全生产投入。一是政府投入，说白了就是县、乡安监队伍自身建设问题。我们现在虽然面临着很大的财政压力，但一定要保证县、乡两级安监队伍的正常运转，该花的钱必须花，而且要到位。二是企业的安全投入。这一项可以作为检查、考核企业的基本条件，看你的企业到底安全投入是多少，是否按规定对落后工艺、设备予以淘汰，是否加强了防护措施，要定期要帐。
(二)要开展好安全生产专项整治。针对近期安全生产事故频发的严峻形势，国务院已决定从4月5日起，在全国开展安全生产大检查。我县的检查重点要放在道路交通，人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气等行业和领域上，各部门要联合行动，密切配合，落实整治责任，消除事故隐患，真正促进安全生产重点行业和领域安全管理水平的提高。
(三)要加大安全生产的宣传教育。加强对安全生产知识的宣传是国务院安委会安全生产三项建设中的重要内容之一。要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策，对严重忽视安全生产导致重特大事故发生的典型案例要深入剖析，警示社会，从而增强人民群众的自我安全保护意识和对事故的防范处置能力，提高全民安全素质。
同志们，今年的安全生产工作面临许多新情况、新要求，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的正确领导下，绷紧安全生产这根弦，坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项措施的落实，为建设平安*、和谐*做出更大的贡献。
同志们：
今天，我们隆重召开x年度科学发展表彰大会，这样大规模、高规格的表彰大会是定陶近年来前所未有的，主要目的是对在全县经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和先进个人进行表彰奖励，动员全县上下学习先进、弘扬典型、激发干劲，以新的姿态、新的气魄、新的风貌，尽快投入到新一年的工作中去，奋力夺取今年各项工作的新胜利。我们相信通过今天上午的会议，通过对9大类、35项、400多名先进集体和先进个人的表彰发奖，大家都会有很多令人难忘、催人奋进的深刻印象，可以说今天的会议是一次总结会，更是一次动员大会;是一次表彰会，更是一次加压大会;是一次集结会，更是一次誓师大会。希望大家通过这次大会，再定新目标、再鼓新干劲、再增新压力，以时不我待、只争朝夕的精神开创定陶科学发展的新局面。张书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视困难，坚定加快发展的信心和决心
x年，大家讲得最多、体会最深的，就是工作很忙、压力很大、干得很苦也很累，但是我们都一直很振奋、很充实、很有成就感，因为我们在基础差、底子薄的情况下，不等不靠、不甘落后，在千帆竞发、百舸争流的大潮中敢于挑战，浓墨重彩地书写了定陶发展的新篇章。各镇街、县直各部门单位、各项目指挥部和重点工作领导小组，以“敢于争先、永不懈怠”的精神和勇气，在发展中各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，可以说是亮点频出、精彩纷呈。上午，我们对涌现出的先进单位、先进个人的表彰正是我们x年工作的先进代表。
全市科学发展综合考核方面，我县取得全市第一名的成绩，主要得益于2个方面，一是承担市定量考核指标的26个县直单位，有19个单位列全市考核前三名，其中财政局、城管局、组织部、中小企业局、农业局、卫计局、水务局、民政局、金融办、改革办，发改局、科技局12个单位列全市第一，环保局、人社局、工商联、市场监管局4个单位并列全市第二，宣传部、国土局、统计局3个单位列全市考核第三;后三名的有三个单位，经信局、林业局倒数第二，商务局倒数第一。二是群众满意度调查全市第一名，这个是系数分，我们是1.11多一点，乘以这个系数提高了我们的总成绩，其中居住环境、社会治安、干部作风、文化生活列全市第一，看病就医、中小学教育列全市第三。科学发展考核群众满意度涉及的19个重点单位平时做了大量工作，所以才有这样一个好的成绩。
从表彰的情况看，全年各项工作中涌现了大量优秀典型，值得大家认真学习借鉴。比如，郜庄片区、刘楼水库、稻香村食品等项目建设指挥部，抢时间、赶进度，均超时间节点完成建设任务，创造了一个又一个的定陶速度。郜庄片区，15天完成568处院落、15万平方米的整村拆迁，以及313处空闲宅基地的征收工作，并完成郜庄村周边60亩土地和1.2万平方米建筑物的征收，共腾出土地718亩，期间没有发生一起集体上访事件、没有发生安全事故，没有出任何问题;刘楼水库，千方百计解决历史遗留问题，破解资金难题，加班加点，昼夜不停，确保了各项工作顺利推进，仅用4个月时间就基本完成了806万方的土方工程，按时进行蓄水，既为财政节约了大量资金，又保证了工程进度和质量;其他项目指挥部也有很多突出的事迹，时间关系，不再一一列举。
工业经济方面，中食都庆董事长张九勋同志，大局意识、社会公益心强，紧密结合定陶实际，带动群众发展山药产业，帮助群众脱贫致富;在环境复杂、困难较大的情况下，敢于应对，正视问题，不泄劲、不松劲，逐步扩大企业生产规模，保持企业的经久不衰;x年又新上医药中间体项目，形成了天久集团产业园，直接吸纳群众就业1000余人，纳税达到1500万元，增长达到45.8%。润鑫化工董事长米超杰同志，眼光超前，市场敏感度强，善于分析市场，抢抓机遇，凭借自身激素药原料生产优势，快速向产业链上下游延伸，不断加大投资，新上润鑫ad、add、斯瑞药业、植物甾醇等项目，促进企业快速膨胀，同时注重人才引进和科技研发，引进研究生20多名，与沈阳药科大学合作，聘请8名博士、成立8个课题组，专门研发新产品，使企业实现裂变式增长。20xx、20xx、x年连续三年分别纳税2490万元、9500万元、8714万元;目前，公司上市的准备工作已经完成，即将上市，上市后公司有望募集资金15—20亿元，园区每年可引进投资过亿元的关联企业3—5家，预计到20xx年，公司可实现产值过50亿元，税收过5亿元;到20xx年，产值可望突破100亿元，利税可望突破10亿元。
创先争优方面，今年我县有33个单位、36名先进个人受到市级以上表彰，其中受到省级以上表彰的单位14个、个人7名，这说明我们有越来越多的单位和个人创出了经验，做出了成绩，得到上级认可。特别是我们上午表彰的孔瑞华、张琳、马常斌、宋自立、潘东升等5名全县爱岗敬业带头人，可以说他们全身心的投入工作，努力克服各种困难，在各自工作岗位上做出了突出贡献，全县上下一致认可、心服口服。孔瑞华作为残联理事长，我印象中十五年前就是县级后备干部，一直任劳任怨，千方百计争取上级政策，硬是靠自己坚忍不拔的精神和毅力，白手起家，建设了定陶县残疾人综合服务中心。县直单位有几个单位像残联这样无职无权、政治地位不高，做出了那么突出的成绩;张琳，信访局长，整天面对着信访群体，让人可以说寝食难安，有几个单位能像信访局一样，工作压力大，历史问题多;马常斌，滨河办事处，有几个镇街的工作压力、工作难度、任务繁重的能和滨河相比;宋自立，统计局长，有几个单位像统计工作这么难做，承担科学发展的任务那么繁重，包括满意度调查的任务，做得那么好;潘东升，文化馆长，有几个单位的工作难度能超过文化艺术创作，他带着那么几个土生土长的孩子，硬是拿出了全国的先进，而且是全省唯一。
争取上级支持方面，县财政局、人社局认真研究上级政策，吃透精神，把握机遇，主动向上级部门汇报、沟通，积极为定陶争取专项资金，分别争取资金1.3亿元、4648万元，争取额度居全市前列。县水务局近3年来争取了刘楼水库、节水灌溉示范县建设、涝洼田治理、农村安全饮水工程、河道治理等7个项目，争取资金3.8亿元，年年都有2个以上的项目实施。国土局20xx年以来争取了高速连接线土地综合整治项目和3个高标准基本农田建设，总投资1.8亿元，新增加耕地2077亩;20xx年高标准基本农田建设项目，投资3200万元，目前已到位1100万元。各金融机构不断创新金融产品，拓宽服务领域，贷款投放逐年增多，x年新增贷款13.4亿元，累计投放工业贷款37.2亿元，金融工作综合考核列全市第二，农商行、工商行、莱商行贷款投放贷款增量位居前三名，对企业支持力度较大。
