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39、
内阁 参与处理机要政务，只能跪奏笔录。
军机处 参与军国大事商讨，拥有“票拟”权。
通判 宰相的办公机构，仅保留行政权。
中书门下 在中央设置的监察六部与地方官员的机构。
“科道” 在州郡长官之下设置的监察官，位卑权重。
40、(1) 材料一：君主统治臣民的工具(或者君主专制的工具);材料二：调节经济关系(商贸关系)。(2分)
(2)特点：城邦的权力属于全体公民(或人民主权);公民在法律上一律平等;有才能的公民无论贫富均可担任公职。(3分)
(3)三省六部制。(2分)三省之间分工明确，提高了办事效率;分割相权，加强皇权。(2分)
(4)美国1787年宪法。(2分)三权分立。(2分)分权制衡。(2分)材料一为加强君主专制;材料二为防止专制*，确立民主(逗号前后二取一)。(2分)
(5)由于所处历史阶段不同，历史传统的差异使政治制度具有多样性。(或者答时代性;或民主法治是潮流)(2分)
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