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关于公路安全保护条例(推荐)(八篇)

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关于公路安全保护条例(推荐)(八篇)

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在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

关于公路安全保护条例(推荐)一

乙方:____________

为加强施工期间施工路段交通安全管理,尽可能减少工程对道路交通安全、畅通的影响,确保道路施工顺利进行和该路段内的交通安全、畅通,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律,特签订安全责任状如下:

一、甲方责任

(一)依法实施安全监督管理,严格履行执法职能,维护良好的道路交通运行环境。

(二)指导企业安全隐患大检查,监督乙方路是交通安全责任,提高乙方安全机制运行效能。

(三)严格落实抄告制度,不定时抽查乙方建设项目的交通安全设施维护情况,督促乙方对施工作业区交通安全隐患进行整改。对不予配合的,一律联合有关部门予以告诫、通报、组织召开现场会、责令限期整改、抄报等处理。

(四)如果发生安全事故,甲方应按照法律、法规及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》追究相关责任人,并上报有关部门。

二、乙方对施工路断安全生产负总责,负责以下安全事项的管理:

(一)严格遵守有关施工作业,安全生产的国家法律、法规,认真执行施工审批的有关安全要求;应承担交通设施维护责任,可以由设施公司、施工单位分解落实。

(二)建立、健全各级安全升官管理机构和安全生产管理制度,设立专职安全管理人员和现场安全人员,负责施工人员及车辆驾驶员的安全教育和管理。

(三)建立交通安全设施日常巡查制度,组建专职巡查小组,负责施工作业区交通安全设施的巡查、维护及抢修工作,每6小时不得少于一次。乙方不得擅自迁移道路交通安全设施,因施工损坏的设施必须立即恢复原状。如遇恶劣天气、车辆碰撞、人为移动设施等情况造成设施破损或移位,乙方应通过检查及时发现,并在发现情况或接到通知后4小时内必须完成抢修工作,并通知人反馈。

(四)施工工作必须按《道路交通标志和标线》(gb5768-20xx)和《城市道路施工作业交通组织规范》(ga/t-900-20xx)的规定设置明显的施工警告标志、限速标志、导向标志和必要的安全防护措施。涉及夜间占道的施工项目必须增设照明灯和警示灯具。

(五)施工期间,必须将施工作业现场一切机械、物品应放置在施工封闭区域内和不妨碍正常交通的道路外,其任何部位不得伸出封闭区外。在封闭区内过夜的机械、物品数量、位置必须在方案中明确并征得相关部门同意,但人员不得在封闭区内过夜。

(六)施工人员往返施工现场、施工车辆载人、载物必须严格遵守道路交通安全法规,施工人员不得在封闭区域外活动,确需要横穿公路时,应观察车辆行驶情况,在确保安全辛苦下迅速通过。施工作业人员及进入作业现场检查、指导工作的其它人员,必须遵守城市道路作业相关规定。施工负责人和现场负责人应随时检查施工人员的安全防护用品的穿戴情况。

(七)施工车辆不得超载、超员、货车车厢内不得载人,作业中应开启警示灯及危险警告灯。作业车进出施工作业区应遵守确保安全的原则,从封闭车道的'尾部进出,严禁随意停车、装卸物品。

(八)在施工期间必须服从甲方有关安全生产方面的指令,并加强沟通。如遇突发事件、警卫任务、恶劣天气、安全措施不到位等,应服从暂停施工、恢复交通和停止施工的指令;发生各类重大伤亡交通事故或其他影响交通安全的重大不稳定事件,应及时通报甲方,防止事态扩大酿成严重的社会不良影响。

(九)必须满足甲方其他相关安全要求。

三、施工安全责任

施工单位或施工人员因违反本责任状的要求造成安全事故的,将依据有关法律法规的规定追究相关单位和个人的法律责任。

四、其他

本责任书一式二份,交警大队、申请单位各执一份。

甲方:________(章)

乙方________(章)

委托代表人:________

委托代表人:________

二0____年____月____日

二0____年____月____日

关于公路安全保护条例(推荐)二

公路施工安全制度范文

公路工程施工的安全管理和安全控制

公路工程施工涉及专业面广、技术要求高,影响因素多,如何保障工程项目安全生产,防止和减少各类安全事故的发生,本文将从以下几个方面表述笔者的见解。

1.公路工程施工安全管理

公路工程安全生产管理是以保证公路工程项目建成以后以及施工过程中以安全为目的的标准化、科学化的管理。而公路施工过程的安全管理尤其重要,其基本任务是发现、分析和控制工程施工过程中的危险、有害因素,建立安全管理系统,制定相应的安全管理制度,对企业内部实施安全监督、检查,对各类人员进行安全知识的培训和教育,防止发生事故和职业病,避免、减少有关损失。安全生产管理对于所有公路工程建设项目和施工单位都是企业管理的重要组成部分,是保证安全生产的必不可少的措施。

《中华人民共和国安全生产法》中第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。”第二十一条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第三十六条“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。”

1.1公路工程施工安全管理的特点

公路工程施工安全管理的特点是由公路工程产品特点、技术特点、和施工特点决定的。产品特点包括:公路工程产品的固定性、体形庞大、多样性、易损性、社会性。技术特点包括:线长点多、工种复杂、形式多样、特种作业多、作业技术含量低。施工特点包括:施工流动性大,作业场所不可能永久固定,一线岗位多是短期劳动雇佣关系:施工周期长,少则几月,多则几年;施工涉及到的材料、机械设备,人员、工种多;施工参与人员和单位之间协调性高;施工受自然环境和外界干扰的影响大。因此,公路工程的以上特点决定了公路工程施工安全管理必须强调:建立健全安全生产管理体系,安全生产规章制度具体细致,安全管理要注重协调性。

1.2公路工程施工安全管理的基本原则

1.2.1安全第一,预防为主的原则;

1.2.2管生产必须管安全的责任制原则;

1.2.3安全生产计划性原则,即安全管理要进行安全目标管理;

1.2.4安全生产动态管理原则;

1.2.5安全管理系统性原则;

1.2.6安全管理效果原则;

1.2.7安全管理奖惩原则

2.公路工程施工安全生产的主要控制措施

作为施工承包单位,不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求,同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。按照"安全第一,预防为主,强化主体,标本兼治,综合治理"的方针,努力促进安全生产"五要素"的落实:一是加强安全文化建设,强化全民的安全意识,提高全民的安全素质;二是健全安全法制,依法规范全社会的安全行为;三是强化安全责任,建立严格的安全生产责任制和问责制;四是推进安全科技进步,实施"科技兴安"战略,解决影响安全生产的重大科技问题;五是加大安全投入,建立国家、地方和企业共同投入的机制。

2.1加强安全文化建设,强化安全意识,实现安全观念规范化

提高全员安全素质,建立并完善安全管理的思想意识体系。欲求同心,先求同识。现代化安全管理理念认为,生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性,但事故是可以预测、预防和控制的。"预防为主"是现代化安全管理的基本原则。提高认识,完善安全管理措施,采取科学的施工技术,我们相信,除人力不可抗拒的自然灾害外,通过我们的努力,所有事故都应当可以预防;任何隐患都应当可以控制。

2.2安全系统工程学的观念

按照安全系统工程学的观点,导致事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。而且安全系统工程理论特别强调"管理",认为安全管理缺陷是根本性的事故隐患。只要各级安全管理到位了,人的不安全行为就可以克服,物的不安全状态就可以消除,环境的不安全因素也可以改变。所以推行安全系统工程能使我们的安全管理层次提高,使我们能从生产系统的全局出发,全面地考虑规划施工各个阶段可能出现的安全问题。

2.3建立健全公路工程施工安全管理组织体系,明确安全生产的责任人

安全是与生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的,不考虑这些联系和制约关系,只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障,是难以奏效的。建立并完善公路施工企业的安全管理组织机构和人员配置,保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行,各项安全生产责任制能落实到人。明确各级部门负责人为安全生产第一责任人,坚持管生产必须管安全的责任制原则。

例如:设立安全生产委员会(或者相类似的管理机构),由单位负责人任主任,下设办公室,安全管理部门负责人任办公室主任;建立安全员管理网络。安全管理机构设安全科,各施工作业区(包括物资储存区)设作业区级兼职安全员,分别由各作业区作业长兼任,各班组各设班组级兼职安全员1名,分别由各班组长兼任。

《安全生产法》第十九条规定:矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

在落实安全生产管理机构和人员配置后,还需建立各级机构和人员安全生产责任制。

各级人员安全职责包括单位负责人及其副手、总工程师(或技术总负责人)、或部门负责人、施工队长、班组长、部门或者施工队安全员、班组安全员、作业工人的安全职责。

《安全生产法》中明确规定:“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”,第六条“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。”,第十九条“建筑施工企业……应当设置安全生产机构或者配备专职安全生产管理人员”,第二十一条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉布关的安全生产:规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。”《安全条例》规定:第二十一条“施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。……施工单位的项日负责人……对建设工程项目的安全施工负责。”,第二十三条“施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。”

2.4建立完善的安全管理制度

《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。

依据施工企业的自身特点,应建立《安全生产管理总则》、《“三同时”管理制度》等指导性安全管理文件,制定《安全生产责任制》、《工艺技术安全生产规程》、《安全操作规程》;明确各级人员的安全生产岗位责任制,对日常安全管理工作,应建立相应的《安全检查制度》、《安全生产巡视制度》、《安全生产交接-班制度》、《安全监督制度》、《安全技术交底制度》、《安全生产奖惩制度》、《有毒有害作业管理制度》、《劳保用品管理制度》、《厂内交通运输安全管理条例》等管理制度;对工伤事故应建立《伤亡事故管理制度》、《伤亡事故责任者处理规定》、《职业病报告处理制度》等制度;对设备、工机具等应建立《特种设备管理管理责任制度》、《危险设备管理制度》、《手持电动工具管理制度》、《吊索具安全管理规程》、《蒸汽锅炉、压力容器管理细则》等制度;在安全教育培训方面,应建立《安全培训教育制度》、《三级安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《临时性安全教育》等制度;对检修、动火和紧急状态,应建立《设备检修安全联络挂牌制度》、《动火作业管理规定》、《临时线审批制度》、《动力管线管理制度》、《危险作业审批制度》等管理措施;对特殊工种应建立《特种作业人员的安全教育》、《持证上岗管理规定》等制度;对外协、临时工和承包工程队的安全管理应建立相应的管理制度,等等。

2.5施工人员的安全生产培训与教育考核

在建立了各类安全生产管理制度和安全操作规程,落实机构和人员安全生产责任制后,安全管理措施所要涉及的内容是各类人员的安全教育和安全培训。公路施工单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和施工现场的一线操作人员,都必须接受相应的安全教育和培训。

《安全生产法》第十一条规定:各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。第二十条规定:生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。第二十一条规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。第二十三条规定:生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。第五十条规定:从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。