党建服务群众和双联双创方面，县委宣传部驻冉堌镇王路口、县政协驻滨河街道田楼、县城管局驻滨河街道崔庄等40多个驻村工作组主动谋事，用心干事，为群众解难题、办实事，用真心和汗水换取了群众的理解和支持。
爱岗敬业标兵方面，这个奖项是往年没有的，也是通过单位、指挥部、领导小组推荐，群众公开投票、评委会评选等环节，评选出89名爱岗敬业标兵，选出了为定陶发展做出突出贡献的先进人物。 其它方面的例子还有很多，由于时间关系，不再一一列举。
正是由于各镇街、各部门单位、各企业和全县上下的共同努力，促使我县多项工作走在全市前列，整体工作取得了骄人成绩，科学发展综合考核位居全市第一，重点经济工作考核居全市第二，科学发展群众满意度调查居全市第一，城乡环卫一体化满意度调查全市第一、全省第二，这些是多年来定陶发展取得的最好成绩。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是全县人民扎实苦干、团结奋斗的结果，凝聚着广大干部职工的无私奉献和辛勤汗水。今天，受到表彰的单位和个人就是全县各行各业、各条战线涌现出的先进代表。希望受到表彰的先进单位和个人要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，在新的一年里再创佳绩;希望没有受到表彰的单位和个人，要虚心向先进学习，力争在新的一年里取得新的更大成绩。还有很多同志，虽然在这里没有受到表彰，但是他们同样在自己的岗位上脚踏实地、默默无闻地埋头工作，正是有了我们许许多多同志们默默无闻的辛勤努力，才有了当前全县经济社会发展的好势头、好成效、好结果。在此，我代表县委、县政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全县广大干部群众以及所有为定陶发展做出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
成绩已经属于过去，发展永无止境。我们自己与自己比，确确实实有了很大的进步，各项主要经济指标增速在全市位次靠前。但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到发展中的差距和不足。就考核而言，我们综合考核虽然是得第一名，不是我们所有工作都是第一，因为市里重点考核的是增量，是变化，是增速，只能说明我们变化较大。我县科学发展综合考核分数是全市第四名，因为我县群众满意度调查是第一名，用这个系数分一乘，我们超过了3个县区，总分成为第一，说明单就科学发展来说，至少我们后面几个县区是高于我们的。就全市横向比较而言，我们的差距依然明显。去年，不算高新区，从县区的生产总值来看，我们的增速虽然较快，排名全市第四，但总量在全市各县区中仍然倒数第一;从规模以上企业主营业务收入来看，我们的增速虽然全市第四，但总量在全市各县区中仍然排在倒数第一，与前两名的东明县、曹县相比，他们的总量均是我们的4倍;从固定资产投资来看，我们的增速是14%，在全市各县区排名第八，我们的总量我们只有73.2亿元，在全市县区中也是最小的;从财政收入看，我们的增速是14.9%，在全市各县区排名第三，但总量只有7.7亿元，在全市各县区中也是倒数第一。由此可以看出，我们只是低基数的高增长、低基础的快发展。对此，全县各级各部门一定要看到成绩树信心，看到问题知不足，看到差距鼓干劲，以更加强烈的发展意识，更加紧迫的责任感和事业心，埋头苦干，自我加压，奋力拼搏，努力把今年的各项工作做得更好。
二、全力做好今年的各项工作，加快建设大市新区步伐
(一)关于10项重点基础设施和重大项目建设工作。一是广州路、定砀路、上海路、西外环、漓江路、万泉路、仓南路高标准绿化工作，3月底前要全部完成，由县城管局和有关部门具体负责。二是西外环北段路面、桥涵工程建设，要确保3月底前竣工通车，由县公路局具体负责。三是广州路、漓江路等道路的路灯安装，上半年完成，由县城管局具体负责。四是长江路东延和广州路万福河大桥工程，县规划、交通、公路等部门要积极与上级有关部门沟通对接，争取6月底前长江路东延工程铺油通车，争取年内完成广州路万福河大桥的规划设计、手续办理，并启动建设。五是兴华路西延、郜秦路西延、山南路南延等续建工程，6月底前要完成铺油和配套工程建设，县住建局具体负责。六是乡村公路建设，县交通局要积极利用农发行贷款，进一步强化乡村公路通达深度，由行政村向自然村、村内道路延伸，尽快完成各项手续办理，争取年内建设县乡村公路350公里以上。七是菏曹运河生态治理及临商路提升改造工程，县规划局要与同济大学规划设计院对接，规划设计与菏泽城区段统一衔接;县工业服务业领导小组要尽快制定临商路东侧企业搬迁计划，并着手完成;县城镇化领导小组要在规划方案确定后，确保4月份河道改造全面开工建设，并启动临商路拓宽工程清障建设;县公路局要争取在年底前完成临商路升级改造工作。八是城乡供水一体化项目，6月底前要完成净水厂和加压泵站建设，供水主管网接入城乡供水管网，确保8月底前实现城乡供水一体化。九是华电定陶电厂，发改局牵头，相关部门配合，做好前期各项准备工作，争取年底前开工建设。十是菏泽机场，要立即启动村庄搬迁、回迁房建设、土方工程，力争6月底完成征地、拆迁，确保机场顺利开工建设。
(二)关于10项城市建设管理工作。一是城市规划，县规划局要加快推进城市规划，尽快启动绿地、水系、市政设施等专项规划修编，力争上半年完成编制、批复。二是土地利用规划调整，县国土局要积极做好土地利用总体规划修改、调整，优化土地利用布局，力争上半年完成。三是护城河治理，东护城河、南护城河治理工程，县规划局要尽快完善确定规划设计方案，环保、水务等部门要积极争取上级资金，城管、住建、天中、滨河等单位要积极做好清障和施工准备工作，确保下半年启动改造施工。四是新河湿地公园二期工程，县水务局、滨河办事处要立即启动清障、土方施工，争取11月底完成建设。五是垃圾处理场二期工程，2月底完成污水处置提升改造，5月份完成填埋池建设，由县城管局负责。六是供热供气工程，要加快支线管网建设，力争全年新铺设供热管网30公里、供气管网32公里，要明确到路段、到小区，一个项目一个项目地落实对接，9月底前完成管网和供热、供气覆盖任务，由县住建局统筹负责。七是科技馆和老干部活动中心，6月底前要建成使用。八是街角改造和便民设施设置，县规划局要尽快拿出规划布局方案，住建、城管等部门6月底前要启动建设。九是房地产开发，房管、住建等部门要搞好房地产开发、建设、销售等市场调查，并对我县有关工作提出合理化建议。规划部门要严把项目规划方案设计关，确保房地产项目各项规划指标、设施配套符合要求，引导开发企业提升设计水平、档次，改善房地产供给结构，满足房地产市场多元化需求。十是城市管理，县城管局要以大市创建全省文明城市为契机，运行好数字化城管市容、规划、园林、环卫二级平台管理系统，强化对市容市貌、绿地养护、市政设施、环境卫生的监督管理，提高城市管理的精细化程度。全面整合交通、交警、城管、工商、税务、住建、房管、电信等各方面资源，推动相关公用设施部门二级平台建设，年底前完成建设整合，实现资源共享。
