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打造红绿灯下的廉洁
----预防职务犯罪讲稿
各位领导、同志们：
大家好！
很荣幸有这个机会跟大家一起交流预防职务犯罪方面的问题。今天我深刻地感受到公安局交警大队的领导对开展党风廉政建设的高度重视以及反腐败的决心。
在开始之前，我们先一起讨论一个问题。这个问题是“什么人过得最快活”，这并不是一个新鲜的话题。据史料记载，明太祖朱元璋曾问群臣：“天下何人快活？”群臣众说纷纭，没有一个统一的答案，有人说功成名就者快活，有人说金榜题名者快活，还有人说富甲天下者快活，大多都是说有权力、有名气，有钱……朱元璋听后面露不悦之色，并不是特别高兴。沉默片刻，一个叫万刚的大臣答道：“畏法度者快活！”也就是敬畏法律的人活得最轻松，朱元璋顿时大悦，夸其见解太独到了，当然，朱元璋喜欢万刚的回答自然有他作为封建王朝统治者自身的目的。
“畏法度者快活”，对于今天仍有启迪意义，尤其对于我们在坐的公职人员。畏法度者就是敬畏法律、敬畏人民的人，既然敬畏就必然有可为，有不可为，知道什么该做，什么不该做，也就用不着整天提心吊胆，害怕半夜鬼敲门，没有了这些费心劳神的
四是严肃查办贪污贿赂和失职渎职案件。因贪污贿赂行为处分30315人，占同期处分人数的18.9%。严肃查办失职渎职案件，处分42606人，占同期处分人数的26.5%。
五是严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件。重点查办了一批涉案人员职级不高但数额巨大、影响恶劣的案件。
2013年3月19日，中央纪委通报了6起违反中央八项规定精神的典型问题：
1、琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用；
2、珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用；
3、白河县县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究；
4、无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用；
5、赤壁市地税局“两节”期间乱发物资补助，局长受到党内严重警告处分和行政记过处分，相关责任人受到追究，所发物资补助已全部清退；
6、上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，清水乡党委书记、乡长被免职处理，前汪村党支部书记受到撤职处分。
前途，成为人民的好干部。而我们今天要谈的预防职务犯罪，这也是一种保护。
三、交警预防职务犯罪的必要性
预防职务犯罪是反腐倡廉工作的一项重要内容，交通警察，是一个城市文明的窗口，交警的形象代表了城市的形象，预防职务犯罪可以进一步规范民警日常执法行为，预防职务防罪行为的发生，更好地擦亮城市的窗口。
交通警察，工作性质特殊，可以说是与人民群众打交道最频繁的警种之一，交警执法工作中接触的人员复杂，尤其是在地段比较繁华，交通相对发达的路段，执法监管任务更是繁重，其执法质量的好坏直接关系到人民群众的切身利益和自身形象。近年来，作为一个普通的出行群众，我感觉到我们交警的整体执法能力和为民服务水平不断增强，我自身出行的安全感和满意率也是不断提升。但是，我们也必须清醒地看到目前交通管理工作的“行进步伐”与广大人民群众的新要求、新期盼还有一些的差距，我们是不是可以反省一下自身，在日常工作中有没有这样的行为：
（一）有没有对待群众态度不好，而伤害群众感情的行为？
（二）有没有执法行为不规范，随意性比较大的行为？
（三）有没有耍特权，抖威风，身为交警却不遵守交通法规的行为？
（四）有没有警容不整，作风散慢，行为举止与人民警察的身份和要求不相符的行为？
为什么让大家常反省自己？因为有这样一件事，大家都可能
自己的行动默默无闻的在社会大舞台上塑造着自己的职业形象。然而，我们也不得不遗憾地看到，在日常工作中，有的交警吃力不讨好是常事，好心当恶意时有发生，甚至还挨打受气，群众对我们也怨气十足，这是为什么呢？其实，这正说明我们交警的形象在人民群众眼里举足轻重，个别交警的服务水平、服务质量还没达到群众的要求，因而群众不满意、不答应。
为提升交警形象，我们要“不畏浮云遮望眼”，努力践行科学发展观，争做政治品格的高尚者，俗话说：“站得高才能看得远”，预防职务犯罪，塑造公安交警完美形象，首先要有高尚的政治品德，如果缺乏高尚的政治品格，就不能运用科学的理论来指导自己的工作；如果缺乏高尚的政治品格，就会不自觉的陷入关系网、人情网而不能自拔。相反只有具备了高尚的政治品格，才能始终牢记党的宗旨，才能严格遵守党的纪律，才能做好党交给的各项工作。
四、正反面典型
滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出个人的高尚品格．为大家介绍三位交警楷模。
1、有位叫康军的交警刚接任大楼岗岗长时，注意到交警手势指挥乏力，站姿站位不规范，常常引得过往市民指指点点，窃窃私语．这使他深深感到，如果缺少过硬的自身素质，就根本不可能树立良好的群众形象，交警是城市文明的“窗口”也就成了纸上空谈。为此，康军从自身做起，带动岗组交警苦练指挥手势，起早贪黑，加班加点，一个月磨破了三双鞋，尽职尽责的坚守三
情，趋小东不注意时，向他的脸上伸手就是一拳，小东鼻子、嘴角都流出了血．即使这样，王小东始终强忍心中的怒火，紧紧抓住其违章事实严肃而礼貌地予以说教，最后，在围观群众的一片遣责声中，驾驶人不但主动接受了处罚，认了错，还要陪小东到医院看病．面对驾驶人的悔意和诚意，王小东平静地说：“我只是受了点皮外伤，没什么．我感到心痛的是刚才不被你理解，看来你对交警的形象并不深刻．希望你在今后驾驶中，理解支持交警的工作，做一个文明的驾驶人．”一昔话，说得对方连连点头．以后，这名驾驶人驱车经过王小东的岗台前，不仅车开得规规矩矩，而且还要向他点头示意．
下面介绍两则反面典型。
1、交警一放手国家亏了238万。赖止戈是原广州市公安局交警支队荔湾大队民警。2000年1月至年底，赖止戈在任市公安局交警支队车辆管理所民警期间，利用其负责机动车辆年审工作之便，违反机动车年审的职责规定，对不符合年审条件的327台机动车给予年审确认，致使车主逃避缴纳国家应征的养路费共计人民币238.5923万元。此外，2000年至2003年间，赖还利用职务便利收受贿赂共计人民币4万元。现他已被法院以滥用职权和受贿罪并罚判处有期徒刑两年六个月。
2、讲一则最近的交警违纪案例，2013年1月4日，一则“南京交警执法变相卖椰奶”的消息引起关注。据江苏城市频道报道，现场还原了三个镜头。
镜头一：买椰奶，免处罚
实，情况基本属实，现该交警已被停止执行职务。南京椰奶交警事件得到网友的一致好评，一是介入及时，处臵迅速。二是没有用临时工做挡箭牌。