建设部与2004年6月29日颁布《建筑业施工企业安全生产许可证管理规定》,交通部与与2004年10月29日出台《关于开展公路水运工程施工企业安全管理人员考核工作的通知》,对施工企业的安全管理提出了考核要求和管理规定。公路工程施工企业的安全培训和教育工作分三个层面进行。①单位主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员的安全培训教育,侧重面为国家有关安全生产的法律法规、行政规章和各种技术标准、规范,了解企业安全生产管理的基本脉络,掌握对整个企业进行安全生产管理的能力,取得安全管理岗位的资格证书。②从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。③特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书。要选拔具有一定文化程度、操作技能、身体健康和心理素质好的人员从事相关工作,并定期进行考察、考核、调整。重大危险岗位作业人员还需要进行专门的安全技术训练,有条件的单位最好能对该类作业人员进行身体素质、心理素质、技术素质和职业道德素质的测定,避免由于作业人员先天性素质缺陷而造成安全隐患。

对作业人员要加强职业培训、教育,使作业人员具有高度的安全责任心、缜密的态度,并且要熟悉相应的业务,有熟练的操作技能,具备有关物料、设备、设施、防止工艺参数变动及泄漏等的危险、危害知识和应急处理能力,有预防火灾、爆炸、中毒等事故和职业危害的知识和能力,在紧急情况下能采取正确的应急方法,事故发生时有自救、互救能力。

加强对新职工的安全教育、专业培训和考核,新进人员必须经过严格的三级安全教育和专业培训,并经考试合格后方可上岗。对转岗、复工人员应参照新职工的办法进行培训和考试。对职工每年至少进行两次安全技术培训和考核。

2.6安全投入与安全设施

建立健全公路工程施工企业安全生产投入的长效保障机制,从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作正常进行,也是安全管理措施的一项内容。即使具有本质安全性能、高度自动化的生产装置,也不可能全面地、一劳永逸地控制、预防所有的危险、有害因素(例如维修等辅助生产作业中存在的、生产过程中设备故障造成的危险、有害因素)和防止作业人员的失误。

《安全生产法》第十八条规定:生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。第二十四条规定:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

公路工程施工过程中应该安排用于安全生产的专项资金,进行安全生产方面的技术改造,增添安全设施和防护设备以及个体防护用品;配备安全卫生管理、检查、事故调查分析、检测检验的用房和检查、检测、通信、录像、照相、微机、车辆等设施、设备;根据生产特点,适应事故应急预案措施的需要,配备必要的训练、急救、抢险的设备、设施,以及安全卫生管理需要的其他设备、设施;配备安全卫生培训、教育(含电化教育)设备和场所。施工单位应根据安全管理的需要,配备必要的人员和管理、检查、检测、培训教育和应急抢救仪器设备和设施,如设置卫生室并配置相应的急救药品,高温作业需要设置有空调的休息室,采取必要的降温措施;化工装置有的`需要设置相应的防毒面具、淋洗、洗眼器等。

2.7安全管理的监督与日常检查

安全管理坚持动态管理的原则,安全管理措施的动态表现就是监督与检查。对于有关安全施工方面国家法律法规、技术标准、规范和行政规章执行情况的监督与检查,对于本单位所制定的各类安全生产规章制度和责任制的落实情况的监督与检查。通过监督检查,保证本单位各层面的安全教育和培训能正常有效地进行,保证本单位安全生产投入的有效实施,保证本单位安全设施、安全技术装备能正常发挥作用。应经常性督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。《安全生产法》第二十九条规定:安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。第三十条规定:生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。第三十三规定:生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。第三十六条规定:生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第三十八条规定:生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。

例如:施工企业建有《安全活动日制度》,明确每周一为安全活动日,总结和回顾一周来安全规章制度执行情况,发现存在问题并提出改进措施。《安全生产检查制度》规定了单位安全管理部门每季度进行一次安全生产综合大检查,各施工作业区每月进行二次安全检查,并建立了季节性安全检查、专业性安全检查和节假日安全检查制度。

此外,设备的不安全状态是诱发事故的物质基础。保持设备、设施的完好状态,是实现工程施工安全生产的前提。因此,要加强对设备运行时的监视、检查、定期维修保养等管理工作。经常进行安全分析,对发生过的事故或未遂事件、故障、异常工艺条件和操作失误等,应作详细记录和原因分析,并找出改进措施。还应经常收集、分析国内外的有关案例,类比本企业建设项目的具体情况,加强教育,积极采取安全技术、管理等方面的有效措施,防止类似事故的发生。经常对主要设备故障处理方案进行修订,使之不断完善。

冬寒、暑热、风、霜、雨、雪、雷电等环境气候条件,会影响操作人员作出正确地判断和操作,会间接或直接影响到作业人员的安全和健康。因此,作业场所的温度、湿度、采光照明、通风、噪声以及空气中有毒、有害物质含量要定期进行检测,重视作业环境及条件的改善。

对火灾报警装置、监测器、防爆膜、安全阀、视镜等应定期检验,防止失效;做好各类监测目标、泄漏点、检测点的记录和分析,对不安全因素进行及时处理和整改。制定并严格执行动火审批制度,动火前应检测可燃物的浓度,动火时须有专人监护并准备适用的消防器材。

2.8提高施工安全技术,推进安全科技进步

解决影响安全生产的重大科技问题;员工必须掌握必要的安全知识和安全技术,自觉遵守工作纪律和安全操作规程,保证忙而不乱,达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。同时认真落实安全技术交底制度,有针对性提出各个施工阶段的安全要求,包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案,制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施,保证安全教育普及到施工现场的每位员工。

增加技术投入,提高安全防范能力。从源头抓起,从基础管理抓起,创立全过程信息沟通。建立企业的技术标准、操作工法,建立施工过程结构安全的监控手段与方法。加强教育培训,建立健全相关制度。对职工尤其是一线操作工人进行安全知识培训,增强安全及自我防范意识。严格执行特殊工种人员持证上岗制度。对专职安全人员进行上岗培训,实行注册上岗。

2.9事故应急求援预案

事故应急救援在安全管理措施中占有非常重要的地位,提到事故预防,不难想起"多米诺骨牌"理论。该理论认为,一种可防止的伤亡事故的发生,是一系列事件顺序发生的结果,就好像是一连串垂直放置的骨牌,前一个倒下,引起后面的一个个倒下,当最后一个倒下时,就意味着伤害事故发生。而从骨牌顺序中移走某一个中间骨牌,就可避免以后骨牌的倒下,同样在公路工程施工过程中,只要尽可能消除掉人的不安全行为和物的不安全状态,则事故就不会发生。这就要求广大施工者和管理者必须具有渊博的学识,能及时发现和辩识生产过程中潜在的危险和隐患,然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了"三不伤害",就杜绝了差错与违章,就能消除事故。《安全生产法》专门设置了第五章“生产安全事故的应急救援与调查处理”。安全评价报告中对策措施的章节内必须要有应急救援预案的内容。由于其地位的重要性,论述的篇幅也较大,结合本文特点将不在此做更多论述。

结论

公路工程施工的安全管理是一项系统工程,涉及到企业的方方面面,需要全体员工的共同努力,只要我们思想重视、措施得力、评价科学、严格管理,就一定能作好安全生产工作。

总结

严格规范施工企业安全管理行为。把《安全生产法》、《建筑法》等一系列法规、标准列入持久安全生产教育内容,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想。层层落实安全生产责任,建立系统安全生产管理网络并覆盖到项目部,加强对工程项目的安全监管力度。通过群众性的献计献策活动,促进企业安全文化建设。实现安全管理规范化、标准化、科学化,搞好安全生产工作不仅是企业自身寻求生存和发展的客观要求,更是法律规定的强制性要求,是企业搞好安全生产工作的一项必须常抓不懈的长期性工作。

公路工程施工涉及专业面广、技术要求高,影响因素多,如何保障工程项目安全生产,防止和减少各类安全事故的发生,本文将从以下几个方面表述笔者的见解。

1.公路工程施工安全管理

公路工程安全生产管理是以保证公路工程项目建成以后以及施工过程中以安全为目的的标准化、科学化的管理。而公路施工过程的安全管理尤其重要,其基本任务是发现、分析和控制工程施工过程中的危险、有害因素,建立安全管理系统,制定相应的安全管理制度,对企业内部实施安全监督、检查,对各类人员进行安全知识的培训和教育,防止发生事故和职业病,避免、减少有关损失。安全生产管理对于所有公路工程建设项目和施工单位都是企业管理的重要组成部分,是保证安全生产的必不可少的措施。

《中华人民共和国安全生产法》中第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。”第二十一条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第三十六条“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。”

1.1公路工程施工安全管理的特点

公路工程施工安全管理的特点是由公路工程产品特点、技术特点、和施工特点决定的。产品特点包括:公路工程产品的固定性、体形庞大、多样性、易损性、社会性。技术特点包括:线长点多、工种复杂、形式多样、特种作业多、作业技术含量低。施工特点包括:施工流动性大,作业场所不可能永久固定,一线岗位多是短期劳动雇佣关系:施工周期长,少则几月,多则几年;施工涉及到的材料、机械设备,人员、工种多;施工参与人员和单位之间协调性高;施工受自然环境和外界干扰的影响大。因此,公路工程的以上特点决定了公路工程施工安全管理必须强调:建立健全安全生产管理体系,安全生产规章制度具体细致,安全管理要注重协调性。

1.2公路工程施工安全管理的基本原则

1.2.1安全第一,预防为主的原则;

1.2.2管生产必须管安全的责任制原则;

1.2.3安全生产计划性原则,即安全管理要进行安全目标管理;

1.2.4安全生产动态管理原则;

1.2.5安全管理系统性原则;

1.2.6安全管理效果原则;

1.2.7安全管理奖惩原则

2.公路工程施工安全生产的主要控制措施

作为施工承包单位,不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求,同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。按照"安全第一,预防为主,强化主体,标本兼治,综合治理"的方针,努力促进安全生产"五要素"的落实:一是加强安全文化建设,强化全民的安全意识,提高全民的安全素质;二是健全安全法制,依法规范全社会的安全行为;三是强化安全责任,建立严格的安全生产责任制和问责制;四是推进安全科技进步,实施"科技兴安"战略,解决影响安全生产的重大科技问题;五是加大安全投入,建立国家、地方和企业共同投入的机制。

2.1加强安全文化建设,强化安全意识,实现安全观念规范化

提高全员安全素质,建立并完善安全管理的思想意识体系。欲求同心,先求同识。现代化安全管理理念认为,生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性,但事故是可以预测、预防和控制的。"预防为主"是现代化安全管理的基本原则。提高认识,完善安全管理措施,采取科学的施工技术,我们相信,除人力不可抗拒的自然灾害外,通过我们的努力,所有事故都应当可以预防;任何隐患都应当可以控制。

2.2安全系统工程学的观念

按照安全系统工程学的观点,导致事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。而且安全系统工程理论特别强调"管理",认为安全管理缺陷是根本性的事故隐患。只要各级安全管理到位了,人的不安全行为就可以克服,物的不安全状态就可以消除,环境的不安全因素也可以改变。所以推行安全系统工程能使我们的安全管理层次提高,使我们能从生产系统的全局出发,全面地考虑规划施工各个阶段可能出现的安全问题。