(三)关于11项招商引资和项目建设工作。市政府工作报告要求每个县区要落地20个过亿元的项目，其中过10亿元项目5个。建成投产项目15个以上，策划推介项目50个，目前我县已有两个项目列入省重点项目，确保列入市重点项目全市最多。一是抓好目标任务落实，每个镇街各落地2个过亿元工业服务业项目，其中天中、滨河、仿山、陈集、杜堂等镇街要各落地一个过10亿元的项目;部门和县政府序列部门各引进落地1个过亿元的工业服务业项目;每个副县级以上领导各引进落地1个过亿元的工业服务业项目，可与镇街、部门联合招商。其余部门按时报送。各镇街、各单位要认真研究，制定计划、确保落实。二是积极开展系列招商活动，要制定好全年招商计划，除参加全市集中外出招商活动外，每季度至少组织有针对性的开展一次集中外出招商活动，策划举办好春季投资洽谈说明会，利用牡丹花会、林交会等节会活动，搞好招商活动，确保每次活动都要取得实实在在的较好成绩。三是抓好项目策划推介招商，要认真研究、把握国家产业投资政策和方向，紧盯世界500强、国内500强及行业龙头企业，有针对性的策划对接、推介招商项目40个。鼓励现有企业敢与大企业、大财团进行对接、沟通、合作，延长产业链条。这项工作由发改局、经信局负责推进。四是强化招商信息上报，继续实行招商信息周报告、月通报、季评比、年度考核机制。每月通报一次信息上报情况，对没有上报招商信息或上报假信息的单位全县通报，连续两次通报的单位主要负责人离岗招商，连续三次的离职招商，做到真奖真罚，决不姑息。五是抓好重点跟踪项目推进，对确定的沈阳瑞兴二硫化碳、普洛斯物流、华润大众物流、高端养老、新区医院、韩都衣舍电商、49兆瓦光伏发电等重点跟踪项目，要明确到人、主动对接，直到签约落地。六是抓好拟落地项目开工建设，对东风世景模板、时运兴皮草服饰、丰泰服饰、润鑫热电联产、华景花立方等拟落地项目，开发区要牵好头，有关部门单位抓紧办理手续，尽快开工。七是全力推进在建项目，当前正是项目建设的大好时机，各项目责任单位要督促施工方抓紧时间复工建设，上机械、上人员，各项工程要全面启动。继续实行重点项目建设指挥部、项目建设调度评比机制、一线工作法和月调度、季评比等一系工作机制，指挥长和责任人要继续坚持早7:00、晚7:00到项目现场办公，切实帮助项目解决实际问题。稻香村食品、纳福尔粮油、范蠡汽车城、星光通盛驾考中心、天久医药中间体、中达山药、盛陶化工二期、奥特莱斯、交通物流园、九州通医药物流、众合玻璃、led灯具等项目要加快推进，争取上半年投产运行。植物甾醇、传化物流、亿利达商贸城、鲁西南记忆等项目要全面开工建设，力争年底投产运营，至少部分投产运营。八是搞好园区规划建设，争取上半年完成临港产业园规划设计，拉开框架，启动基础设施配套建设，年底前具备项目落地条件;完成中小企业园控制性详细规划，修建鳞迹路新河桥、四级河网桥，完成工业大道、鳞迹路南延至梁王路、春蕾路东延至东外环等道路建设，同时完成雨污管网、绿化、路灯等配套。5月底前完成殡仪馆搬迁，确保中小企业园具备承接临商路两侧的中小企业转移和落地投资亿元以下的项目，这项工作由开发区牵头，水务、规划、住建、民政、城管等部门负责。九是抓好闲置企业嫁接盘活，把园区内停产半停产企业作为嫁接改造的重点，盘活资产和土地，提高土地、资产的利用率和园区企业对财政的贡献率。要采取招商引资、企业兼并、向中小企业园迁移等各种方式，争取盘活低效闲置土地1000亩。今年要重点做好亿业石油、晨露生态园等22个闲置企业的嫁接盘活，包企业名单已经确定，请各位副县级领导及有关部门认真谋划。十是整合企业污水处理，搞好企业污水处理调查分析和管网铺设规划设计，适时启动中小企业污水处理厂运行，做好临港工业园污水处理厂前期准备工作，力争早日开工建设，这项由开发区牵头，住建、规划、环保等部门负责。
(四)关于7项工业经济运行工作。一是抓好10家企业规模膨胀，即盛陶化工的二硫化碳、天久生物的医药中间体、鼎森木业的超薄高密度板、润鑫化工的甾醇项目、嘉宏食品三期、沃特管业的pccp管扩建、昌能铸造的新能源项目、五洲医疗与上药集团合作项目、百瑞制药的复方制剂项目、天山丰耘的硝硫基高塔项目。二是抓好10家企业规范化改制，即润鑫化工、沃特管业、天地大建材、鼎森木业、五洲医疗、中食都庆、天山丰耘、蜀中药业、旺天下食品、尚谷农业的规范化改制。三是抓好10家企业产能提升，即鲁花食用油、艺达家纺、天地大建材、稻香村食品、天久生物、蜀中药业、瑞莱堡、鲁星机械、华宝隆机械、龙泵高科的产能提升。四是抓好纳税过百万元企业培育，经信部门要主动与骨干企业对接联系，帮助企业解决问题，扩产促销，提升效益，力争20xx年新增纳税过百万元企业7家以上，达到45家;新增过1000万元企业2家，达到8家;确保润鑫化工实现纳税1亿元以上，力争鲁花纳税突破8000万元。抓好赛托生物上市工作，力争上半年在创业板成功上市。五是强化中小企业服务，中小企业局要完善县中小企业综合服务平台服务功能，力争年底前创建成为省级优秀服务平台。做好省级“一企一技术”研发中心和创新企业及“专精特新”企业的培育工作，实现新培育省级“一企一技术”研发中心和创新企业各2家，省级“专精特新”企业2家。充分发挥天衡、五洲和三垒等辅导基地作用，力争今年孵化小微企业30家。商务局要引导有条件的企业实现出口产品转型升级，确保全县外贸进出口7300万美元，增长10%。六是强化科技创新，县科技局要引导赛托、天久、友邦等11家创新型企业， “走出去、引进来”，深化与高校院所精准对接，完善产学研合作关系，加强创新平台建设，加快推进新技术、新成果转化为新产品。七是金融支持工作，金融办要研究出台鼓励政策措施，在风险总体可控的前提下，鼓励商业银行扩大放贷规模，积极向上申报项目，加大争资立项工作力度，支持企业发展，力争20xx年新增贷款突破20亿元。
(五)关于5项农业农村工作。一是抓好“一村一品”发展，各镇街要摸清底数、做好规划，认真排查各村产业状况，包括规模、产值、效益、从业户数、市场状况、是否有合作组织、商标认证等，结合各村实际，选准发展产业，为每个村制定一村一品发展规划，3月底前要完成。农业、林业、畜牧、旅游、商务等部门做好指导工作。要明确重点、落实措施，对目前已经基本具备发展条件的50个村，要分别建档立卡，细化发展措施，按照建设一村一品标准，农业、林业、畜牧、蔬菜、多种经营中心等涉及的业务部门要加强分类指导，强化技术服务。今年要新增市级以上示范镇1个、市级以上示范村2个、市级专业村15个以上。二是加快特色产业园建设，陈集、杜堂2个万亩农业生态园，要按照规划加快推进建设，尽快打造成现代农业的示范点和精品亮点。其他镇街要引导土地规范流转，发展多种形式的适度规模经营，黄店镇要抓好蔬菜、玫瑰产业园建设，冉堌镇要抓好蔬菜、苗木、林果产业园建设，南王店镇要抓好西瓜产业园建设，马集镇要抓好食用菌产业园、粉皮粉条产业园建设。三是抓好畜禽标准化养殖示范场创建，这是全市重点经济工作考核内容，各镇街要突出抓好，充分利用现有资源，去年我们提出一个镇街要至少建设1个示范场，今年这个要求还要提高、还要落实，确保这项工作走在全市前列。四是抓好农田设施建设，农开办实施的1万亩农田提质改造项目、水务局实施的2.59万亩高效节水灌溉项目，6月份要完成并通过验收;发改局实施的4万亩千亿斤粮食工程、国土局实施的7.2万亩高标准基本农田项目、农机部门实施的10万亩耕地深松项目、农业局实施的10万亩粮食高产创建示范方项目，10月底前都要完成。五是抓好美丽乡村建设，年内60%的行政村要达到环境整洁村标准，实现“村村净化”全覆盖、“街街亮化”全覆盖、“街道硬化”全覆盖;20%的行政村要达到生态文明村标准，实现“一村翠绿”、建设“一处广场”、确保“一塘清水”、保持“一院清洁”;10%的行政村要达到美丽乡村标准。美丽乡村建设我昨天和财政、交通等有关部门包括“第一书记”在内的领导沟通，做出相关安排，我们要集中有效的资金先把“第一书记”所在村都建成美丽乡村，包括我们的政策，包括农村公路，要求村村通，自然村通甚至户户通，不需要村里拿钱，包括水的问题、电的问题，包括改薄的问题都不需要村里拿钱，另外，我们可以从奖补资金中拿出10-15万元，这些资金可以解决50-80个村，大家可以讨论讨论。