五、如何预防职务犯罪
预防是治理的最好手段。这正如，最高明的医生其高明之处不是能够治好病人的病，而是其能够有效的减少或避免疾病在其所能够顾及的范围内发生，而犯罪学在研究犯罪现象时，也是将预防犯罪的发生作为首要目标。因为预防可以把犯罪消灭在萌芽阶段，既挽救了犯罪者本人，又保护了他人的利益不会受到损害。由此可见，预防是解决职务犯罪问题的根本途径，我们应当把预防工作放在解决职务犯罪工作的首位。
俗话说，“打铁还要自身硬”，对于如何预防职务犯罪，大的政策层面的措施我们就不再探讨了，我主要从微观层面，从如何提高我们自身素质，拒腐防变方面和大家交流一下，主要谈三点：
一要脑子里绷紧一根弦，这就是要明廉耻、知荣辱。荣辱观就是廉耻观，就是做人的底线，讲究荣辱，是一个社会人应具备的其本品质。荣辱之心，不是与生俱来的，而是通过教育和培养、也是通过自身努力形成的，是丝毫也放松不得的。在老百姓眼里，我们都是公职人员，我们有工资，待遇又好，很多人都很羡慕我们，既然如此，我们更应该做一个称职的人民公仆，最关键的就是要牢记：我们来自人民，权力来自人民，人民选择我们，我们必须替人民掌好权、用好权。古人云：得失一朝，荣辱千载。没
就有一份义务、一份责任；多一份权力，就多一份责任，多一份风险。使用权力的过程，是一种奉献和付出的过程。同时，权力又是一种约束，用来约束使用权力的人的。为此，我们要时刻把握自己，经常约束自己；
三是过好金钱关。有钱是好事，可以给你带来幸福；但钱也能害人，能送人进大牢，送人上断头台，送人入坟墓。我们要知足常乐，千万不能见钱眼开，不惜以权换钱，以身试法。一定要记取“君子爱财，取之有道 和“收人一文，其身不值一文”的古训，如果我们收了当事人一文钱，那么我们自身就不值一文钱。
六、如何提高法律意识
1、慎始：谨防第一次。人生贵善始，第一次很重要，有一就有二，每个人关键在第一次，把握好了初次，就掌握了主动，就会立于不败之地。第一次防线被冲破，往往会兵败如山倒。第一道闸门一旦打开，欲望的洪水就会一泻千里，因此慎始第一次很重要。我们一定要时刻把握好自己，认真对待生活、工作中的每个第一次，警惕了第一次，就能累积成每一次。
2、慎微：谨防小恶积大恶。千里之堤，毁于蚁穴，有人认为收一点、拿一点、占一点、吃一点、喝一点、玩一点是人之常情，是小节，无伤大雅；有的认为只要不犯大错误，不搞大腐败，犯点小错，有点小毛病，组织上也会原谅。正是这种小节无害的心理，滋长了放任心理。于是今天占一点，明天捞一点、后天贪一点，最后越陷越深，终酿成大恶。所以，要积小善以成大德。
3、慎欲：谨防纵欲无度。人都有七情六欲，为政者也不例外。
捍卫交警形象之美，打造红绿灯下的廉洁。
谢谢大家！
了罪恶之手。
自从有了第一次之后，周学文就抱着“有权不用，过期作废”的想法，认为“不要好处是笨蛋，将来会后悔”,结果未能站稳立场，贪欲之心愈加膨胀。有了那“第一次”后，周学文产生了错觉：我没钱，但是我有权，我给你帮助，你感谢我有何不妥？周学文还认为这是一种“潜规则”、一种社会风气，从此一步步走向犯罪的深渊。
从周学文的案例中，我们可以看到，周学文从最初的农村知青成长为一名正厅级领导干部，实属不易。但是，他未能将警示教育入脑入心，导致自己没能守住清廉，低调行事的背后隐藏着贪婪的恶魔。俗话说，知足者常乐，一日不过三餐，睡卧不过九尺。作为公职人员，任何时候都应保持清醒和冷静，守住底线，莫要伸出“第一次”罪恶之手，谨记，伸手必被抓！我们手中的权力永远属于人民，只能用来服务群众，绝不能为所欲为、谋取私利。
2案例：陈光礼
原任职务：四川省宜宾市副市长(副厅级)触犯罪名：受贿罪
犯罪事实：2002年10月至2009年2月，陈光礼在担任四川省达县县委书记和宜宾市副市长期间，利用在达县主持全面工作和在宜宾市分管城市规划建设等职务上的便利，为11个单位或个人在争取项目、工程建设、协调施工事宜、推进施工进度、资金拨付、人事安排等方面谋取利益，先后收受请托人送的人民币2222万元、美金10万元、港币10万元以及价值人民币103万元的越
中介挣钱。总之，他们挣钱的门路很多。虽然达县整体经济发展水平在四川不是很好，但有些干部的收入却是可观的，当然收入来源主要是隐性收入。因为他们有钱，许多人都在成都买了住房。
久而久之，陈光礼的心态也变得越来越不平衡，认为“他们收得，我也收得，随大流吧”。有了这样的心态，自然对朋友送的钱收得心安理得。甚至还错误地认为，收朋友自愿送的钱，比他们用其他办法挣钱还要文明些。
正因为有了“适应大环境，随大流挣钱”的想法，陈光礼收起钱来就无所顾忌，钱财越收越多，最终无法自拔。
随着职位的不断变化，陈光礼的交往面越来越宽，交往的人越来越多，在和一些有钱人交往中，他对金钱的贪欲逐渐抬头，认为有钱就好办事，自己将来生活要好，必须有足够的金钱来保证。别人送钱的时候，从开始拒绝到小收少收，最后是来者不拒。先后收受了12个朋友的贿赂，共计2000余万元以及价值100余万元的丰田越野车一辆。
剖析陈光礼的犯罪历程，最根本的原因是人生观、价值观的蜕变、扭曲，认为只有金钱才能给自己未来的美好生活提供保障。同时，不正当的朋友交往是他走上犯罪道路的直接原因，没有深刻认识到这些人和他交朋友并送钱给他，是因为他手中有权，而非他们是朋友。不学法、不懂法、不守法也是陈光礼走上犯罪道路的重要原因。同时，对自己的受贿行为心存侥幸，麻木不仁，也导致了他在犯罪的道路上越陷越深。
3、宜宾原副市长陈光礼受贿案牵出达州多位领导干部
李志成从农民的儿子到走上市级领导干部职位，在担任市级领导的12年里，也付出了艰辛的努力，为达州市的发展作出过许多贡献。但在短短几年的时间里，一下子从市级领导干部沦落为阶下囚。如果在思想上可以保持足够的警惕，也许李志成的政治生涯将会是另外一个截然相反的完美的结局。
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同志们：
今天，根据党风廉政建设工作安排，由我为大家上一堂廉政党课，结合当前正在开展的“两学一做”专题教育和大家一起重点探讨和交流三个方面的问题，希望通过今天的学习交流，以知促行，使我们在座的每一位党员都能够认真遵守党纪党规，树立廉洁意识，勇于责任担当。
一、坚决维护党的政治纪律
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个政党，纪律是生命线；对于一个党员，纪律是高压线。“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。要求各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。我们广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。
纪律是什么？规矩是什么？
纪律是什么？纪律就是规则，是要求人们遵守组织确定了的秩序、执行命令和履行自己职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度的总称。