2.3建立健全公路工程施工安全管理组织体系,明确安全生产的责任人

安全是与生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的,不考虑这些联系和制约关系,只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障,是难以奏效的。建立并完善公路施工企业的安全管理组织机构和人员配置,保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行,各项安全生产责任制能落实到人。明确各级部门负责人为安全生产第一责任人,坚持管生产必须管安全的责任制原则。

例如:设立安全生产委员会(或者相类似的管理机构),由单位负责人任主任,下设办公室,安全管理部门负责人任办公室主任;建立安全员管理网络。安全管理机构设安全科,各施工作业区(包括物资储存区)设作业区级兼职安全员,分别由各作业区作业长兼任,各班组各设班组级兼职安全员1名,分别由各班组长兼任。

《安全生产法》第十九条规定:矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

在落实安全生产管理机构和人员配置后,还需建立各级机构和人员安全生产责任制。

各级人员安全职责包括单位负责人及其副手、总工程师(或技术总负责人)、或部门负责人、施工队长、班组长、部门或者施工队安全员、班组安全员、作业工人的安全职责。

《安全生产法》中明确规定:“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”,第六条“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。”,第十九条“建筑施工企业……应当设置安全生产机构或者配备专职安全生产管理人员”,第二十一条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉布关的安全生产:规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。”《安全条例》规定:第二十一条“施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。……施工单位的项日负责人……对建设工程项目的安全施工负责。”,第二十三条“施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。”

2.4建立完善的安全管理制度

《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。

依据施工企业的自身特点,应建立《安全生产管理总则》、《“三同时”管理制度》等指导性安全管理文件,制定《安全生产责任制》、《工艺技术安全生产规程》、《安全操作规程》;明确各级人员的安全生产岗位责任制,对日常安全管理工作,应建立相应的《安全检查制度》、《安全生产巡视制度》、《安全生产交接-班制度》、《安全监督制度》、《安全技术交底制度》、《安全生产奖惩制度》、《有毒有害作业管理制度》、《劳保用品管理制度》、《厂内交通运输安全管理条例》等管理制度;对工伤事故应建立《伤亡事故管理制度》、《伤亡事故责任者处理规定》、《职业病报告处理制度》等制度;对设备、工机具等应建立《特种设备管理管理责任制度》、《危险设备管理制度》、《手持电动工具管理制度》、《吊索具安全管理规程》、《蒸汽锅炉、压力容器管理细则》等制度;在安全教育培训方面,应建立《安全培训教育制度》、《三级安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《临时性安全教育》等制度;对检修、动火和紧急状态,应建立《设备检修安全联络挂牌制度》、《动火作业管理规定》、《临时线审批制度》、《动力管线管理制度》、《危险作业审批制度》等管理措施;对特殊工种应建立《特种作业人员的安全教育》、《持证上岗管理规定》等制度;对外协、临时工和承包工程队的安全管理应建立相应的管理制度,等等。

2.5施工人员的安全生产培训与教育考核

在建立了各类安全生产管理制度和安全操作规程,落实机构和人员安全生产责任制后,安全管理措施所要涉及的内容是各类人员的安全教育和安全培训。公路施工单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和施工现场的一线操作人员,都必须接受相应的安全教育和培训。

《安全生产法》第十一条规定:各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。第二十条规定:生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。第二十一条规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。第二十三条规定:生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。第五十条规定:从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。

建设部与2004年6月29日颁布《建筑业施工企业安全生产许可证管理规定》,交通部与与2004年10月29日出台《关于开展公路水运工程施工企业安全管理人员考核工作的通知》,对施工企业的安全管理提出了考核要求和管理规定。公路工程施工企业的安全培训和教育工作分三个层面进行。①单位主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员的安全培训教育,侧重面为国家有关安全生产的法律法规、行政规章和各种技术标准、规范,了解企业安全生产管理的基本脉络,掌握对整个企业进行安全生产管理的能力,取得安全管理岗位的资格证书。②从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。③特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书。要选拔具有一定文化程度、操作技能、身体健康和心理素质好的人员从事相关工作,并定期进行考察、考核、调整。重大危险岗位作业人员还需要进行专门的安全技术训练,有条件的单位最好能对该类作业人员进行身体素质、心理素质、技术素质和职业道德素质的测定,避免由于作业人员先天性素质缺陷而造成安全隐患。

对作业人员要加强职业培训、教育,使作业人员具有高度的安全责任心、缜密的态度,并且要熟悉相应的业务,有熟练的操作技能,具备有关物料、设备、设施、防止工艺参数变动及泄漏等的危险、危害知识和应急处理能力,有预防火灾、爆炸、中毒等事故和职业危害的知识和能力,在紧急情况下能采取正确的应急方法,事故发生时有自救、互救能力。

加强对新职工的安全教育、专业培训和考核,新进人员必须经过严格的三级安全教育和专业培训,并经考试合格后方可上岗。对转岗、复工人员应参照新职工的办法进行培训和考试。对职工每年至少进行两次安全技术培训和考核。

2.6安全投入与安全设施

建立健全公路工程施工企业安全生产投入的长效保障机制,从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作正常进行,也是安全管理措施的一项内容。即使具有本质安全性能、高度自动化的生产装置,也不可能全面地、一劳永逸地控制、预防所有的危险、有害因素(例如维修等辅助生产作业中存在的、生产过程中设备故障造成的危险、有害因素)和防止作业人员的失误。

《安全生产法》第十八条规定:生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。第二十四条规定:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

公路工程施工过程中应该安排用于安全生产的专项资金,进行安全生产方面的技术改造,增添安全设施和防护设备以及个体防护用品;配备安全卫生管理、检查、事故调查分析、检测检验的用房和检查、检测、通信、录像、照相、微机、车辆等设施、设备;根据生产特点,适应事故应急预案措施的需要,配备必要的训练、急救、抢险的设备、设施,以及安全卫生管理需要的其他设备、设施;配备安全卫生培训、教育(含电化教育)设备和场所。施工单位应根据安全管理的需要,配备必要的人员和管理、检查、检测、培训教育和应急抢救仪器设备和设施,如设置卫生室并配置相应的急救药品,高温作业需要设置有空调的休息室,采取必要的降温措施;化工装置有的需要设置相应的防毒面具、淋洗、洗眼器等。

2.7安全管理的监督与日常检查

安全管理坚持动态管理的原则,安全管理措施的动态表现就是监督与检查。对于有关安全施工方面国家法律法规、技术标准、规范和行政规章执行情况的监督与检查,对于本单位所制定的各类安全生产规章制度和责任制的落实情况的监督与检查。通过监督检查,保证本单位各层面的安全教育和培训能正常有效地进行,保证本单位安全生产投入的有效实施,保证本单位安全设施、安全技术装备能正常发挥作用。应经常性督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。《安全生产法》第二十九条规定:安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。第三十条规定:生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。第三十三规定:生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。第三十六条规定:生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第三十八条规定:生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。

例如:施工企业建有《安全活动日制度》,明确每周一为安全活动日,总结和回顾一周来安全规章制度执行情况,发现存在问题并提出改进措施。《安全生产检查制度》规定了单位安全管理部门每季度进行一次安全生产综合大检查,各施工作业区每月进行二次安全检查,并建立了季节性安全检查、专业性安全检查和节假日安全检查制度。

此外,设备的不安全状态是诱发事故的物质基础。保持设备、设施的完好状态,是实现工程施工安全生产的前提。因此,要加强对设备运行时的监视、检查、定期维修保养等管理工作。经常进行安全分析,对发生过的事故或未遂事件、故障、异常工艺条件和操作失误等,应作详细记录和原因分析,并找出改进措施。还应经常收集、分析国内外的有关案例,类比本企业建设项目的具体情况,加强教育,积极采取安全技术、管理等方面的有效措施,防止类似事故的发生。经常对主要设备故障处理方案进行修订,使之不断完善。

冬寒、暑热、风、霜、雨、雪、雷电等环境气候条件,会影响操作人员作出正确地判断和操作,会间接或直接影响到作业人员的安全和健康。因此,作业场所的温度、湿度、采光照明、通风、噪声以及空气中有毒、有害物质含量要定期进行检测,重视作业环境及条件的改善。

对火灾报警装置、监测器、防爆膜、安全阀、视镜等应定期检验,防止失效;做好各类监测目标、泄漏点、检测点的记录和分析,对不安全因素进行及时处理和整改。制定并严格执行动火审批制度,动火前应检测可燃物的浓度,动火时须有专人监护并准备适用的消防器材。

2.8提高施工安全技术,推进安全科技进步

解决影响安全生产的重大科技问题;员工必须掌握必要的安全知识和安全技术,自觉遵守工作纪律和安全操作规程,保证忙而不乱,达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。同时认真落实安全技术交底制度,有针对性提出各个施工阶段的安全要求,包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案,制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施,保证安全教育普及到施工现场的每位员工。

增加技术投入,提高安全防范能力。从源头抓起,从基础管理抓起,创立全过程信息沟通。建立企业的技术标准、操作工法,建立施工过程结构安全的监控手段与方法。加强教育培训,建立健全相关制度。对职工尤其是一线操作工人进行安全知识培训,增强安全及自我防范意识。严格执行特殊工种人员持证上岗制度。对专职安全人员进行上岗培训,实行注册上岗。

2.9事故应急求援预案

事故应急救援在安全管理措施中占有非常重要的地位,提到事故预防,不难想起"多米诺骨牌"理论。该理论认为,一种可防止的伤亡事故的发生,是一系列事件顺序发生的结果,就好像是一连串垂直放置的骨牌,前一个倒下,引起后面的一个个倒下,当最后一个倒下时,就意味着伤害事故发生。而从骨牌顺序中移走某一个中间骨牌,就可避免以后骨牌的倒下,同样在公路工程施工过程中,只要尽可能消除掉人的不安全行为和物的不安全状态,则事故就不会发生。这就要求广大施工者和管理者必须具有渊博的学识,能及时发现和辩识生产过程中潜在的危险和隐患,然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了"三不伤害",就杜绝了差错与违章,就能消除事故。《安全生产法》专门设置了第五章“生产安全事故的应急救援与调查处理”。安全评价报告中对策措施的章节内必须要有应急救援预案的内容。由于其地位的重要性,论述的篇幅也较大,结合本文特点将不在此做更多论述。

结论

公路工程施工的安全管理是一项系统工程,涉及到企业的方方面面,需要全体员工的共同努力,只要我们思想重视、措施得力、评价科学、严格管理,就一定能作好安全生产工作。

总结

严格规范施工企业安全管理行为。把《安全生产法》、《建筑法》等一系列法规、标准列入持久安全生产教育内容,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想。层层落实安全生产责任,建立系统安全生产管理网络并覆盖到项目部,加强对工程项目的安全监管力度。通过群众性的献计献策活动,促进企业安全文化建设。实现安全管理规范化、标准化、科学化,搞好安全生产工作不仅是企业自身寻求生存和发展的客观要求,更是法律规定的强制性要求,是企业搞好安全生产工作的一项必须常抓不懈的长期性工作。