(六)关于6项电子商务发展工作。一是进一步完善电商园区功能，重点加大电商仓储建设，国土局、天中办事处要协助万泰电子商务园办理仓储建设用地手续，着力解决电商发展的仓储空间不足的问题。要整合现有资源，加快富淘电子商务产业园建设，经信、商务部门要引导好木制工艺品、服装加工等生产型电商企业向园区集聚。二是做好云众创空间、芝麻开花等电商项目落地工作，争取4月份建成运营。商务局要整合现有电商优势，引进知名电商平台，让金拐杖、地主网等更多平台进驻。三是抓好电商企业培育，商务局要重点抓好宜尚空间、隆生木艺等工艺品加工和创意家居电商企业;天久生物、天中山药合作社等山药及深加工电商企业;旺天下、尚谷、狮克农场等农产品电商企业;美硕服饰、盛大服饰等服装制作电商企业，促进这些骨干企业做大，创建品牌。四是推进跨境电子商务发展，商务局要引导现有骨干电商企业，学习借鉴美硕服饰等跨境电商企业经营模式，通过“速卖通”等平台发展跨境电子商务，力争今年跨境电商销量突破1000万美元。五是抓好“千县万村”农村淘宝工程建设，确保县级服务中心4月底前建成运营，上半年、下半年各建成村级服务点60个，每个服务点面积不低于50平方米。各镇街要选好村级服务点和村淘合伙人，现在电视台正在播放项目招人，各个村村支部书记要对此事牵头负责，把人员选上来，符合条件的村级服务点4月底前要落实到具体村，4月份建成1个镇级服服务店，至少3-5个务点村级服务点，领导小组4月底前进行验收。推进淘宝村、淘宝镇创建，争取今年培育张湾、陈集两个淘宝镇，建成8个淘宝村，张湾镇要着力打造好湾子张村、后冯村、赵屯村三个淘宝村，陈集镇要打造好七一、陈集村、前中沙海三个淘宝村，冉堌镇要重点打造好田路桥、李店两个淘宝村，按照淘宝村创建标准，量身定制，推动工作深入落实。六是加强电商人才培训，商务局、人社局、中小企业局、民政局、团委、残联等部门，要抓住与阿里巴巴合作机遇，依托富淘电子商务培训中心、万泰电子商务培训基地，分层次组织开展电商人才实战培训，推动电商培训与企业结合、与开店创业结合、与拓宽产品销路相结合，确保今年培训电商实战人员3000人以上。
(七)关于8项发展要素保障工作。一是强化财税支撑，财政、国地税部门要深入开展挖潜增收专项行动，强化对重点行业、重点领域和重点税种的征管，加大对零星税源的管理力度，采取一切有效措施杜绝一切跑、冒、滴、漏，做到依法征收、应收尽收，确保全年公共财政预算收入完成8.6亿元。这些任务已经分解，前天我看了212家纳税企业1月份税务部门纳税统计表，1月份应该是所得税清缴比较多的月份，结果从第69家到第212家一分钱不交，两税部门要把这些企业认真地去排查，140多家企业一分钱不交，是真没税还是有税不征不交，是企业的问题还是部门和乡镇的问题，很多很大的企业交一万元，特别是年前税务、公安部门移交的那几个企业土地使用税问题，要尽最大努力完成，不能放纵这些行为。二是着力抓好棚户区改造，财政部门要用好政府融资平台，准确把握政策要求，加强与国开行、农发行对接，协调有关部门，围绕机场、菏曹运河等重点项目建设，稳步实施10个棚户区改造项目，确保成熟一个启动一个。三是高标准做好ppp项目策划，加大对菏曹运河生态治理、综合医疗智能养老苑项目、城镇供水一体化项目等15个重点项目推介力度。要进一步规范项目操作程序，尽快在省财政部门指定的媒体上发布招标公告，选择一家资质高、信誉好的中介公司负责ppp项目实施方案制定。四是抓好增减挂钩项目，要腾出土地指标1000亩以上，其中，杜堂黄孙庄、孟海许楼、马集郭伯堂、南王店后晁楼等项目，要确保6月底前完成土地复垦验收，对于这些村所在的乡镇党委书记、镇长还能不能再拖延耽搁?我在多次大会上讲到过，这些领导脸红不?约谈一次再谈一次，我多次和有关乡镇书记说投入那么多钱拿不出地，这已经不是工作失职的问题，这是渎职，希望有关乡镇党委书记认真反思，有些同志太不像话，那么多资金投进去，一分土地拿不出来。张湾西耿、南王店张董集、冉堌苗楼、半堤曙光、马集梁堂等项目，要确保11月底前完成土地复垦验收。五是抓好工矿废弃地复垦，要腾出土地指标500亩，国土局要结合有关镇街，拉出复垦项目计划，确保天中景店窑厂3月底前完成复垦，仿山龙盛窑厂、陈集张胡同窑厂等6个项目7月底前完成复垦。六是城镇化领导小组要围绕机场建设、菏曹运河治理及临商路提升改造等重点工程，抓紧研究，尽快策划确定2处5000人以上的新型农村社区选址，争取3月份启动拆迁建设。七是加大土地执法力度，国土、规划、建设等部门要联合开展闲置及低效利用土地专项清理，严厉打击违法占地行为，依法收回供而未用土地，合理处置停产企业用地，采取一地一策、一企一议的形式，分类处置，有效盘活存量土地。八是抓好节能减排，县环保局要着力做好水污染、大气污染防治工作，加大环保监察力度，强化源头治理，确保所有工业污染源达标排放，建筑工地、道路运输扬尘和工业粉尘烟气得到有效控制。要加快实施润鑫、泉润、鲁花等10吨以上燃煤锅炉超低排放改造工程，马上启动招标和前期准备工作，确保上半年完成。县经信局要加强企业耗能监测，加快淘汰高耗能设备，明确淘汰时限，力争全年淘汰高耗能设备100台套以上。县环保局、住建局要联合开展城区范围内燃煤锅炉集中清理取缔活动，热力管网覆盖范围之内的燃煤锅炉一律取缔，覆盖范围之外的按照“凡煤必改、应改尽改”的原则，要么改为集中供热或清洁燃料，要么一律停止使用。供暖结束后立即启动，确保9月底前完成。
(八)关于16项民生工作。关于扶贫脱贫工作，这项工作非常重要，春节前，中央和省、市都召开了扶贫开发工作会议，对这项工作进行专门安排部署，把这项工作提高到前所未有的议事日程。市委、市政府要求把扶贫攻坚作为一切工作的出发点、落脚点和着力点。各级各部门要切实提高认识，务必把这项工作作为头等大事来抓。要集中政策、集中资源、集中人力、集中物力来抓这项工作，大力开展产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等专项扶贫工作，广泛动员社会力量参与扶贫，做好兜底保障工作，力争完成脱贫3万人。近日，县委、县政府将出台相关文件，召开专题会议进行安排部署。其它15项民生工作，每一项都有明确的目标任务，也都有单位部门清单，已经按要求和时间节点下发，请大家认真落实。
三、转变作风，狠抓落实，为加快发展提供保障
定陶的发展，每名定陶人都责无旁贷。面对新的目标、新的任务，需要全县上下充分认识肩负的责任和担当，进一步转变作风，狠抓落实，以高昂的精神状态、求真务实的作风和有效的工作机制，确保各项目标任务加快完成。
(一)要强化学习、增强本领。当前，经济发展进入新常态，发展面临新的挑战和机遇，面对新情况、新问题，这就要求我们必须不断加强学习，增强本领。最近，县委组织开展“学业务、学政策、增本领”集中学习活动，十天时间，有些部门已经开展，关键是要把各项政策研究明白。以后，党中央、国务院密集出台了很多政策，很多政策我们主管的部门都不知道，所以县委组织这项活动非常必要。如果我们不知道有什么政策，不知道该怎么争取，不知道该怎么干，满有一腔热情，只能事倍功半。一要明确学习的任务目的。这次集中学习的任务目的是，重点学习本部门单位主要业务知识及上级有关政策，围绕如何争取到上级政策、项目和资金等深入学习研究，然后梳理建立台账，做到政策明、路子清、措施准，确保顺利争取上级支持政策，为加快定陶发展提供支持和保障。二要明确学习的重点内容。要坚持干什么学什么，有针对性地学习掌握履行岗位职责所必备的各种知识和技能，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。特别是在新常态下，我们面临的新问题更多、涉及的范围更广，而且多数又是我们过去不熟悉或者不太熟悉的。比如ppp项目融资模式、棚户区改造、供给侧结构性改革等。各部门单位要围绕全县发展大局，结合部门职责、岗位实际，重点学习研究上级有关政策，制定本部门单位争取上级政策资金支持的计划，建立台帐。同时，将需要全县其他单位、镇街共同参与学习了解的内容报有关重点工作领导小组和县委组织部，统筹安排，集中学习。各重点工作领导小组要召集相关部门，集中学习与本小组的工作有关的政策，研究制定争取上级支持的计划，建立争取项目、资金的台帐。县争取上级支持政策办公室要将各领导小组和部门单位的台帐梳理汇总，建立全县统一的台帐。三要切实做到学以致用。各部门单位、各重点工作领导小组和各位县级干部，要把学习的成果转化为实际行动，根据建立的台帐，主动加强“跑上联上”工作，加强与上级沟通联系, 一方面加强主动“跑”的工作，向上级部门勤汇报、多沟通，勇争敢跑，积极争取中央和省、市对定陶的支持;另一方面，加大“请”的力度，主动邀请上级部门的领导到定陶调研指导工作，在增进感情和提高工作水平的基础上，争取得到上级更多的理解和支持，力争上级扶持资金向定陶倾斜。县争取上级支持政策办公室要将研究制定争取上级支持政策工作考核机制和奖惩措施，定期汇总政策、资金、项目等争取工作进展情况。