在一个组织、团队里，假如没有纪律的约束，工作态度不严谨、上班迟到、早退、工作态度不端正、工作行为随意、做事拖拖拉拉，工作秩序就会杂乱无章，工作业绩将无法得到保证，工作形象将一败涂地，当然工作也就无法正常开展，工作绩效也就不能产生。所以纪律对一个组织、团队来说是绝对不能缺少的，大到为了国家，小到为了组织、为了单位，甚至为了个人，纪律都是必不可少的。
规矩是什么？从宏观上来讲，规矩是党章、党纪、国法，还有党的优良传统，这都是我们全党必须遵守规矩。从现实工作中，规矩就是已经定下来的政策、制度、要求、办法等等。
规矩立不起来、严不起来，很多问题往往就会产生出来。事实告诉我们，一些干部的违纪违法往往是从不守规矩开始的。对于我们基层人民银行的党员干部和职工，要从守规矩开始提高党性修养、提高职业道德素养，把自已的言行关进制度的笼子里，这是最起码的规矩要求，也是对个人最大的保护。
党的纪律和规矩有哪些？
党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、保密纪律等八个方面。党的规矩包括：党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。从内容上看，党的纪律和党的规矩有许多是一致的，是重合的。
习近平总书记曾强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。而国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。
纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。当前，我国正处于发展关键期、矛盾凸显期，党员干部肩上的责任重、群众的期待高、面临的诱惑和考验多。在这样复杂的背景下，广大党员必须守纪律讲规矩，严格约束自己，这样才能守住信念防线、道德防线、法纪防线。
今天，这里我特别与大家一起学一下党的政治纪律，党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。长期以来，党中央高度重视维护党的政治纪律工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记在中央纪委全会上多次强调党的政治纪律问题，要求党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通，并做出八项规定，扎实反对“四风”，带来的新气象新变化，广大党员干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的，社会各界是充分认可、高度赞扬的。
但也必须看到，维护党的政治纪律是一场严肃的政治斗争，当前一些党员、干部纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道
四、我行我素；还有的不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，丑化党和国家形象；有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流；有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，我行我素；有的党员干部做事从本部门的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾。共产党的事情，共产党员都不相信，都不拥护、都不执行，那人民群众又怎么看？这些违反政治纪律的言论和行为，有些是很致命的，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。这些都是党的政治纪律所不容许的。
当前，我国正处在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，我们党要团结和带领全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，实现中华民族的伟大复兴，实现中国梦，必须有严明的政治纪律作保障。党的各级组织和全体党员，要充分认识严格执行党的政治纪律的极端重要性和必要性，始终保持高度的政治警觉，增强执行的自觉性和坚定性，坚决维护中央的权威和党的集中统一，确保政令畅通，为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证。
第一，要进一步强化政治纪律意识。《党章》明确规定，党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一。习近平总书记指出，遵守党的纪律，首要的就是要遵守党的政治纪律。要组织党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚定政治立场，毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持党的基本路线，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。要把遵守党的政治纪律教育纳入党员、干部教育的整体规划，作为党课教育、党校培训的重要内容，进一步强化党员、干部遵守政治纪律的意识。通过召开民主生活会、个别谈话等方式不定期地督促党员、干部紧密联系思想和工作实际，认真进行查摆剖析，有针对性地纠正违反党的政治纪律的问题。
第二，要坚决维护政治纪律的严肃性。党员必须自觉接受党的政治纪律的约束，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。党的政治纪律是高压线，任何党员，不论其在党内的威望和职务有多高，只要是违反了党的政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分，对造成严重后果的，要依纪依法予以严肃惩处，决不姑息迁就。
第三，要切实履行维护政治纪律的职责。要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导，从总体上了解把握本部门维护党的政治纪律工作情况，结合实际创造性地开展工作；要把遵守党的政治纪律的情况列为对各部门落实党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，将维护政治纪律各项工作任务分解到各职能部门，明确责任部门和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，纪委监察部门会同有关部门有针对性开展工作；要建立健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。每个党员领导干部特别是各部门主要负责同志要自觉作好表率，既要以身作则、率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性。