福建省高速公路施工作业管理规定2015-07-03 18:11 | #2楼

为切实加强我省高速公路施工作业管理,确保施工作业安全、按时完成,维护道路交通安全、畅通、有序,根据交通部、公安部有关规定和技术规范,特制定本规定。

第一条凡在高速公路护栏以内进行施工作业(除养护部门日常养护维修作业外)的,必须办理审批手续,未经审批,施工单位不得擅自进行施工。

第二条施工作业审批程序

(一)施工单位应提前向所辖路段的路政管理部门提出书面申请,申请材料包括:施工说明、施工组织方案(包括进场时间、进场路线、工期、施工地点、车辆机械和人员情况等)、交通安全布控方案、安全工作承诺书等。

(二)路政管理部门收到施工单位递交的书面申请后,根据施工现场进行审查,符合施工要求的,在3个工作日内办理相关审批手续,并发放《路政施工许可证》。

(三)施工单位在取得路政管理部门施工许可后,持相关审批资料到公安交-警部门审批。公安交-警部门应及时组织有关人员进行实地勘察,对交通安全布控方案进行认真审核,符合交通安全畅通要求的,在3个工作日内发放公安交-警部门《施工许可证》。

第三条施工作业必须按国标gb5768-1999《道路交通标志和标线》和交通部《公路养护技术规范》的要求实施交通安全控制,并在此基础上增设相应的限速标志,增设标志的版面尺寸和版面内容应符合国标规范;施工临时标线应符合有关标准。

日常养护维修作业可按不少于以下标准执行:

(一)在日间作业时安全控制区域不得小于300m,并应相应摆设限速40k m、道路施工、左(右)道封闭、向左(右)行驶等不少于4面的施工标志;

(二)确实无法当天撤控或需夜间作业的,夜间安全控制区域不得小于500 m,并应相应摆设限速40k m、道路施工、左(右)道封闭、向左(右)行驶、前方施工300 m等不少于5面的施工标志。

第四条施工单位应在开工前完成交通安全布控,方可进行施工。施工作业原则上安排在18:00前结束,工程结束前应将施工现场所有标志和作业设施、材料清理出场,恢复正常交通秩序。确需安排夜间施工的,施工单位应设置明显的黄色频闪灯和采取相应的照明措施,灯光照明方向不得妨碍驾驶员安全驾驶。

第五条施工作业人员必须穿反光背心。施工作业车辆必须符合国家有关安全技术标准,牌证齐全,悬挂统一标志,在行驶和作业时均应开启黄色频闪灯;车况不良、严重超载(限)、滴、洒、漏的车辆,一律不准进入高速公路施工。施工人员及车辆、机械应在安全控制区内作业,施工作业人员、机械设备及材料运输等不得横穿高速公路。

第六条施工单位应严格按照批复的施工申请和合同规定的施工技术组织方案及程序进行施工作业,防止破坏路产。养护部门应经常派员到施工现场检查,严格控制施工质量和保护路产。施工单位对施工中存在的问题,尤其是可能影响安全的隐患,要及时采取有效措施进行整改,并向相关部门及时反馈。

第七条施工作业单位应接受路政管理部门和公安交-警部门的监督和管理,对提出的整改意见应及时整改。整改不到位的,路政、公安交-警部门有权终止作业,并吊销许可证。监督的内容包括:

(一)施工地点、时间与审批的是否相符;

(二)施工路段安全员是否到位;

(三)施工安全标志是否符合国家标准,设置的安全警示牌、导流带是否规范,反光锥是否符合要求;

(四)施工车辆及驾驶员的证照是否齐全、有效;施工车辆是否悬挂、安装明显的安全标志;

(五)施工人员是否着反光背心;

(六)施工路段是否存在其他不安全隐患。

第八条施工单位超过审批工期时限需延长施工时间的,应提前向辖区路政、公安交-警部门办理延期施工审批手续方可继续施工。

第九条有下列情形之一的,应报省高速公路路政管理总队和省交-警总队直属高速公路支队审批:

(一)施工工期超过60天的;

(二)施工操作长度超过3000米的;

(三)施工工程需封闭车道进行爆破作业的。

第十条施工作业需要超长、超宽等特种车辆进场的,应由路政或公安交-警部门巡逻车引导通行。

第十一条施工期间遇紧急情况或重大警卫任务需要暂停施工作业的,施工单位应根据公安交-警部门的通知要求立即停止作业,并协助做好路面安全畅通工作。

第十二条涉及路面抢修作业的,应在组织实施作业的同时将抢修情况通报路政、公安交-警部门,并自觉接受路政、公安交-警部门的监督管理。

第十三条本规定由省交-警总队和省高速公路公司负责解释。

第十四条本规定自发布之日起施行,此前有关文件与本规定相抵触的,以本规定为准。

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关于公路安全保护条例(推荐)三

为了贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,落实责任,强化管理,积极预防生产安全事故发生,保障职工生命安全与身心健康。建立“以人为本”的安全理念,营造关注安全、关爱生命的和谐氛围。项目经理部与施工队签订安全生产责任书,并严格履行各自责任。

一、中铁十七局集团第二工程有限公司汶马项目高速公路c21合同段安全生产工作目标

1、责任目标

(1)杜绝职工(含民工)因公、非因公(病故除外)死亡事故,确保无责任事故。(2)杜绝发生一般及以上安全事故(含交通事故、设备事故、火灾事故和中毒事故)。

(3)杜绝发生造成重大不良社会影响公共安全事件。

(4)有效防范各类自然灾害,避免群死群亡。

(5)单位主要负责人、安全管理人员、特种设备、特殊工种人员安全资格培训持证上岗率为100%。

2、工作目标

(1)严格执行国家、四川省安全法律法规、技术标准、规程规范、合同文件及公司、管理局的各项安全规定。

(2)按国家相关法律法规和合同文件中的有关规定建立落实安全生产责任体系,并持续改进。

(3)落实“三项岗位”人员和班组长、新员工、农民工等安全教育培训上岗制度,严格落实项目领导现场值班、带班制度。

(4)强化安全目标管理。将安全责任目标层层分解落实到各部门、作业队、班组(或岗位职工)及协作单位。按季度或年度检查考核兑现。

(5)执行安全技术措施、专项施工方案申报制度。

(6)落实危险源动态管控、隐患排查整改和特种设备(设施)检测检验制度。(7)落实安全工作例会制度。

(8)落实安全生产费用投入保障制度。按合同文件及公司、管理局的有关规定要求申报和落实安全生产费用,确保本单位安全生产费用合理有效使用。

(9)制定与实施安全生产事故、防洪度汛、森林防火等应急救援预案,根据季节性气候变化和应急管理要求,落实防洪度汛、森林防火等应急物资,积极组织开展防洪度汛、森林防火等方面的应急救援演练。

(10)及时、如实按照法律法规及公司、管理处的有关规定及要求报告生产安全事故,落实事故处理决定和防范措施,防止事故重复发生。

(11)积极创建安全标准化示范工程、示范班组(安全和谐型)和安全文明岗位,努力实现3级达标目标的管理要求。

(12)项目安全管理制度健全、职责明确、人员到位、监督检查及时全面、记录完整,《安全生产履责监控办法》落实的好。

二、施工队安全生产工作目标

1、责任目标

(1)杜绝职工(含民工)因公、非因公(病故除外)死亡事故,确保无责任事故。(2)杜绝发生一般及以上安全事故(含交通事故、设备事故、火灾事故和中毒事故)。

(3)杜绝发生造成重大不良社会影响公共安全事件。

(4)有效防范各类自然灾害,避免群死群亡。

(5)安全管理人员、特种设备、特殊工种人员安全资格培训持证上岗率为100%。

(6)对本施工队的安全生产负责。

2、工作目标

(1)协助安全总监、质量安全部,组织开展施工现场安全环保工作。

(2)督促检查本项目部现场各负责人、班组长及作业人员履行“一岗双责”,落实安全环保职责。

(3)配合项目部建立健全安全环保保证体系,保障安全环保措施费用的有效投入。(4)督促现场各作业班组、作业人员认真按照专项施工方案进行施工,对落实不到位的,禁止组织施工。

(5)督促各作业班组、作业人员落实各项安全技术措施。

(6)合理安排现场的作业人员,现场特种作业人员持证上岗率100%,配合安全环保部门做好各作业人员的取证培训工作。

(7)督促现场作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品,并认真做好现场各作业人员的考核工作。

(8)组织现场作业人员认真开展“三工”活动,对现场的“三违”现象负监督管理责任。

(9)督促现场作业人员做好各项森林防火、消防等工作,对施工现场的森林防火、消防设施等进行巡视巡查,发现压力不足或损坏的及时通知项目部设备物资部进行更换。

(10)加强现场职业健康、安全环保管理工作,认真开展施工现场的安全环保工作的日常检查及参加项目部各职能部门组织的职业健康、安全环保检查,对存在的各类隐患及时的整改,并将整改结果上报项目部安全质量部复查。整改率达到100%。

(11)组织各作业人员做好现场的文明施工工作。积极落实上级有关部门、汶马高速管理处、监理办、项目部有关职业健康、安全生产环保水保的文件、通知要求。

(12)自觉遵守项目部有关职业健康、安全环保的各项管理规章制度,服从现场安全管理人员的管理。

(13)负责做好本施工队的消防保卫工作,不发生各类火灾、被盗事件。

(14)负责本施工队的办公、生活垃圾的清理及固体有害物资的回收,不发生乱丢造成环境污染。

三、附则

1、本责任书未尽事宜,遵照国家有关法律法规和汶马高速公路建设管理处、中铁十七局集团二公司相关规定执行。

2、本责任书一式两份,项目部一份,施工队长一份。双方签字后生效,有效期至工程结束。

3、本责任书解释权属汶马高速公路c21合同段项目部。

项目部负责人: 施工队队长:

日期:年月日 日期:年月日

关于公路安全保护条例(推荐)四

为深入开展“公路路政日”活动,展现公路路政执法良好形象,提升社会各界爱路护路意识,围绕今年“认真宣传贯彻路政条例依法保护路产路权”的主题,结合我局实际,制定本方案。

通过开展“公路路政日”活动,使《公路法》、《公路安全保护条例》、《省公路路政条例》等法律法规深入民心,使路政执法工作得到社会高度关注、群众广泛支持;充分展示“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”的公路路政品牌形象,塑造公路路政规范执法、文明服务良好形象;与路政管理重点工作相结合,有效推动路政管理各项工作向纵深发展。

为切实组织好“公路路政日”活动,确保取得实效,县公路局成立“公路路政日”活动领导小组。

领导小组下设办公室,办公室设在路政大队综合科,高广同志兼任办公室主任。办公室具体负责活动的落实。

3月28日至3月30日

“认真宣传贯彻路政条例依法保护路产路权”