(二)要高点定位、主动作为。发展如逆水行舟、不进则退。去年我县科学发展综合考核居全市第一，加上即将完成撤县设区，定陶更加让人关注，定陶的发展更加让人期待，这需要我们对自己提出更高的要求，树立更高远的目标，以更高的标准、更大的力度推动各项工作。我们原来的科学发展现场观摩名次八九不离十，去年观摩取得的最好成绩是第五名，大家对我们的看法和要求就是，定陶能在中游就不错了，但我们综合考核得分第一。刚才就讲，第一是由第四乘以满意度系数而来的，如果去掉系数，我们的综合工作在全市就是第四名。但是现在，我们得到了第一，别人会认为定陶的什么工作都要是第一，我们如果还用原来的精神状态，还用这种标准定位，还用这种眼光境界，再去安排工作、落实工作，恐怕我们连第四也到不了，更谈不上第一了。可以说成绩是一种鼓励更是一种压力，凡事没有最好，只有更好，我们落后时，想的是如何赶超别人，我们第一了，同样会被别人当作赶超的目标，现在可以说全市所有县都盯着定陶、瞄准定陶，要超过定陶。所以，我们面临的压力可以说前所未有，各级各部门要保持清醒的头脑，感受到加快发展的更大压力，不安于现状，不满足于过去的成绩，不拘泥于现在的位次，以更加高远的目标引领发展，主动谋划和落实工作，主动化解各种困难问题，推进岗位创新、单位创新、行业创新。每一名同志都要以更高的思想境界和更高的标准要求，抓好自己承担的工作，争先进、创一流，做到每个单位、每名同志都主动创先争优，在全县范围内形成主动作为、干事创业、奋勇争先的浓厚氛围，努力在更高起点上谋求新跨越、在更高平台上实现新提升。如何评判一个单位、一个人承担的工作是否实现了争创一流，至少有五个标准：1.承担的工作在系统内受到上级表彰，名列前茅;2.工作经验做法在全市、全省乃至全国推广;3.上级在我县召开现场会议;4.在全国、全省、全市会议上做典型发言;5.工作得到上级领导书面表扬批示。
(三)要强化服务、优化环境。定陶撤县设区为我们提供了重大发展的机遇和优势，但要把机遇把握好、把优势最大化，需要我们营造比县更加宽松、更加优质的发展环境，增强定陶的吸引力与聚集力。要加强机关作风建设，一个小人物的不良行为就可能抹黑全县发展的大环境，一件习以为常的小事情就可能破坏全县发展的大氛围。各级各部门都要进一步强化大局意识，自觉主动对机关作风、制度执行、服务质量等情况进行排查整治，对存在的问题及时整改到位，建章立制，建立机关作风整治长效机制。县纪检、监察、纠风部门要把机关作风建设摆上重要日程，通过不定期明察暗访，着力整治在服务群众、服务企业中办事慢腾腾、拖着不办、相互“踢皮球”、中梗阻、该为不为，让企业和部门来回跑等问题;重点整治在为群众、企业办事中以权谋私、吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事的人，人为设障、吃拿卡要、乱作为等问题;重点整治行政审批事项该进驻服务大厅的不进、授权不到位、业务不到位、人员不到位、明放暗不放、后台操作等问题。对以上问题，县纪检、监察、纠风部门要严查反面典型、害群之马，发现一起处理一起，决不姑息迁就、下不为例。各部门单位主要负责同志要管好自己的人，严格要求工作人员，以身作则，以上率下。出现问题的，不但要问责当事人，而且要追究单位主要负责人的责任。要优化企业、项目、工地周边环境，对各类村霸、路霸、建筑霸，公安部门要重拳出击、决不手软。要进一步压实各包项目、包企业县级领导和项目建设指挥部责任，增强工作主动性，扑下身子，强化服务，把关键问题协调解决到位，促进项目早日投产达效。说到环境和服务的问题，这两年我直接处理和调度的不下于十起，每一个都让人十分生气，有的还需要县领导亲自到场处理，有的领导调度了，就在那里软抗硬磨，就是办不了;我们很多政府部门、包括镇街，不在少数，嫌企业告状，不让企业反映问题，企业不能正常反映自己的困难，领导一旦调度、安排，就有意见，找企业麻烦，泄私愤，这个毛病非常坏，这个风气必须扭转。我们招商引资、优化环境，想的是让企业家安心、暖心、舒心，如果到一个地方就吃个“闭门羹” ，还怎么在这个地方创业、发展，怎么能痛痛快快的在这里扩大规模、做贡献。干部作风方面存在的另外一个问题是，有些部门主要负责人调度工作，所有人的工作积极性不够高，只有个别人干，不会干的在那混日子。定陶发展到这个阶段必须调动所有同志的工作热情，每个人都要为定陶发展献计献力、出谋划策，不能出现个别干、少数人干、多数人看，评头论足、说三道四的现象。要想想自己每天的工作，能不能对得起自己的工资，我们的工资尽管不高，但到x年定陶工资累计增长，全市各县区第一。再一个就是我们干事的环境还不够好，有的不干事、还找事，论事议事、无事生非，挑拨离间、搬弄是非，害怕天下不乱，别人都不行，就他自己行，甚至传播一些谣言，胡说八道、不负责任，背后议论是非者必是是非人。希望大家都把心思和精力用到工作上，用到推动定陶发展上，首先看自己怎么干、干好没有。
(四)要强化督导、跟踪落实。各级各部门要把县委、县政府分解到手的各项工作，真正当成事业来干，科学谋划、调配力量、明确责任，每项工作都要明确月度和季度目标、推进措施和责任主体、责任人，拿出限期完成的“路线图”和“时间表”，时间倒推、工期倒排、任务倒逼、责任倒追，没有极其特殊的理由，不能无故延期。春节已过，各级各部门单位都要抢早、抢快，迅速进入紧张有序的工作状态，抓项目、抢开工，抓服务、抢生产，抓建设、抢进度，确保实现首季开门红，为完成全年目标开好头、起好步。要严格督查督导，大督查办公室要全面实行“挂牌督导、跟踪督查和销号”制度，特别是要加大对重点工作、重大项目、重要工程进展情况的督查力度，强化督查问责，对没有按计划和时间节点推进的工作，及时通报、公开曝光，挂牌跟踪督办，直至督出成效、达到销号标准。在督导督查过程中，对已经落实的工作要问效果，对正在落实的工作要讲进度，对尚未落实的工作要查原因，尤其对落实不力的要一追到底，严肃问责，确保每项工作在规定时间节点内都有阶段性进展、阶段性突破。
(五)要强化考核、树立导向。考核奖惩是检验工作成效、引领干事创业的重要手段。今天，县委、县政府严格按照考核办法、依据考核结果，对先进单位和个人进行了隆重表彰，体现了“言必信、行必果”的鲜明态度。在考核问题上，县委、县政府态度鲜明，就是当奖则奖、该罚就罚，不搞通融、不搞平衡，真正考出压力、考出动力、考出正气。这次考核结果客观反映了各级各部门的工作状况和工作实绩，总体上体现出干部的精神状态和工作作风。x年的考核办法，将根据我县实际，进一步调整优化考核体系，更加突出牵动全局的重点和关键环节，使考核办法更科学、更客观、更有效，更能调动各级各部门干事创业的积极性。今后在对先进单位及个人大张旗鼓地表彰奖励外，还要加大对“为官不为”、“混日子”、“守摊子”等问题的整治问责力度，对“只要不出事、宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”等“为官不为”问题，以及推一推动一动、不推就不动等消极落实的行为，必须坚决清除和制止，县纪检监察部门要对各种不作为、慢作为、乱作为等行为，依照有关规定严格问责。要把考核结果与评先树优、干部选拔任用结合起来，让那些成绩突出、贡献大、群众满意度高的单位多出干部，让埋头苦干、政绩突出的人有地位，让不干实事、添堵捣乱的人没市场，让作风不正、投机取巧的人受惩戒，让安于现状的干部“不安”、四平八稳的位子“不稳”，用鲜明的导向促进干事创业、引领干事创业，决不能干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样。各级干部要始终把心思用在工作上，对自己分管的工作、牵头的事项、承担的任务不推脱、不避责、不畏难，做到心中有数、眼里有活、手上有招，以“逢山开路、遇水架桥”的精神、以“万折必东不回头”的决心、以“赴百仞之谷而不惧”的勇气，开创工作新局面。