二、加强学习，以案为鉴，构筑拒腐防变的思想防线
党的十八大以来，党中央将抓作风、改作风作为从严管党治党的重要突破口，从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明了中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。这直接反映了党中央新一界领导集体反腐决心。结合当前开展的“两学一做”专题教育，我认为，要进一步加强学习，以案为鉴，构筑拒腐防变的思想防线，努力做好以下几个方面：
一是加强学习。学习是每一名党员干部的必修课，只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进，做出的决策也就不可能正确。一些党员干部在学习上总是静不下心来，总是以工作忙为借口，推三阻四，走形式主义，结果是“只闻学习口号响，不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就静下来，心不静欲望就容易膨胀，就无法拒绝诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，我们要坚持经常性的政治理论学习钻研，时刻接受党的教育，进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不做任何违法违纪行为。
二是坚定信念。始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑。
三是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时，看看反面案例，在自己思想深处受到极大触动。对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思：这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具。我们要清醒的认识到：作为一名共产党员，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行科学发展观重要思想。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从各方面严格要求自己。
四是廉洁自律。两袖清风，廉洁从政，这是每一名干部最基本的行为准绳。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。只有以身作则，党员领导干部才有示范作用，才有教育和管好身边的人，党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，才能体现共产党员的先进性。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，始终保持共产党人的高尚品质。党员干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。要把心思用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，守得住清贫，耐得住寂寞，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。
五是艰苦奋斗。近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安逸，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。
三、强化责任担当，树立良好形象
什么是担当？在《现代汉语词典》中的注解里，担当就是“接受并负起责任”。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。
比如，机关党委、党支部，宣传、贯彻、执行好党的路线、方针、政策，落实好党的教育方针，坚持正确的政治方向，做好党的组织建设和思想建设工作等等，这应该是基层党组织应有的担当。
作为“一把手”，把握好中支的工作方向、工作重点，谋划好中支的发展规划，凝聚人心，团结、带领好全行职工，为实现中支的发展愿景循序渐进地努力。这应该是我本人的担当。
主持好相应的分管工作，指导、督促好分管部门相应工作的落实，这应该是各位行级领导的担当。
中层干部执行好中支党委确定的目标与任务，对本部门的工作任务、管理措施能抓善管，动脑筋、想办法，扎实、高效地具体操作、实施、落实好，这应该是中层干部的担当。
当前，通过全体党员干部的共同努力，我中支各项工作都有明显起色但还需更大的努力，我们中支个别同志身上也一定程度上存在“庸、懒、散、拖”的不良现象：个别干部职工责任心、事业心不强，安于现状，不干事、不作为，精神萎靡，工作不在状态，无激情、无热情，对于安排的任务不能及时有效地完成，计较干多干少，甚至推诿扯皮、贻误工作；工作时间做与工作无关的事；有的不按组织程序和正常渠道反映意见和问题，会上不说，会下乱说，道听途说哗众取宠，不讲“正能量”，传播“负能量”，影响和谐；个别同志酒气熏天就来上班，影响工作，破坏形象；工作时间想来就来、想走就走，常迟到早退；个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，想找个人找不到，不知道去哪儿了……虽然这只是极个别现象，我们的主流是好的，风气是正的，老老实实做人、兢兢业业干事的是绝大部分同志，但不刹住这种歪风，就有可能会蔓延，会极大地影响我们工作的开展和人民银行的形象。这需要我们全体党员、干部要有更自觉的承担、更多的责任与担当。
切实加强部门管理。今年，部分同志进行了轮岗交流，大家要按照职责，尽快熟悉业务，团结协作。领导干部要带头担责，率先垂范，树立新的工作风气，严守工作纪律，为大家带好头、服好务。领导干部就是要多干点、多辛苦点、多示范点，以实际行动打造良好的工作作风。
切实加强工作的主动性。我们要的不是单纯的复印机，而是具备多种功能的打印机，对全年重点工作谋划的前提下，开拓性地开展工作，走在时间前面，主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。
切实加强督促检查促落实。作风建设最大的问题就是落实不到位，要持续加大对各部门的督促检查力度，形成高压态势，推动各项工作。坚持重点工作督查制度，坚持工作销号制度，坚持检查通报制度，真正解决落实不到位的问题。