(一)开展各类宣传活动

1、宣传重点:在进一步宣传《公路法》、《公路安全保护条例》的基础上,重点对《公路路政条例》加强宣贯工作;突出对路政执法形象、文明服务的展示;积极争取各级党委政府的支持,使各级党委政府成为路政管理工作的坚强后盾;积极宣传公路保护的职责和内容,把服务与管理结合起来,赢得社会公众的理解和支持。

2、活动安排:充分发挥地方特色和优势,丰富宣传载体,开展形式多样的宣传活动。

(1)丰富宣传载体。一是要利用公路和公路两侧的桥体、院墙、服务区、非公路标志等公路沿线设施喷刷宣传标语,在路政服务大厅、收费站、公路站、etc客服网点等场所悬挂横幅,充分利用各类电子显示屏24小时滚动宣传。二是要印制路政管理法规政策、案例宣传单(卡)、图片等,在车流量大、人员集中的收费站窗口、etc客服网点发放,并安排宣传车到公路沿线乡镇、街道、社区和厂矿企业流动宣传。三是充分利用电视、广播、电台、报纸、网络等播放路政管理宣传片及宣传口号,对路政管理主要工作、先模人物及先进事迹等进行宣传报道,使路政管理工作深入人心,形成全方位、立体化的宣传格局。

(2)现场办公讲解。一是在银座门口的中心广场、穿村路段、收费站广场等人口流动性较大的地方设立宣传点,对路政业务知识和法律、法规进行现场解答。二是结合热点工作。紧密结合:“公路路域环境综合整治”、“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动,坚持宣传与重点工作相结合、相促进的思路,针对辖区内乱搭乱建、排摊设点、乱堆乱放等难点问题,确定重点路段、重点村镇、重点内容进行整治,以点带线、以线带面,确保成效。

(二)开展其他活动

1、开展集中整治行动。

以3月30日“公路路政日”为契机,针对集市贸易、占路经营、摆摊设点等违法行为,对寿济路礼叁集开展一次集中整治行动。

3月30日“公路路政日”当日上午8:30,统一开展集中整治行动。组织精干力量,在行动地点开展。执法人员在行动中要规范执法、文明执法,在清理、整治的同时,可采取发放印刷品、现场讲解等方式做好宣传动员工作。

2、做好“路政日”活动与路政管理各项工作的结合。

要通过开展“路政日”活动,有效促进公路行政执法专项治理、路域环境综合整治、超限车辆治理、信息化建设和执法形象“四统一”等工作的深入开展。

关于公路安全保护条例(推荐)五

甲方:

乙方:

为确保 高速公路快捷、安全、舒适、畅通,真正给司乘人员提供一条好路,双方根据《中华人民共和国合同法》、《高速公路养护技术规范》等相关法律、法规,结合

1、 保洁:

1) 路面干净、整洁,无杂物及散落物;

2) 中央绿化带清洁、无杂草,活动护栏以下干净、无杂物;

3) 护栏板、立柱洁净,局部泥浆等污染物随时清除,百米标、分流岛清洁;

4) 桥梁防撞墙、防眩板清洁,伸缩缝清理干净彻底、泄水孔及时疏通;

5) 泄水槽畅通无杂物淤塞;

6) 雨雪后路面、桥面积水积雪及时扫除

7) 路肩、边坡整洁无高草,无白色垃圾污染,边沟畅通无淤塞;隔离栅网上无杂物。

2、 小修项目:

1) 路面病害坑槽、沉陷、翻浆、裂缝等处理及时;缺失标线随时补划;

2) 损坏护栏板、活动护栏、立柱、分流岛、弯头等更换及时

3) 损坏的路肩及道牙、泄水槽修复及时;

4) 防眩板的更换、校正、改装;

5) 汛期水毁处理;

6) 路面桥面涵顶匝道除雪、融冰。

日常养护工程费用共需约 ,保洁实行总价承包每公里 元,小修实行单价承包,具实计量,日常养护费用日清月结,依据甲方考核情况支付养护费用。

(一)甲方责任:

1、 负责审批每月日常养护计划,及时向乙方下达养护任务;

2、 每天上路检查验收,检查以双方约定的检查内容进行检查,并依据甲方《标准化养护管理办法》中的考核办法进行相应处罚,罚款从当月工程款中扣除;

3、 按照甲方《标准化养护管理办法》的有关规定,办理养护合同的签定及工程竣工验收结算手续;

(二)乙方责任:

1、 负责每日巡查并做好记录,每周及时上报下周养护计划,待甲方审批后抓紧实施并落实到位,发现突发情况及时向甲方报告;

2、 认真严格履行合同,快速有效的完成甲方下达的各项施工任务,保证保洁、小修的及时性,以及除雪融冰等其它突发性应急抢险任务的迅速完成;

3、 服从甲方委派监理的指令,确保施工质量,内业资料完整、规范,上报及时;

4、 服从甲方路政部门的指挥,安全施工、文明施工、规范施工、组织到位,保证道路畅通;

5、 施工中的一切安全问题由乙方自负。

根据甲方路政部门对养护施工的安全要求,结合养护实际,对乙方提出如下安全施工管理规定:

1、 未做好施工准备,不具备开工条件,不得上路摆标。

2、 施工不得影响通行,更不得随意拦停车辆,严禁施工造成堵车。

3、 施工车辆不得随意调头,逆向行驶或乱停乱放,严重老化,带病机械不得上路。

4、 施工车辆必须悬挂彩旗等明显标示。车后悬挂施工车辆,随时停车字样。

5、 所有现场作业人员必须着反光背心。

6、 施工作业区必须有施工现场负责人在场,并配合有专职安全防护员。

7、 施工作业区锥标应醒目,摆放整齐、规范,设有渐变段。

8、 标牌摆放符合规范要求,间距适当,其中减速牌不少于3个,间距不小于50米。

9、 坑槽开挖后,尽快补上,不得出现打开的作业区无人防护、看管现象,养生路段必须有养生牌。

10、 夜间施工必须有照明设备,并配警示灯。

在合同履行期间,出现任何争议,双方应首先通过友好协商的方式解决。如协商不能解决,任何一方均可向合同签定地的法院提起诉讼。

1、 合同签订时间:

2、 合同签订地点:

3、 本合同自双方法定代表人或其授权代表签字、盖章之日起生效。

4、 本合同附件与本合同具有同等效力。

5、 本合同在甲乙双方书面同意的情况下,若就未尽事宜予以修改和补充,则对本合同的任何修改或补充经甲乙双方签订书面合同后,即构成本合同不可分割的部分,与本合同具有同等法律效力。

6、 合同的权利义务终止后,双方应当遵循诚实信用原则,履行通知、协助、保密等义务。

7、 本合同一式四份,甲方三份,乙方一份。

甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________

法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________

_________年____月____日 _________年____月____日

关于公路安全保护条例(推荐)六

甲方:________________分公司

乙方:________________工程三标项目部

乙方施工人员在施工中应注意施工安全,严禁违章施工。对施工用的脚手架和施工电器应严格检查,预防安全事故的发生。对在施工过程中所发生的安全事故均由乙方自行负责承担。

为保障道路施工现场和过往车辆及人员的安全,杜绝安全事故发生,本着“安全第一、预防为主”和“谁施工、谁负责”的原则,经甲、乙双方商定,签订本协议:

乙方要认真配合安全施工检查,加强安全意识,对易燃易爆有毒等危险品进行专项检查。对存在安全隐患的岗位和工作场地应及时整改,消除隐患,防止事故的发生。

一、施工项目:________收费站迁移及拓宽工程

不违章作业,并劝阻或制止他人违章作业,有权拒绝违章作业指挥,日常工作与安全管理工作发生矛盾时,要把安全工作放到首位。

二、施工期限:自________年________月________日至________年________月________日。

三、要求:

(3)落实“三项岗位”人员和班组长、新员工、农民工等安全教育培训上岗制度,严格落实项目领导现场值班、带班制度。

1、乙方在施工过程中必循遵守甲方指定的文明安全施工规定。工程开工前对参加施工的人员进行安全培训教育,使其熟知在高速公路作业的有关安全操作规程。

2、工程施工前乙方应根据施工区域确定交通控制方案,并将控制区域的具体位置、封闭方法及示意图报甲方。

3、必须设置符合国家规定的明显的施工标志。

4、施工现场须设置专职的安全员,负责施工现场的安全措施。

5、乙方应自觉接受甲方的监督检查,对甲方提出的违规现象及时整改。进入高速公路的施工车辆及人员须办理路政、交警管理手续,做到持证上岗;着反光背心,否则不准进入高速公路。施工人员不得在安全作业区域外活动。

6、乙方须向甲方一次性交纳万元的安全保证金,若施工期内未发生违反安全管理规定行为,保证金全额返还;但如果发生下列情形,安全金相应扣除:

城市道路开挖(临时占用)审批由执法部门审核,城管办负责道路开挖(临时占用)前置审批。施工方案提交建设主管单位审定,原则上可以顶管的尽量要求顶管,主车道6米(含6米)以上砼路面不准开挖。经批准临时施工的,应遵循便民、畅通、安全的原则,必须遵守下列规定:

(1)发现违反安全管理行为,每人次扣款1000元-5000元。

(2)不服从甲方管理人员正确的调度指挥,每人次扣款5000元-10000元。

(3)甲方发现乙方违章施工,向乙方开具《高速公路作业现场违章行为整改通知书》,并每次扣款10000元。

(11)组织各作业人员做好现场的文明施工工作。积极落实上级有关部门、汶马高速管理处、监理办、项目部有关职业健康、安全生产环保水保的文件、通知要求。

(4)由于乙方施工原因造成高速公路严重堵塞现象,除立即责令停工整改外,每发生一次扣安全保证金总额的30%。

(5)若乙方在施工过程中因乙方施工原因造成事故或造成任何过往车辆、人员损失及伤害,一切责任由乙方负责,甲方不承担任何责任,并扣除20%—50%的安全保证金。

(6)安全保证金扣除后,乙方须于次日将安全保证金相应补齐。

四、本协议一式四份,双方各持两份;

五、自签字盖章之日起生效。

甲方负责人:________________ ________年________月________日

乙方负责人:________________ ________年________月________日

关于公路安全保护条例(推荐)七

公路监理安全奖惩制度

第一章  总则

第一条 为加强我市公路建设市场信用信息管理,促进施工和监理企业增强诚信自律意识,规范公路水运工程建设从业单位和从业人员的市场行为,营造诚实守信的市场环境,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》、《公路施工企业信用评价规则》、《公路水运工程监理信用评价办法(试行)》及参照省交通运输厅制定的《关于印发广东省公路水运工程施工和监理企业信用评价管理办法的通知》(粤交基〔2015〕1755号)等有关规定,结合我市公路水运工程建设市场的实际情况,制定本实施细则。