(六)要履职尽责、勇于担当。今年各项工作的任务目标，春节前的县委全委会、人代会和今天的会议已经进行了详细安排部署。围绕落实各项任务目标，制订了县政府领导班子成员x年经济社会发展责任目标分工方案，包括县委的领导小组分工负责的意见，已经印发下去，将不再召开政府全体(扩大)会议，县政府领导班子成员和政府各部门单位要认真对照县委、县政府安排部署的工作，逐一对照责任目标分工方案，履职尽责，主动担当，特别是领导班子成员要主动谋划、以身作则、率先垂范、靠前指挥、亲历亲为，自觉坚持一线工作法，多到现场办公，多到实地解决问题，多以身影感召带动部门。各部门、各单位的每一位同志都要不等不靠，都要想着怎么把自己承担的工作干好，真正做到“在其位、谋其政、尽其责、善其事”，以创先争优的实际行动，以突出的工作实绩，争做“爱岗敬业标兵”，为定陶加快发展贡献正能量。
(七)要依法行政、清正廉洁。依法行政，是对公务人员和工作人员最基本的要求。各级各部门单位一定要把依法行政自觉地贯穿到各项工作的每一个层面、每一个环节，每一项工作都要严格依法办事、按规矩办事、按程序办事，确保既不错位、不越位，又不失位、不缺位。要时刻保持清正廉洁，把党的纪律和规矩挺在前面，认真执行廉洁自律各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持“慎”字当头，慎独慎初慎微，勿以恶小而为之，干干净净做事，堂堂正正做人，让组织放心，让人民满意。要严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，带头讲廉政，加强对部门同志的教育和监督，努力打造一支思想过硬、业务精通、勤政廉政、团结高效的干部队伍。监察、审计部门要加强对政府投资项目工程的监察审计，纪检监察部门要依法严惩各类违法违纪行为，坚决筑牢拒腐防变的制度防线，确保干部清正、政府清廉、政治清明，打造风清气正的干事创业环境。
同志们，新一年的工作序幕已经拉开，任务目标和工作责任已经明确。希望各级各部门迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加旺盛的斗志，更加扎实的措施，全力开创各项工作的新局面，为定陶建设大市新区，科学发展、后来居上作出应有的努力和贡献!
同志们：
这次会议是在严峻的宏观安全生产形势背景下而召开的，是深入贯彻落实9月24日全国安全生产电视电话会议精神和省市一系列安全生产工作的安排部署而召开的，更是着眼古城作为世界文化遗产如何做好即将到来的国庆黄金周和第四季度安全生产工作而召开的一次会议。这次会议也是经过9月16日县委扩大会、9月25日县委会两次会议专题研究之后，在更大范围更具体的进行研究、安排、部署安全生产工作的一次会议。刚才，曹青平副县长做了一个全面的安排，我完全同意，请各位分管领导分头抓好落实。在会议最后，我再简要强调这样三点意见。
一、抓好安全生产工作，必须始终放到重中之重、压到一切的高度来认识摆位
做好安全生产工作，维护人民生命财产的安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的重要体现，是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容，我们必须从对党负责、对人民负责、对自己负责的高度抓好这项工作。实践证明，一件重大特大事故的发生对一个地区来讲，至少带来对广大人民群众生命财产造成直接侵害、对地区经济发展造成严重危害、对社会和谐稳定局面造成不良影响、对干部队伍建设造成严重损失、对党和政府形象造成严重损害这样几方面的负面影响。就来讲，抓好当前和今后的安全生产工作至少有这样四方面的特殊意义。
一是古城作为世界文化遗产，我们担负着保护人类文化遗产的神圣使命，必须抓好古城安全。在这上面不能出任何问题，出了问题谁也担当不起。这几年虽然我们建立了古城消防站，主要街巷实施了管网下地，但是还存在电线老化等安全隐患，我们必须着力排查解决。
二是作为新型的旅游城市，我们担负着保障世界各地游客生命财产安全的重要责任，必须抓好旅游安全。这是一项综合性、系统性的工程，涉及社会治安、交通秩序、食品卫生、旅游环境、公共服务等多方面。
三是是全市、全省的人口大县，我们担负着维护发展民生的重要职责，必须抓好民生安全。主要包括企业生产、建筑施工、交通道路、水利电力、学校设施、地质灾害、卫生防疫等方面。
四是当前是历史上发展最快最好的重要时期，我们担负着实施跨越发展的历史任务，必须通过扎实的安全工作巩固和发展当前良好的发展局面。
二、抓好安全生产工作，必须始终突出防患未然、细查快处的工作措施
分析我们很多事故，多数不是天灾，很多是人祸。这就更加要求我们在安全生产上，不能有一时一刻的侥幸，不能有一时一刻的麻痹，不能有一时一刻的松懈，在财力、物力、精力的投入上也不能有丝毫的吝啬。我们必须把工作精力放在事故发生之前，把工作重点放在安全的监督管理上，把工作责任落实在隐患的排查处置上。在这方面，我们要抓好以下三个工作环节：
一是建立健全一月一排查、一月一报告、一月一循环的的逐月排查治理的工作制度。按照市里的要求，从10月1日起建立此项制度，全面系统的对安全生产的全过程进行详细排查，有效防范重特大事故的发生。
二是对排查出来的问题，要一个问题一个问题进行整改。从9月16日扩大会上雷思高的汇报和今天曹县长的讲话来看，目前我县还存在诸多安全隐患。这说明我们有不少安全工作还不到位，有不少安全隐患还未整治，有不少安全薄弱环节还未加强，我们要抓住这些安全问题一个问题一个问题加以整改。
三是对整改的问题，要一项工作一项工作落实。要把整改工作一项工作一项工作分解落实到部门单位和分管领导，明确安全责任，明确安全标准，强化工作落实。在这上面，如果工作落实不到位，我们将要对未遂隐患按已遂事故来处理。我们不能等到出了事再处理，那时就已经迟了。
三、抓好安全生产工作，必须始终强化谁主管、谁负责的领导责任
市里明确要求，要严格执行安全生产责任制和安全生产追究制，领导分工要与安全生产工作挂钩，谁分管什么工作，谁就负责本领域的安全生产工作，各位分管领导要切实担负起领导责任。分管领域发生突发事故，分管领导就是第一责任人、直接责任人，要受到责任追究。在近期发生的襄汾尾矿溃坝责任事故、深圳火灾事故、河南和黑龙江的煤矿事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中，中央依据《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》和《党政领导辞职暂行规定》等对相关责任人加大责任追究的力度，包括国家质检总局局长李长江和孟学农省长在内先后有19位县处级以上的高官落马。安全生产谁管不好、管不到位、管出问题，就会承担相应的责任。
一要主动上手到位，把安全生产工作作为分管领域工作的第一任务和第一责任紧紧抓在手上。
二要排查整改到位，按照各自的职责分工立即组织开展安全大检查和隐患排查活动，从而促进安全工作深入展开。
三要责任落实到位，把安全生产的各项措施具体落实到每一个工作环节，把安全生产的各项制度具体落实到每一个关口，把安全生产的各项责任具体落实到每一个人头上。
四要应急预案到位，供气、供水、食品安全、消防等涉及安全生产的方方面面都要制定突发事件应急预案，防备万一。
五要严厉打击到位，坚决依法关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位和企业。
六要安全监管到位，严格安全准入审核，完善联合执法机制，建立企业安全生产诚信制度，切实提高监管水平。