形成务实的工作作风。坚持敢于负责，勇于担当，解决推诿扯皮和避重就轻的问题；坚持勤奋工作，勇于创新，解决为官不为和不思进取的问题；坚持守土负责、守土尽责，解决失职渎职和为政不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，营造团结协作、干事创业的和谐氛围，树立勤政、务实、廉洁、高效的良好行业形象。
我的课就讲到这里，不妥之处请批评指正，谢谢大家！
反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务，要求我们将反腐倡廉作为重要内容和基本保证，深入推进反腐倡廉工作，切实加强领导干部作风建设，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，不断发展和谐社会。党风正与否关系到党的执政地位和国家事业的兴衰成败。党风正则干群和，干群和则社会稳定，而腐败是影响党群干群关系、破坏社会和谐的重要因素，反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务，构建社会主义和谐社会，要求我们将反腐倡廉作为重要内容和基本保证，深入推进反腐倡廉工作，切实加强领导干部作风建设，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，不断发展和谐社会。
一、腐败对社会和谐的危害性
1、腐败的存在导致社会不和谐。构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。而腐败是对公共权力的滥用，严重侵害广大人民群众的根本利益，直接导致社会不和谐。
2、腐败侵害广大人民群众的利益，致使利益分配严重失衡，社会利益的公平分配是社会和谐的基本前提，实现社会和谐必须保障利益分配的公平公正。我国正处于并将长期处于社会主义初
级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我们社会的主要矛盾。这就要求我们在加快发展的基础上，规范收入分配秩序，统筹兼顾各方面利益，保障社会公平正义。腐败分子把人民赋予的权力用来为个人谋利益，破坏利益
分配的正常格局和合理秩序，必然造成社会矛盾，影响社会和谐。
3、腐败是对党风的严重损害，造成党群干群关系不和谐，党风问题事关党和人民事业的兴衰成败，而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征就是以权谋私，反映到思想作风上，就是弄虚作假，欺上瞒下；反映到学风上，就是不思进取、专营私利；反映到工作作风上，就是搞形成主义、虚假政绩；反映到领导作风上，就是搞官僚主义，任人唯亲；反映到生活作风上，就是贪图享受，腐化堕落。这就必然严重损害党风，破坏党群干群和谐。
4、腐败破坏社会主义核心价值体系，影响和谐文化建设。从文化意义上看，腐败是对全社会共同的理想信念和道德规范的否定，是对我们党的性质和宗旨的否定，与建设社会主义核心价值体系背道而驰。腐败分子把以权谋私作为价值取向，一切从个人或小集团的私利从发，完全颠倒了社会主义的价值标准。腐败的存在，削弱人民群众对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的信念和信心，破坏全党全国人民团结奋斗的思想道德基础，影响和谐文化建设。
二、加强反腐败斗争，促进社会和谐
1、反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务，反腐败斗争的形势决定了反腐倡廉是构建社会主义的紧迫任务。当前，我国反腐倡廉工作不断取得新的进展，但也必须清醒地看到，一些领域的腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉的形势依然比较严峻。因此，必须以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，有效遏制腐败现象的滋生和蔓延，促进社会和谐。
2、党的领导核心地位决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。在构建社会主义和谐社会的过程中，党担负着把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的领导责任，党要发挥好领导核心作用，首先必须搞好自身建设，尤其是要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，这样才能确保广大党员干部始终把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，从而不断提高党在人民群众中的威望，增强党的凝聚力，使我们党能够团结带领全国各族人民齐心协力地推进和谐社会建设。
3、党内和谐的重要示范作用决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。党内和谐对于社会和谐具有重要的示范作用，而腐败是破坏党内和谐的重要因素。腐败的存在破坏党内生活、党的纪律和党的团结统一，严重影响党内和谐。因此，构建社会主义和谐社会，必须将反腐倡廉作为紧迫任务，努力抓出成效，这样才能切实保障广大党员的合法权益，形成既有统一意志，又有个人心情舒畅的党内和谐局面，进而以党内和谐促进社会和谐。
三、加强惩防体制建设，努力营造廉政氛围
1、深入推进反腐倡廉工作，不断完善反腐倡廉工作的体制机制。深入开展反腐败斗争，必须不断完善反腐倡廉工作的体制机制，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。体制机制的完善应以加强薄弱环节为重点，对症下药，务求实效。应抓住正确行使职权这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密，制约有效的权力运行机制；拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制；加强监督检查，加大对违反法规制度行为的查处力度，做到令行禁止，违者必究，坚决维护制度的权威性和严肃性。
2、全面加强领导干部作风建设，许多腐败问题是由作风问题引起的。加强领导干部作风建设，教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵制各种腐朽落后思想观念的侵蚀，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。加强领导干部作风建设，需要依靠教育，也需要健全机制和加强监督，这样才能取得实效。
3、大力推进廉政文化建设。开展反腐倡廉工作，需要大力弘扬廉政文化，提高党员领导干部的精神境界，增强抵御腐朽文化的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。应努力探索廉政文化建设的新思路，实现廉政文化建设的内容、形式和手段创新；积