第二条 公路建设从业单位及从业人员信用信息的征集、更新、发布、管理等活动适用于本实施细则。

第三条 本实施细则所称公路水运施工和监理企业信用评价是指我市交通运输局或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等,对从业单位和从业人员在工作过程中产生、记录、归集的能够反映公路建设从业单位和从业人员基本情况、市场表现等信用状况的各类信息,通过量化方式对具有公路水运工程施工或监理资质的企业在本行政区域内公路水运建设市场从业行为的评价。

第四条 信用评价应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。评价结果实行签认和公示、公告制度。

第二章  管理职责

第五条 信用评价管理工作实行统一领导、分级管理、分级负责。

招标人、项目法人、负责项目监管的相应各区交通运输主管部门等评价人对自身提交的评价结果签认负责。

第六条市交通运输主管部门负责我市公路水运工程建设的施工、监理企业信用评价管理工作,其主要职责为:

(一)依据交通运输部、省交通运输厅有关公路水运工程从业单位信用评价管理的有关办法的规定,结合我市实际,制定佛山市公路水运工程施工、监理企业信用评价管理实施细则并组织实施。

(二)指导全市交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理工作。

(三)负责对本辖区内地市投资和建设的公路水运工程项目(属于省交通运输厅负责评价范围)从业的施工企业的投标行为和履约行为评价结果进行审核,并对其他行为进行评价。

(四)负责对本辖区内地市投资和建设管理的公路水运工程项目(属于省交通运输厅负责评价范围)从业的监理企业的初评结果进行审核。

(五)负责具体组织实施国省道、地方公路项目、部省批复且总投资5000万元以下及市发改部门批复立项的水运工程在建项目从业单位及其关键从业人员(施工企业指项目经理和项目总工程师,监理企业指项目总监)的信用评价工作,建立信用档案,组织评审信用等级,发布信用评价等级信息。

(六)协助省交通运输厅做好本辖区施工、监理企业信用评价的其他工作。

(七)按规定时间向省交通运输主管部门报送从业单位奖惩信息、信用评价结果、重点公路建设项目信息、其他与公路建设市场有关的信息。

第七条 市交通运输工程质量监督站应监督、指导在建项目建设单位对企业履约情况情况的管理;结合项目日常监管,建立从业单位及其关键从业人员信用信息台帐,并组织季度性核查,相关情况将作为信用信息评价的依据,并协助市交通运输局完成从业单位及其关键从业人员的信用评价相关资料的收集、汇总工作。

第八条 各区交通运输主管部门主要负责督促、指导建设单位对参与信用评价的施工、监理企业投标行为、履约行为和其他行为情况及其关键从业人员信用情况进行评价,按规定时间上报市交通运输主管部门评价结果,并对项目建设单位的评价结果负责。

区重点公路水运工程施工、监理企业信用评价可参照本实施细则有关规定与要求进行管理,并将评价结果上报市局。

第九条  项目建设单位主要负责督促、指导本项目施工、监理企业分别按时填报《佛山市公路水运工程施工项目信用评价表》、《佛山市公路水运工程施工项目项目经理信用评价表》、《佛山市公路水运工程施工项目项目总工程师信用评价表》、《佛山市公路水运工程监理项目信用评价表》、《佛山市公路水运工程监理项目总监信用评价表》,对施工、监理企业的履约行为和其他行为情况及其关键从业人员信用情况进行评价,提出评价意见,按规定时间上报上级交通运输主管部门评价结果。

第三章  评价内容及依据

第十条 公路水运工程施工、监理企业及其关键从业人员信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合的方式。

(一)施工、监理企业及其关键从业人员定期评价工作每年开展一次,对上一年度(1月1日至12月31日期间)的信用行为进行评价。

(二)评价期内,施工、监理企业及其关键从业人员若受到市交通运输主管部门及以上的行政处罚,或存在信用等级d级所列情形及降低信用等级行为的,将立即对其信用等级进行重新评价并公布;对表现突出,受到市、区交通运输主管部门或项目公司主管单位(部门)表彰认可的从业施工、监理企业及其关键从业人员也适用动态评价原则。

第十一条 除第十条规定施工、监理企业及其关键从业人员定期评价工作每年开展一次,对上一年度(1月1日至12月31日期间)的信用行为进行评价外,全市公路水运工程项目施工、监理企业及其关键从业人员信用评价还有如下要求:

(一)在建项目建设单位应结合信用评价评分细则的具体要求,建立施工、监理企业及其关键从业人员履约信誉情况台帐制度,进行动态管理,检查频率为1次/月,汇总后作为每年信用评价复评的依据,并将检查结果上报上级交通运输主管部门。

(二)各区交通运输主管部门应1次/季度组织对本辖区公路水运工程建设项目从业单位及其关键从业人员履约信誉情况的检查,掌握建设市场从业单位的信用信息;在招投标管理过程中发现的从业单位不良行为应结合指标评分细则,记录在案,并将检查工作情况上报市局备案。

(三)市交通运输工程质量监督站应监督、指导在建项目建设单位对企业及其关键从业人员履约情况情况的管理;结合日常监管,建立信用信息台帐,并组织季度性核查,相关情况将作为信用信息评价的依据。

(四)市交通运输局每年将组织两次全市范围公路工程建设领域的履约检查,加强对参建各单位的履约能力的监管。

第十二 施工、监理企业信用评价内容由企业投标行为、履约行为和其他行为构成,属于省交通运输厅负责评定的项目,具体参见《广东省公路水运工程施工企业信用评价评定标准》和《广东省公路水运工程监理企业信用评价评定标准》;其他项目见《佛山市公路水运工程施工企业信用评价评定标准》和《佛山市公路水运工程监理企业信用评价评定标准》。

投标行为以企业单次投标为评价单元,履约行为以单个施工或监理合同段为评价单元。

第十三条 公路水运工程施工、监理企业信用评价的采信依据为:

(一)交通运输主管部门及其公路水运管理机构、质量监督机构、造价管理机构督查、检查结果或奖罚通报、决定;

(二)招标人、项目法人管理工作中的正式文件;

(三)举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果;

(四)司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见;

(五)其他可以认定不良行为的有关资料。

以上采信依据以信用评价年度的发文日期为准,对存在失信行为且有充分证据材料的可以纳入发现失信行为的评价年度进行评价,但针对同一失信行为在同一信用评价中不多次采信评价。

施工、监理企业关键从业人员信用评价采信依据除上述各项外,还包括相关参建单位考勤记录。

第十四条 施工、监理企业信用评价工作程序:

(一)自评工作

参与广东省或佛山市在建项目的施工、监理企业对投标行为、履约行为和其他行为进行自评。无广东省或佛山市在建项目的从业单位,重点就投标行为、其他行为等内容进行自评,直接报送相关资料至负责项目监管的区交通运输主管部门或项目建设单位的上一级主管单位进行审核。

(二)评价工作

⒈投标行为评价:招标人完成每次招标工作后,将投标不良行为记录表(详见附件16)作为《评标报告》附件上报负责项目监管的交通主管部门,对存在不良投标行为的施工或监理企业进行投标行为评价。联合体有不良投标行为的,其各方均按相应标准扣分。

⒉履约行为评价:结合日常建设管理情况,项目法人(工程项目建设单位)对参与项目建设的施工、监理企业当年度的履约行为实时记录并进行评价。联合体有不良履约行为的,其各方均按相应标准扣分。

⒊其他行为评价:项目建设单位对施工企业的其他行为进行记录,并对监理企业的其他行为进行评价。负责项目监管的区交通运输主管部门或项目建设单位的上级主管单位根据项目建设单位有关记录及其他材料对施工企业的其他行为进行评价。

(三)审核工作

市交通运输局对参与省交通运输厅负责评价的公路水运工程项目的施工、监理企业的投标行为、履约行为和其他行为的评价情况进行审核。

区交通运输主管部门或工程项目建设单位的上一级主管单位对参与其所属公路水运工程项目的施工、监理企业的投标行为、履约行为和其他行为的评价情况进行审核。

(四)市级综合评价工作

市交通运输局或其委托机构对本行政区域内职责评定范围内的施工和监理企业信用行为进行市级综合评价,确定其得分及信用等级,并公示、公告信用评价结果。公示期不少于10个工作日,并将市级信用评价结果抄送省交通运输厅。

以上评价程序中,属于省交通运输厅负责评定的项目,从业单位自评、项目建设单位评价参见《广东省公路水运工程施工企业信用评价评定标准》和《广东省公路水运工程监理企业信用评价评定标准》进行评价;其他属于我市评定的项目项目,从业单位自评、项目建设单位评价以及区交通运输主管部门评价参见《佛山市公路水运工程施工企业信用评价评定标准》和《佛山市公路水运工程监理企业信用评价评定标准》进行评价。

第十五条 施工、监理企业关键从业人员信用评价工作程序:

佛山市有在建项目的施工、监理企业对其关键从业人员(施工单位项目经理、总工程师,监理企业项目总监)信用情况进行自评。

结合日常建设管理情况,项目法人(工程项目建设单位)对参建施工、监理企业项目关键从业人员信用情况实时记录并按照标准进行评价。

区交通运输主管部门或工程项目建设单位的上一级主管单位对参建施工、监理企业项目关键从业人员信用情况进行审核。

市交通运输局或其委托机构对本行政区域内职责评定范围内的施工和监理企业关键从业人员信用行为进行市级综合评价,确定其得分及信用等级,并公示、公告信用评价结果。

具体评价标准参见《佛山市公路水运工程施工企业项目关键人(项目经理)信用评价评定标准》、《佛山市公路水运工程施工企业项目关键人(项目总工程师)信用评价评定标准》和《佛山市公路水运工程施工企业项目关键人(项目总监)信用评价评定标准》。

第四章  评价标准及奖惩制度

第十六条 佛山市公路水运工程施工、监理企业信用评价实行等级制度,评价等级分为aa、a、b、c、d五个等级,各信用等级对应的企业评分(x)以及其他条件要求为:

(一)aa级条件:

⒈评价分数95分≤x;

⒉开工半年以上,且合同工程量完成30%以上。

且分别满足以下条件:

(1)公路工程

佛山市内有两个及以上从业项目合同段的,施工合同总额超过4亿元,仅有一个从业项目合同段的',施工合同额超过2亿元;公路施工监理合同额总超过2千万元。

(2)水运工程

水运施工合同总额超过6千万元;水运施工监理合同总额超过4百万元。

评价结论:信用好。

(二)a级条件:

⒈评价分数85分≤x<95;

⒉开工半年以上,且合同工程量完成30%以上。

且应分别满足以下条件:

(1)公路工程

佛山市内有两个及以上从业项目合同段的,公路施工合同总额超过3亿元,仅有一个从业项目合同段的,施工合同额超过1.5亿元;公路施工监理合同额总超过一千五百万元。

(2)水运工程

水运施工合同总额超过4千万元;水运施工监理合同总额超过2百万元。

评价结论:信用较好。

(三)b级条件:75分≤x<85分。

评价结论:信用一般。

(四)c级:60分≤x<75分。

评价结论:信用较差。

(五)d级:x<60分。

评价结论:信用差。

第十七条 佛山市公路水运工程施工、监理企业关键从业人员信用评价实行等级制度,评价等级分为aa、a、b、c、d五个等级,各信用等级对应的企业评分(x)以及其他条件要求为:

(一)aa级条件:评价分数95分≤x;开工半年以上,且合同工程量完成30%以上。评价结论:信用好。

(二)a级条件:评价分数85分≤x<95;开工半年以上,且合同工程量完成30%以上。评价结论:信用较好。

(三)b级条件:75分≤x<85分。评价结论:信用一般。

(四)c级:60分≤x<75分。评价结论:信用较差。

(五)d级:x<60分。评价结论:信用差。

第十八条 根据信用评价动态管理原则,信用等级为c级及以上的从业企业有下列情况之一的,当年每发生一次,其信用等级立即降级,直至降到d级:

(一)在资格预审申请文件或投标文件中存在伪造材料的;

(二)被确定为第一中标候选人或中标后,放弃中标的;

(三)签订中标合同后,不履行合同责任的;

(四)由于从业单位的主要责任,发生质量或安全事故,受区或以上行业主管部门通报的;

(五)恶意拖欠农民工工资的;或拖欠农民工工资引起群体性上访,并造成重大社会影响的;

(六)交通运输部、省交通运输厅要求施工、监理企业自主填报并向社会公开的重要信用信息,如主要从业人员、身份识别代码、业绩、施工能力等,经查实,存在弄虚作假的;

(七)因质量事故、进度滞后或拖欠农民工工资等引起群体性事件,被省、市交通运输主管部门通报批评的;

(八)其他违反法律、法规的行为。

具体动态调整的管理办法见附件10。

第十九条 动态调整原则适用于从业单位关键从业人员信用评价。由于有第二十五条所列情形;或从业单位的主要责任,发生质量或安全事故,受区或以上行业主管部门通报的;或引起群体性事件,被省、市交通运输主管部门通报批评的;或经质监机构鉴定合同段工程质量不合格,或施工管理综合评价为差的。相关从业单位主要从业人员信用等级立即降级,直至降到d级。

第二十条 公路水运工程施工、监理企业或其关键从业人员出现可直接定为d级的失信行为时,自市交通运输局认定之日起,企业或其关键从业人员在本市的信用评价等级立即评为d级。对实施行政处罚的施工、监理企业及其关键从业人员,评价为d级的时间不低于行政处罚期限。

第二十一条 鼓励建设单位依法优先选用信用评价好的从业企业,但在招标过程中资格审查和设定条件时,拟定信用等级条件应符合相关法律规定,不得有不合理或歧视条款。在我市公路、水运工程施工、监理投标预审中,对于当年度在佛山市信用等级被评为aa级的施工、监理企业,如申请所投标的项目资格预审时,在满足强制性标准前提下,按资格预审文件的规定提交资格预审申请文件后直接通过资格预审。在招标评标中,我市信用评价等级所占分值原则上按照评标办法百分制所占权重进行确定。具体分值设定原则见附件9。

第二十二条 施工、监理企业信用等级实行逐级上升制,不可越级。首次参加信用评价的施工、监理企业及其关键从业人员,信用等级最高为a级。

第二十三条对项目建设过程中在质量管理、进度控制等方面表现突出的施工、监理单位及其关键从业人员,在年度信用评级半年后,其按规定递交相关材料,原则上可升一级(逐级升级),最高可升至a级。对表现恶劣的从业单位及其关键从业人员进行降低,降低可根据其具体失信行为的严重程度确定相应的级别。

第二十四条 公路水运工程施工、监理企业信用评价结果按以下原则应用:

(一)公路水运工程施工、监理企业的市级综合评价结果应用于本行政区域。

(二)公路水运工程施工和监理企业初次进入我市级行政区域时,其等级按照广东省综合评价结果确定。但有以下两种情况之一的,按b级或以下等级对待:

⒈若其在广东省综合评价结果为aa级或a级,在我省近三年内因工程质量、安全等原因被广东省交通运输厅或佛山市交通运输局通报批评或暂停投标资格的,在我市信用等级按b级或以下等级对待。

⒉若其在全省无综合评价结果,且未参加佛山市信用评价的,按b级或以下等级对待。若在我市有公路水运工程在建项目,且属于评价范围内的从业单位,如不参加信用评价,信用等级按c级确定。

(三)联合体参与投标的,其信用等级按照联合体中最低等级方的等级认定。

(四)省交通运输厅未公布全省施工、监理企业信用等级综合评价结果前,施工、监理企业信用等级按佛山市交通运输局评定结果对待;省交通运输厅公布全省施工、监理企业信用等级综合评定结果后,施工、监理企业信用等级按省、市级信用评定结果低等级对待。

第二十五条 公路水运工程施工、监理企业关键从业人员信用评价结果按以下原则应用:

(一)市级综合评价结果应用于本行政区域。

(二)初次进入我市级行政区域时,其信用等级按b级确定。

第二十六条 投标时承诺投入的信用等级为aa或a级关键从业人员未按承诺到位,或项目主体工程完成前更换的,按如下处理:

(一)企业信用评价时在企业总分中扣分,扣分标准参见相关评价标准(项目经理、项目总监违反的扣5分,项目总工违反的扣4分)。

(二)该关键从业人员个人信用等级立即降为b级。

(三)招标人应给予一定经济处罚。

第二十七条 对于列入信用等级为d级或有在建项目但不参与信用评价的从业单位原则上不应通过该年度市、区重点项目的投标资审和投标资格。

第二十八条 原则上信用评价结果有效期为1年,下一年度公路水运工程施工、监理企业及从业单位关键人在本市无在建项目且参与当年度信用评价的,其信用评价等级可延续1年。连续2年后仍无信用评价结果的,按照初次进入本市确定,但不得高于其在我市原评价等级的上一等级。

第二十九条 项目建设单位、项目招标人应在每年1月20日前将上一年度的信用评价结果上报上级主管部门。区交通运输主管部门、项目建设单位上级主管部门应在每年1月31日前将管辖范围内在建项目的施工和监理企业的信用评价审核汇总情况(评价结果)上报市交通运输局。

具体开展信用评价工作的时间由市交通运输主管部门发文通知。

第三十条 施工、监理企业如转制、改名的,其信用等级相应转入转制、改名后的企业。从业企业如被注销、破产的,立即取消其信用等级。从业企业资产被冻结或营业执照年检不合格的,其信用等级暂不予确定。企业资质升级的,其信用评价等级不变。企业分立的,按照新设立企业确定信用评价等级,但不得高于原评价等级。企业合并的,按照信用评价等级较低企业的等级确定合并后企业。

第三十一条 从业企业在上报相应信用评价有关纸质材料,并承诺所填报的信息可向社会公开。各级评价单位对被评价单位的失信行为进行认定时应附相应的信用评价依据材料(复印件)。

第三十二条 信用信息发布应保守从业单位商业秘密和从业人员个人隐私,不得侵犯其合法权益。从业单位基本帐户等商业信息仅供交通运输主管部门市场管理用,不对外公布。佛山市

公路水运工程施工及监理企业信用评价相关信息发布平台为佛山市交通运输局网站(http://),信息查询路径为:首页/政务公开/交通局信息公开/信用信息公开/信用评价结果信息。

第三十三条 从业企业发现信用评价报告中有错报、误报、漏报等影响信用评价结果的情况,在信用等级评定阶段可申请补报,若经举报查实则将按虚报、瞒报处理。

第三十四条 项目建设单位、区交通运输主管部门按规定频率组织的动态信用核查评分结果以及市级交通质监机构组织季度性核查和年中、年终质量综合检查评比结果均作为评价期内的信用评价依据(详细见信用评价评定标准)。各建设单位应如实、客观、公正对设计、施工、监理企业的履约信誉情况进行评价,并对评价结果负责。不得徇私舞弊,不得设置市场壁垒。

第三十五条施工、监理企业对信用评价结果有异议的,可在公示期限内向公示部门提出书面申诉。负责公布信用信息的交通运输主管部门应在10个工作日内做出处理,并告知申请人。任何单位和个人均可在公示期内对施工、监理企业的不良行为向公示部门进行投诉举报,对信用评价工作中的违纪、违规行为可向相应纪检部门进行实名投诉举报。

第三十六条 交通运输主管部门、建设单位工作人员要如实、客观、公正地对施工、监理企业信用情况进行评价、审核,并将对招标人、项目法人评价工作进行考核,如玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等严重失职的,由所在单位或其上级主管部门依照国家有关规定给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章  附则

第三十七条 本办法自发布之日起施行。

第三十八条 本办法由市交通运输局负责解释。

安 全 奖 惩 制 度2015-07-03 21:50 | #2楼

1 目的和适用范围

把激励机制引入安全管理,不断提高职工安全工作的自觉性。

本办法适用于对公司内部各部门及职工个人的奖励。

2 职责

2.1安全部负责组织本办法的实施。

2.2各有关部门领导和安全工作负责人按照规定的原则进行安全奖的分配和发放。

3 奖励细则

3.1安全管理的奖励,按照精神鼓励为主物质奖励为辅的原则,奖励方式包括: 通报表扬; 奖金或奖品;奖励或晋级。

3.2安全奖的分类

3.2.1反违章除隐患奖励

a在施工过程中,发现违章操作、违章指挥,向责任者提出意见,说明违章行为讲情危险性的;

b在施工过程中,能够指出违章,并制止其工作的;

c发现工具、设备或影响安全的各类事故隐患,直接报告主管负责人,说明隐患危险性的;

d能对隐患给予主动解决的。

3.2.2安全生产实现目标奖励

a公司实现150天长周期安全生产奖。在公司规定的期间内(150天)全公司未发生重伤及以上人身事故、设备运行考核事故、火灾事故、重大交通事故、重大设备损坏事故时;

b公司实现阶段安全生产奖,在公司规定期间内未发生破坏安全生产长周期记录的各类事故时;

c年度交通安全责任书兑现奖。全年未发生甲、乙方责任各类上报交通事故,并鉴定安全责任书的单位和个人。

3.3反违章除隐患奖励根据所发现违章或隐患的严重程度,经安全部或公司主管领导批准可给予一次性奖励。

3.4安全生产实现目标奖励的分配根据各施工专业危险性和事故率的不同,以及岗位对安全生产所负责任的大小给予区别。

3.5交通安全责任书兑现奖按照职工对公司交通安全工作贡献的大小给予一次性奖励,每个职工根据情况享受一种:

a专职机动车驾驶员1200元 / 年;

b兼职机动车驾驶员、机动车修理及管理人员8 00 元 / 年;

c其他人员500元 / 年。

4 安全奖励的审批

4.1反违章除隐患奖励,人均奖励在300元及以下时,由项目部提出申请,安全部审批;超过人均300元时由公司经理或安全负责人审批。

4.2公司实现安全生产目标时,由安全部提出请奖报告,经理或安全负责人审批。

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关于公路安全保护条例(推荐)八

公路段安全操作规定制度

一、 养 路工人安全操作规程

1、出工前应穿戴好劳动防护用品和安全标志服,并检查和带好各自的劳动工具。

2、工人随机出工时,要按规定乘坐,放置好随身工具,严禁在机上淡笑、戏闹,车辆未停稳时严禁跳车、扒机。

3、在道路维修作业时,应在作业区域的两端离作业场所 50米处设置施工警示标志,弯道地段应再增设一级警示提示,并对作业区域设置安全防围防护进行牵线划块作业。

4、坚持雨季值班巡路查路,及时处置路面病害,保持排水畅通、路面无堆积杂物。发现溜塌方造成阻车时,应立即设置警示标志,同时将情况报告上级,全力组织劳力抢通受阻路段,尽快恢复通车。