这次全县安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、国务院和省、市一系列重要指示和安全生产会议精神，总结分析我县安全生产工作和形势，动员全县统一思想，深入开展安全生产大检查活动，消除隐患，守住红线，确保安全。这次会议非常重要，江山书记也非常重视，委托我代表县委、县政府讲四个方面的意见：
一、高度重视，进一步增强安全生产的责任感和紧迫感
目前，我县面临的安全生产形势仍然十分严峻，从两个方面来分析：从全国大形势看，当前正处于一个政治敏感期。从全国情况看，近期全国各地安全事故频发，在半个月时间里，吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江等地接连发生8起重特大安全生产事故，引起了党中央、国务院的高度重视。6月7日，全国安全生产电视电话会议召开后，省、市有关领导相继对安全生产工作进行了安排部署。所以，无论是国家还是省、市都把安全生产工作放在了非常重要的位置，提到了一个新的高度。我们大家作为公务人员，都有一定的政治敏感性，这是考验一个领导干部最低的政治素质。从我县实际工作看，安全生产也存在一些问题，仍需要进一步加强和改进。一是安全认识不到位。二是监管任务繁重。三是安全监管力量不到位。四是体制机制不到位。五是企业主体责任不到位。六是执法力度不到位。
对以上存在的问题，各单位要通过今天这次会议，切实把思想统一到中央、国务院和省、市对安全生产工作的要求上来，统一到今天县委、县政府对全县安全生产工作的要求上来，进一步增强责任感和使命感，把安全生产作为“人命关天”的大事，进一步加大工作力度，再增举措，确保全县安全生产状况保持整体稳定。
二、统一认识，正确处理发展、效益、环境和安全生产的关系
(一)正确处理发展与安全的关系。各乡镇、各部门要正确处理经济发展与安全生产的关系，树立“发展经济是政绩，不出安全生产事故也是政绩”的观念，在企业监管、招商引资、项目建设时，不仅要考虑经济利益，更要考虑安全以及资源、环境等民生问题，严格市场准入，对不具备安全生产条件、破坏污染环境的企业要从源头上控制住，该整改的必须整改，该取缔的坚决取缔，不留任何安全隐患。
(二)正确处理效益与安全的关系。各企业要牢固树立保安全就是促发展、增效益的观念，认真履行安全生产承诺，时时刻刻把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动中，形成制度健全、落实严格的安全生产机制。
(三)正确处理环境与安全的关系。各级各部门要牢固树立“安全生产也是发展环境”的理念，正确处理优化环境与安全生产的关系，正确履行职责，提高安全生产检查和执法效率，千方百计排除隐患、预防事故，扎实推进重点行业和领域安全整治，最大限度减少事故、减少伤亡、减少损失，确保人民群众生命财产安全，为客商、为企业营造一个优良的安全生产环境。
三、强化措施，确保把中央和省、市、县各项政策和要求落实到位
(一)严格把握关键环节。这次大检查工作要严格落实“一个基本要求”：即全覆盖，零容忍，严执法，重实效。要做到“三个所有”：即在所有地区、所有行业领域、所有企事业单位和人员密集场所开展安全生产大检查。突出“六个重点”：即突出重点地区，突出重点行业领域，突出人员密集公共场所，突出劳动密集型企业，突出与人民生产生活密切相关的行业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。达到“五个100%”：即重点地区执法覆盖率，重点行业领域执法覆盖率、重点企业执法覆盖率、企业自查自纠覆盖率、隐患销号率均达到100%。
(二)深化重点行业的安全整治。就我县来说，要突出以下几个重点：一是企业安全专项整治。二是危险化学品整治。三是消防安全整治。四是特种设备整治。五是烟花爆竹整治。六是道路交通整治。七是中小学校整治。
(三)夯实安全生产基础建设。抓紧配齐安监机构力量，充实人员，特别是要配专业人员。乡镇政府要保持安监机构、人员的相对稳定，不断加大对安全生产工作的支持力度，切实做到机构、人员、经费、办公场所“四到位”。组建乡村安监队伍，推行乡村两级安监员制度，切实加强一线安监力量。同时，要加强应急救援体系建设，对每个重点环节、重点部位都要制定事故应急处置预案，搞好应急队伍培训演练，储备应急物资，畅通联络渠道，增强对事故的防范和应急处置能力，确保关键时刻能拉得出、用得上，将事故损失降到最小程度。
(四)进一步完善规章制度。各级各部门特别是各企业，必须进一步健全企业内部安全生产工作机构，完善企业内部规章制度。县安监局要帮助指导各乡镇、有关部门和企业完善安全生产规章制度，督促企业加强安全生产管理，建立全员、全过程的安全管理体系，实现安全生产日常化、规范化、标准化。
(五)逐级落实工作责任。各级各部门要进一步强化责任意识，靠严明的责任确保工作落实。安全生产责任有三个方面：(1)落实政府的领导责任。政府各县级干部、各乡镇政府要按照“一岗双责”的要求，做到业务工作与安全生产工作一起谋划、一起部署、一起推进。各单位主要负责同志是安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作要亲自抓、负总责，做到常过问、常督促、常检查。不但要求乡镇政府主要负责同志做到，主管副县长也要高度重视安全生产工作，做到亲历亲为，督促检查。(2)落实部门的监管责任。有关职能部门是代表政府履行安全监管职责的，首当其冲的是县安监局，还有其它县安委会成员单位都是分别负责某一领域、某一方面的安全生产工作，都要认真履职履责，创新监管方法，充分利用法律、行政、经济等手段，严格执法，细致工作，切实起到防范各类安全生产事故发生的效果和目的。(3)落实企业的主体责任。各企业特别是高危行业的企业，要进一步增强抓好安全生产的责任意识，把责任分解落实到企业的每个环节、每个岗位、每个职工，积极主动地落实好各项安全措施和要求。要严格履行安全承诺，建立健全各项安全制度，不断加大安全生产投入，开展经常性排查整治工作。
(六)严格依法管理。要做到“四个一律”：对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
(七)加大宣传培训力度。一是开展安全生产宣传活动。二是认真做好职工的岗前、岗中、岗后培训。三是制定安全生产工作规范。
(八)抓好长效机制建设。主要包括五个方面:一是安全生产调度分析机制。二是重点监控机制。三是动态预警机制。四是重大问题协商机制。五是考核评价机制。
四、加强领导，坚决维护安全生产平稳态势
(一)强化领导责任。重各级各部门要严格按照属地管理、分级负责的要求，在领导责任的落实上真正做到尽心、尽力、尽责。今天各乡镇、有关部门签定的安全生产目标责任状，不是一纸空文，“一把手”必须把安全生产随时记在心上、抓在手上，一定要深入一线，抓实抓细，确保到位，决不能有丝毫麻痹大意，决不能有任何侥幸心理。对失职、渎职行为，或对事故发生负有责任的单位和人员，监察部门要依法依纪严肃追责。
(二)突出监督管理。隐患排查必须做到不留死角、不留盲区。各级安监人员要坚持原则，敢于动真碰硬，对有从事非法生产苗头的业主，要做到责任到人，盯死看牢，严加防范;对屡教不改、我行我素的企业，要坚决关停、依法惩处，确保事故隐患得到及时整改，有效防范重特大事故发生。
(三)强化督查考核。县安委办要充分发挥指导协调和监督检查作用，加大联合执法力度，提高监管效能和权威。县委、县政府督查室和县安委办要根据会议安排部署，抓紧制定专项督查方案，跟踪督查，明察暗访，确保安全生产各项措施落到实处。要强化目标管理，加大考核力度，对未完成县政府安全生产责任目标任务的，坚决实行“一票否决”。
同志们，安全生产工作事关全局，责任重于泰山。安全生产“功不抵过，过不可赦”。希望通过这次会议，能够引起各级各部门和企业对安全生产工作真正重视、真正落实、真正推进工作，确保达到这次会议的目的和效果，就是不发生大的安全生产事故，为全县经济社会持续健康发展创造良好的环境!