极构建廉政文化教育大格局，形成全党全社会共建廉政文化的局面，善于运用现代传播手段和干部群众喜闻乐见的形式进行宣传，提高廉政文化教育效果，更好地发挥反腐倡廉和促进社会主义和谐社会的作用。
今天，我们在这里举行廉政教育专题党课，主要目的就是让大家深刻地认识到加强党员干部反腐倡廉教育的重要性和紧迫性，切实把守纪律讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于行，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。这里，给大家提几点要求：
第一，严守纪律讲规矩，做守纪合格的表率。一要强化组织观念。中国共产党自成立以来，不断取得一个又一个胜利，发展成为世界第一大党，组织严密是重要保证。党员干部强化组织观念，有两个问题至关重要：一个是对党的感情问题。一些党员领导干部离开工作岗位多年，还在继续为了党的事业奉献自己的力量。是什么在支撑他们？我认为，就是他们对党拥有一种深厚的感情，这种感情是朴素的、发自内心的，因此也是最纯真、最执着的。
另一个是对党的忠诚问题。对党忠诚、永不叛党，是每个党员在入党誓词中的庄严承诺。现在忠诚度不高的问题在少数党员干部身上还比较突出，有的言行不一、口是心非，当“两面人”；有的对重要问题不请示、不汇报，特别是对个人重要事项不如实及时向组织报告，甚至刻意瞒报。一个党员如果对党没有忠诚之心，就会丧失接受党的纪律约束的自觉；如果缺乏诚实之意，就会缺少接受组织监督的主动。每个党员干部都要牢记自己是党组织的一员，忠诚于党的组织，增强接受组织监督、严守纪律规矩的内在自觉。
二要强化敬畏意识。严守党的纪律，首先要对纪律保持高度敬畏。特别要防止和杜绝三种不良心理：“侥幸”心理，有的认为自己做得神不知鬼不觉，有的相信“哥们义气”，认为违纪被查处是“棍棒打兔子——打不着的多、打得到的少”。“打擦边球”心理，有的信奉“遇到黄灯闯过去、遇到红灯绕过去”，认为打点擦边球不算犯错，挖空心思钻制度漏洞，在模糊地带寻找“空间”；有的在执行中央“八项规定”上搞变异求变通。
“照顾”心理，有的认为自己工作突出、贡献较大，违反点纪律组织上会照顾，不会因为一点小事就把自己怎么样。我们常讲“若要人不知、除非己莫为”“常在河边走，哪有不湿鞋”，党在执行纪律上从来没有“将功抵过”那一说，谁违反纪律都要受到惩处，这一条铁杠杠已被十八大以来管党治党实践充分证明，希望大家时刻保持高度警醒。
三要强化用权规范。党员干部特别是领导干部手中握有一定的权力，出问题也往往出在这个“权”上。不受约束的权力必然导致腐败，依法依纪用权是保证权力正确运行的关键。党员干部要心中高悬法律的明镜，手中紧握纪律的戒尺，严格按照法定权限和党的纪律规矩办事，把人民赋予的权力真正用来为人民服务。我们多次讲过要正确处理政商关系。
当前尤其要防止两种情况，一种是“利”字当头，有的领导干部借为企业服务，利用手中权力与老板搞“礼尚往来”；一种是“怕”字当头，随着全面从严治党力度的加大，有的领导干部不愿、不想、不敢与企业家打交道，在服务企业上打了折扣。总书记反复告诫“官商交往要有道”，并就新型政商关系提出了“亲”“清”二字。具体到我们X，就是要扎实做好优化项目审批流程、解决企业土地融资用工难题等工作，做到积极作为、靠前服务，竭尽所能为企业发展创造良好条件。同时又要严守官商两道、清水之交，与企业家有交集但不能有交换、有交往但不能有交易，为企业家多服务但不能求回报、多解难但不能搞邪道，坚守住公私分明界限和党纪国法底线。
第二，内外兼修提素质，做勤政廉政的表率。一要夯实勤廉双为思想根基。廉政可以立身，勤政可以安民；不廉政容易坏事，不勤政则无以满分作文网成事。勤政是实现廉政的最可靠的基础，廉政又是通向勤政最重要的保证。“功在勤政，威在律己”，廉政突出的是操守，勤政突出的是担当。原因在于，廉政建设抓得如何，强化得如何，直接对勤政建设有着重大的支配作用和影响作用。一旦廉政建设搞不上去、抓不好，腐败现象就得不到有力、有效遏制，权力就会受到严重侵蚀，再好地勤政举措也得不到落定，权力反而会被异化、变质、变形，从而加剧不勤政现象的严重性，危害性，这就是廉政对勤政“反作用”的集中表现。
讲廉政，必须突出勤政，必须把勤政建设抓紧、抓实、抓好。这是因为，勤政不仅是一种精神状态，也是一种实在的政治行为方式，它的本质内容是党政干部必须在其位谋其政，尽职尽责，发奋努力，充分利用手中政权的力量积极地创造性地工作。党员领导干部只有克服工作中的浮燥、浮漂、浮夸和惰性，做到勤奋、勤政，才能做到爱业敬业，才能面对实际问题，了解准确的工作信息，作出正确的决策，这样才能使我们的工作不断上新台阶，在这个过程中，也为廉政建设打了基础和扎下根基。
二要抓好“一岗双责”责任落实。一方面，主动履责抓落实。在座的每位领导干部都必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，主要领导是第一责任人，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，要把党风廉政建设要求融入到具体工作中去，直接抓、经常抓、持之以恒地抓。
二方面，强化监管抓落实。对于自己单位干部职工违规违纪现象或苗头性问题，要及时打招呼提醒，及时批评教育，防微杜渐。对发现的严重违纪违规问题，要及时向纪检监察机关反映，坚决查处，不能放任自流，更不能包庇、袒护和纵容。在日常工作中要坚持党性原则，做到在原则是非面前不含糊，在人情干扰面前不动摇，以反腐倡廉的实际行动带出一个单位清正廉洁的风气。
第三，摆正位置常自省，做身正为范的表率。一要正确对待监督。《党内监督条例》第三条规定“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”第五条又强调“党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。”大家的手中或多或少都掌握着一定的权力，求你办事的人多，诱惑和陷阱也多，腐败的危险性更大。因此，必须要懂得，行使权力是天职，接受监督是义务，只有主动地接受各个方面的监督，既严格“自律”，又接受“他律”，才能远离腐蚀杜绝腐败。
二要能经得起监督。这里特别讲讲大家在八小时以外的监督问题。在工作时间内，大家的行为受到上下、左右的关注，或者说受到来自各方的监督，自然也不会冒风险去顶风违纪。相对而言，“八小时以外”搞腐败显得神不知鬼不觉，通常是一对一的接触，同事不懂、部下不知、群众不见，所以“八小时以外”是领导干部腐败问题的易发多发时段。作为一名领导干部对“八小时以外”的言行举止更要警醒，在生活社交中要不忘党性原则，自觉抵制不健康行为的侵蚀，主动净化自觉的社交圈、生活圈、时刻清楚哪些事情干不得，哪些东西拿不得、哪些习气染不得，哪些地方去不得，做到既要主动接受监督又能经得起监督。三要自觉接受监督。自觉接受监督，是一种品德、一种责任，也是一种思想境界，是保证党员领导干部个人健康成长的基本前提，也是领导干部自尊自爱的具体体现。自觉接受监督，不仅是对自身最大的保护，也是共产党员坚强党性的一种表现。作为党员干部，只有时刻把自己置于群众的监督之下，像平时洗脸、照镜子一样，把接受群众的监督变成一种自觉行为，才能站得直、行得稳、走得正。