5、遵守劳动纪律,不在作业中打闹、戏耍,随时注意来往车辆及行人动态,做好自身安全防范工作。雨天做好防雷安全,不在大树下躲雨。

6、有权拒绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的指令。

7、发生工伤事故时,立即抢救伤者送往医院,并保护现场,同时向上级领导报告。

二、机动车驾驶员安全操作规程

1、机动车驾驶员必须经过专业培训,并经有关部门考核及格发给证件,方准单独驾驶。严禁无证驾驶,驾驶车辆时应随身携带各种车辆行驶的证件,以便接受有关人员检查。

2、司机驾驶车辆时,应遵守《道路交通安全法》,服从交通管理人员的指挥,严禁酒后驾车、超限超速行驶,不在行驶中谈笑、吸烟。

3、加强车辆维护保养,保障车辆技术状况良好。出车前要认真检查水箱、油料、轮胎气压,要保证制动、转向、灯光、喇叭、雨刮良好齐全,不带故障车辆行驶公路。 ’

4、行驶中做到礼让三先(先停、先慢、先让),做到“宁停三分,不抢—秒”,超车时要先呜喇叭等对方减速礼让后再超车。

5、服从调度,按指定路线、时间执行任务。未经调度私事用车发生事故,由驾驶人员负责经济赔偿。

三、沥青工安全操作规程

1、单位在工作前必须向操作人员说明沥青的性能和防止沥青烫伤、皮肤过敏的注意事项,并随时检查防护用品的配备情况。

2、存放沥青的地方应将场地平整夯实,一保持通风良好,不得存放易燃易爆物,禁止将沥青盛在开口容器中放入库内。禁止烟火,并设置灭火器等防火器材。

3、在炎热季节的中午装卸和搬运沥青时,如无特殊防护措施,应停止工作搬运沥青要用手推车或扁担等工具,禁上用手直接搬运。

4、桷装沥青预热时,先将大小盖打开,检查桶内有无积水,如有积水,必须将水放净或用棉纱沾干。

5、如用明火烧煮沥青油,应将油桷斜靠在地基墙上,小口朝上大口朝下,使融化的沥青流入油槽内。

6、地基墙必须高低适宜,铺砌稳固。

7、预热时如发现沥青从桶的砂眼喷气流出,人员应站在安全的地方斜向用小铁锹铲湿泥涂封,不要在迎面方向进行涂封,也不能用手直接封。

8、预热过程中,必须随时注意预防沥青突然喷出伤人,工作人员严禁站在沥青桶口迎面操作。

9、放入沥青锅的沥青不能过满,油锅周围应有安全防护栏或安全罩,舀油时要用长柄勺。

10、油料脱水要慢慢加热,并经常搅动,以免因加热过猛使沥青溢锅引起火灾。

11、如发现油锅溢油时,必须立即熄灭炉火。

12、沥青加热时不能超过规定温度,即不能超过沥青、渣油的闪点温度。

13、当天熬好的沥青最好当天用完,以免沥青反复加热熬制变质,没有用完的沥青也应该用盖子盖好,以防雨水、尘土侵入。

四、修理工安全操作规程

1、修理工在参加机修工作前,必须先接受专业技术训练和培训,取得专业资格后才能担任修理技术工作。

2、没有车辆驾驶执照的修理工,不得从事汽车修理后的驾驶测试。 •

3、修理工人必须穿工作服上班,袖口必须扣好,长发要压在帽子里,以免发生机械事故。

4、不准在下列情况下进行修理工作:

①不准在发动机运转时,进行机件调整工作。

②不准在千斤顶顶起而未加垫实的机车下进行工作。

③不准在悬空举起的机件下面,如推土机刀架斗下、翻斗车举起的车身下、平地机架下、拌和机的斗下进行修理作业。在上面几情况下进行维修工作时,必须把机械平放在平地上,停止发动机运转,刹住制动器,悬挂部分下面用千斤顶顶住或垫稳木块增强保险。

④修理或清除沥青拌和机干燥筒、沥青锅时,必须在完全冷却后才能进行工作。当检查或修理沥青拌和机的干燥筒时,滚筒上必须悬挂“滚筒中有人”的警示牌子以免发生意外。

5、在砂轮上研磨刀具时不可去掉防护罩与刀架,以免发生砂轮飞出伤人事故。

6、拆装搬移蓄电池时,应防止电液溅到皮肤或衣物上,防止电液中的硫酸损伤皮肤和衣物。蓄电池盖的气孔应经常检查有否堵塞,电液平面不可超出规定。充电时盖子要打开,以免电瓶发生爆炸。硫酸稀释时,必须注意先注水,然后在搅拌状况下,一点点地注入硫酸,以免强烈发热引发危险。

7、轮胎充气时,禁止人员靠近轮胎压圈的一边,以免压圈突然跳出伤人。

8、各车间内应配置消防设备,并进行定期检查保持完好有效,所有工人应会使用消防灭火器材。

9、溢漏出来的油料,必须立即铺撒砂子,并从车间清除出去。,

10、 每天应检查空气压缩机的自动调节阀,如发现管路有漏气现象,应立即修复,以免污染车间内的空气。

五、电工安全操作规程

1、严格遵守用电规定和各项规章制度

2、努力学习专业技术,熟练掌握供电方式和状态、线路走向及所管辖设备的原理技术性能和实际操作。

3、真学习掌握电器知识和国家有关电器安全规范、操作规程,持证上岗。

4、熟练掌握消防灭火器材使用常识,严格执行电气安全操作规程和电器消防安全管理制度。

5、电工有权拒绝安装不符合规定的电气设备或在不符合要求的场所安装电气设备。

6、电气设备和线路要定期检修,发现有可能引起火花、短路等状况,必须立即修理消除隐患。

7、值班电工应对电器设备进行巡视、检查,做好运行记录,认真履行交接班手续。

8、使用自备电源发电时,应严格执行《柴油发电机运行安全操作规程》。

六、仓管员安全操作规程

1、仓管员应熟练掌握所管仓库贮存物品的理化性质、灭火方法及危害性。

2、库区周围禁止烟火,禁止无关人员随意进入仓库。

3、仓库管理要做到不在仓库内设置火炉,不乱拉乱接电线,不准吸烟,不准点油灯,不准性质相抵触的物品混存。货物堆放要留墙距、垛距、顶距,堆放要整齐划一。必须轻拿轻放货物,必须使用不产生火花的工具开启容器,不准穿带钉的鞋进入库内,在可能产生静电的设备上必须安装静电接地装置。

4、怕阳光照射的易燃易爆危险品不得露天存放。遇水易燃易爆的危险物品不得存放在潮湿和积水的地点。

5、严格用火用电管理,每天要一查门窗关闭情况,二查电源、火源,消除易燃易爆物情况,三查货物堆垛及仓库周围有无异常现象。

6、根据存放货物的不同性质配备相应的灭火器材,定人定期检查、更新。

七 锅炉工安全操作规程

1、锅炉投入运行前,应对锅炉本体、安全附件、给水设备、鼓风机等设备进行全面检查,确认正常后,才能启动开机。

2、锅炉升火、升压时,应先开引风机通风5分钟,排出炉 膛和烟道内残存可燃气体。

3、锅炉升火速度应缓慢,从冷炉升火至运行状态时间不得少于1--2小时,从热炉压火至运行状态不得小于0.5小 时。

4、每班应定期排污1--2次,确保水位清晰、准确、可靠。 水位变动范围不得超过正常水位±40毫米。

5、应定期排污宜在高水位低负荷时进行, 每次排污量约使水位下降30~50毫米。

6、每周应手动安全阀排气试验一次,防止阀芯和阀座粘住,确保安全阀灵敏、可靠。

7、每月应冲洗压力表存水弯管一次,检查压力表是否工常、准确。

8、每周应对备用给水设备(如蒸汽楚、注水器)试运转一次,保订其运转良好。

9、每班必须做好锅炉水质,处理工作。①、采用钠离子交换器时,应按操作规程作业保证给水符合国家有关标准。②、采用炉内加纯碱处理时,应定期投放增加药量。

10、每班应检查引风机、炉排等轴承润滑油脂情况,及时给予补充。

11、每班应清除锅炉内积灰,冲洗地板,擦净锅炉、水泵、风机等设备上的积灰、油脂,保持锅炉房整洁,做到文明生产。

12、锅炉运行期间,必须密切监视水位、压力和燃烧情况,正确调整各种参数,每小时进行一次运行记录。

13、锅炉运行期间,应随时检查锅炉人孔、手孔及受压部件是否有泄漏变形等异常现象。

14、锅炉运行期间,应定期检查鼓风机、引风机、水泵炉排等运转情况。

15、夜间压火期间,应有专人值班。检查压力水位是否正常,检查炉膛内煤层有否熄灭或复燃等情况。

16、锅炉对外供汽时,应先打开分汽缸、蒸汽管下的疏水阀排尽冷凝水,而后稍开供汽阀进行暖管,最后再开大供汽阀对外供汽。

17、锅炉工必须持证上岗,没有司炉操作证的人员不准上岗独立操作锅炉。

八、配电房安全操作规程

1、送电:(大厦供电中断,需迅速恢复供电) 。

①查清是外部输电线路故障,还是内部配电线路故障。外部故障:变压器无工作(无响声,显示屏无显示);内部故障:变压器工作正常(有响声,显示屏显示温度,风扇运转指示灯亮)。

②外部线路故障停电,与供电部门联系后,等待恢复送电。

③内部线路故障停电,迅速查明故障原因并立即排除后送电。

④送电步骤:切断各路负荷开关(特别是照明部分);按下1#柜、5#柜绿色起动按钮,电压表指示正常(400v);逐个闭合各路负荷开关。

⑤若变压器有工作(有响声,有温度显示),而风扇指示灯不亮,则说明外部输电线路有停过电,后又立即恢复送电,此时只须启动冷却风扇再按送电步骤送电。

2、停电:(设备检修或其它原因需停电)。

①设备检修停电:断开相应的断路器,经检验无电后,并采取必要的安全操作措施,(主要有:设备电源线及外壳的接地保护,悬挂“有人操作、禁止合闸”的警示标志牌,做好检修人员的绝缘防护等),即可进行设备检修。

②若需全面停电:则必须逐个断开各断路器,然后按下1#柜、5#柜红色按钮。

③切断高压电源必须按高压环网开关柜操作说明,认真执行。

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