同志们：
今天的会议是县委、县政府决定并请示主要领导同意召开的，刚才，县安监局袁仕军同志通报了今年以来全县的安全生产工作情况，副县长何茂同志对管口安全工作作了部署，安排得很具体，我完全赞同。下面，我再强调三点意见：
一、增强危机意识，以群众路线活动指导安全生产
6月18日，全市安全生产工作会上通报德江发生事故4起、死亡5人，死亡人数同比上升300%，占市政府下达全年严控指标的44%，排名全市靠后，形势十分严峻。因此，我们必须警醒起来，牢固树立安全生产大局意识，坚持以人为本，始终把人民群众生命安全放在首位，强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，真正做到举一反三，引以为戒。各乡镇(街道)、各部门务必时刻绷紧安全生产这根弦，要结合全面小康建设和党的群众路线教育实践活动来做好安全工作，做到思想重视、行动务实、成效明显;要进一步强化安全生产工作措施，加大宣传力度，提高广大群众的安全意识和事故防范应急能力，营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。
二、狠抓关键环节，以改革创新思维落实安全生产
根据省、市安全生产工作要求，各乡镇(街道)、各部门要按照“条块结合、分级负责、属地管理、责任到人”的原则，认真开展好本辖区、本行业的安全生产大检查，做到安全隐患排查全覆盖，一般安全隐患整改率达100%，对排查出的重大安全隐患要实行台账登记管理，并按要求及时统计上报。
(一)煤矿安全。开展“查大系统、除大隐患、防大事故”的煤矿安全监管工作，由县安监、能源、国土资源部门联合开展煤矿安全检查和巡查，明确专人盯紧看牢关停矿井;县安监部门要督促落实煤矿安全包保、驻矿安监员管理责任制度，要将煤矿驻矿安监员派到一线，充分发挥守门员作用;各产煤乡镇要按照属地管理原则，加强煤矿安全监管，严防关停矿井死灰复燃，确保全县煤矿关停到位。
(二)非煤矿山安全。按照“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”要求，严格执行非煤矿安全生产许可制度，对矿产资源开发利用和管理、民爆物品审办程序和使用管理、矿山实际开采行为与《开采设计方案》、《安全设施设计》是否相符实行严格监控。县安监、公安、国土资源部门要正确行使职能职责，严格把关，对证照不齐全、安全投入不足等违法违规行为的非煤矿企业，要责令其限期整改;对心存侥幸、限期整改不到位的企业一律停产(工)整顿，并给予上限处罚。各乡镇(街道)、各部门要认真吸取“1·16”非煤矿山事故教训，对本辖区内所有砂场进行认真清查，对无证开采、安全设施未达标的一律关闭整顿，该取缔的坚决取缔，决不姑息。
(三)道路交通安全。县交通运输、公路管理、公安*部门要联合开展道路交通隐患排查治理工作，对事故多发路段和临水临崖，以及高落差路段进行实地勘测，完善安全防护措施;要加强道路交通基础设施建设，有效预防和遏制道路交通事故的发生。县交通运输部门要认真履行“三关一监督”职责，对运输(客运)企业、客运车辆重点监控、随时检查，确保各项安全措施落实到位。县公安*部门要加大路面管控和巡查力度，对重点路段、重要时段实行全方位监管，严厉打击各类交通违法行为。各乡镇(街道)要开展好辖区道路交通安全检查，逐村逐户排查，建立详细台账、签好责任书;要落实好“红白喜事打招呼”制度，加大隐患排查整改力度，从源头上控制各类交通违法行为，遏制事故发生。
(四)危险化学品和*安全。一是加强危险化学品和*许可核查。县安监、公安、商务部门要以行政许可现场核查为契机，切实抓好危险化学品和*生产、经营、运输、储存单位的隐患排查治理，对存在问题的企业，一律责令停业停产整改，经整改验收合格后，方可获得生产经营许可;对逾期未提出延期换证申请或无证擅自从事危险化学品和*生产、经营、运输、储存的企业，一律责令其停止生产经营活动，并依法进行处罚。县*部门要进一步规范城市燃气管理，对安全距离不够、离居民区太近的各经营点，要督促业主进行整改;要严格市场准入制度，规范燃气经营使用市场秩序。二是加大“打非治违”力度，各乡镇(街道)、各行业主管部门要始终保持“打非治违”高压态势，对非法生产、经营、储存危险化学品和*的责任主体，对多次违规、有令不止的企业，坚决依法从严从重打击。
(五)建筑施工安全。针对一些建筑施工企业安全意识淡薄，主管部门责任主体意识不强的现象，县住建部门要切实加大项目建设安全检查力度，督促各业主单位落实好安全防范措施，加强现场安全管理，重点防范建设过程中出现坍塌、坠落等安全事故;县房产、发改部门必须落实行业主管责任，督促施工单位做好隐患排查治理工作，确保建筑施工安全。
(六)社会消防和水上交通安全。县消防部门要开展好消防安全隐患大排查、大整治，以“网格化”管理和社会单位“户籍化”管理为重点，充分依靠社会力量、群众力量加强防范，营造全民重视消防、参与消防的良好氛围。乌江沿线乡镇、各有关部门要牢固树立安全意识、责任意识，严格履行水上生产行政许可职责，严格执行船舶生产、营运等申报程序;要加大水上安全生产检查力度，对农用船、渔船等要重点监控，对非法从事水上生产活动、船舶生产的行为要重点打击，对非法生产、营运的船舶坚决予以肢解;要加大对码头周边群众的宣传教育力度，设立明显的警示标识，加强巡逻值守，确保水上交通安全。
此外，各乡镇(街道)、各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，做好森林防火、园区建设、企业用工、冶金工贸、电力、旅游、地质灾害、水利设施、特种设备、娱乐场所、商场超市、食品医药卫生、校园及周边等行业领域的安全工作，落实工作责任制，全面深入细致地开展检查和隐患排查，做好台账记录和材料归档，彻底排除各类安全生产隐患;加强应急值守，实行24小时值班制度，确保全县安全生产形势好转。
三、强化措施落实，以科学监管制度推动安全生产
安全生产工作涉及面广、要求高，各级各部门必须完善安全监管体制机制，坚持用制度管人、用制度管事。
(一)完善安全生产责任机制。各乡镇(街道)、各部门要严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，逐级落实责任、层层分解任务，切实做到安全工作与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核，确保安全目标责任的全面落实到位。各有关企业要进一步落实安全生产主体责任，强化意识，落实主要领导、分管领导、具体负责人三级安全责任包保制度，为安全生产工作提供有力保障。同时，建立县级领导包乡(镇)、乡(镇)领导包片、驻村干部包村、村干部包组的安全包保责任体系，主要领导要切实转变工作作风，要带好头、担起责，确保安全工作落到实处。县财政部门要按照适度前瞻的原则落实安全经费投入，进一步巩固全县安全生产工作基础。各乡镇(街道)和有关牵头部门要进一步统一思想、提高认识，加大向上对接力度，争取专项经费投入，确保我县各项安全基础设施建设工作的顺利开展，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
(二)完善安全生产督促机制。各乡镇(街道)、各部门要认真分析查找本单位安全工作存在的问题，在重要环节、具体细节、易出问题的环节上抓落实，各项安全工作要有检查、有记录、有整改、有反馈。要及时召开会议对工作进行安排部署，并组织人员通过全程的督查督办，保证各项工作措施得到落实。要以“安全生产活动月”为契机，深入开展安全生产领域“打非治违”专项整治活动。县委、县政府将成立以县级领导带队的督查组，到各乡镇(街道)、各部门开展督查，“两办”督查室要把安全生产工作列入当前督查工作的重点，对各乡镇(街道)、各部门、各生产经营单位的工作开展情况进行全面督查，对工作不力、自查不彻底的单位，要在全县进行通报。
(三)完善安全事故责任追究机制。根据省、市要求，凡发生安全生产事故，一律从严从重追究相关责任人员责任;事故造成财产损失和人员伤亡的，县政府将成立事故调查组，严格按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、干部群众没有受教育不放过、防范措施没有落实不放过)和“五个一律”(当事人一律处理、单位一律通报、单位领导一律问责、企业一律整顿、损失一律追偿)原则从快从严从重处理。
同志们：当前，我县正处在大开发、大建设的关键时期，安全生产直接关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和稳定的大局，在抓发展的同时，必须抓好安全，决不能有带血的gdp。各乡镇(街道)、各部门要把思想统一到省、市、县的部署上来，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产各项工作，切实扭转我县安全生产工作被动局面。