职务犯罪预防，是我国社会发展到一定历史阶段，作为维护社会稳定、经济发展、社会进步而实施的一项长期的战略任务，已经成为各级党政领导部门重要工作，它也是我国司法制度从单纯打击走向打防并举、标本兼治、司法逐步成熟的表现。各地根据实际开展各种形式的职务犯罪预防工作，积累了很多行之有效的方法，为遏制腐败现象的发生，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件作出了很大的成绩。
然而，职务犯罪的预防方法是一个理论与实践的结合体。它既需要有一定的理论加以指导，又有很强的实用意义，它具有鲜明的实践性和政策性，与传统犯罪学研究在方法论方面相对照，亦有很大的不同。传统犯罪学研究在方法上以理性分析和逻辑推理方法为主要手段，而职务犯罪预防研究在此基础上以实际操作的可行性、结果的实效性为主要手段，其方法都是实证性的，体现出了传统性与时代性相结合的本质特点。它从多角度、多层次、多形式不断提出切合实际并充分有效的预防策略和措施。从方法论的理论角度讲，包容了唯物主义方法论、思维方法论、社会学方法论、经济学方法论等等。正确地把上述各种方法论有机结合，形成职务犯罪预防自己的预防理论和方法，达到减少和预防职务犯罪的发生，是从事职务犯罪预防理论研究和从事职务犯罪预防实践的有识之士的心愿。
一、职务犯罪预防方法的变化发展过程分析
二、哲学方法上的职务犯罪预防
如前文所述，职务犯罪是一种复杂的社会现象，其犯罪原因是一个多质多层次的、综合的、变化的，彼此互为作用的相关系统，它包含社会因素、心理因素、自然环境以及文化等多种因素，所以职务犯罪预防可以说是一门综合性工作，其方法是理论学科方法论的有机结合。它采取适当的形式从社会结构系统和人的行为系统及其各种关系中寻找出犯罪的种种因素和动力组合，在此基础上提出相应的措施。而哲学知识对职务犯罪预防具有方法论意义，它所具有的理论化、体系化、系统化等特点，对创造行之有效的预防方法有现实指导意义。因而笔者认为，注意用哲学观点和原理指导职务犯罪预防的方法，对预防效果的最大化具有十分重要的意义。
马克思主义认识论告诉我们，人的认识发展总是从感性到理性。而感性认识是认识的低级阶段，是人的感官接触外界事物而得到的对表面现象的认识。感性认识是上升到的理性认识，必须具备两个条件：占有十分丰富合乎实际的感性材料；遵循正确的途径和运用科学的辩证思维方法，对感性材料进行去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的改造制作。职务犯罪预防的目的是根据已经查办的职务犯罪案件，找出发生案件的主客观原因，分析在体制、机制、制度上存在的问题，提出相应的预防对策，堵塞漏洞。寻找原因、分析问题、提出对策。即预防方法的研究与适用，实际上就是认识论的具体体现。
当前全国检察机关普遍运用的从个案预防到专项预防，进而发展到行业（系统）预防，应该说是比较符合了马克思主义认识论揭示的规律。职务犯罪预防不论运用哪一种方法，要有职务犯罪案件，这是开展职务犯罪预防的基础，没有现成的职务犯罪案件的事例，去搞预防就成了无末之弓、无源之水，好比造空中楼阁。要对犯罪人犯罪的心理及其所处的社会环境、案发单位的状况要做到心中有数，尽可能去寻找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理发展轨迹。要了解案发单位各种状况，例如案发前状况，案发后状况变化等。只有这样，在大量占有案件事例的基础上，再选择正确的方法去加以分析、归纳，探究了案发原因，分析出在体制、机制制度上存在的问题，从中得出规律、提出预防对策。使它以自身认识的整体性反过来引导人们对职务犯罪预防这个具体领域进行再认识，提供一种思维的出发点和原则。在大量占有第一手材料形成一定的感性认识后，相类似的职务犯罪案件一个个加以分析、研究，才能对某一环节提出如何防范的对策，分析某一个案，提出相应对策，即个案预防。从认识论角度讲是职务犯罪预防的最初级方法。而从个案预防发展到专项预防，进而到行业（系统）预防，是人的认识的进一步发展，也是职务犯罪预防的高级阶段。从事职务犯罪预防实践的同志都知道，专项预防和系统预防是在个案预防的基础上发展而成，也就是说，专项预防和系统预防的效果比之个案预防来讲，其预防的适用范围更大，层次更高，效果更好。原因就是个案预防仅仅是从一个案件的发生进行分析，它可能只对案发单位起到防范作用，而专项预防则是在个案基础上对一类案件进行分析，提出对策。它适用的范围扩大到不同领域相同环节，很显然，专项预防的作用大于个案预防；而系统（行业）预防则是在个案预防基础上对同一系统提出防范对策，其效果更具社会性和影响力。上海市检察机关根据前一阶段查办的大量职务犯罪案件中反映出财务管理制度的混乱现象，提出并实施了“会计委派制”和“村级财务代理记帐”；根据国有大型企业、基建领域案件多发的情况，提出并实施了“一级审计制”和“建筑市场准入制”等得到了国家有关部门和地方党政组织的肯定，就是明显的例证。而这种预防方法的由低级到高级发展，无不反映了感性认识到理性认识的发展过程。从方法论角度讲，预防效果的取得无疑是另外一个角度表现了积累材料和方法恰当的必然结果而已。
在强调哲学方法对职务犯罪预防产生作用的同时，不能把哲学方法笼统化。不同哲学学派形成不同的哲学理论，因而也有不同的哲学方法，马克思主义哲学是建立在具体科学之上，它的有效运用，必须建立在唯物论基础上，要从实际出发。哲学方法的基本精神内涵于具体科学方法论中。分析、观察、归纳、判断在预防中的运用，实际上就是唯物论的一种体现。同时，在开展职务犯罪预防中，既要注意犯罪人身上反映的个性，又要注意反映的共性，在研究预防对策时，注意从个案中归纳出共性的东西，这也是唯物辩证法中矛盾特殊性和普遍性在职务犯罪预防中的具体贯彻。个案分析发展到专项预防，既是认识论的反映，又是辩证法的联系观点的体现。运用联系之观点使我们意识到，当前腐败现象不是个别现象，它反映了社会主义初级阶段的一个社会走向，腐败的泛滥，将会影响到社会主义的根基是否牢靠问题，针对性地提出预防对策，对预防和遏制腐败具有全局意义。
三、科学方法上的职务犯罪预防
职务犯罪预防理论的研究，在我国刚刚起步，还未形成一套完整的理论，全国尚处在建言献策探索阶段。很多时候采用的方法基本上套用刑事犯罪预防的一些方法。这些方法在共性上讲大部分适合职务犯罪预防，但由于职务犯罪主体的特殊使得在研究和适用预防方法方面也有其特殊性。笔者认为，鉴于职务犯罪主体的特殊性，注意吸取和借鉴自然科学、社会科学方法中许多行之有效的方法十分重要。特别是当代新型科学理论和方法，例如：系统论、控制论、信息论、经济学业、心理学、伦理学、预测技术、调查研究学等，这些理论与技术，并不是单纯的，而是一些传统科学之间交叉融合中产生的新型边缘科学，这些学科的研究方法具有普遍适用性，具有一般方法论意义。笔者试从业已形成的检察机关预防方式方法，举例分析科学方法在职务犯罪预防上适用。
1.同步预防。同步预防是指在重大工程的建设过程中，检察机关在开工之初就介入，在不同的阶段采取不同的预防对策，直到工程结束，做到预防和建设同步进行，其目的是为
了防止工程各个环节发生职务犯罪，实现“干部优秀、工程优质”的目的。应该说，重大工程同步预防是检察机关根据建设领域职务犯罪案件高发的情况采取的类似刑事检察“提前介入”的一种方法。因其实效性明显而受到广大建设单位的欢迎。自上海检察机关于1992年首创这种预防方法并取得良好效果之后，全国各地随之呼应。在重大工程建设中主动邀请检察机关提前介入开展职务犯罪预防，已经成为共识。这里，我们不妨冷静论证一下，同步预防为什么会产生明显的效果？受到建设方的欢迎？一方面，建设领域的职务犯罪高发态势不仅影响到建设单位的声誉，更使得建设单位在经济上蒙受了不必要的巨大损失。从经济学角度看，这种损失完全是应该可以避免。于是运用经济学方法来尽量减少损失就成为必然，遏制减少职务犯罪，也降低了经济损失的风险，符合效益经济学的观点；另一方面，从新兴的控制技术看，同步预防采用提前介入的方法，随工程建设的各个环节设置防止犯罪的障碍，即加强了每个环节的管理，势必造成准犯罪人“不能为”的局面，因而有效地防止了职务犯罪案件的发生。因为职务犯罪的发生，大都始于缺少控制，无控制或控制失效的情况后果。而同步预防恰恰利用控制技术，对整个工程的运作设置了一个有效的控制系统，既有预防控制（建立必要的规章制度、监督机制、施工单位的廉政承诺等）有预防实地控制（预防干部参加工程例会、深入工地开展宣传教育等），还有预防信息的反馈控制（工地树立创“双优”活动示意牌，建设方、施工方、监理方向社会公开承诺廉政告示牌以及设置举报联系箱等），三个步骤有机结合，使同步预防既有声势又有实效。
2.预防宣传。江总书记在十五大报告中指出：惩治腐败要坚持标本兼治，教育是基础、法制是保证、监督是关键。“教育是基础”的论断，深刻地揭示职务犯罪预防，最根本的是首先要解决好国家公职人员教育问题的道理。我们知道，人的思想指导人的行动，在我国，有许多职务犯罪都是由于犯罪人受到封建特权思想和资本主义“拜金主义”的影响而为之。所以，大力开展预防宣传提高国家公职人员抵御职务犯罪的能力。
预防宣传，实际上在职务犯罪预防的方法中，主要解决犯罪人的头脑中“不想为”的问题。实践已经证明，宣传工作历来是我党在关键历史阶段和历史时期解决重大问题，统一干部思想的有力武器。在大力开展职务犯罪预防工作的今天，开展预防宣传显得尤为重要。但预防宣传与一般宣传有所区别，在宣传方法上，与心理学、经济学、伦理学、语言学等紧密结合在一起。用心理学方法，可以通过对职务犯罪的心理成因、过程、发展、变化、心理变态等问题，开展有层次、有效性研究，从而得出具体的心理预防方法和对策。在宣传教育中，可以对某一案例的成因心理，进行因素分析与因素的调节与改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形与发展，使他们在犯罪内心与动因之初，做好自身防范工作，用经济学方法教育国家公务人员会了解职务犯罪的“概率”是低，反过来使他们认识到职务犯罪成本很大。当前，职务犯罪成本教育受到普遍欢迎，听者感触颇深，无非是经济学方法起到了关键作用，运用得当，可以使犯罪人在犯罪之初通过对成本的计算后，头脑中产生“不想为”的思想。而伦理学的方法，主要是因为职务犯罪预防应该从伦理、道德教育抓起。虽然犯罪已经超越了伦理、道德的防线，但作为职务犯罪预防，注意这方面的教育，依然是十分重要的。江总书记提出“以德治国”的方略，从某种意义上讲也是在当今干部队伍伦理道德低下、腐败严重的背景下提出的。最高人民检察院今年推出的职务犯罪预防公益广告，从其内容上分析，这种宣传方法，实际上包含了对国家公务人中进行伦理道德的教育。由此可见，虽然预防宣传的效果不能很快的体现出来，但“润物细无声”，从长远角度看，只要坚持不懈，其影响力不仅仅影响一代人，可能会影响几代人。
3.预防调研。调查研究作为我党的一项工作作风，历来受到各级领导干部的重视，调
查研究在我党历史上，为新中国建立及社会主义现代化建设都起到了巨大的作用。但法律领域的调查研究，往往是事后调查。因而，从司法实践角度看，未能全面发挥调查研究的作用，未能把调查研究技术，完全运用到了预防与打击犯罪工作中去。但我们面对的事实是，调查研究在职务犯罪预防中有着不可低估的作用。从某种意义讲，它起到决定性的作用。我们可以从职务犯罪预防的概念分析：职务犯罪预防，就是调动社会上一切积极因素，运用各种手段和采取社会性、专门性的防治措施，限制、消除国家工作人员利用职务进行犯罪的原因与条件，以达到防止、遏制和减少职务犯罪发生的目的。这个概念的表述告诉我们，职务犯罪预防是要对犯罪原因、条件进行调查研究，科学分析为前提，才能得出防范的措施，达到预防犯罪的目的。由此可见，在职务犯罪预防中调查研究的重要性。
全国检察机关经过将近十年的预防实践，在调查研究上形成比较有效的调研方法，例如专题调研、对策调研、立法调研、一般性调研等。这些调研方法运用不同的调查研究技术达到了最终的目的。例如，专题调研，即根据查办的职务犯罪案件中暴露出来的带有共性的专门问题开展调研，然后制定专门制度或对策进行防范。比较典型的事例是：上海市金山区人民检察院在查办了一起村干部利用村级财务混乱侵吞集体财产一百四十余万元的案件。该院根据案件暴露出来的村级财务混乱这一问题，在全区展开调查研究，在发现全区村级财务管理普遍存在类似问题的情况下，就如何改进和加强村级财务管理制度进行了思考，在区有关职能部门和乡镇的支持下，制定了“村级财务代理记帐制”的制度，经过试点后，因该制度既达到了预防村干部犯罪的目的，又减轻农民负担，有利于农村，得到区府肯定，并随之在全区得以推广。这个专题调研之所以成功，在于该院在调查研究中适用了正确的调查技术，他们运用了现代调查技术的两个主要方法，一是开展社会化调查，他们调查的范围是全区性，不是仅凭一案事例，从而获取了信息进行分析判断的大量材料；二是讲究科学化调查。在获取材料，得出正确判断后，运用实验法，选择二个镇作为试点，以推断制度的可行性和实效性。从而为区府正确决策提供了科学依据。
综上所述，我们可以这样认为，运用哲学的、科学的方法指导职务犯罪预防方法，可以使职务犯罪预防的成效更明显。但职务犯罪预防的方法论研究，只有与职务犯罪预防的实践紧密结合，才能体现出其潜在的巨大价值。
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